Przejście graniczne w Rafah – Rafah Border Crossing

Przejście graniczne w Rafah

معبر رفح
Współrzędne 31°14′55″N 34°15′33″E / 31,24858°N 34,25923°E / 31.24858; 34.25923
Krzyże Granica Gaza-Egipt
Widownia Państwo Palestyna Rafah
Utrzymywane przez Izrael IAA (do 2005) EUBAM (2005-2007) Policja egipska
Unia Europejska
Egipt
Lokalizacja

Rafah Border Crossing ( arabski : معبر رفح Ma`bar Rafah , hebrajski : מַעֲבָר רָפִיחַ Ma'avar Rafi'aḥ ) lub przejścia granicznego w Rafah jest jedynym przejściem między Egiptem a Strefą Gazy . Znajduje się na granicy Gaza-Egipt , która została uznana przez traktat pokojowy Egipt-Izrael z 1979 roku . Pierwotne przejście zostało nazwane portem lądowym Rafah . Jedynie przejście osób odbywa się przez przejście graniczne Rafah. Ruch towarów kierowany jest głównie do przejścia granicznego Kerem Shalom .

Bramy

Port lądowy Rafah w 2009 r.

Rafah lądowy port stał się podstawową przekraczania granicy między Egiptem a Strefą Gazy, zarządzanej przez Urząd Israel Airports dopóki Izrael zdemontowane swoich osiedli w Strefie Gazy w dniu 11 września 2005 roku jako część planu rozłączenia . Monitorowanie przejścia stało się następnie zadaniem misji pomocy granicznej Unii Europejskiej Rafah (EUBAM). Portu ziemia Rafah , znany jako „Salah al Din Gate” znajduje się w oryginalnym skrzyżowaniu Rafah na Salah al-Din ulicy , głównej szosy Gazy z Erez do Rafah. Port lądowy Rafah został zbombardowany przez Izrael w październiku 2009 roku, rzekomo w celu zniszczenia tuneli.

Na południe od Rafah zbudowano nowy „Przejście dla Rafah”, również nazwany po arabsku „Al Awda” (Powrót).

Historia

Mapa ze skrzyżowaniami

Na mocy porozumienia osmańsko-brytyjskiego z dnia 1 października 1906 r. uzgodniono granicę między osmańską rządzoną Palestyną a brytyjskim rządzonym Egiptem, od Taby do Rafah. Od 1948 r. Gaza była okupowana przez Egipt. W rezultacie granica Gaza-Egipt już nie istniała. W wojnie sześciodniowej 1967 Izrael podbił Półwysep Synaj i Strefę Gazy z Egiptu.

W 1979 roku Izrael i Egipt podpisały traktat pokojowy, który przywrócił Egiptowi kontrolę nad Synaj, graniczącym ze Strefą Gazy. W ramach tego traktatu ustanowiono pas ziemi o szerokości 100 metrów, znany jako Szlak Filadelfii, jako strefa buforowa między Gazą a Egiptem. W Traktacie Pokojowym odtworzona granica Gaza-Egipt została wyznaczona przez miasto Rafah . Kiedy Izrael wycofał się z Synaju w 1982 roku, Rafah został podzielony na część egipską i palestyńską, dzieląc rodziny, oddzielone zasiekami z drutu kolczastego.

izraelski wycofanie

Przejście graniczne w Rafah w 2012 r.

16 lutego 2005 r. izraelski parlament zatwierdził wycofanie się Izraela z Gazy . Izrael wycofał się z Gazy we wrześniu 2005 roku. Kontrola granicy Gaza-Egipt została po stronie egipskiej przekazana Egiptowi. Zdominowana przez Fatah Autonomia Palestyńska przejęła kontrolę po stronie przejścia granicznego po stronie Gazy.

7 września 2005 r. Izrael wycofał się z Gazy i zamknął przejście w Rafah. Philadelphi Accord między Izraelem a Egiptem, na podstawie zasad traktatu pokojowego 1979, przekazano kontrolę graniczną do Egiptu, natomiast dostawy broni do Autonomii Palestyńskiej była przedmiotem izraelskiego zgody. Porozumienie określało, że wzdłuż granicy zostanie rozmieszczonych 750 egipskich strażników granicznych, a zarówno Egipt, jak i Izrael zobowiązały się do współpracy w celu powstrzymania terroryzmu, przemytu broni i innych nielegalnych działań transgranicznych.

Porozumienie w sprawie przemieszczania się i dostępu

Zgodnie z Uzgodnionymi zasadami dotyczącymi przekraczania w Rafah , częścią Umowy o przemieszczaniu się i dostępie (AMA) z dnia 15 listopada 2005 r., EUBAM był odpowiedzialny za monitorowanie przejścia granicznego. Porozumienie zapewniło Izraelowi prawo do zakwestionowania wejścia przez jakąkolwiek osobę.

Uzgodnione zasady dla Rafah stanowią, że „Rafah będzie również używany do eksportu towarów do Egiptu”. Poufny dokument OWP ujawnia, że ​​w rzeczywistości Egipt za prezydenta Mubaraka nie zezwalał na eksport. Palestyńczycy zgodzili się, że cały import towarów jest kierowany do przejścia granicznego Kerem Shalom , ponieważ Izrael zagroził wykluczeniem Gazy z unii celnej w obawie o wdrożenie Protokołu Paryskiego . Z drugiej strony Palestyńczycy zgodzili się, ponieważ chcieli ograniczyć izraelską ingerencję w Rafah i zmaksymalizować swoją suwerenność. Objazd przez Kerem miał być środkiem tymczasowym, ale w rzeczywistości import przez Rafah nigdy nie został zrealizowany, co zmusiło Palestyńczyków do rozwinięcia gospodarki tuneli przemytniczych . Izrael konsekwentnie próbował zmienić przejście graniczne Kerem Shalom (graniczące z Egiptem) w komercyjne przejście między Gazą a Izraelem lub jako alternatywne przejście pasażerskie do Rafah. Palestyńczycy obawiali się, że Izrael przejmie kontrolę nad granicą Gazy i Egiptu lub nawet zastąpi Rafah i sprzeciwili się.

26 listopada 2005 r. przejście zostało otwarte po raz pierwszy pod nadzorem Unii Europejskiej, podczas gdy armia izraelska prowadziła wideo z pobliskiej bazy i zachowała kontrolę nad przepływem wszystkich towarów i handlem do iz Gazy.

Statystyka

Po wycofaniu się Izraela w 2005 r. średnia miesięczna liczba wjazdów i wyjazdów przez Rafah Crossing osiągnęła około 40 000. Po schwytaniu izraelskiego żołnierza Gilada Szalita w czerwcu 2006 r. przejście było zamknięte w 76% przypadków, a po przejęciu Strefy Gazy przez Hamas zostało zamknięte na stałe, z wyjątkiem rzadkich, ograniczonych otwarć przez Egipt.

Od czerwca 2010 do stycznia 2011 średnia miesięczna liczba wyjść i wejść przez Rafah osiągnęła 19 000. Po maju 2011 roku, kiedy prezydent Egiptu Hosni Mubarak został zastąpiony przez Mohameda Morsiego, liczba ta wzrosła do 40 000 miesięcznie. Kiedy Morsi został obalony przez wojsko w lipcu 2013 roku, przejście zostało ponownie prawie całkowicie zamknięte.

W sierpniu 2014 roku, po raz pierwszy od początku blokady Gazy w 2007 roku, Egipt zezwolił Światowemu Programowi Żywnościowym Organizacji Narodów Zjednoczonych (WFP) na dostarczanie żywności przez przejście Rafah. Przez 5 dni dostarczała żywność, aby nakarmić około 150 000 ludzi. W 2014 roku na przejściu odnotowano średnio 8119 wyjść i wejść osób miesięcznie. We wrześniu 2015 było to około 3300, podczas gdy populacja Gazy liczyła 1,8 mln osób. Od 24 października 2014 r. do września 2015 r. przeprawa była otwarta tylko przez 34 dni.

Zamknięcia granicy

2005 do 2007

Od listopada 2005 r. do lipca 2007 r. przejście w Rafah było kontrolowane wspólnie przez Egipt i Autonomię Palestyńską, a Unia Europejska monitorowała przestrzeganie przez Palestyńczyków po stronie Gazy. Przeprawa działała codziennie do czerwca 2006 roku. Izrael wydał ostrzeżenia bezpieczeństwa, uniemożliwiając w ten sposób europejskim obserwatorom podróż do terminalu. Rząd AP kierowany przez Hamas zagroził 23 czerwca wypowiedzeniem umowy o przejściu granicznym w Rafah, jeśli granica nie zostanie ponownie otwarta. 25 czerwca 2006 r. terroryści zaatakowali przejście graniczne Kerem Shalom i schwytali izraelskiego żołnierza Gilada Szalita. Przejście było rzadko otwierane po tym ataku.

W dniu 12 lutego 2007 r. negocjator OWP Saeb Erekat złożył skargę w liście do rządu izraelskiego i szefa misji UE w sprawie Izraela, zamykając przejście graniczne w Rafah (RCP) przez większość dni za pomocą środków pośrednich, takich jak „zapobieganie dostępowi UE BAM do RCP przez Kerem Shalom”. Palestyński dokument informacyjny z 2007 r. wspomina o zaniepokojeniu UE kryzysami „najczęściej spowodowanymi ciągłym izraelskim zamknięciem przejścia”. W dniu 7 maja 2007 r. na spotkaniu koordynacyjnym i ewaluacyjnym poruszono również kwestię izraelskiego zamknięcia Rafah i Kerem. Ruch karetek przez Rafah był zabroniony. EU BAM zaproponowało użycie „shuttle” karetek na skrzyżowaniu, co wymagało dwóch dodatkowych transferów pacjentów między karetkami.

W czerwcu 2007 r. przejście Rafah zostało zamknięte przez władze egipskie po przejęciu Strefy Gazy przez Hamas . Ze względu na brak bezpieczeństwa obserwatorzy UE wycofali się z regionu, a Egipt uzgodnił z Izraelem zamknięcie przejścia w Rafah. Kierowana przez Fatah Autonomia Palestyńska na Zachodnim Brzegu zadeklarowała, że ​​przejście w Rafah powinno pozostać zamknięte do czasu przywrócenia kontroli przez Gwardię Prezydencką.

2007 do 2010

Pasażerowie oczekujący na przejściu granicznym Rafah w 2009 r.

22 stycznia 2008 r., po tym, jak Izrael nakazał całkowite zamknięcie wszystkich przejść do Strefy Gazy, grupa demonstrantów Hamasu próbowała siłą otworzyć drzwi przejścia Rafah. Zostali odepchnięci przez policję egipską i wybuchł ostrzał. Tej samej nocy Hamas zburzył za pomocą materiałów wybuchowych 200-metrową metalową ścianę graniczną. Po naruszeniu granicy Gaza-Egipt wiele tysięcy Palestyńczyków, według szacunków od 200 000 do 700 000, przekroczyło granicę Egiptu, aby kupić towary. Widziano Palestyńczyków kupujących żywność, paliwo, papierosy, buty, meble, części samochodowe i generatory. W dniu 3 lutego 2008 r. granica została ponownie zamknięta przez Egipt, z wyjątkiem podróżnych wracających do domu.

W dniu 27 czerwca 2009 r. premier Hamasu Ismail Haneya zaproponował wspólny mechanizm palestyński, egipski i europejski, aby zapewnić stałe działanie przejścia granicznego w Rafah. Powiedział: „Z zadowoleniem przyjmujemy obecność europejskich inspektorów, Egipcjan i palestyńskich strażników prezydenckich, oprócz obecności rządu (Hamasu) w Gazie”.

Według raportu Gisha z 2009 r. Izrael nadal sprawował kontrolę nad granicą poprzez kontrolę rejestru ludności palestyńskiej, który określa, kto może przejść przez przejście Rafah. Miała również prawo do skorzystania z prawa weta wobec przejazdu cudzoziemców, nawet w przypadku przynależności do listy kategorii cudzoziemców dopuszczonych do przejazdu, oraz do decydowania o zamknięciu przejścia na czas nieokreślony.

Gisha oskarżył Izrael o utrzymywanie zamkniętego przejścia Rafah za pomocą środków pośrednich, a Egipt za poddanie się izraelskiej presji i brak współpracy z rządem Hamasu. Hamas był jednak obwiniany o to, że nie pozwolił Gwardii Prezydenckiej na stosowanie porozumienia AMA. Autonomię Palestyńską obwiniano za odmowę kompromisu z Hamasem w sprawie kontroli nad Rafah Crossing. Siły monitorujące UE zostały skrytykowane za podporządkowanie się żądaniom Izraela dotyczącym zamknięcia granicy, bez wzywania do ponownego otwarcia. USA zostały skrytykowane za dopuszczenie do łamania praw człowieka spowodowanych zamknięciem i unikanie nacisków na Egipt.

2011 do 2013

Egipski rząd pod rządami byłego prezydenta Mubaraka sprzeciwił się administracji Hamasu w Gazie i pomógł Izraelowi w egzekwowaniu blokady. Z powodu egipskiej rewolucji z 2011 roku Mubarak został zmuszony do ustąpienia w lutym 2011 roku. 27 kwietnia Fatah i Hamas osiągnęli porozumienie w Kairze, za pośrednictwem Egiptu, a 29 kwietnia Egipt ogłosił, że przejście graniczne zostanie otwarte na stałe. podstawa. Mahmoud Abbas i Khaled Meshal podpisali porozumienie kairskie 4 maja 2011 r., a 28 maja przeprawa została ponownie otwarta . Większość ograniczeń podróży została zniesiona, chociaż mężczyźni w wieku od 18 do 40 lat wjeżdżający do Egiptu muszą ubiegać się o wizy, a inni potrzebują pozwolenia na podróż. Wkrótce po rewolucji minister spraw zagranicznych Egiptu Nabil el-Araby rozpoczął rozmowy z Hamasem mające na celu złagodzenie ograniczeń w podróżowaniu i poprawę stosunków między nimi. Mimo złagodzenia ograniczeń pasażerskich transport towarów do Gazy pozostaje zablokowany. W ciągu pierwszych pięciu godzin po otwarciu do Egiptu wjechało 340 osób. Pod rządami Mubaraka Egipt gwałtownie sprzeciwiał się użyciu strażników Hamasu w Rafah i zażądał, aby przejście zostało zamknięte do czasu rozmieszczenia personelu Autonomii Palestyńskiej, ale teraz przejście będzie obsługiwane i strzeżone przez policjantów Hamasu.

W połowie czerwca 2011 r. przejście zostało zamknięte na kilka dni, po czym tylko kilkaset osób mogło przeprawić się każdego dnia, w porównaniu z „tysiącami”, które składały wniosek o przeprawę każdego dnia. Egipt podobno zgodził się na przeprawę co najmniej 500 osób każdego dnia.

W lipcu 2013 roku, w następstwie obalenia z Muhammad Mursi , przejście graniczne zostało zamknięte przez kilka dni przez egipskiej armii . Później był ponownie otwierany przez cztery godziny każdego dnia. Po powszechnych niepokojach w Egipcie i krwawej rozprawie z lojalistami obalonego prezydenta Morsiego 14 sierpnia przejście graniczne zostało zamknięte „na czas nieokreślony”. Następnie co kilka miesięcy jest otwierany na kilka dni.

2013 do 2020

Po konflikcie izraelsko-gazowym w 2014 r. Egipt zadeklarował, że jest przygotowany do wyszkolenia sił Gwardii Prezydenckiej do obsadzenia przejścia Rafah i rozmieszczenia wzdłuż granicy. Gdy siły będą gotowe, Egipt otworzy przejście do pełnej pojemności. Egipt pośredniczył w trwałym rozejmie między Izraelem a Hamasem, a minister spraw zagranicznych Sameh Shoukri powiedział, że Egipt ma nadzieję, że doprowadzi to do powstania państwa palestyńskiego w granicach z 1967 roku. Palestyńskie frakcje w Gazie, w tym Hamas, publicznie zadeklarowały akceptację powrotu Gwardii Prezydenckiej i misji granicznej UE.

22 stycznia 2015 r. Egipt zamknął przejście graniczne. W marcu zadeklarował, że otworzy przejście graniczne tylko wtedy, gdy strona palestyńska będzie obsadzona pracownikami Autonomii Palestyńskiej pod pełną władzą Gwardii Prezydenckiej i nie będzie obecny personel Hamasu. Islamski Dżihad zasugerował egipskiemu wywiadowi, że AP i Hamas otworzą przejście w Rafah pod nadzorem iw obecności AP i Gwardii Prezydenckiej. Egipski wywiad i Hamas wydawały się zgadzać, ale AP nie odpowiedziała. Hamas oskarżył Fatah i AP, że „chcą wyłączyć go z politycznego i polowego krajobrazu, nalegając na monopol AP w kontrolowaniu przejść i granic”. Hamas zgodził się na przejęcie kontroli przez Gwardię Prezydencką w ramach kompleksowego planu połączenia pracowników z Zachodniego Brzegu i Strefy Gazy. Niektórzy zwolennicy Hamasu wyrazili irytację inicjatywą PIJ, pomijając Hamas, podczas gdy Egipt nie uważał jej za organizację terrorystyczną w przeciwieństwie do Hamasu.

Jednak Egipt nadal od czasu do czasu zezwalał na dostawy do Gazy przez przejście Rafah, takie jak olej napędowy do elektrowni w Gazie w 2017 r. i gaz w 2018 r.

W maju 2018 r. władze egipskie otworzyły przejście, zezwalając kilkuset Gazańczykom dziennie na wjazd do Egiptu. Według doniesień od lipca 2019 r. dziesiątki tysięcy podobno to zrobiły, wyjeżdżając do miejsc w świecie arabskim lub Turcji , a niektórzy szukają schronienia w Europie (szczególnie w Belgii i Norwegii ).

W marcu 2020 r. władze palestyńskie zamknęły przejście, aby ograniczyć rozprzestrzenianie się wirusa powodującego COVID-19 w Strefie Gazy.

Na początku listopada 2020 r. władze egipskie zamknęły przejście dla pojazdów i towarów po monitorowaniu naruszeń Hamasu.

2021 do chwili obecnej

W lutym 2021 r. Egipt po raz pierwszy od lat otworzył przejście „w nieskończoność”, co zostało opisane jako próba zachęcenia do negocjacji między frakcjami palestyńskimi spotykającymi się wówczas w Kairze. Przejście było otwarte podczas i po 11-dniowym konflikcie Izrael-Hamas w maju, dostarczając pomoc i materiały budowlane. Egipt zamknął przejście 23 sierpnia po eskalacji incydentów transgranicznych między Izraelem a Hamasem.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki