Energia odnawialna w Kostaryce - Renewable energy in Costa Rica
Energia odnawialna w Kostaryce dostarczyła około 98,1% produkcji energii elektrycznej dla całego kraju w 2016 r. Zużycie energii z paliw kopalnych (% całkowitej energii) w Kostaryce wyniosło 49,48 w 2014 r., a zapotrzebowanie na ropę naftową wzrastało w ostatnich latach. W 2014 roku 99% jej energii elektrycznej pochodziło z odnawialnych źródeł energii , z czego około 80% z hydroelektrowni. Przez pierwsze 75 dni 2015 roku 100% energii elektrycznej pochodziło z odnawialnych źródeł energii, aw połowie 2016 roku wyczyn ten został osiągnięty przez 110 kolejnych dni pomimo nieoptymalnych warunków pogodowych. Jako kraj, Kostaryka ma przewagę geograficzną nad innymi, ponieważ jej wysokie stężenie rzek, zapór i wulkanów na mieszkańca pozwala na wysoką produkcję energii odnawialnej. Ponadto Kostaryka jest czwartym krajem pod względem wielkości opadów na mieszkańca: otrzymuje średnio 2926 mm opadów rocznie. Ponieważ jest to mniejszy kraj z populacją zaledwie 5 milionów i bez większego przemysłu, zapotrzebowanie na silną infrastrukturę energetyczną jest mniejsze niż w przypadku większych krajów o większej gęstości zaludnienia. Likwidacja wojska Kostaryki w 1948 r. uwolniła miliony dolarów z budżetu obronnego rządu, które są obecnie inwestowane w programy społeczne i wytwarzanie energii odnawialnej. Jako prezydent Kostaryki w 1948 r. José Figueres ogłosił, że dawny budżet wojskowy kraju zostanie przeorientowany w szczególności na opiekę zdrowotną, edukację i ochronę środowiska.
Chociaż największym źródłem energii w Kostaryce jest energia wodna , inne źródła to energia geotermalna , biomasa , energia słoneczna i wiatrowa .
Zużycie energii w Kostaryce
Komercyjne zużycie energii w Kostaryce potroiło się od 1980 do 2009 roku. Zużycie energii elektrycznej wzrosło 4,2-krotnie z powodu wysokiego poziomu elektryfikacji. Według Banku Światowego 99,5% ludności kraju ma dostęp do elektryczności. Tymczasem zużycie paliw kopalnych wzrosło 2,4 razy, co jest spowodowane znacznym wzrostem liczby pojazdów mechanicznych.
Średnioroczny wzrost zużycia węglowodorów w ciągu ostatnich 20 lat wyniósł około 4,7%, a energii elektrycznej 5,3%. W tym tempie zapotrzebowanie na energię elektryczną podwoi się za 13 lat, a na węglowodory za 15 lat. Zależność Kostaryki od paliw kopalnych osiągnęła w 2009 roku 64% energii komercyjnej, a energii elektrycznej 22%. Pozostałą część zużycia koszyka uzupełnia biomasa (12%) oraz inne produkty energetyczne (2%). Według Banku Światowego od 2013 r. zużycie energii na mieszkańca Kostaryki wyniosło 1029 kg ekwiwalentu ropy naftowej, a zużycie energii elektrycznej na mieszkańca 1955 kWh.
Źródła
Elektryczność wodna
Kostaryka otrzymuje około 65% swojej energii z samych elektrowni wodnych z powodu ekstremalnych opadów deszczu i wielu rzek. Jako największe źródło energii, energia wodna stanowi najważniejsze źródło energii w kraju, ale po inauguracji zapory Reventazon, jedynego dużego projektu hydrotechnicznego pozostającego w fazie planowania przez Instituto Costarricense de Electricidad (Kostarykański Instytut Energii Elektrycznej) jest projekt elektrowni wodnej El Diquís , który cierpi z powodu znacznych opóźnień z powodu trwających badań środowiskowych i lokalnych konsultacji, które spółka państwowa powinna przeprowadzić w ramach procedur ONZ.
- Tamy
Największe tamy w Kostaryce to: zapora na jeziorze Arenal, zapora na jeziorze Cachi, zapora Rio Macho, zapora Pirris, zapora Reventazón i proponowany projekt elektrowni wodnej El Diquís . Tama Lake Arenal została zbudowana w 1979 roku jako pierwsza zapora przeznaczona wyłącznie do wykorzystania energii hydroelektrycznej. Znajduje się nad jeziorem Arenal obok słynnego wulkanu Arenal , jednej z głównych atrakcji turystycznych Kostaryki. Na około 33 milach kwadratowych jezioro Arenal zapewnia wystarczającą ilość energii elektrycznej, aby zasilić 12% kraju. Jezioro Cachi, Rio Macho i Tamy Pirris są zasilane przez Rio Reventazón ( Rzeka Reventazón ) i jej dopływy.
Zapora Cachi znajduje się na sztucznym jeziorze, które zostało zbudowane w latach 70. XX wieku i wytwarza wystarczającą ilość energii, aby zasilić około 330 000 domów w Kostaryce. Kontroluje również powodzie i zapewnia zajęcia rekreacyjne w jeziorze. Przed Cachi, elektrownia wodna Rio Macho działa od 1963 roku, dostarczając energię wodną dla środkowej Kostaryki. W dolnym biegu zapora Pirris jest jedną z największych zapór w Kostaryce i może zasilić 160 000 domów. Zatrudnia również 3000 Kostarykanów i dostarcza wodę pitną do 40% obszaru metropolitalnego. El Diquis Wodnych Projekt jest zaproponowany system hydroelektrowni, że plany Kostaryka aby zbudować jako jeden z największych Central amerykańskiej elektrowni wodnej, znajdującej się w obszarze Southern Pacific kraju i ma na celu zapewnienie narodu z 631MW, wystarczająco dużo energii, aby osiągnąć w co najmniej milion konsumentów. Niedawno otwarta tama Reventazón , obecnie największy projekt hydroelektryczny w Ameryce Środkowej, znajduje się na rzece Reventazón, z wkładem 305,5 MW do krajowego systemu elektrycznego, który wystarcza na zaopatrzenie w energię elektryczną ponad 500 000 rodzin.
Energia geotermalna
Energia geotermalna to naturalne źródło energii, które dostarcza podziemne ciepło i energię jako produkt uboczny energii wulkanicznej. Kostaryka ma sześć obecnie czynnych wulkanów i kilkadziesiąt nieaktywnych wulkanów. W przeciwieństwie do wielu innych form energii odnawialnej, energia geotermalna może być wytwarzana w sposób ciągły i nie jest zależna od pogody. Energia geotermalna stanowi około 15% energii w kraju.
- Rośliny
North Volcanic Mountain Ridge w Guanacaste to region Kostaryki o największym potencjale wytwarzania energii geotermalnej. Wulkany w regionie to Miravalles, Rincón de la Vieja i Tenorio.
Pole geotermalne Miravalles, otwarte w 1994 roku, składa się z pięciu elektrowni i produkuje 14% mocy Krajowego Systemu Elektrycznego, czyli około 163 MW. Elektrownia geotermalna Pailas, założona w lipcu 2011 r., wytwarza łącznie 55 MW i znajduje się na obrzeżach Parku Narodowego Rincón de la Vieja. Rincón de la Vieja to wulkan mający 600 000 lat i największy w północno-zachodnim regionie Kostaryki. W 2014 roku rząd Kostaryki zatwierdził ustawę o wartości 958 milionów dolarów projektu geotermalnego w regionie, aby zrównoważyć zależność kraju od energii wodnej.
Moc wiatru
Kostaryka nie jest znana ze swojej energii wiatrowej, ale od 1996 roku była pierwszym krajem Ameryki Łacińskiej , który wykorzystał ten zasób. W ciągu ostatniej dekady powstało kilka różnych projektów dotyczących energii wiatrowej. W marcu 2015 r. The Costa Rican Institute of Electricity poinformował, że planuje podwojenie zainstalowanej mocy wiatrowej w kraju do 2017 r. W 2011 r. tylko 2,1% energii produkowanej w kraju pochodziło z energii wiatrowej.
Energia wiatrowa jest wykorzystywana głównie w Kostaryce w okresie od grudnia do marca lub w porze suchej. W tym okresie w kraju ogólnie spadają opady deszczu i spada produkcja energii wodnej.
Kostaryka zakończyła rok 2015 z dodatkowymi 59 MW wytwarzania energii w energetyce wiatrowej, po październikowej inauguracji elektrowni Orosi (50 MW) i projekcie „Vientos del Oeste” (9 MW). W związku z tym planuje się, że całkowita moc wiatrowa w kraju wzrośnie ze 194 MW w 2015 r. do 393 MW do 2017 r., co stanowiłoby około 10,5% całkowitej produkcji energii elektrycznej.
W latach 1996-1999 rozpoczęły działalność pierwsze trzy prywatne elektrownie wiatrowe, aw 2002 r. elektrownia Tejona, zbudowana przez Instituto Costarricense de Electricidad . Później otwarto następujące zakłady: Guanacaste (prywatny 2009), farma wiatrowa Los Santos (zbudowana przez publiczną spółdzielnię Coopesantos w 2011 roku w sercu regionu Los Santos , w San José ), „Valle Central” (zbudowana przez Compañía Nacional de Fuerza y Luz lub CNFL, spółka zależna Grupo ICE w 2011 r.) i „Chiripa” (prywatny, 2015 r.).
Ponadto planowana jest budowa pięciu prywatnych zakładów w 2016 r. (Altamira, Campos Azules, Mogote, Vientos de la Perla y Vientos de Miramar), a także kolejnego przez Compañía Nacional de Fuerza y Luz w 2017 r. (Projekt Ventus).
- Farmy
Obecnie w Kostaryce działa dziewięć dużych farm wiatrowych. Projekt Tejona Wind Power (TWPP) to projekt o mocy 19,8 MW, w pełni operacyjny od 2003 roku, na który składa się trzydzieści turbin wiatrowych. Ostatnio Tila Wind, jeszcze większa farma o mocy 20 MW, została otwarta w 2015 r. Trzy z pozostałych ośmiu należą do ICE i Compania Nacional de Fuerza y Luz SA (CNFL) oraz CoopeSantos RL. Pozostałe pięć jest własnością prywatną, a prawie wszystkie elektrownie wiatrowe znajdują się w prowincji Guanacaste.
Energia słoneczna
Podobnie jak energia wiatrowa, energia słoneczna jest kolejnym nowszym źródłem energii w kraju. Pierwsze projekty energii słonecznej w kraju zostały ustanowione w 1978 r. przez zaledwie kilku naukowców z uniwersytetów publicznych w Laboratorium Energii Słonecznej na Uniwersytecie Narodowym. Choć wciąż na mniejszą skalę i głównie w rękach prywatnych, zaczynają się przebijać plany większych, bardziej komercyjnych projektów.
Pomimo uprzywilejowanej pozycji kraju w pobliżu równika, który w połączeniu ze słoneczną pogodą w ciągu roku stworzył potencjał energii słonecznej przekraczający 144 mln MWh rocznie, energia słoneczna w Kostaryce jest na wczesnym etapie, a nawet spada krótszy niż reszta jej sąsiadów z Ameryki Środkowej. Zgodnie z badaniem Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) z 2006 r., krajowy potencjał fotowoltaiczny wytwarzania energii elektrycznej dla przewidywanej populacji na 2015 r. wynosi 222 000 MWh/rok.
W 2012 roku Kostaryka zainaugurowała park słoneczny Miravalles na zboczu wulkanu Miravalles. W tym czasie był to pierwszy tego typu projekt w Kostaryce i największy projekt solarny w Ameryce Środkowej. Został zbudowany przy pomocy Japońskiej Agencji Współpracy Międzynarodowej (JICA). Całkowity koszt projektu wyniósł 11,5 miliona (10 milionów od JICA i 1,5 miliona od ICE). Ta elektrownia o mocy 1 MW stanowi zaledwie 0,03% całej zainstalowanej w kraju mocy 2872 MW.
W 2013 roku Chiny i Kostaryka podpisały umowy o wartości 30 mln USD na sfinansowanie instalacji 50 tys. paneli słonecznych, w tym elektrowni o mocy 10 MW. Ponadto w 2014 r. ICE ogłosiła pilotażowy program wykorzystania energii słonecznej w budownictwie mieszkaniowym, którego celem było dotarcie do 600 000 klientów, ale w 2015 r. instytucja zakończyła plan, argumentując, że osiągnięto już maksymalną moc, co wzbudza krytykę ze strony rozproszonej generacji energii słonecznej sektor. Według ACESOLAR, ponad 1000 miejsc pracy było zagrożonych taką decyzją.
Różnice w procedurach biurokratycznych i aspektach technicznych związanych z oficjalną normą krajową „Planeación, Operación y Acceso al Sistema Eléctrico Nacional” (POASEN, w języku hiszpańskim) dotyczącą wprowadzenia generacji rozproszonej, występują i powodują opóźnienia w jej wdrażaniu w ciągu ostatnich lat wśród głównych podmioty sektora energii słonecznej: Ministerstwo Środowiska i Energii (MINAE), Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP, w języku hiszpańskim, podmiot publiczny, który ustala ceny i standardy usług publicznych), agencje energii elektrycznej w kraju i prywatne firmy dostarczające panele słoneczne. Jedną z głównych rozbieżności między MINAE i ARESEP był charakter prawny pomiaru netto , który został rozwiązany przez Prokuratora Generalnego Republiki (w języku hiszpańskim Procuraduría de la República) w czerwcu 2015 r. Ostateczna rezolucja stwierdzała, że generacja rozproszona na własny użytek konsumpcja nie jest uważana za usługę publiczną w Kostaryce. W październiku 2015 r. rząd ostatecznie opublikował wymagane ramy regulacyjne, które weszły w życie w kwietniu 2016 r.
Do 2013 r. kraje takie jak Gwatemala czy Honduras mają zainstalowane odpowiednio 85 MW i 388 MW mocy słonecznej, a Nikaragua i Panama wyprzedzają również Kostarykę z 1,4 MW i 42,7 MW, wynika z raportu opublikowanego w lipcu 2016 r. przez Komisję Gospodarczą dla Ameryki Łacińskiej i Karaibów (CEPAL, w języku hiszpańskim). Stanowisko ICE jest takie, że maksymalna moc, jaka może być dozwolona w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym, to 60 MW, rozprowadzana w elektrowniach o mocy nie większej niż 5 MW na całym terytorium. Jednak instytucja nie zgłasza w swoim planie rozwoju większej liczby projektów fotowoltaicznych w ciągu najbliższych 10 lat.
Biomasa
W 2011 roku tylko 0,25% energii produkowanej w Kostaryce pochodziło z biomasy. Narodowy Plan Rozwoju Jorge Manuela Dengo Obregona proponuje rozwój zrównoważonej biomasy do celów energetycznych. Obecnie biomasa jest wykorzystywana przede wszystkim do gotowania i ogrzewania urządzeń kuchennych, aby zmniejszyć zależność od ropy naftowej w gospodarstwie domowym.
Organizacje energetyczne
Ministerstwo Środowiska i Energii
Ministerstwo Środowiska i Energii Kostaryki (MINAE, w języku angielskim) jest instytucją rządową odpowiedzialną za zarządzanie zasobami Kostaryki w dziedzinie środowiska i energii. Prezydent Kostaryki Luis Guillermo Solis Rivera powołał w maju 2014 r. inżynier Irene Cañaz Díaz – byłą konsultantkę Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit – na wiceministra energii. Zgodnie z celami resortu agenda energetyczna Kostaryki ma na celu wygenerowanie bardziej racjonalnego i efektywnego wykorzystania zasobów energetycznych, zmniejszenie zależności od rynków międzynarodowych oraz przygotowanie kraju do stawienia czoła zmianom klimatycznym i wyczerpywaniu się ropy naftowej. Wiceministerstwo Energii posiada trzy wydziały ogólne: Energetyki Sektorowej, Węglowodorów oraz Transportu i Marketingu Paliw.
Sektorowy Departament Energii
Departament Energii Sektorowej (Dirección Sectorial de Energía lub DSE w języku hiszpańskim) jest odpowiedzialny za tworzenie i promowanie zintegrowanego planowania energetycznego, wykorzystującego polityki i działania strategiczne w celu zagwarantowania dostaw i jakości energii Kostaryki. Wśród celów DSE odpowiadają za stworzenie Krajowego Planu Energetycznego uwzględniającego Narodowy Plan Rozwoju Kostaryki oraz postulaty Ministerstwa Środowiska i Energii.
Kostarykański Instytut Energii Elektrycznej (ICE)
Kostarykański Instytut Energii Elektrycznej ( hiszp . Instituto Costarricense de Electricidad , ICE) został utworzony 8 kwietnia 1949 r. jako autonomiczna instytucja państwowa, jako sposób na rozwiązanie problemów z dostępnością energii elektrycznej, z jakimi borykał się kraj w latach 40. . Od tego czasu ICE realizuje rozwój elektryczny Kostaryki. W ostatnich latach instytucja przekształciła się w korporację (Grupo ICE) skupiającą inne spółki publiczne, w tym „Radiográfica Costarricense” (RACSA) oraz National Company of Power and Illumination (Compañía Nacional de Fuerza y Luz, CNFL).
Grupa „Grupo ICE” wykorzystywała jako główne źródło energii hydroelektrycznej do rozwoju swojej infrastruktury, ale zbudowała również (i obecnie buduje) kilka projektów geotermalnych, wiatrowych i słonecznych. Zatrudnia ponad 15 000 pracowników i posiada biura obsługi klienta na terenie całego kraju. Chociaż pierwsza elektrownia wodna na dużą skalę zaczęła funkcjonować na początku XX wieku, rozwój hydroelektrowni i energii elektrycznej na dużą skalę zaczęto rozwijać dopiero po utworzeniu Grupo ICE.
Rafineria ropy naftowej w Kostaryce (RECOPE SA)
Costa Rican Petroleum Refinery (Refinadora Costarricense de Petróleo, po hiszpańsku RECOPE ) to instytucja państwowa, uważana za największą firmę w Ameryce Środkowej. Od momentu powstania w 1963 r. (i znacjonalizowanego w 1974 r.) RECOPE koncentruje swoją działalność na imporcie i dystrybucji paliw kopalnych w Kostaryce.
W dziedzinie badań, RECOPE posiada eksperymentalną fabrykę biodiesla i poprzez staże i umowy współpracuje z publicznymi uniwersytetami Kostaryki oraz ośrodkami badawczymi w zakresie rozwoju paliw alternatywnych, takich jak biopaliwa, gaz ziemny i wodór.
Badania wodoru
W 2011 r. rada dyrektorów RECOPE podpisała partnerstwo z Ad Astra Rocket Company , amerykańską firmą napędową rakietową z obiektami w Kostaryce, w celu wspólnego badania technologii wodorowych dla sektora transportowego.
Projekt obejmuje trzy fazy: fazę A (ukierunkowaną na opracowanie studium wykonalności i wytworzenie zdolności do zaprojektowania stacji sprężania i magazynowania wodoru, dostarczonej w 2012 r.); faza B (zaprojektowanie i wdrożenie systemu magazynowania, dostarczone w 2013 r.) oraz faza C (rozbudowa zintegrowanego i autonomicznego systemu zaopatrzenia w energię z wodoru).
Prace badawcze zostały zawieszone od 2014 r., kiedy nowa administracja RECOPE zdecydowała się nie kontynuować inicjatywy, argumentując wątpliwości co do uprawnień prawnych RECOPE do inwestowania w czystą energię. W marcu 2015 r. dyrektor generalny Ad Astra Rocket Company i były kostarykańsko-amerykański astronauta, dr Franklin Chang Diaz , ogłosili zakończenie relacji z RECOPE ze względu na brak definicji i opóźnienia projektu. Po ogłoszeniu nastąpiła ostra krytyka ludności i mediów krajowych przeciwko radzie dyrektorów RECOPE oraz innym instytucjom rządowym zaangażowanym w tę decyzję.
MAKSYMALNA
Asociación Costarricense de Productores de Energía (ACOPE) została założona w 1989 roku i reprezentuje ponad 40 prywatnych jednostek hydroelektrycznych, wiatrowych i biomasowych wytwarzających w kraju. Chociaż w Kostaryce jest kilka dużych prywatnych firm energetycznych, większość z nich wytwarza głównie energię na sprzedaż do ICE.
Consorcio Nacional de Empresas de Electrificación de Costa Rica (CONELECTRICAS RL)
Consorcio Nacional de Empresas de Electrificacion de Costa Rica (Conelectricas), założony w 1989 roku, jest związkiem, którego celem jest rozwój projektów hydroenergetycznych. Związek składa się z czterech mniejszych agencji: Coopeguanacaste, RL, Coope Alfaro Ruiz, RL, Coopelesca, RL i Coopesantos, RL Razem te cztery spółdzielnie dostarczają energię elektryczną około 500 000 ludzi, czyli 22% powierzchni kraju.
Konsorcjum to obsługuje Centrum Hydroelektryczne San Lorenzo i Centrum Hydroelektryczne Sigifredo Solís Solís , oba w San Ramón .
Kostarykańskie Stowarzyszenie Energii Słonecznej (ACESOLAR)
Asociación Costarricense de Energía Solar (ACESOLAR, po hiszpańsku) to organizacja pozarządowa, której głównym celem jest promowanie wykorzystania i rozwoju energii słonecznej w kraju. Organizacja współpracuje z przedstawicielami prywatnymi i publicznymi związanymi z sektorem.
2017: 300 dni energii odnawialnej
Na początku stycznia 2017 r. 4,9-milionowa populacja Kostaryki była całkowicie zasilana energią odnawialną przez 75 dni z rzędu. Było to rekordowe osiągnięcie, ponieważ Kostaryka była pierwszym krajem, który przez tak długi czas był całkowicie wolny od paliw kopalnych. Tego lata było wyjątkowo deszczowe dla Kostaryki: podczas gdy zwykle pora sucha, sama ilość energii dostarczana z niezwykle dużej ilości opadów doprowadziła do większej niż zwykle ilości generowanej energii hydroelektrycznej.
Neutralność węglowa
W 2007 roku administracja byłego prezydenta Kostaryki Oscara Ariasa Sáncheza ogłosiła narodowy cel, aby Kostaryka stała się drugim krajem neutralnym pod względem emisji dwutlenku węgla na świecie (pierwszym był Bhutan) do 2021 roku, w tym samym roku, w którym kraj będzie obchodził 200-lecie niezależność od Hiszpanii. Propozycja została oficjalnie przedstawiona Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (UNFCCC) w 2010 roku. Inicjatywa została podtrzymana przez kolejne administracje prezydent Laury Chinchilla Miranda i Luis Guillermo Solís Rivera i ma na celu zmniejszenie śladu węglowego gospodarki narodowej do zera. ponad 1 tona emisji CO2 na mieszkańca.
Kostaryka zamierza do 2021 r. wytwarzać energię elektryczną w 100% neutralną pod względem emisji dwutlenku węgla. Oprócz korzystania w 99% z energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych (niskoemisyjnej), neutralność węglową ma zostać osiągnięta dzięki wykorzystaniu transportu elektrycznego i hybrydowego. Ponadto rząd Kostaryki zaczyna również kompensować krajową emisję dwutlenku węgla za pomocą nowych przepisów budżetowych, przepisów i zachęt, w tym środków promujących biopaliwa , pojazdy hybrydowe i czystą energię. Innym sposobem zrównoważenia emisji będzie opłata „C-neutralna”, która zaświadcza, że ekoturystyka i inne praktyki przemysłowe kompensują emisje dwutlenku węgla. Przy cenie 10 dolarów za tonę węgla pieniądze sfinansują ochronę, ponowne zalesianie i badania.
Propozycja wymaga zastąpienia technologii niskoemisyjnych energią z węglowodorów kopalnych (FHC) w kraju oraz przekształcenia podsektora transportu – który reprezentuje 66% krajowych emisji FHC i 54% całkowitej emisji CO2 – w technologie o mniejszym śladzie węglowym, takie jak: jako pojazdy elektryczne , biopaliwa , samochody hybrydowe i pojazdy wodorowe , a także promowanie wśród ludności większego uzależnienia od systemu transportu publicznego. Według rządu 41% całkowitej emisji CO2 w podsektorze transportu pochodzi z poszczególnych pojazdów. Środki te mogą pozwolić krajowi zaoszczędzić od 1,5 do 2 miliardów dolarów rocznie. Aby osiągnąć ten cel, Kostaryka musi również poprawić swoje praktyki gospodarowania odpadami i metody rolnicze, ponieważ odpowiadają one za znaczną część krajowych emisji gazów cieplarnianych.
W ostatnich latach sektor prywatny był aktywnie zaangażowany w przyjmowanie polityk efektywności energetycznej i opracowywanie certyfikacji niskoemisyjnej. Krajowy Instytut Norm Technicznych Kostaryki (INTECO, w języku hiszpańskim) opublikował przepisy, których prywatne firmy powinny przestrzegać, aby uzyskać certyfikat neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla.
Ramy prawne
Polityka energetyczna obecnej administracji kieruje się koncepcją zrównoważenia energetycznego przy niskiej emisji. „VII Plan Nacional de Energía 2015-2030” został opracowany zgodnie z priorytetami Narodowego Planu Rozwoju 2015-2018 oraz rządowego planu prezydenta Luisa Guillermo Solísa Rivery .
Plan opiera się na pięciu głównych celach, którymi są: 1) wprowadzenie zmian w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym w celu zwiększenia efektywności energetycznej, oszczędności oraz poprawy zarządzania zapotrzebowaniem na energię elektryczną; 2) zachęcanie do rozwoju generacji rozproszonej i konsumpcji własnej energii elektrycznej; 3) aktualizacja prawa i ram instytucjonalnych wyspecjalizowanych w promowaniu efektywności energetycznej; 4) doskonalenie metod kalkulacji taryf dla energii elektrycznej oraz 5) podniesienie efektywności zarządzania podmiotami publicznymi sektora elektroenergetycznego.
Jeśli chodzi o sektor transportu, krajowy plan energetyczny zawiera również jako główne cele promowanie „czystszych systemów i klientów transportu zbiorowego, aby w ten sposób łagodzić skutki globalnego ocieplenia, a także zachęcać do stosowania paliw alternatywnych w systemie transportowym, zmniejszając uzależnienie od węglowodorów, emisję szkodliwych gazów oraz poprawę przepisów dotyczących importu nowych i używanych pojazdów w celu promowania efektywności energetycznej i redukcji zanieczyszczeń”.
Ponadto Narodowy Plan Rozwoju Kostaryki 2015-2018 ustanawia cele sektorowe polityki energetycznej: 1) „Promowanie działań w obliczu globalnych zmian klimatycznych poprzez udział obywateli, zmiany technologiczne, procesy innowacyjne, badania i wiedzę na rzecz zapewnienia dobrobytu , bezpieczeństwo ludzi i konkurencyjność kraju” oraz 2) „zaopatrzenie zapotrzebowania na energię kraju z wykorzystaniem matrycy energetycznej zapewniającej optymalne i ciągłe dostawy energii elektrycznej i paliw, promującej efektywne wykorzystanie energii dla utrzymania i poprawy konkurencyjności kraju ”.
Projekty użyteczności publicznej na skalę prywatną reguluje ustawa 7200 („Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela”, w języku hiszpańskim), zatwierdzona przez Zgromadzenie Ustawodawcze Kostaryki w 1990 r. Sektor prywatny zapewnia Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) blisko jedna czwarta dostępnej mocy wytwórczej energii elektrycznej i 10% wytworzonej. Jednak nadal toczy się debata na temat tego, jak duży powinien być udział prywatny na rynku.
Do 2013 r. ok. 14,5% całkowitej produkcji w kraju pochodziło z firm prywatnych, a 23% mocy zainstalowanej w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym, według ICE. Ustawa 7200 stanowi, że ICE ma dwa sposoby kupowania prywatnego wytwarzania energii elektrycznej. W rozdziale I zdefiniowano reżim generacji autonomicznej lub równoległej, który reguluje kontrakty BOO (Build, Own and Operate). Artykuł 7 ustawy stanowi, że „WKP będzie mógł zakwalifikować projekt do wykorzystania elektrowni o ograniczonej mocy, podczas gdy moc, z wyjątkiem generacji równoległej, nie stanowi więcej niż 15% zbiorowej moc elektrowni tworzących Krajowy System Elektroenergetyczny”.
W rozdziale II zdefiniowano tryb konkurencji, który reguluje kontrakty BOT (Build, Operate and Transfer). Art. 20 zezwala ICE na „kupowanie energii elektrycznej od firm prywatnych do wysokości 15% limitu określonego w art. 7. Zezwolenie to uprawnia do pozyskiwania energii ze źródeł wodnych, geotermalnych, wiatrowych i wszelkich innych niekonwencjonalnych źródeł w wiązkach równa lub mniejsza niż 50 000 kW maksymalnej mocy (dodana ustawą 7508 z dnia 9 maja 1995 r.)”. Do 2014 roku ICE miała 25 kontraktów BOO i 9 kontraktów BOT.
Pomimo nacisków politycznych na zwiększenie udziału prywatnych firm i otwarcie rynku na obniżenie kosztów energii elektrycznej, ICE sprzeciwia się idei, argumentując, że ich plan ekspansji już rozwiązuje zapotrzebowanie na 20 lat do przodu, a koszty macierzy wytwórczej są najniższe. Według ICE, do 2020 roku kraj będzie potrzebował 850 MW energii elektrycznej, a całe to zapotrzebowanie jest już uwzględnione w bieżących projektach.
Chociaż kraj posiada obfite zasoby energii odnawialnej, ponad 25% terytorium Kostaryki zostało uznane za naturalne obszary chronione, co ogranicza i ogranicza możliwość badania i eksploatacji tych odnawialnych źródeł, takich jak energia geotermalna w parkach narodowych.
W 2016 r. trwały dyskusje w Zgromadzeniu Ustawodawczym Kostaryki na temat reformy, która pozwoliłaby ICE na wykorzystanie energii geotermalnej na obszarach chronionych. Projekt 19.233 został przedstawiony przez byłego kandydata na prezydenta Republiki i urzędującego przedstawiciela Kongresu, Ottóna Solísa z Partii Akcji Obywatelskiej. Z kolei ICE rekompensowałby grunty wykorzystywane pod projekty gruntami poza parkami. Projekt ustawy rozwiązuje obawy związane z wytwarzaniem energii geotermalnej w parkach narodowych Rincón de la Vieja, Tenorio i Arenal Volcano. Ta inicjatywa wzbudza obawy niektórych aktywistów, którzy twierdzą, że kontrole środowiskowe prowadzone w kraju przez Krajowe Biuro Techniczne ds. Środowiska (Secretaría Técnica Nacional del Ambiente, SETENA w języku hiszpańskim) są słabe. Aktywiści przekonują też, że proces poszukiwań energii geotermalnej jest podobny do tych, które stosuje się w przemyśle naftowym i wydobywczym.
Jednak w czerwcu 2015 r. Minister Środowiska i Energii Edgar Gutierrez Espeleta twierdził, że MINAE nie planuje obecnie wykorzystywania energii geotermalnej w parkach narodowych i odłoży decyzję do czasu przeprowadzenia dalszych badań dotyczących jej wpływu na kraj i jego bioróżnorodności.
Konflikty
Transport
Największą przeszkodą dla neutralności węglowej jest sektor transportu. Pojazdy zużywają 70% ropy naftowej zużywanej w kraju, co stanowi 40% całkowitej emisji dwutlenku węgla. Podstawowym środkiem transportu publicznego są autobusy z silnikami wysokoprężnymi. Ponad 50% osobowych samochodów osobowych w Kostaryce ma ponad 20 lat i jest wyposażonych w silniki o wysokim poziomie zanieczyszczeń, chociaż rząd zaczyna proponować nowe inicjatywy dotyczące pojazdów hybrydowych i elektrycznych typu plug-in . Istniejąca sieć kolejowa jest ograniczona do Doliny Środkowej i nie jest zelektryfikowana . Inne proponowane rozwiązania obejmują modernizację sieci kolejowej (w tym elektryfikację), gondole i trolejbusy w metropolitalnej Dolinie Środkowej Kostaryki .
Niezawodność
Chociaż energia wodna z zapór jest źródłem energii o dużej gęstości i dużej mocy, jest również w dużym stopniu zależna od warunków pogodowych. Energia wodna jest uzależniona od opadów deszczu i dlatego nie jest najbardziej niezawodną formą energii w okresach suszy. Po ekstremalnym okresie suszy w 2014 r. Kostaryka była zmuszona skorzystać z generatorów diesla, ponieważ opady deszczu nie były wystarczające, aby zasilić którąkolwiek z zapór hydroelektrycznych.
Energia słoneczna jest źródłem energii silnie uzależnionym od warunków pogodowych i dlatego jest wykorzystywana na znacznie mniejszą skalę niż energia wodna, wiatrowa i geotermalna.
Wpływ na środowisko i społeczeństwo
Jedną z głównych barier dla rozległej energii geotermalnej jest obfitość parków narodowych i obszarów chronionych, które uniemożliwiają wykopaliska w pobliżu wielu wulkanów Kostaryki. Na przykład, chociaż Rincon de la Vieja ma potencjał napędzania dużej gęstości energii geotermalnej, prawo Kostaryki obecnie zabrania wydobywania zasobów w parkach narodowych w celu ochrony ziemi. Tamy hydroelektryczne również były krytykowane za ich wpływ na otaczające ekosystemy. Kontrowersje wokół wykorzystania zapór hydroelektrycznych wynikają zarówno z wpływu środowiska na otaczający region, jak iz przemieszczania się ziemi przez człowieka. Tamy hydroelektryczne zostały zrównane z ingerencją w wzorce migracji ryb, zakłóceniem ekosystemu, ingerencją w jakość wody i degradacją gleby w wyniku powodzi.
Tama Pirrís szczególnie wywołała wiele kontrowersji w związku z przesiedleniem ludzi mieszkających na tym obszarze, zwłaszcza w odniesieniu do rdzennej ludności Kostaryki . Chociaż tamy zapewniają miejscowym możliwości pracy, wypierają również duże populacje ludzi.
Kontrowersje związane z projektem elektrowni wodnej El Diquís
El Diquis Wodnych Projekt jest jednym z najważniejszych projektów dla Instituto Costarricense de ELECTRICIDAD , to będzie największa zapora wodna w regionie Ameryki Środkowej i jest zaprojektowany, aby zapewnić stabilność i niezawodność do Kostaryki sieci energii elektrycznej. Diquís wyprodukuje 655 MW, w sumie 3050 MW. Jego zbiornik będzie miał powierzchnię ok. 7,407 ha (z czego 900 ha na rodzimych terenach chronionych), a tunel o średnicy 9 m będzie miał ponad 11 km długości. Projekt będzie wymagał przeniesienia siedmiu gmin z okolicy, czyli ponad tysiąca rodzin. Całkowity oczekiwany koszt projektu to około 2 mld USD.
Rozmiar projektu i jego wpływ na lokalną ludność budziły od lat obawy. Wśród działań podejmowanych przez aktywistów przeciwko projektowi są pozwy o szkody w środowisku, protesty i przerwy w komunikacji z rządem i władzami Grupo ICE. Przewiduje się, że zbiornik Diquís zaleje 10% terytorium China Kichá (104 ha) i 8% terenu Térraba (726 ha).
Diquis jest obecnie w fazie przedinwestycyjnej, ale jego wpływ na kulturę, środowisko i życie w ogóle dla rdzennych mieszkańców zaangażował Komitet Narodów Zjednoczonych ds. Eliminacji Dyskryminacji Rasowej (CERD) jako kluczowy aktor od 2011 r., po liście wysłanym przez przedstawiciele rdzennej społeczności Térraba. W swoim powiadomieniu CERD przypomniał Kostaryce o obowiązku konsultacji i udziału wszystkich społeczności tubylczych, na które projekt miałby wpływ. Kraj odpowiedział do ONZ informując o statusie projektu i podkreślając, że budowa jeszcze się nie rozpoczęła.
W lipcu 2015 r. sąd oddalił pozew o 200 mln USD przeciwko ICE i rządowi Kostaryki, wytoczony przez jedno ze stowarzyszeń reprezentujących społeczności tubylcze, zarzucający domniemane szkody w środowisku podczas wstępnych prac poszukiwawczych.
W październiku 2016 roku, po nieudanym spotkaniu z władzami rządu Kostaryki pod przewodnictwem wiceminister prezydencji Any Gabriel Zuñiga, grupa tubylczych przedstawicieli i lokalnych liderów potwierdziła swoje nienegocjowalne stanowisko wobec projektu. Rząd argumentował, że obecnie pracują nad dekretem ułatwiającym proces konsultacji, który powinien zostać wydany do stycznia 2017 r.
W listopadzie 2016 r. Sąd Konstytucyjny Kostaryki uznał za niekonstytucyjny art. 8 dekretu prezydenckiego, który stanowi, że ICE może eksploatować materiały do budowy tamy, elektrowni i prac pomocniczych na obszarach, na których znajdują się społeczności tubylcze.
2 listopada 2018 r. ICE zawiesiło na czas nieokreślony projekt Diquís.