Projekt IC - Project IC

Projekt IC to nazwa używana w Malezji do opisania zarzutu systematycznego nadawania imigrantom obywatelstwa (legalnego lub innego) poprzez wręczanie im dowodów osobistych, a następnie jego aktualnej wersji, MyKad . Domniemana praktyka koncentruje się w stanie Sabah we wschodniej Malezji . Termin ten jest używany głównie przez media, a także innych komentatorów politycznych i opinię publiczną. Innym używanym terminem jest Projekt M , „M” odnoszący się do byłego premiera Mahathira Mohamada ze względu na jego rzekomy udział w kierowaniu tym projektem.

Domniemanym celem Projektu IC jest zmiana demograficznego wzorca Sabah, aby uczynić go bardziej korzystnym dla rządzącego rządu i niektórych partii politycznych, zwłaszcza w odniesieniu do zmiany wzorców głosowania wyborczego . Były senator i poseł Dewan Rakyat, Chong Eng Leong, stwierdził w 2012 r., Że jest 700 000 obywateli „Projektu IC”, a 200 000 z nich znajduje się na listach wyborczych stanu.

Przypuszcza się, że projekt, w swojej szeroko zakrojonej i intensywnej formie, rozpoczął się na początku lat 90. XX wieku, po wejściu Zjednoczonej Organizacji Narodowej Malezji (UMNO) do polityki Sabah. Pojawiły się jednak również zarzuty masowej imigracji i naturalizacji migrantów w latach siedemdziesiątych XX wieku pod rządami United Sabah National Organisation (USNO) i na początku lat 80. pod rządami BERJAYA . W skali całego kraju nielegalna imigracja jest głównym problemem społecznym. Problem jest powiązany z rzekomymi wyborcami-widmami, które widzieli także w innych częściach Malezji podczas wyborów.

tło

Północne Borneo (Sabah) wraz z Sarawakiem , Singapurem i Malajami wspólnie utworzyły federację Malezji 16 września 1963 roku. Sabah był stanem wielorasowym bez wyraźnej rasy większościowej, ale z Kadazan-Dusun jako największą grupą etniczną. W przeciwieństwie do innych stanów w Malezji Półwyspowej , większość tubylców lub bumiputr w Sabah to niemuzułmanie. W 1960 r. Państwo składało się z:

Opierając się na tym składzie etnicznym, Kadazan-Dusun zdominowali scenę polityczną, a pierwszym mianowanym szefem ministrów został Tun Fuad Stephens , Kadazan-Dusun. Tun Fuad odgrywał ważną rolę w negocjacjach dotyczących niezależności Sabah razem z Tun Mustapha , a Bajau. Po utworzeniu Tun Mustapha został gubernatorem ( Yang di-Pertua Negeri ). W następstwie tego różne partie polityczne, głównie o podłożu rasowym, na zmianę kierowały rządem. W 1967 r. Kontrolę nad państwem przejęła United Sabah National Organisation (USNO) Tun Mustaphy. Partia muzułmańska, głównie Bajau, polegała w wyborach na muzułmańskich głosach. Podobnie jest w przypadku innej partii z siedzibą w Kadazan lub partii chińskiej, która polega na głosach swoich społeczności. Później BERJAYA przejęła kontrolę nad państwem. Partia ta była bardziej wielorasowa w swoim składzie, ale na jej czele stali przywódcy muzułmańscy, tacy jak Harris Salleh . Pojawiły się zarzuty masowej naturalizacji nielegalnych imigrantów podczas kadencji Tun Mustapha i Harris Salleh, w tym celowe klasyfikowanie imigrantów pod nazwą pribumi za panowania BERJAYA.

Był nawet jeden przypadek, kiedy Harris Salleh otwarcie przyznał się do przeprowadzania i planowania przytłaczania demografii Sabah na korzyść muzułmanów. Podczas Królewskiej Komisji Śledczej ds. Nielegalnych imigrantów w Sabah w 2013 r. Harris Salleh stwierdził również, że wydanie dowodu osobistego i nadanie obywatelstwa uchodźcom zostało przeprowadzone zgodnie z prawem, zgodnie z Konstytucją Federalną i odpowiednią Kartą Narodów Zjednoczonych. Dodał, że pierwszy premier Malezji, Tunku Abdul Rahman, ogłosił na początku 1970 r., Że uchodźcy muzułmańscy mogą pozostać w Malezji, podczas gdy uchodźcy niemuzułmańscy wolą udać się gdzie indziej.

Tymczasem na szczeblu krajowym polityka została zdominowana przez UMNO, partię z siedzibą w Malajach. Zarówno USNO, jak i BERJAYA ściśle współpracowały z UMNO w pewnych momentach historii. W 1985 roku Parti Bersatu Sabah (PBS), w dużej mierze Kadazan-Dusun , wygrała wybory stanowe w tym roku. W 1986 Sabah zamieszki wywiązała się wkrótce po tym, jak ogłoszono wyniki obalić prezydenta partii, Joseph Pairin Kitingan , jako pierwszego ministra. W 1990 roku BERJAYA i USNO zdecydowały o rozwiązaniu swojej partii i utworzeniu oddziału Sabah UMNO. Ta partia polegała na członkostwie muzułmańskich obywateli Sabah, czy to Bajau, Suluk , Bugis czy innych. Praktyka naturalizacji imigrantów została jeszcze bardziej zintensyfikowana, aby zagwarantować ich dominację w Sabah. Zdali sobie sprawę z wielkiego potencjału zmiany demografii na ich korzyść, ponieważ większość imigrantów do Sabah była muzułmanami z Indonezji i południowych Filipin. Później, w 1994 roku, UMNO zdołało przejąć władzę, mimo porażki w wyborach w tym roku . W 2006 roku szacowany skład etniczny Sabah przedstawia się następująco:

  • 25% obcokrajowców,
  • 17,76% Kadazan-Dusuns,
  • 14,62% ​​Inne Bumiputry,
  • 13,4% Bajaus,
  • 11,48% Malajów,
  • 9,6% chiński,
  • 4,8% Pozostali,
  • 3,3% Murutów.

Projekt IC nie dotyczy 25% nie-obywateli, ponieważ oznacza to imigrantów bez malezyjskich IC. Głównym punktem spornym przy porównywaniu statystyk z lat 1960 i 2006 jest gwałtowny wzrost liczby „Malajów”, jak również dużej liczby „Innych Bumiputr”. Obserwuje się również znaczny spadek odsetka ludności niemuzułmańskiej, a mianowicie Kadazan-Dusuns, Muruts i Chińczycy. Po odzyskaniu władzy przez Barisan Nasional w 1994 r. Wprowadzono system rotacji, w ramach którego stanowisko szefa ministrów jest rotowane między przedstawicielami trzech różnych społeczności w Sabah, a mianowicie muzułmańskich Bumiputr, niemuzułmańskich Bumiputras i Chińczyków. Jednak po 2005 roku BN zdecydował się na rezygnację z systemu rotacji, oddając stanowisko przedstawicielowi UMNO, na czele z Musą Amanem . Po wyborach stanowych w 2008 r. BN kontrolował stan, zdobywając 59 z 60 oferowanych miejsc do zgromadzeń państwowych. Z 59 miejsc BN 32 pochodzi z UMNO, a reszta jest w posiadaniu różnych, w większości niemuzułmańskich partii.

Modus operandi

Projekt jest złożoną sprawą obejmującą zarówno partie polityczne, jak i agencje rządowe, w tym Komisję Wyborczą Malezji , Krajowy Departament Rejestracji i Departament Imigracji, który podlega Ministerstwu Spraw Wewnętrznych. Podejrzenia i zarzuty dotyczące istnienia Projektu IC zaczęły się około połowy lat 90.

W 1999 r. Złożono petycję o unieważnienie wyników wyborów stanowych w okręgu Likas w 1999 r. W oparciu o tysiące wątpliwych nazwisk znalezionych na listach wyborczych. Miejsce wygrał kandydat Sabah Progressive Party (SAPP), prezydent i były premier Yong Teck Lee . SAPP jest częścią koalicji Barisan Nasional. Składającym petycję był Chong Eng Leong z Parti Bersatu Sabah (PBS), który stracił to miejsce. PBS nie był wówczas częścią koalicji BN. Jednym ze świadków petycji był Mutalib Mohd Daud , były Sekretarz Wykonawczy Wydziału Silam Umno. Mutalib pochodził z Półwyspu Malajskiego i wyemigrował do Sabah w latach 70. W petycji zauważył, że spośród 43 000 nowo zatrudnionych członków UMNO tylko 14 000 miało autentyczne dowody osobiste.

Mutalib napisał książki, w których ujawniono wątpliwe przypadki nadania cudzoziemcom obywatelstwa. Wśród jego książek były: IC Palsu: Merampas Hak Anak Sabah (1999) ( Fake IC: Taking Away the Rights of Sabahans ), Pengundi Untuk Disewa ( Voters for Rent ), IC Projek Agenda Tersembunyi Mahathir? (2006) ( IC Project, Mahathir's Hidden Agenda? ) I Lelaki Malaysia Terakhir (2007) ( The Last Malezyjczyk ).

Innym świadkiem był główny oficer informacyjny UMNO, Karim bin Ghani, który rzekomo napisał list do wszystkich oddziałów UMNO w Sabah. Pismo rzekomo zawierało wskazówki dotyczące postępowania z Project IC. Karim twierdził, że nie napisał listu i że jego podpis został sfałszowany . Sędzia patrzył na jego nagą odmowę z głęboką podejrzliwością.

Sędzia prowadzący petycję, sędzia Muhammad Kamil bin Awang, orzekł na korzyść składającego petycję i stwierdził, że wynik wyborów Likasa w 1999 r. Jest nieważny. Wspomniał w swoim wyroku, że otrzymał instrukcje przez telefon, aby skreślić petycje bez przesłuchania - instrukcję, którą posłusznie zignorował.

W 2007 roku były szef dystryktu Sandakan , Hassnar Ebrahim, wydał oświadczenie, w którym przyznał się do udziału w Projekcie IC. Był byłym więźniem ustawy o bezpieczeństwie wewnętrznym z 1998 roku. Zeznawał w petycji o unieważnienie wyborów okręgowych do zgromadzenia państwowego Likas w 1999 roku. Hassnar ujawnił szczegółowo modus operandi projektu, którego był świadkiem. Wspomniał o tajnym spotkaniu byłego szefa rządu Sabah Harrisa Salleha z ministrem federalnym Megat Junid Megat Ayub w Hongkongu . Hassnar twierdził, że tylko w 1985 r. 130 000 nielegalnych imigrantów otrzymało IC. Twierdził również, że celem operacji było zwiększenie populacji muzułmańskiej w Sabah. DR M.

Mówi się, że projekt był tajną polityką koalicji Barisan Nasional (BN), w szczególności Zjednoczonej Organizacji Narodowej Malezji (UMNO), mającej na celu osiągnięcie dominacji politycznej w państwie za pomocą głosów imigrantów. Imigranci są wybierani z tych społeczności, które bardziej przypominałyby kulturę malajską lub tych, które najłatwiej zostałyby zasymilowane z kulturą malajską . Głównymi wskaźnikami byłoby, gdyby imigranci byli muzułmanami i mówili po malajsku . Sędzia przyznał w petycji Likas z 1999 r. W odniesieniu do „Ops Gembeling”, że celem operacji byli „Malajowie z Bugis”.

W odpowiedzi na parlamentarną komisję parlamentarną z 2007 roku, popularny malezyjski blog informacyjny Malaysia Today twierdzi, że UMNO zawarło umowę z rządem Libii i bojowniczą islamską grupą Abu Sayyaf na Filipinach, aby sprowadzić do Sabah milion nowych muzułmańskich wyborców z Filipin.

Były wiceprezydent Parti Keadilan Rakyat, Jeffrey Kitingan, twierdzi, że spośród około 1,7 miliona obcokrajowców w Sabah jest 600 000 imigrantów z IC. Szacunkowa populacja w Sabah w 2006 roku wynosiła 2 997 000. Większość obcokrajowców w Sabah pochodzi z Indonezji i Filipin.

Działania rządu

W latach dziewięćdziesiątych kilku urzędników państwowych zostało aresztowanych na podstawie ustawy o bezpieczeństwie wewnętrznym za ich udział w Projekcie IC. W lutym 2007 r. Powołano parlamentarną komisję ds. Uczciwości, która miała wysłuchać zeznań niektórych zatrzymanych. Przewodniczył jej poseł do Parlamentu Sabah, Bernard Dompok . W dniu 16 maja 2007 r. Dompok zrezygnował z funkcji przewodniczącego komisji w związku z nieporozumieniami dotyczącymi funkcji i zakresu komisji, w szczególności z powodu odmowy stawienia się przed komisją Krajowego Wydziału Rejestrów. Później ustalenia komisji nigdy nie zostały upublicznione.

W maju 2008 r. Poseł Lim Kit Siang złożył wniosek o powołanie Komisji Królewskiej w celu zbadania problemów związanych z nielegalnymi imigrantami w Sabah. Wniosek został jednak odrzucony przez wicemarszałka Dewan Rakyat , Ronalda Kiandee , który stwierdził, że wniosek jest nieistotny i został złożony w niewłaściwym czasie. Kilku posłów z Sabah wyraziło obojętną odpowiedź na proponowany wniosek, preferując zamiast tego parlamentarną komisję wyborczą, co wymagałoby zaangażowania wybranych posłów, zwłaszcza z Sabah.

Następnie premier Malezji Abdullah Ahmad Badawi zapowiedział powołanie komitetu gabinetu wysokiej władzy pod przewodnictwem wicepremiera Najiba Tun Razaka w celu rozwiązania tej sprawy. Jednak starszy polityk Sabahan, Chong Eng Leong, argumentował, że podobne komitety zostały utworzone w 2000 i 2006 roku bez większych rezultatów. Stowarzyszenie Konsumentów Sabah i Labuanu (CASH) twierdzi, że ogłoszenie, między innymi, powołania komitetu gabinetu było zwykłą frazesą mającą na celu uspokojenie mieszkańców Sabah.

Od lat dziewięćdziesiątych XX wieku podjęto kilka rządowych operacji deportacji nielegalnych imigrantów. Ostatnia akcja ma się rozpocząć w sierpniu 2008 roku. Operacje te posłużą do deportacji imigrantów bez odpowiedniej dokumentacji, takiej jak IC lub ważnego pozwolenia na pracę . Nie służy do rozwiązania problemu Project IC.

Królewska Komisja Śledcza

W dniu 1 czerwca 2012 r. Premier Najib Razak ogłosił, że rząd federalny zgodził się powołać Królewską Komisję Śledczą (RCI) w celu zbadania problemów związanych z nielegalną imigracją w Sabah. Prokurator Generalny Malezji zostało powierzone narysować SIWZ (TOR) w celu komisji. W dniu 11 sierpnia 2012 r. Rząd oficjalnie ogłosił powstanie RCI, w skład którego wchodzą członkowie komisji i TOR. Komentatorzy polityczni zauważyli, że RCI wydaje się odruchową reakcją na dezercję kilku prominentnych polityków Sabahan BN, którzy zrezygnowali w proteście zaledwie kilka dni wcześniej z powodu niechęci rządu federalnego do zajęcia się problemami imigracyjnymi Sabah. Królewska Komisja opublikowała raport, który uwalnia rząd Malezji za stworzenie Projektu IC i obwinianie skorumpowanych urzędników i syndykatów o spowodowanie problemu.

Członkowie Komisji

Członkami komisji są:

  • Steve Shim (przewodniczący) - były sędzia główny Sabah i Sarawak
  • Saripuddin Kasim (Sekretarz) - Sekretarz Generalny Ministerstwa Handlu Wewnętrznego, Spółdzielczości i Konsumpcjonizmu
  • Kamaruzaman Ampon (komisarz) - wicekanclerz Universiti Malaysia Sabah
  • Herman Luping (komisarz) - były prokurator generalny stanu Sabah
  • KY Mustafa (komisarz) - były sekretarz stanu Sabah
  • Henry Chin Poy Wu (komisarz) - wiceprzewodniczący Malezyjskiej Fundacji Zapobiegania Przestępczości

Zakres zadań

Istnieje 8 TORów:

  • 1. Zbadanie liczby cudzoziemców w Sabah, którym nadano niebieskie malezyjskie IC lub obywatelstwa;
  • 2. Zbadanie, czy przyznanie takich IC lub obywatelstw było zgodne z prawem;
  • 3. Aby zbadać, czy osoby, którym przyznano niebieskie IC, tymczasowe dowody tożsamości lub obywatelstwo w sposób niezgodny z prawem, zostały zarejestrowane na liście wyborców Sabah;
  • 4. Zbadanie, czy władze podjęły jakiekolwiek działania lub dokonały ulepszeń w standardowych procedurach operacyjnych (SOP), metodach i przepisach w celu zapobiegania nieprawidłowościom zgodnie z prawem;
  • 5. W celu głębszego zbadania SPO, metod i przepisów dotyczących nadawania niebieskich IC lub obywatelstwa cudzoziemcom w Sabah z uwzględnieniem międzynarodowych norm i standardów obowiązujących w Malezji oraz rekomendowania poprawek lub zmian w celu poprawy obecnych praktyk ;
  • 6. Zbadanie przyczyn wzrostu populacji Sabah według następujących kategorii:
a) obywatele stanu Sabah mieszkający w stanie, w tym ci, którym przyznano niebieskie IC lub obywatelstwo na podstawie aktów urodzenia (późna rejestracja);
b) pracownicy zagraniczni (w tym członkowie rodzin);
c) nielegalni imigranci (w tym członkowie rodzin); i
d) zbiegowie
oraz zbadać ich wpływ na liczbę osób zarejestrowanych na listach wyborczych;
  • 7. Zbadanie konsekwencji społecznych dla społeczności Sabah po przyznaniu niebieskich IC lub obywatelstwu cudzoziemcom przebywającym w tym stanie; i
  • 8. Zbadanie liczby „bezpaństwowców” cudzoziemców w Sabah, którym przyznano niebieskie IC lub obywatelstwo.

Zobacz też

Bibliografia