Premier - Prime minister

Premierzy krajów nordyckich i bałtyckich w 2014 roku. Od lewej: Erna Solberg , Norwegia; Algirdas Butkevičius , Litwa; Laimdota Straujuma , Łotwa; Sigmundur Davíð Gunnlaugsson , Islandia; Alexander Stubb , Finlandia; Anne Sulling , Estonia (minister handlu); Helle Thorning-Schmidt , Dania; Stefan Löfven , Szwecja.

Premier jest szefem gabinetu i lider ministrów w wykonawczej gałęzi rządu , często w parlamentarnej lub system semiprezydencki . W tych systemach premier nie jest głową państwa ani monarchą; raczej premier jest szefem rządu , służąc zazwyczaj pod rządami monarchy w hybrydzie arystokratycznej i demokratycznej formy rządów lub prezydenta w republikańskiej formie rządów .

W systemach parlamentarnych wzorowanych na systemie westminsterskim premier jest przewodniczącym i faktycznym szefem rządu oraz szefem władzy wykonawczej. W takich systemach głowa państwa lub jej oficjalny przedstawiciel (np. monarcha, prezydent, gubernator generalny) zwykle zajmuje stanowisko w dużej mierze reprezentacyjne, choć często z uprawnieniami rezerwowymi .

W niektórych systemach prezydenckich , takich jak Korea Południowa i Peru , premier nie jest szefem rządu; jest raczej tylko liderem lub najwyższym rangą członkiem gabinetu.

W wielu systemach premier wybiera i może odwoływać pozostałych członków gabinetu oraz przydziela stanowiska członkom rządu. W większości systemów premier jest przewodniczącym i przewodniczącym gabinetu. W mniejszości systemów, zwłaszcza półprezydenckich , premier jest urzędnikiem mianowanym do kierowania służbą cywilną i wykonywania dyrektyw głowy państwa .

Dziś premier jest często, choć nie zawsze, członkiem Sejmu ustawodawczego lub jego izby niższej i oczekuje się, że wraz z innymi ministrami zapewni przejście ustaw przez legislaturę . W niektórych monarchiach monarchia może również wykonywać uprawnienia wykonawcze (znane jako prerogatywy królewskie ), które są konstytucyjnie przyznane koronie i mogą być wykonywane bez zgody parlamentu.

Oprócz pełnienia funkcji szefa rządu bycie premierem może wymagać pełnienia innych funkcji lub stanowisk – na przykład premier Wielkiej Brytanii jest także pierwszym lordem skarbu i ministrem służby cywilnej . W niektórych przypadkach premierzy mogą zdecydować się na objęcie dodatkowych stanowisk ministerialnych (np. gdy jego teka ma kluczowe znaczenie dla mandatu tego rządu w tamtym czasie): podczas II wojny światowej Winston Churchill był także ministrem obrony (chociaż nie było wtedy Ministerstwa Spraw Zagranicznych). Obrona w tym czasie). Innym przykładem jest trzydziesty czwarty rząd Izraela (2015-2019), kiedy Benjamin Netanjahu w pewnym momencie pełnił funkcję premiera, a także ds. Komunikacji , Spraw Zagranicznych , Współpracy Regionalnej , Gospodarki , Obrony i Spraw Wewnętrznych .

Etymologia

Termin premier w swojej francuskiej formie, premier ministre , jest poświadczony w źródłach z XVII wieku, które odnoszą się do kardynała Richelieu po tym, jak został mianowany przewodniczącym rady królewskiej w 1624 roku. Tytuł był jednak nieformalny i używany obok równie nieformalnego głównego ministerstwa („główny minister stanu”) bardziej jako opis stanowiska. Po 1661 Ludwik XIV i jego potomkowie odmówili, aby jeden ze swoich ministrów był ważniejszy od innych, więc termin ten nie był używany.

Termin premier w obecnym znaczeniu powstał w XVIII wieku w Wielkiej Brytanii, kiedy to posłowie pogardliwie używali tego tytułu w odniesieniu do Sir Roberta Walpole'a (którego oficjalnym tytułem był Pierwszy Lord Skarbu ). Przez cały XVIII wiek Wielka Brytania była zaangażowana w przedłużający się konflikt z Francją, od czasu do czasu wszczynając wojnę totalną, a Brytyjczycy otwarcie wyrażali dumę ze swojej „Wolności” w przeciwieństwie do „Tyranii” francuskiej monarchii absolutnej; dlatego bycie pośrednio porównywanym z Richelieu nie było komplementem dla Walpole'a. Z czasem jednak tytuł stał się zaszczytny i tak pozostaje w XXI wieku.

Historia

Początki

Monarchowie Anglii i Wielkiej Brytanii mieli ministrów, którym pokładali szczególne zaufanie i których uważano za szefów rządu. Przykładami były Thomas Cromwell za Henryka VIII ; William Cecil, Lord Burghley pod rządami Elżbiety I ; Clarendon pod rządami Karola II i Godolphin pod rządami królowej Anny . Ministrowie ci piastowali różne oficjalne stanowiska, ale byli powszechnie znani jako „minister”, „główny minister”, „pierwszy minister” i wreszcie „premier”.

Władza tych ministrów zależała całkowicie od osobistej łaski monarchy. Chociaż kierowanie parlamentem należało do niezbędnych umiejętności piastowania wysokich stanowisk, ich władza nie była zależna od większości parlamentarnej. Chociaż istniał gabinet , został on w całości powołany przez monarchę, który zwykle przewodniczył posiedzeniom.

Kiedy monarcha zmęczył się pierwszym ministrem, mógł zostać zwolniony lub gorzej: Cromwell został stracony, a Clarendon wygnany, gdy stracili przychylność. Królowie czasami dzielili władzę równo między dwóch lub więcej ministrów, aby jeden minister nie stał się zbyt potężny. Na przykład pod koniec panowania Anny ministrowie torysów Harley i wicehrabia Bolingbroke dzielili władzę.

Rozwój

Premierzy pięciu członków Wspólnoty Narodów na Konferencji Premierów Wspólnoty Narodów w 1944 roku .

W połowie XVII wieku, po angielskiej wojnie domowej (1642–1651), parlament wzmocnił swoją pozycję w stosunku do monarchy, a następnie zyskał większą władzę dzięki chwalebnej rewolucji z 1688 r. i uchwaleniu Karty Praw w 1689 r. Monarcha nie mógł już dłużej ustanawiać jakiekolwiek prawo lub nakładać jakiekolwiek podatki bez jego zgody i tym samym Izba Gmin stała się częścią rządu. W tym momencie zaczyna się wyłaniać nowoczesny styl premiera.

Punktem zwrotnym w ewolucji głównego ministership przyszedł ze śmiercią Anny w 1714 roku i przystąpienie Jerzego I do tronu. George nie mówił po angielsku, spędzał większość czasu w swoim domu w Hanowerze i nie znał ani nie interesował się szczegółami angielskiego rządu. W tych okolicznościach było nieuniknione, że pierwszy minister króla został de facto szefem rządu.

Od 1721 r. był to polityk wigów Robert Walpole , który sprawował urząd przez dwadzieścia jeden lat. Walpole przewodniczył posiedzeniom gabinetu, mianował wszystkich pozostałych ministrów, zrzekał się królewskiego patronatu i wypełniał Izbę Gmin swoimi zwolennikami. Za Walpole'a rozwinęła się doktryna solidarności gabinetowej. Walpole wymagał, aby żaden inny minister poza nim nie miał prywatnych kontaktów z królem, a także, aby kiedy rząd uzgodnił politykę, wszyscy ministrowie muszą jej publicznie bronić lub ustąpić. Jak powiedział późniejszy premier, Lord Melbourne : „Nie ma znaczenia, co mówimy, panowie, dopóki wszyscy mówimy to samo”.

Walpole zawsze zaprzeczał, jakoby był „premierem”, a przez cały XVIII wiek parlamentarzyści i prawnicy nadal zaprzeczali, jakoby jakiekolwiek takie stanowisko było znane Konstytucji. Jerzy II i Jerzy III usilnie starali się odzyskać osobistą władzę monarchy, ale rosnąca złożoność i koszty rządu oznaczały, że coraz bardziej potrzebny był minister, który mógłby dowodzić lojalnością Izby Gmin. Długa kadencja wojennego premiera Williama Pitta Młodszego (1783–1801), połączona z chorobą psychiczną Jerzego III, umocniła władzę urzędu. Tytuł został po raz pierwszy wymieniony w dokumentach rządowych podczas administracji Benjamina Disraeli, ale pojawił się w oficjalnym brytyjskim porządku pierwszeństwa dopiero w 1905 roku.

Prestiż instytucji brytyjskich w XIX wieku i rozwój Imperium Brytyjskiego spowodowały, że brytyjski model rządu z premierem był szeroko kopiowany zarówno w innych krajach europejskich, jak i na brytyjskich terytoriach kolonialnych w miarę rozwoju samorządności. W niektórych miejscach przyjmowano alternatywne tytuły, takie jak „premier”, „naczelny minister”, „pierwszy minister stanu”, „przewodniczący rady” czy „kanclerz”, ale istota urzędu była taka sama.

Nowoczesne zastosowanie

Pod koniec XX wieku większość krajów świata miała premiera lub równoważnego ministra, sprawującego urząd w monarchii konstytucyjnej lub ceremonialnego prezydenta. Głównymi wyjątkami od tego systemu były Stany Zjednoczone i republiki prezydenckie w Ameryce Łacińskiej wzorowane na systemie amerykańskim, w którym prezydent sprawuje bezpośrednio władzę wykonawczą.

Były premier Bahrajnu , szejk Khalifah bin Sulman Al Khalifah, zajmował stanowisko od 1970 do listopada 2020 roku, co czyni go najdłużej urzędującym premierem niewybieralnym.

Przegląd biura

W monarchiach i republikach

Pandit Jawaharlal Nehru (1889-1964), pierwszy premier Indii

Stanowisko premiera można spotkać zarówno w monarchiach konstytucyjnych (m.in. Belgia , Dania , Japonia , Luksemburg , Holandia , Norwegia , Malezja , Maroko , Hiszpania , Szwecja , Tajlandia , Kanada , Australia , Nowa Zelandia , Wielka Brytania ). oraz w republikach parlamentarnych , w których głowa państwa jest urzędnikiem wybieralnym (m.in. Finlandia , Czechy , Francja , Grecja , Węgry , Indie , Indonezja (1945-1959) , Irlandia , Pakistan , Portugalia , Czarnogóra , Chorwacja , Bułgaria , Rumunia , Serbia , Turcja (1923-2018) ) i Włochy ). Zobacz także „ Pierwszy Minister ”, „ Premier ”, „ Główny Minister ”, „ Kanclerz ”, „ Taoiseach ”, „Minister Stanu ( Statsminister )”, „Prezes Rządu”, „Prezes Rady Ministrów” oraz „ Sekretarz Stanu ”: alternatywne tytuły zwykle równoważne w znaczeniu lub tłumaczone jako „premier”.

Kontrastuje to z systemem prezydenckim , w którym prezydent (lub jego odpowiednik) jest zarówno głową państwa, jak i szefem rządu. W niektórych systemach prezydenckich i we wszystkich systemach półprezydenckich , takich jak Francja , Rosja , Korea Południowa czy Ukraina , premier jest urzędnikiem generalnie mianowanym przez prezydenta, ale zazwyczaj zatwierdzonym przez ustawodawcę i odpowiedzialnym za wykonanie dyrektyw prezydenta oraz kierowanie służbą cywilną. Szef rządu Chińskiej Republiki Ludowej określany jest mianem premiera Rady Państwa, a premiera Republiki Chińskiej (Tajwanu) także mianuje prezydent , ale nie wymaga to zgody ustawodawcy.

Powołanie premiera Francji również nie wymaga zgody parlamentu, ale parlament może wymusić dymisję rządu. W tych systemach możliwe jest, aby prezydent i premier pochodzili z różnych partii politycznych, jeśli władza ustawodawcza jest kontrolowana przez partię inną niż prezydent. Kiedy się pojawia, taki stan rzeczy jest zwykle określany jako kohabitacja (polityczna) .

Wejście do biura

W systemach parlamentarnych premier może objąć urząd na kilka sposobów.

  • Głowa państwa mianuje premiera według własnego wyboru: Przykład: Francja , gdzie prezydent ma prawo mianować wybranego przez siebie premiera, chociaż Zgromadzenie Narodowe może zmusić rząd do rezygnacji, nie może mianować ani mianować nowy kandydat.
O ile w praktyce większość premierów w systemie westminsterskim (m.in. Australia, Kanada, Nowa Zelandia, Malezja , Indie i Wielka Brytania) to liderzy największej partii lub koalicji w parlamencie, to technicznie mianowanie premiera odbywa się de iure przez głowę państwa.
  • Głowa państwa mianuje premiera, który ma określony termin, w którym musi uzyskać wotum zaufania: Przykład: Włochy , Rumunia , Tajlandia
  • Głowa państwa mianuje formateur spośród członków parlamentu, który następnie ma ustalony termin, w którym muszą utworzyć gabinet i uzyskać wotum zaufania parlamentu po przedstawieniu parlamentowi składu gabinetu i programu legislacyjnego, a formateur zostaje premierem. Minister raz zatwierdzony przez parlament: Przykład: Izrael
  • Głowa państwa mianuje premierem lidera partii politycznej, która ma większość mandatów w parlamencie. Jeśli żadna partia nie ma większości, lider partii z wieloma mandatami otrzymuje mandat rozpoznawczy, aby w ciągu trzech dni uzyskać wotum zaufania parlamentu. Jeśli nie jest to możliwe, mandat rozpoznawczy otrzymuje lider partii z drugim najwyższym numerem mandatu. Jeśli to się nie powiedzie, otrzymuje go lider trzeciej co do wielkości partii i tak dalej: Przykład: Grecja, patrz premier Grecji
  • Głowa państwa mianuje kandydata na premiera, który jest następnie przedstawiany parlamentowi do zatwierdzenia przed mianowaniem na premiera: Przykład: Hiszpania, gdzie król przesyła kandydaturę do parlamentu do zatwierdzenia. Także w Niemczech na mocy niemieckiej Ustawy Zasadniczej (konstytucji) Bundestag głosuje na kandydata zgłoszonego przez prezydenta federalnego. Na Filipinach, zgodnie z konstytucją z 1973 r., zmienioną po stanie wojennym, premier został wybrany przez Batasang Pambansâ (legislatura) na podstawie nominacji prezydenta. W takich przypadkach parlament może wybrać innego kandydata, który następnie zostałby mianowany przez głowę państwa (lub, w przypadku Filipin, wprost wybrać tego kandydata).
  • Parlament mianuje kandydata, którego głowa państwa jest następnie konstytucyjnie zobowiązana mianować premierem: Przykład: Irlandia , gdzie prezydent mianuje Taoiseach w sprawie nominacji Dáil Éireann . Także Japonia .
  • Wybory przez legislaturę: Przykład: Filipiny na mocy niezmienionej konstytucji z 1973 r., gdzie premier miał być wybierany przez Batasang Pambanâ; przepisy te nigdy nie były stosowane, ponieważ na Filipinach panował wówczas stan wojenny. Także Vanuatu .
  • Bezpośrednie wybory w głosowaniu powszechnym: Przykład: Izrael , 1996–2001, gdzie premier został wybrany w wyborach powszechnych, bez względu na przynależność polityczną.
  • Nominacja przez osobę piastującą urząd państwową inną niż głowa państwa lub jej/jej przedstawiciel: Przykład: Zgodnie z nowoczesnym szwedzkim dokumentem rządowym , uprawnienie do mianowania kogoś do utworzenia rządu zostało przeniesione z monarchy na przewodniczącego parlamentu, a samego parlamentu. Marszałek zgłasza kandydata, który następnie zostaje wybrany na premiera ( statsminister ) przez parlament, jeśli bezwzględna większość posłów nie zagłosuje na „nie” (tzn. może zostać wybrany nawet wtedy, gdy więcej posłów zagłosuje „ nie” niż „ tak” ).

Wyjście z biura

Większość premierów w systemach parlamentarnych nie jest powoływana na określoną kadencję i w efekcie może pozostać u władzy w szeregu wyborów i parlamentów. Na przykład Margaret Thatcher był tylko kiedykolwiek mianowany premierem na jednej okazji, w 1979 roku pozostawała ciągle w mocy aż do 1990 roku, choć stosowany montaż każdej Izbie Gmin po wyborach do przetasowania jej gabinetu .

Niektóre państwa mają jednak kadencję premiera związaną z kadencją parlamentu. W związku z tym irlandzki Taoiseach jest formalnie „ nominowany ” po każdych wyborach powszechnych. (Niektórzy konstytucjonaliści kwestionowali, czy proces ten jest rzeczywiście zgodny z przepisami irlandzkiej konstytucji, które wydają się sugerować, że taoiseach powinien pozostać na stanowisku bez wymogu renominacji , chyba że wyraźnie przegrał w wyborach powszechnych .) Na stanowisko premiera wybiera się zwykle partię polityczną, która ma większość mandatów w izbie niższej parlamentu.

W systemach parlamentarnych od rządów na ogół wymaga się zaufania izby niższej parlamentu (chociaż niewielka mniejszość parlamentów, dając prawo do blokowania dostaw do izb wyższych , w efekcie sprawia, że rząd jest odpowiedzialny przed obiema izbami, choć w rzeczywistości wyższe domy, nawet gdy mają władzę, rzadko z niej korzystają). Tam, gdzie tracą wotum zaufania , przechodzą przeciwko nim wnioski o wotum nieufności lub tracą podaż, większość systemów konstytucyjnych wymaga:

  1. list rezygnacyjny lub
  2. wniosek o rozwiązanie parlamentu.

Ta ostatnia w efekcie pozwala rządowi odwołać się do elektoratu opozycji parlamentu . Jednak w wielu jurysdykcjach głowa państwa może odmówić rozwiązania parlamentu, co wymaga rezygnacji premiera i jego rządu. W większości nowoczesnych systemów parlamentarnych premier jest osobą, która decyduje, kiedy złożyć wniosek o rozwiązanie parlamentu.

Starsze konstytucje często obdarzają tę władzę gabinetem . Na przykład w Wielkiej Brytanii tradycja, zgodnie z którą to premier wnioskuje o rozwiązanie parlamentu, sięga 1918 roku. Wcześniej wniosek składał cały rząd. Podobnie, chociaż współczesna konstytucja Irlandii z 1937 r. przyznaje Taoiseach prawo do złożenia wniosku, wcześniejsza Konstytucja Wolnego Państwa Irlandii z 1922 r. nadała władzę Radzie Wykonawczej (wówczas nazwa irlandzkiego gabinetu).

W Australii , oczekuje się, że premier ustąpić jeśli tracą poparcie większości swoich partii w ramach ruchu rozlania jak mają wiele takich jak Tony Abbott , Julia Gillard , Kevin Rudd i Malcolm Turnbull .

Struktura organizacyjna

Urząd wykonawczy premiera jest zwykle nazywany Urzędem Premiera lub Gabinetem Rady Ministrów . W skład gabinetu brytyjskiego wchodzi kancelaria premiera. I odwrotnie, niektóre urzędy premiera pełnią rolę gabinetu, podczas gdy australijski departament premiera i gabinet dołączają do nich na równi. W Izraelu urząd premiera jest oficjalnie nazywany „Urządem Premiera” w języku angielskim, ale oryginalny termin hebrajski można również przetłumaczyć jako Ministerstwo Premiera. Wykorzystywany jest również Departament Premiera oraz Departament Gabinetowy.

Opis roli

Wilfried Martens , który pełnił funkcję premiera Belgii, opisał swoją rolę w następujący sposób:

Przede wszystkim premier musi dużo słuchać, a gdy dochodzi do głębokich nieporozumień, musi proponować rozwiązanie sprawy. Można to zrobić na różne sposoby. Czasem w trakcie dyskusji odnotowuję elementy problemu i myślę o propozycji, którą mogę skierować do Rady (gabinetu), Sekretarz notuje. Ministrowie nalegają następnie na zmianę wieku gry. Premier może również wystąpić z propozycją, która pozostawia wystarczająco dużo miejsca na poprawki, aby bieżąca dyskusja toczyła się na właściwym torze. Kiedy trzeba znaleźć rozwiązanie, aby osiągnąć konsensus, może on zmusić jednego lub dwóch ministrów do przyłączenia się lub rezygnacji.

Dane porównawcze dla wielu krajów

Tytuły

W rosyjskiej konstytucji premier jest właściwie przewodniczącym rządu, podczas gdy irlandzki premier nazywa się Taoiseach (co jest tłumaczone na angielski jako premier ), a w Izraelu jest to Rosz HaMemszalah, co oznacza „szef rządu”. W wielu przypadkach, choć powszechnie używane, „premier” nie jest oficjalnym tytułem piastującego urząd; premier Hiszpanii jest przewodniczącym rządu ( Presidente del Gobierno ).

Inne popularne formy to przewodniczący rady ministrów (na przykład we Włoszech Presidente del Consiglio dei Ministri ), przewodniczący Rady Wykonawczej lub minister-prezydent . W krajach nordyckich premier nazywa się Statsminister , co oznacza „minister stanu”. W federacjach szef rządu podmiotu sfederowanego (np. prowincji kanadyjskiej , stanu brazylijskiego itp.) jest najczęściej znany jako premier , główny minister , gubernator lub minister-prezydent .

Konwencja w języku angielskim mówi, że prawie wszystkich szefów rządów krajowych nazywa się „premierem” (czasem równoznacznym terminem „premierem”), z wyjątkiem przypadków, gdy głowa państwa i szef rządu są połączeni w jedno stanowisko, zwykle prezydenckie. , niezależnie od prawidłowego tytułu szefa rządu obowiązującego w jego kraju. Nielicznymi wyjątkami od reguły są Niemcy i Austria, których tytuły szefów rządowych prawie zawsze tłumaczone są jako kanclerz; Monako, którego szef rządu nazywany jest ministrem stanu; oraz Watykan, dla którego szef rządu jest sekretarzem stanu. W przypadku Irlandii szef rządu jest czasami nazywany przez Anglików Taoiseach. Wyróżniającym się przypadkiem jest prezydent Iranu, który w rzeczywistości nie jest głową państwa, ale szefem rządu Iranu. Jest określany jako „prezydent” zarówno w języku perskim, jak i angielskim.

W krajach poza Wspólnotą premier może mieć prawo do stylu Doskonałości jak prezydent. W niektórych krajach Wspólnoty Narodów premierów i byłych premierów określa się tytułem honorowych ze względu na zajmowane stanowisko (np. premier Kanady ). W Wielkiej Brytanii premier i byli premierzy mogą również wydawać się określani jako „Władca Honoru” , jednak nie wynika to z ich pozycji jako szefa rządu, ale z przywileju bycia obecnymi członkami Najwyższej Rady Tajnej Jej Królewskiej Mości .

W Wielkiej Brytanii, gdzie istnieje rząd zdecentralizowany, przywódcy rządów szkockiego , północnoirlandzkiego i walijskiego nazywani są pierwszymi ministrami . W latach 1921-1972, kiedy Irlandia Północna była parlamentem większościowym, szef rządu był znany jako premier Irlandii Północnej . W Indiach premier nazywa się Pradhan Mantri , co dosłownie oznacza szefa ministrów lub premiera. W Pakistanie premiera określa się jako Wazir-e-Azam , co oznacza „Wielki Wezyr”.

Podmiot Tytuł
Austria Bundeskanzler
Bangladesz Prodhanmontri
Bhutan Lyonchhen
Buganda Katikkiro
Bułgaria Министър-председател, Ministar-predsedatel
Kambodża , Néayuŏk-roătmôntrei
Kanada Angielski: Premier
Francuski: Premier ministre
Dania Minister statystyk Danii
Estonia Peamiminister
Eswatini Ndvunankhulu
Wyspy Owcze farerski : Løgmaður
duński : Lagmand
Finlandia Fiński : Suomen pääministeri
Szwedzki : Finlands statsminister
Niemcy Bundeskanzler
Grecja Prothypourgós tis Ellinik's Dimokratías
Grenlandia Grenlandzki : Naalakkersuisut siulittaasuat
Duński : Landsstyreformand
Węgry Miniszterelnök
Islandia Forsætisráðherra Íslands
Indie Hindi : प्रधान मंत्री, Pradhan Mantri
Izrael hebrajski  : רֹאשׁ הַמֶּמְשָׁלָה, Rosz ha-Memszala
Irlandia Taoiseach
Japonia 内閣総理大臣, Naikaku-sōri-daijin
Łotwa Prezesi Ministru
Litwa Ministranci Pirmininkas
Malezja Perdana Menteri
Malta Prim Ministru na Malcie
Czarnogóra Premier Crne Gore
Norwegia Statsminister
Nepal Nepalski : प्रधानमन्त्री, Pradhan Mantri
Holandia Minister-prezydent van Nederland
Pakistan Urdu : وزیر اعظم, Wazīr-ē-Āzam
Polska Prezes Rady Ministrów
Portugalia Primeiro Ministro
Rumunia Prim-ministrul Guvernului României
Rosja Председатель Правительства Российской Федерации, Predsedatel' Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii
Singapur Malajski : Perdana Menteri Republik Singapura
Chiński : 新加坡共和国总理, Xīnjiāpō gònghéguó zǒnglǐ
Tamilski : சிங்கப்பூர் குடியரசின் பிரதமர், Ciṅkappūr kuṭiyaraciṉ piratamar
Korea Południowa Hangul : 국무총리
Hanja : 國務總理
RR : Gungmuchongni
Hiszpania Presidente del Gobierno
Sri Lanka syngaleski : ශ්‍රී ලංකා අග්‍රාමාත්‍ය , Śri Lanka agramathya
tamilski : இலங்கை பிரதமர் Ilankai piratamar
Szwecja Statsminister
Tajlandia , Nayok Ratthamontri
Wietnam Thủ Tướng

Podstawy konstytucyjne stanowiska w różnych krajach

John A. Macdonald (1815-1891), pierwszy kanadyjski premier.
Fińska premier Sanna Marin (ur. 1985), najmłodsza kobieta przywódczyni państwa.

Pozycja, władza i status premierów różnią się w zależności od wieku konstytucji.

Konstytucja Australii nie wspomina o premierze Australii, a urząd istnieje tylko na zasadzie konwencji, na wzór brytyjski.

Konstytucja Bangladeszu jasno określa funkcje i uprawnienia premiera , a także szczegółowo opisuje proces jego mianowania i odwoływania.

Zawodnik Republika Ludowa konstytucji ustawić Premier tylko jedno miejsce poniżej Kongresu Ludowych w Chinach. Premier czytać jako ( chiński uproszczony : 总理 ; pinyin : Zŏnglĭ ) w języku chińskim .

Kanada ma konstytucję „mieszaną” lub hybrydową , częściowo skodyfikowaną formalnie, a częściowo nieskodyfikowaną. Część skodyfikowana pierwotnie nie odnosiła się w ogóle do premiera i nadal nie podaje parametrów urzędu. Zamiast tego jej uprawnienia, obowiązki, mianowanie i rozwiązanie umowy są zgodne z nieskodyfikowanymi konwencjami. Ustawa Konstytucyjna z 1867 r. ustanawia jedynie Tajną Radę Królowej Kanady , do której mianowani są wszyscy ministrowie federalni (między innymi) i której członkowie zwykle sprawuje władzę wykonawczą monarcha lub jej gubernator generalny (jako królowa lub gubernator w radzie). ). Ustawa Konstytucyjna z 1982 r. dodaje przelotne odniesienie do „ Premiera Kanady ” [po francusku: premier ministre du Canada ], ale jako szczegóły dotyczące konferencji pierwszych ministrów federalnych i prowincjonalnych .)

Konstytucja Republiki Czeskiej jasno określa funkcje i uprawnienia premiera Republiki Czeskiej , a także szczegółowo opisuje proces jego powoływania i odwoływania.

Konstytucja Francji (1958) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Francji .

Ustawa zasadnicza Niemiec (1949) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki kanclerza federalnego .

Konstytucja Grecji (1975) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Grecji .

Konstytucja Węgier (2012) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Węgier .

Konstytucja Indii (1950) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Indii . W Indiach kandydaci na premierów muszą być członkami parlamentu, tj. Lok Sabha (Izba Niższa) lub Rajya Sabha (Izba Wyższa). Nie odbywa się głosowanie parlamentarne w sprawie utworzenia rządu.

Konstytucja Irlandii (1937) szczegółowo określa urząd Taoiseach , wymieniając uprawnienia, funkcje i obowiązki.

Konstytucja włoska (1948) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki Prezesa Rady Ministrów .

Konstytucja Japonii (1946) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Japonii .

Republika Korei konstytucji (1987) odcinki 86-87 notować uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Republiki Korei .

Konstytucja Malty (1964) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Malty .

Konstytucja Malezji (1957) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Malezji .

Konstytucja Norwegii (1814) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Norwegii

Konstytucja Pakistanu (1973) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Pakistanu .

Konstytucja Hiszpanii (1978) reguluje powoływanie, odwoływanie, uprawnienia, funkcje i obowiązki Prezydenta Rządu .

Konstytucja Sri Lanki (1978) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Sri Lanki .

Konstytucja Tajlandii (1932) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Tajlandii .

Konstytucja Tajwanu (1946) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki Prezydenta Yuan Wykonawczego .

W Wielkiej Brytanii konstytucja , będąc uncodified iw dużej mierze niepisany, nie wspomina o premiera . Choć de facto istniała od wieków, pierwsza wzmianka o niej w oficjalnych dokumentach państwowych pojawiła się dopiero w pierwszej dekadzie XX wieku. W związku z tym często mówi się, że „nie istnieje”; w rzeczywistości istnieje kilka przypadków, w których parlament oświadcza, że ​​tak właśnie jest. Premier zasiada w gabinecie wyłącznie z racji zajmowania innego urzędu, albo Pierwszego Lorda Skarbu (urząd w komisji), albo rzadziej kanclerza skarbu (ostatnim z nich był Balfour w 1905 r.).

W takich systemach niepisane (i niewykonalne) konwencje konstytucyjne często określają kolejność, w jakiej ludzie są proszeni o utworzenie rządu. Jeśli premier zrezygnuje po wyborach powszechnych, monarcha zazwyczaj prosi lidera opozycji o utworzenie rządu. Jeżeli jednak rezygnacja nastąpi podczas sesji parlamentu (chyba że sam rząd upadł), monarcha poprosi innego członka rządu o utworzenie rządu. Podczas gdy wcześniej monarcha miał pewne pole manewru, aby zapytać, wszystkie brytyjskie partie polityczne teraz wybierają swoich przywódców (do 1965 r. konserwatyści wybierali swojego lidera w drodze nieformalnych konsultacji). Ostatni raz monarcha miał wybór co do nominacji miał miejsce w 1963 roku, kiedy hrabia Home został poproszony o objęcie funkcji premiera przed Rabem Butlerem .

W okresie pomiędzy momentem, w którym obecny rząd został pokonany w wyborach powszechnych, a faktycznym zaprzysiężeniem nowego premiera przez monarchę, gubernatora generalnego lub prezydenta, osoba ta jest określana jako „premiera elekta” lub „premiera desygnowanego”. Żaden z terminów nie jest ściśle poprawny z konstytucyjnego punktu widzenia, ale mają szeroką akceptację. W sytuacji, gdy partia rządząca wybiera lub mianuje nowego lidera, nadchodzący lider będzie zwykle określany jako „oczekujący premier”. Przykładem takiej sytuacji był rok 2016 w Wielkiej Brytanii, kiedy Theresa May została wybrana na lidera Partii Konserwatywnej, podczas gdy David Cameron był jeszcze premierem.

Konstytucja Ukrainy (1996) wymienia uprawnienia, funkcje i obowiązki premiera Ukrainy .

Listy premierów

Kraje z premierami (kolor niebieski) oraz te, które wcześniej zajmowały tę pozycję (kolor ciemnoczerwony + Meksyk).

Poniższa tabela grupuje listę byłych i obecnych premierów oraz szczegółowe informacje dostępne na tych listach.

Rząd Lista zaczyna się
Pokazane imprezy
Termin podany przez
lata lub daty
Beneficjant
Abchazja 1995 - Daktyle Aleksander Ankwab
Afganistan 1927 - lat Abdullah Abdullah
Albania ( Lista ) 1912 - lat Edi Rama
Algieria 1962 tak lat Abdelaziz Dżerad
Andora 1982 - lat Xavier Espot Zamora
Angola 1975 - Daktyle (Po zniesiony)
Anguilla 1976 tak Daktyle Ellis Webster
Antigua i Barbuda 1981 - lat Gaston Browne
Argentyna 1993 tak Daktyle Juan Luis Manzur
Armenia 1918 tak Daktyle Nikol Paszynian
Artsakh 1992 nie Daktyle (Po zniesiony)
Aruba 1986 - Daktyle Evelyn Wever-Croes
Australia ( lista ) 1901 tak Daktyle Scott Morrison
Austria 1918 tak lat Sebastian Kurz
Azerbejdżan 1918 tak Daktyle Ali Asadow
Bahamy 1967 - Daktyle Hubert Minnis
Bahrajn 1970 - lat Książę koronny Salman
Bangladesz 1971 tak Daktyle Szejk Hasina
Barbados 1954 tak Daktyle Mia Mottley
Białoruś 1919 - Daktyle Roman Golovchenko
Belgia 1831 tak Daktyle Aleksander De Croo
Belize 1973 tak lat Johnny Briceño
Benin 1957 tak Daktyle (Po zniesiony)
Bermudy 1968 tak Daktyle Edwarda Davida Burta
Bhutan 1952 - Daktyle Lotay Tshering
Bośnia i Hercegowina 1945 - Daktyle Zoran Tegeltija
Botswana 1965 tak Daktyle (Po zniesiony)
Brazylia 1847 tak Daktyle (Po zniesiony)
Brytyjskie Wyspy Dziewicze 1967 tak Daktyle Andrzej Fahie
Brunei 1984 nie Daktyle Sułtan Hassanal Bolkiah
Bułgaria 1879 tak Daktyle Stefan Janewa
Burkina Faso 1971 - Daktyle Christophe Joseph Marie Dabiré
Burundi 1961 tak Daktyle (Po zniesiony)
Kambodża 1945 - lat Hun Sen
Kamerun 1960 - Daktyle Józef Ngute
Kanada ( lista ) 1867 tak Daktyle Justin Trudeau
Wyspy Zielonego Przylądka 1975 tak Daktyle Ulisses Correia e Silva
Kajmany 1992 tak Daktyle Wayne Panton
Republika Środkowoafrykańska 1958 - Daktyle Firmin Ngrebada
Czad 1978 - Daktyle Albert Pahimi Padacké
Chińska Republika Ludowa ( Lista ) 1949 - Daktyle Li Keqiang
Komory 1957 tak Daktyle (Po zniesiony)
Kongo (Brazzaville) 1957 tak Daktyle Anatole Collinet Makosso
Kongo (Kinszasa) ( Lista ) 1960 tak Daktyle Sylvestre Ilunga
Wyspy Cooka 1965 tak Daktyle Mark Brown
Wybrzeże Kości Słoniowej (Wybrzeże Kości Słoniowej) 1957 tak Daktyle Patryk Achi
Chorwacja 1939 - Daktyle Andrej Plenković
Kuba 1940 - Daktyle Manuel Marrero Cruz
Curaçao 2010 - Daktyle Eugeniusz Rhuggenaath
Północny Cypr 1983 tak Daktyle Ersan Saner
Republika Czeska 1993 - lat Andrej Babiš
Dania ( Lista ) 1848 - lat Mette Frederiksen
Dżibuti 1977 - Daktyle Abdoulkader Kamil Mohamed
Dominika 1960 - Daktyle Roosevelt Skerrit
Wschodni Timor 2002 tak Daktyle Taur Matan Ruak
Egipt ( Lista ) 1878 - lat Moustafa Madbouly
Gwinea Równikowa 1963 - Daktyle Francisco Pascual Obama Asue
Estonia 1918 - Daktyle Kaja Kallas
Etiopia 1942 tak Daktyle Abiy Ahmed
Wyspy Owcze 1946 - lat Bárður á Steig Nielsen
Fidżi 1966 - Daktyle Frank Bainimarama
Finlandia 1917 tak lat Sanna Marin
Francja ( Lista ) 1589 - lat Jean Castex
Gabon 1957 tak Daktyle Róża Christiane Raponda
Gambia 1961 - Daktyle (Po zniesiony)
Gruzja 1918 tak Daktyle Irakli Garibashvili
Niemcy ( Lista ) 1871/1949 tak Daktyle Angela Merkel
Ghana 1957 - Daktyle (Po zniesiony)
Gibraltar 1964 tak Daktyle Fabian Picardo
Grecja ( Lista ) 1833 - Daktyle Kyriakos Mitsotakis
Grenlandia 1979 - lat Múte Bourup Egede
Grenada 1954 - lat Keith Mitchell
Guernsey 2007 - Daktyle Piotr Ferbrache
Gwinea 1972 - Daktyle Ibrahima Kassory Fofana
Gwinea Bissau 1973 - Daktyle Nuno Gomes Nabiam
Gujana 1953 - Daktyle Mark Phillips
Haiti 1988 - Daktyle Józef Joute
Węgry ( Lista ) 1848 - Daktyle Wiktor Orbán
Islandia 1904 - Daktyle Katrin Jakobsdóttir
Indie ( lista ) 1947 tak Daktyle Narendra Modi
Indonezja 1945 tak Daktyle (Po zniesiony)
Iran ( Lista ) 1624 - lat (Po zniesiony)
Irak 1920 - lat Mustafa Al-Kadhimi
Irlandia 1937 tak Daktyle Michael Martin
Izrael ( Lista ) 1948 - lat Naftali Bennett
Włochy ( Lista ) 1861 - lat Mario Draghi
Jamajka 1959 - lat Andrew Holness
Japonia ( lista ) 1885 - Daktyle Yoshihide Suga
Golf 2005 - Daktyle John Le Fondré
Jordania 1944 - Daktyle Biszer Al-Chasawneh
Kazachstan 1920 - lat Askar Mamin
Kenia 1963 - Daktyle (Po zniesiony)
Korea Północna 1948 - lat Kim Tok-hun
Korea Południowa ( Lista ) 1948 - lat Kim Boo-kyum
Kosowo 1945 tak Daktyle Albin Kurti
Kuwejt 1962 tak Daktyle Szejk Sabah Al-Khalid Al-Sabah
Kirgistan 1924 - Daktyle Sadyr Japarov
Laos 1941 - lat Phankham Viphavanh
Łotwa 1918 tak Daktyle Krišjānis Kariņš
Liban 1926 - Daktyle Hassan Diab
Lesoto 1965 tak Daktyle Moeketsi Majoro
Libia 1951 - Daktyle Abdul Hamid Dbeibeh
Liechtenstein 1921 tak Daktyle Adrian Hasler
Litwa 1918 tak Daktyle Ingrida Šimonytė
Luksemburg 1959 - lat Xavier Bettel
Madagaskar 1833 - Daktyle Christian Ntsay
Malawi 1963 tak Daktyle (Po zniesiony)
Malezja 1957 tak lat Ismail Sabri Yaakob
Mali 1957 tak Daktyle Moctar Ouane (tymczasowy)
Malta 1921 tak lat Robert Abela
Wyspa Man 1986 - lat Howard Quayle
Mauretania 1957 tak Daktyle Mohamed Ould Bilal
Mauritius 1961 tak Daktyle Pravind Jugnauth
Moldova 1990 - Daktyle Aureliu Ciocoi
Monako 1911 nie dotyczy Daktyle Pierre Dartout
Mongolia 1912 tak Daktyle Luvsannamsrain Oyun-Erdene
Czarnogóra 1879 tak Daktyle Zdravko Krivokapić
Montserrat 1960 tak Daktyle Easton Taylor-Farrell
Maroko 1955 tak lat Saadeddine Othmani
Mozambik 1974 tak Daktyle Carlos Agostinho do Rosário
Birma (Birma) 1948 tak Daktyle pusty
Namibia 1990 tak Daktyle Saara Kuugongelwa
Nepal 1803 tak Daktyle Sher Bahadur Deuba
Holandia ( Lista ) 1848 tak Daktyle Mark Rutte
Nowa Zelandia ( Lista ) 1856 tak Daktyle Jacinda Ardern
Nowa Fundlandia 1855 tak Daktyle (Po zniesiony)
Niger 1958 tak Daktyle Ouhoumoudou Mahamadou
Nigeria 1960 tak Daktyle (Po zniesiony)
Niue 1974 - Daktyle Sir Toke Talagi
Wyspa Norfolk 1896 2015 Daktyle (Po zniesiony)
Macedonia Północna 1943 tak Daktyle Zoran Zaev
Norwegia 1814 tak lat Erna Solberg
Pakistan ( Lista ) 1947 tak Daktyle Imran Khan
Palestyna 2003 tak Daktyle Mohammad Shtayyeh
Papua Nowa Gwinea 1975 tak lat James Marape
Peru 1975 - Daktyle Guido Bellido
Filipiny 1899 tak Daktyle (Po zniesiony)
Polska ( Lista ) 1918 - Daktyle Mateusz Morawiecki
Portugalia ( Lista ) 1834 tak Daktyle António Costa
Katar 1970 - Daktyle Szejk Khalid bin Khalifa bin Abdul Aziz Al Thani
Rumunia 1862 - lat Florin Cîțu
Rosja ( Lista ) 1864/1905 tak Daktyle Michaił Miszustin
Rwanda 1960 tak Daktyle Édouard Ngirente
Saint Kitts i Nevis 1960 - Daktyle Timothy Harris
święta Lucia 1960 - Daktyle Philip Pierre
Saint Vincent i Grenadyny 1956 - Daktyle Ralph Gonsalves
Samoa 1875 tak Daktyle Naomi Mataʻafa
Wyspy Świętego Tomasza i Książęca 1974 tak Daktyle Jorge Bom Jesus
Arabia Saudyjska 1953 nie Daktyle Król Salman
Senegal 1957 tak Daktyle (Po zniesiony)
Serbia 1805 tak lat Ana Brnabić
Seszele 1970 tak lat (Po zniesiony)
Sierra Leone 1954 tak Daktyle David J. Francis
Singapur 1959 - Daktyle Lee Hsien Loong
Sint Maarten 2010 - Daktyle Silveria Jacobs
Słowacja 1993 - Daktyle Eduarda Hegera
Słowenia 1943 tak lat Janez Janša
Wyspy Salomona 1949 tak Daktyle Manasses Sogavare
Somali 1949 tak Daktyle Mohamed Hussein Roble
Afryka Południowa 1910 - Daktyle (Po zniesiony)
Osetia Południowa 1991 - Daktyle Giennadij Bekojew
Hiszpania ( Lista ) 1705 tak lat Pedro Sanchez
Sri Lanka ( Lista ) 1948 - Daktyle Mahinda Rajapaksa
Sudan 1952 tak Daktyle Abdalla Hamdok
Surinam 1949 tak Daktyle (Po zniesiony)
Suazi 1967 - lat Themba N. Masuku
Szwecja ( Lista ) 1876 tak lat Stefan Löfven
Syria 1920 - Daktyle Hussein Arnous
Tajwan (Republika Chińska) ( Lista ) 1911 - Daktyle Su Tseng-chang
Tadżykistan 1924 - Daktyle Kokhir Rasulzoda
Tanzania 1960 tak Daktyle Kassim Majaliwa
Tajlandia ( lista ) 1932 tak Daktyle Modlitwa Chan-o-cha
Iść 1956 tak Daktyle Victoire Tomegah Dogbé
Tokelau 1992 - Daktyle Afega Gaualofa
Tonga 1876 - lat Pohiva Tuʻiʻonetoa
Naddniestrze 2012 tak Daktyle Aleksandr Martynow
Trynidad i Tobago 1956 - Daktyle Keith Rowley
Tunezja 1969 - Daktyle Hichem Mechichi
Turcja ( Lista ) 1920 tak Daktyle (Po zniesiony)
Turkmenia 1924 - Daktyle (Po zniesiony)
Wyspy Turks i Caicos 1976 tak Daktyle Waszyngton Misick
Tuvalu 1975 nie dotyczy Daktyle Kausea Natano
Uganda 1961 tak Daktyle Ruhakana Rugunda
Ukraina ( Lista ) 1917 - Daktyle Denys Szmyhal
Zjednoczone Emiraty Arabskie 1971 - lat Szejk Mohammed bin Rashid Al Maktoum
Wielka Brytania ( Lista ) 1721 tak Daktyle Boris Johnson
Urugwaj Brak listy (post założony 1919) - - (post zniesiony)
Uzbekistan 1924 - Daktyle Abdulla Aripov
Vanuatu 1980 tak Daktyle Bob Loughman
Watykan 1644 - lat Kardynał Pietro Parolin
Wietnam 1976 tak Daktyle Phạm Minh Chinh
Jemen 1990 tak lat Maeen Abdulmalik Saeed
Sahara Zachodnia 1976 nie lat Mohamed Wali Akeik
Zambia 1964 tak Daktyle (Po zniesiony)
Zimbabwe 1923 - Daktyle (Po zniesiony)

Zobacz też

Listy

Uwagi i referencje

Uwagi

Bibliografia

Dalsza lektura