Prezydent-elekt Stanów Zjednoczonych - President-elect of the United States

Prezydent-elekt Stanów Zjednoczonych jest kandydat, który wygrał wybory prezydenckie Stany Zjednoczone i oczekuje na inaugurację , aby stać się prezydentem . W Konstytucji Stanów Zjednoczonych nie ma wyraźnego wskazania, kiedy ta osoba faktycznie zostaje prezydentem-elektem, chociaż Dwudziesta Poprawka używa terminu „prezydent-elekt”, dając w ten sposób konstytucyjne uzasadnienie terminu „prezydent-elekt”. Jako nieoficjalny termin „ prezydent elekt” jest używany w mediach co najmniej od drugiej połowy XIX wieku, a przez polityków co najmniej od lat 90. XVIII wieku. Politycy i media zastosowali to określenie do przewidywanego zwycięzcy, nawet w noc wyborczą, i bardzo niewielu, którzy przegrali, zostało tak nazwanych.

Podczas gdy Dzień Wyborów odbywa się na początku listopada, formalne głosowanie członków Kolegium Elektorów odbywa się w połowie grudnia, a inauguracja prezydencka (podczas której składa się przysięgę ) zwykle odbywa się 20 stycznia. warunkiem odnoszącym się bezpośrednio do osoby, która wygrała wybory prezydenckie, jest ich dyspozycyjność do złożenia przysięgi. Ustawa prezydencka Przejście od 1963 upoważnia General Services Administration , aby określić, kto jest zwycięzcą wyborów oczywiste jest, i zapewnia terminowe i zorganizowany sekwencji planowania przejściowego rządu federalnego we współpracy z przejściowego prezydenta-elekta w zespole; obejmuje to również zapewnienie powierzchni biurowej dla „pozornych kandydatów, którzy odnieśli sukces”. Zgodnie z konwencją w okresie między wyborami a inauguracją prezydent elekt aktywnie przygotowuje się do pełnienia funkcji prezydenta i współpracuje z ustępującym (lub kulawym ) prezydentem w celu zapewnienia sprawnego przekazania obowiązków prezydenckich. Od 2008 r. nowi prezydenci , mimo braku formalnego opisu, używają również nazwy Office of the President-elek na określenie swojej organizacji przejściowej.

Obecni prezydenci, którzy wygrali reelekcję na drugą kadencję, generalnie nie są nazywani prezydentami- elektami , ponieważ już sprawują urząd i nie czekają, aby zostać prezydentem. Zasiadający wiceprzewodniczący, który jest wybierany na prezydenta, określany jest jako prezydent elekt.

Historia użycia terminu

Użycie tego terminu datuje się co najmniej na lata 1790, z listami pisanymi przez wielu Ojców Założycieli Stanów Zjednoczonych, którzy używali tego terminu w odniesieniu do wyborów prezydenckich w Stanach Zjednoczonych w 1796 roku . Niektóre z tych listów dowodzą, że, tak jak ma to miejsce dzisiaj, można było zastosować ten termin do osób, które wydawały się zwyciężyć w wyborach, jeszcze zanim poznano pełne wyniki.

W drugiej połowie XIX wieku termin ten zaczął regularnie pojawiać się w najważniejszych publikacjach prasowych.

Wraz z ratyfikacją w 1933 r. 20. poprawki do Konstytucji Stanów Zjednoczonych termin ten był teraz używany w Konstytucji Stanów Zjednoczonych .

Przegląd prawa wyborczego prezydenckiego

Artykuł II, Rozdział 1, Rozdział 2 z Konstytucji Stanów Zjednoczonych , wraz z dwunastym i dwudziestym poprawki bezpośrednio adres i regulują proces wyboru prezydenta kraju. Wybory prezydenckie są dodatkowo regulowane przez różne ustawy federalne i stanowe .

Zgodnie z ustawą o rachunkach wyborczych z 1887 r. elektorzy prezydenci, członkowie Kolegium Elektorów , organu, który bezpośrednio wybiera prezydenta, muszą być „mianowani, w każdym stanie, we wtorek następujący po pierwszym poniedziałku listopada, co cztery lata ”. W ten sposób wszystkie stany wybierają swoich elektorów tego samego dnia, w listopadzie, raz na cztery lata. Jednak sposób powoływania elektorów określa prawo każdego państwa, z zastrzeżeniem ograniczeń przewidzianych w Konstytucji.

Obecnie w każdym stanie wybory ludowe są metodą wyboru członków Kolegium Elektorów. Konstytucja nie określa jednak żadnej procedury, jaką muszą przestrzegać państwa przy wyborze elektorów. Stan może na przykład nakazać, aby byli wybierani przez ustawodawcę stanowego lub nawet wybierani przez gubernatora stanu. To ostatnie było normą w przedterminowych wyborach prezydenckich przed latami 20. XIX wieku; żadne państwo nie zrobiło tego od lat 60. XIX wieku. Kilka stanów uchwaliło lub zaproponowało ustawy , które dawałyby swoje głosy wyborcze zwycięzcy ogólnokrajowego głosowania powszechnego, niezależnie od wyniku ich głosowania w całym stanie, ale przepisy te nie wejdą w życie, chyba że stany z większością głosów elektorskich wspólnie uchwalą takie prawa, które od 2018 r. jeszcze nie obowiązywały.

W poniedziałek po drugiej środzie grudnia elektorzy każdego stanu spotykają się w swoich stolicach stanowych (a elektorzy Dystryktu Kolumbii spotykają się w stolicy federalnej), a na tych spotkaniach wyborcy oddają swoje głosy na prezydenta i wiceprezydenta. prezydent Stanów Zjednoczonych. Na zakończenie swoich spotkań wyborcy każdego stanu i Dystryktu Kolumbii wykonują „zaświadczenie o głosowaniu” (w kilku oryginalnych egzemplarzach), deklarując liczbę głosów na każdym spotkaniu. Do każdego świadectwa głosowania dołączane jest świadectwo weryfikacji . Każde zaświadczenie o upewnieniu się jest oficjalnym dokumentem (zazwyczaj podpisanym przez gubernatora stanu i/lub sekretarza stanu), w którym podaje się nazwiska elektorów, poświadczając ich nominację na członków Kolegium Elektorów. Biorąc pod uwagę, że we wszystkich stanach wyborcy są obecnie wybierani w głosowaniu powszechnym, każde świadectwo potwierdzające zawiera również oświadczenie o wynikach głosowania powszechnego, które zadecydowało o powołaniu elektorów, chociaż informacja ta nie jest wymagana przez konstytucję. Wyborcy w każdym stanie i Dystrykcie Kolumbii przesyłają następnie świadectwa głosowania wraz z załączonymi świadectwami weryfikacji prezydentowi Senatu Stanów Zjednoczonych .

Głosy wyborcze są liczone na wspólnej sesji Kongresu na początku stycznia (6 stycznia zgodnie z 3 Kodeksem Stanów Zjednoczonych, rozdział 1, lub w innym terminie określonym w ustawie), a jeśli karty do głosowania zostaną przyjęte bez sprzeciwu, prezydent i wiceprezes - kandydaci na prezydenta, którzy zdobyli co najmniej 270 głosów wyborczych – większość ogólnej liczby głosów wyborczych – są poświadczani, że wygrali wybory przez urzędującego wiceprezydenta, pełniącego funkcję przewodniczącego Senatu. Jeśli żaden kandydat na prezydenta nie osiągnie progu 270 głosów, o wyborze prezydenta decyduje Izba Reprezentantów w drugiej turze wyborów kontyngentowych . Podobnie, jeśli żaden kandydat na wiceprezydenta nie osiągnie tego progu, o wyborze wiceprezydenta decyduje Senat.

Rola Kolegium Elektorów

Chociaż ani konstytucja, ani żadne prawo federalne nie wymaga, aby wyborcy głosowali na kandydata, który wygra głosowanie powszechne w ich stanie, niektóre stany uchwaliły przepisy nakazujące głosowanie na zwycięzcę głosowania stanowego. W 2020 roku konstytucyjność tych przepisów została podtrzymana przez Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych. Historycznie było tylko kilka przypadków, gdy „ wyborcy niewierni ” oddali swoje głosy na kandydata, któremu nie przyrzekli, i takie przypadki nigdy nie zmieniły ostatecznego wyniku wyborów prezydenckich.

Raporty kongresowe

Dwa raporty Kongresu wykazały, że prezydent elekt jest ostatecznym zwycięzcą większości głosów oddanych w grudniu. Congressional Research Service (CRS) w Bibliotece Kongresu w swoim sprawozdaniu z 2004 r „Prezydencki i spadkowe Vice Presidential: Przegląd i obowiązującym prawem” omówiono kwestię gdy kandydaci, którzy otrzymali większość głosów wyborczych stają się prezydent-elekt. W raporcie wskazano, że kwestionowany jest konstytucyjny status prezydenta elekta:

Niektórzy komentatorzy wątpią, czy oficjalny prezydent i wiceprezydent elekt istnieje przed policzeniem głosów wyborczych i ogłoszeniem ich przez Kongres 6 stycznia, twierdząc, że jest to problematyczny przypadek, w którym brakuje wyraźnego konstytucyjnego lub ustawowego kierunku. Inni twierdzą, że po oddaniu większości głosów na jeden bilet, odbiorca tych głosów staje się prezydentem i wiceprezydentem-elektem, pomimo faktu, że głosy wyborcze nie są liczone i potwierdzane do 6 stycznia następnego roku.

Raport CRS cytuje raport komisji amerykańskiej Izby Reprezentantów z 1933 r. towarzyszący dwudziestej poprawce jako popierający ten ostatni pogląd:

Należy zauważyć, że komisja posługuje się terminem „przewodniczący elekt” w ogólnie przyjętym znaczeniu, oznaczającym osobę, która uzyskała większość głosów wyborczych lub osobę wybraną przez Izbę Reprezentantów w przypadku, gdy wybory są wrzucane do Izby. Nie ma znaczenia, czy głosy zostały policzone, czy nie, ponieważ osoba staje się prezydentem-elektem, gdy tylko głosy zostaną oddane.

Sukcesja prezydenta elekta

Uczeni zauważyli, że komitety narodowe partii demokratycznej i republikańskiej przyjęły zasady wyboru kandydatów na zastępstwo w przypadku śmierci kandydata, przed lub po wyborach powszechnych. Jeśli pozorny zwycięzca wyborów powszechnych umrze przed głosowaniem Kolegium Elektorów w grudniu, wyborcy prawdopodobnie poprą każdego nowego kandydata, którego ich partia narodowa wybierze jako zastępcę. Reguły obu głównych partii przewidują, że jeśli pozorny zwycięzca umrze w takich okolicznościach, a jego drugi kolega nadal będzie mógł objąć prezydenturę, to ten ostatni ma zostać prezydentem-elektem, a elektorom kieruje się głosowanie na były wiceprezydent nominowany na prezydenta. Komitet narodowy partii, w porozumieniu z nowym prezydentem-elektem, wybierałby następnie zastępcę, który miał otrzymać głosy na wiceprezydenta.

Jeśli pozorny zwycięzca umrze między grudniowym głosowaniem Kolegium a jego podliczeniem w Kongresie w styczniu, Dwunasta Poprawka przewiduje, że liczone będą wszystkie oddane głosy wyborcze, przypuszczalnie nawet te na martwego kandydata. Komisja Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych informująca o proponowanej Dwudziestej Poprawce powiedziała, że ​​„Kongres nie miałby 'żadnego uznania' [i] 'ogłosiłby, że zmarły kandydat otrzymał większość głosów'”.

Konstytucja nie zawierała pierwotnie terminu prezydent elekt . Termin ten został wprowadzony w dwudziestej poprawce , ratyfikowanej w 1933 r., która zawierała postanowienie dotyczące niemożności złożenia przez prezydenta elekta przysięgi w dniu inauguracji. Sekcja 3 stanowi, że jeśli 20 stycznia nie ma prezydenta elekta lub prezydent elekt „nie kwalifikuje się”, wiceprezydent elekt będzie pełnił obowiązki prezydenta 20 stycznia, dopóki nie znajdzie się upoważniony prezydent. Sekcja przewiduje również, że jeśli prezydent elekt umrze przed południem 20 stycznia, wiceprezydent elekt staje się prezydentem elektem. W przypadkach, w których nie ma prezydenta-elekta lub wiceprezydenta-elekta, poprawka daje również Kongresowi prawo do ogłoszenia pełniącego obowiązki prezydenta do czasu, gdy pojawi się prezydent lub wiceprezydent. W tym momencie obowiązywałaby ustawa o sukcesji prezydenckiej z 1947 r., w której urząd prezydenta objął przewodniczący Izby Reprezentantów , a następnie przewodniczący pro tempore Senatu i różni urzędnicy gabinetu.

Horace Greeley jest jedynym kandydatem na prezydenta, który wygrał wyborców w wyborach powszechnych, a następnie zginął przed inauguracją prezydenta; zdobył 66 głosów w 1872 roku i uległ przed spotkaniem Kolegium Elektorów. Greeley już wyraźnie przegrał wybory, a większość jego głosów niekonsekwentnie rozproszyła się na innych kandydatów.

Najbliższy przypadek braku wykwalifikowanej osoby do złożenia przysięgi prezydenckiej w dniu inauguracji miał miejsce w 1877 r., kiedy sporne wybory między Rutherfordem B. Hayesem i Samuelem J. Tildenem zostały rozstrzygnięte i poświadczone na korzyść Hayesa zaledwie trzy dni przed inauguracją (wtedy 4 marca). Mogło to być możliwe również przy kilku innych okazjach. W styczniu 1853 roku prezydent-elekt Franklin Pierce przeżył wypadek kolejowy, w którym zginął jego 11-letni syn. Cztery lata później prezydent-elekt James Buchanan walczył z poważną chorobą , na którą nabawił się hotelu National w Waszyngtonie, kiedy planował swoją inaugurację. Ponadto, 15 lutego 1933 r., zaledwie 23 dni po wejściu w życie dwudziestej poprawki, prezydent elekt Franklin D. Roosevelt przeżył zamach w Miami na Florydzie. Postanowienie nowelizacji, przesuwające dzień inauguracji z 4 marca na 20 stycznia, wejdzie w życie dopiero w 1937 r., ale jej trzy przepisy o prezydencie elekcie weszły w życie natychmiast. Gdyby zamach na Roosevelta zakończył się sukcesem, wówczas, zgodnie z sekcją 3 poprawki, wiceprezydent-elekt John Nance Garner zostałby zaprzysiężony na prezydenta w dniu inauguracji, a wiceprezydent pozostałby nieobsadzony przez cały 4- termin roku.

Przejścia prezydenckie

Logo Office of the President-Elect zaczęło być używane przez zespół przejściowy Obamy w 2008 r.
Logo 2016 używane przez zespół przejściowy Trumpa
Logo 2020 używane przez zespół ds. transformacji Biden

Od czasu powszechnego przyjęcia telegrafu w połowie XIX w. de facto prezydent elekt, z nielicznymi wyjątkami, był znany ponad wszelką wątpliwość w ciągu kilku dni (a nawet godzin) od zakończenia głosowania w dniu wyborów . W efekcie przychodzący prezydenci zyskali cenny czas na przygotowania przed objęciem urzędu.

Niedawni prezydenci-elekci zebrali zespoły przejściowe, aby przygotować się do płynnego przekazania władzy po inauguracji . Ustępujący prezydenci współpracowali z prezydentem elektem w ważnych kwestiach politycznych w ciągu ostatnich dwóch miesięcy jego kadencji, aby zapewnić płynne przejście i ciągłość operacji mających istotne interesy narodowe. Przed ratyfikacją dwudziestej poprawki w 1933 r., która przesunęła początek kadencji prezydenckiej na styczeń, prezydent elekt objął urząd dopiero w marcu, cztery miesiące po wyborach powszechnych.

Zgodnie z ustawą o transformacji prezydenckiej z 1963 r. (PL 88-277), znowelizowaną ustawą o skuteczności tranzycji prezydenckich z 1998 r. (PL 100-398), ustawą o transformacji prezydenckiej z 2000 r. (PL 106-293) oraz przedwyborczą ustawą o transformacji prezydenckiej Ustawa z 2010 r. (PL 111-283), prezydent elekt ma prawo wnioskować i otrzymać pewne przywileje od General Services Administration (GSA) w trakcie przygotowań do objęcia urzędu.

Sekcja 3 ustawy Presidential Transition Act z 1963 r. została uchwalona, ​​aby ułatwić płynne przejście między przychodzącą a odchodzącą administracją prezydencką. W tym celu prezydentowi elektowi przydzielane są na wniosek prezydenta elekta przepisy dotyczące powierzchni biurowej , usług telekomunikacyjnych , pracowników przejściowych, chociaż ustawa nie przyznaje prezydentowi elektowi żadnych oficjalnych uprawnień i nie wspomina o „urzędzie prezydenta”. -Elekt."

W 2008 r. prezydent elekt Barack Obama wygłosił liczne przemówienia i konferencje prasowe przed afiszem z napisem „Urząd prezydenta elekta” i użył tego samego terminu na swojej stronie internetowej. Prezydent elekt Donald Trump zrobił podobnie 11 stycznia 2017 r.

Ustawa o przejściu prezydenckim z 1963 r. dalej upoważnia Administratora Administracji Usług Ogólnych do wydawania „pisma potwierdzającego” jeszcze przed grudniowym głosowaniem Kolegium Elektorów; list ten wskazuje pozornych zwycięzców listopadowych wyborów powszechnych; umożliwia to prezydentom-elektom, wiceprezydentom-elektom i zespołom przejściowym otrzymywanie federalnych funduszy na transformację, powierzchni biurowej i usług komunikacyjnych przed rozpoczęciem nowej administracji 20 stycznia. Nie ma ścisłych zasad dotyczących sposobu, w jaki GSA określa prezydenta elekta. Zazwyczaj głównym GSA może podjąć decyzję po wiarygodne organizacje medialne zostały zwycięzcą lub po koncesji przez przegrany.

Artykuł II sekcja 1 pkt 8 Konstytucji przewiduje, że „Zanim wejść na wykonanie swego urzędu” prezydent powinien przysięgam i potwierdzam do „wiernie wykonywać urząd prezydenta Stanów Zjednoczonych” oraz „zachowania, ochrony i obrony Konstytucja Stanów Zjednoczonych”. Twentieth Poprawka przewiduje, że w południe 20 stycznia znaki zarówno koniec czteroletniej kadencji prezydenckiej i początek następnej czteroletniej kadencji prezydenckiej. Jest to „tajemnica konstytucyjna” o tym, kto (jeśli ktokolwiek) sprawuje prezydenturę w krótkim okresie w dniu inauguracji między południem a zaprzysiężeniem nowego prezydenta (lub ponownym zaprzysiężeniem ponownie wybranego prezydenta) około pięciu minuty później. Jeden z poglądów głosi, że „prezydent elekt nie przejmuje statusu i uprawnień prezydenta, dopóki nie złoży przysięgi”; zgodnie z tym poglądem „osoba musi dotrzeć, zanim będzie mogła przejąć i wykonywać uprawnienia Prezydenta”. Drugim, przeciwstawnym poglądem jest to, że złożenie przysięgi jest „ceremonialnym przypomnieniem zarówno o obowiązku Prezydenta do egzekwowania prawa, jak i statusu Konstytucji jako prawa najwyższego” i nie jest warunkiem wstępnym, aby osoba „wykonująca] uprawnienia dyrektora naczelnego”; pogląd ten może być częściowo oparty na fakcie, że przysięga nie jest wymieniona w wymogach kwalifikujących do sprawowania prezydencji określonych w innym miejscu w art. II. Trzeci, pośredni pogląd (pogląd „pierwotnej prezydencji”) mówi, że „prezydent elekt automatycznie staje się prezydentem na początku swojej nowej kadencji, ale nie może „przystąpić do sprawowania urzędu”, dopóki nie złoży przysięgi”. ; innymi słowy, prezydent „musi złożyć przysięgę, zanim będzie mogła konstytucyjnie wykorzystać władzę prezydenta”.

Prezydent elekt i wiceprezydent elekt otrzymują obowiązkową ochronę ze strony Tajnej Służby Stanów Zjednoczonych . Od czasu zabójstwa Roberta F. Kennedy'ego w 1968 r. kandydaci głównych partii również otrzymują taką ochronę podczas kampanii wyborczej.

Lista prezydentów elektów

Prezydent elekt Impreza Następny Przez
1 Jerzy Waszyngton   Bezpartyjny Wybory 1788-89 Pierwsza inauguracja Jerzego Waszyngtona
2 John Adams   Federalistyczny Wybory 1796 Inauguracja Johna Adamsa
3 Thomas Jefferson   Demokratyczno-Republikański Wybory 1800 Pierwsza inauguracja Thomasa Jeffersona
4 James Madison Demokratyczno-Republikański Wybory 1808 Pierwsza inauguracja Jamesa Madisona
5 James Monroe Demokratyczno-Republikański Wybory 1816 Pierwsza inauguracja Jamesa Monroe
6 John Quincy Adams Demokratyczno-Republikański Wybory 1824 Inauguracja Johna Quincy Adamsa
7 Andrzeja Jacksona   Demokratyczny Wybory 1828 Pierwsza inauguracja Andrew Jacksona
8 Martina Van Burena Demokratyczny Wybory 1836 Inauguracja Martina Van Burena
9 William Henry Harrison   wig Wybory 1840 Inauguracja Williama Henry'ego Harrisona
10 James K. Polk   Demokratyczny Wybory 1844 Inauguracja Jamesa K. Polka
11 Zachary Taylor   wig Wybory 1848 Inauguracja Zachary'ego Taylora
12 Franklin Pierce   Demokratyczny Wybory 1852 Inauguracja Franklina Pierce'a
13 James Buchanan Demokratyczny Wybory 1856 Inauguracja Jamesa Buchanana
14 Abraham Lincoln   Republikański Wybory 1860 Pierwsza inauguracja Abrahama Lincolna
15 Ulisses S. Grant Republikański Wybory 1868 Pierwsza inauguracja Ulyssesa S. Granta
16 Rutherford B. Hayes Republikański Wybory 1876 Inauguracja Rutherforda B. Hayesa
17 James A. Garfield Republikański Wybory 1880 Inauguracja Jamesa A. Garfielda
18 Grover Cleveland   Demokratyczny Wybory z 1884 r Pierwsza inauguracja Grovera Clevelanda
19 Benjamin Harrison   Republikański Wybory z 1888 r Inauguracja Benjamina Harrisona
20 Grover Cleveland   Demokratyczny Wybory 1892 Druga inauguracja Grovera Clevelanda
21 William McKinley   Republikański Wybory z 1896 r Pierwsza inauguracja Williama McKinleya
22 William Howard Taft Republikański Wybory 1908 Inauguracja Williama Howarda Tafta
23 Woodrow Wilson   Demokratyczny Wybory 1912 Pierwsza inauguracja Woodrowa Wilsona
24 Warren G. Harding   Republikański Wybory 1920 Inauguracja Warrena G. Hardinga
25 Herberta Hoovera Republikański Wybory 1928 Inauguracja Herberta Hoovera
26 Franklin D. Roosevelt   Demokratyczny Wybory 1932 Pierwsza inauguracja Franklina D. Roosevelta
27 Dwight D. Eisenhower   Republikański Wybory 1952 Pierwsza inauguracja Dwighta D. Eisenhowera
28 John F. Kennedy   Demokratyczny Wybory 1960 Inauguracja Johna F. Kennedy'ego
29 Richard Nixon   Republikański Wybory 1968 Pierwsza inauguracja Richarda Nixona
30 Jimmy Carter   Demokratyczny Wybory 1976 Inauguracja Jimmy'ego Cartera
31 Ronald Reagan   Republikański Wybory 1980 Pierwsza inauguracja Ronalda Reagana
32 George HW Bush Republikański Wybory 1988 Inauguracja George'a HW Busha
33 Bill Clinton   Demokratyczny Wybory z 1992 r. Pierwsza inauguracja Billa Clintona
34 George W. Bush   Republikański Wybory 2000 Pierwsza inauguracja George'a W. Busha
35 Barack Obama   Demokratyczny Wybory 2008 Pierwsza inauguracja Baracka Obamy
36 Donald Trump   Republikański Wybory 2016 Inauguracja Donalda Trumpa
37 Joe Biden   Demokratyczny Wybory 2020 Inauguracja Joe Bidena
Uwagi:

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki