Polityka Singapuru - Politics of Singapore

Że polityka Singapurze trwa formę parlamentarnego reprezentatywnej demokratycznej republiki przy czym Prezes Singapurze jest głową państwa , premier Singapuru jest szef rządu , a z systemu wielopartyjnego . Władzę wykonawczą sprawuje gabinet w parlamencie, w mniejszym stopniu Prezydent . Gabinet sprawuje ogólne kierownictwo i kontrolę rządu i odpowiada przed parlamentem. Istnieją trzy odrębne gałęzie rządu: ustawodawcza , wykonawcza i sądownicza przestrzegająca systemu westminsterskiego .

Władzę ustawodawczą sprawuje zarówno rząd, jak i parlament Singapuru . Władza ustawodawcza to parlament , w skład którego wchodzi prezydent jako przewodniczący i jedna izba, której członkowie wybierani są w głosowaniu powszechnym. Rola prezydenta jako głowy państwa była historycznie w dużej mierze ceremonialna, chociaż konstytucja została zmieniona w 1991 r., aby dać prezydentowi pewne uprawnienia weta w kilku kluczowych decyzjach, takich jak wykorzystanie rezerw narodowych i powołanie kluczowego sądownictwa , służby cywilnej i singapurskich sił zbrojnych. Wykonują również uprawnienia w zakresie mianowania w służbie cywilnej oraz spraw związanych z bezpieczeństwem narodowym .

Tło polityczne

Polityka Singapuru była zdominowana przez Partię Akcji Ludowej (PAP) od wyborów powszechnych w 1959 roku, kiedy Lee Kuan Yew został pierwszym premierem Singapuru (Singapur był wówczas samorządnym państwem w ramach Imperium Brytyjskiego). Od tego czasu PAP jest jedyną partią rządzącą, która utworzyła rząd. Singapur dołączył do Federacji Malezji w 1963 roku i uzyskał niepodległość w 1965 roku po wydaleniu.

Singapur jest konsekwentnie oceniany przez Transparency International jako najmniej skorumpowany kraj w Azji i jeden z dziesięciu najczystszych na świecie . Wskaźniki Banku Światowego dotyczące zarządzania również wysoko oceniły Singapur pod względem rządów prawa, kontroli korupcji i skuteczności rządu. Jednak powszechnie uważa się, że brakuje niektórych aspektów procesu politycznego, swobód obywatelskich oraz praw politycznych i praw człowieka. The Economist Intelligence Unit uznał Singapur za „ wadliwą demokrację ” w 2019 r. Freedom House uznał prasę za „niewolną” w 2015 r.

Klimat polityczny

Dominacja partii rządzącej

The Partia Robotnicza (WP) jest główną partią opozycyjną. WP zajęła 10 z 93 mandatów parlamentarnych w wyborach w 2020 roku, podczas gdy PAP zdobyła pozostałe 83. Inna nowa partia opozycyjna, Progress Singapore Party (PSP), uzyskała dwa mandaty NCMP w wyborach w 2020 roku.

Jednym z powszechnie przytaczanych powodów braku opozycji w Singapurze jest wykorzystywanie przez PAP pozwów o zniesławienie do bankructwa przeciwników politycznych i dyskwalifikacji ich z kandydowania na urząd, gdy oskarżano partię rządzącą. Sprawy obejmują byłego lidera WP JB Jeyaretnam i lidera SDP Chee Soon Juan , którzy zbankrutowali odpowiednio w 2001 i 2011 roku.

Innym podanym powodem jest podejmowanie kroków prawnych przeciwko dziennikarzom i blogerom krytycznym wobec PAP i jej polityki. Reporterzy bez Granic wymienia takie pozwy, a także próby uczynienia krytycznych dziennikarzy bezrobociem, wśród swoich obaw, plasując kraj na 151. miejscu na świecie pod względem wolności prasy w 2017 roku.

W przeszłości PAP groziła wyborcom, mówiąc, że okręgi głosujące na posłów opozycji zostaną umieszczone na samym dole listy programów mieszkaniowych. W 1998 r. ówczesny sekretarz generalny PAP Goh Chok Tong powiedział: „Łącząc priorytet podniesienia poziomu z poparciem wyborczym, skupiamy umysły wyborców na związku między podnoszeniem poziomu a ludźmi, których polityka to umożliwia. .". Jeszcze w 2011 roku Lee Hsien Loong mówił, że należy rozróżnić oddziały opozycyjne od tych, które głosowały na PAP pod względem modernizacji mieszkań.

Granice okręgów wyborczych w Singapurze wyznacza Departament Wyborczy , który jest pod kontrolą Kancelarii Premiera. Granice wyborcze zostają przesunięte na kilka dni przed wyborami powszechnymi. Pojawiły się oskarżenia o gerrymandering poprzez rozwiązanie okręgów wyborczych ze stosunkowo silniejszym poparciem opozycji, takich jak Okręg Reprezentacyjny Grupy Cheng San (GRC).

Warunek praw człowieka

Chociaż prawa Singapuru są odziedziczone po prawach brytyjskich i brytyjsko-indyjskich , w tym wiele elementów angielskiego prawa zwyczajowego , PAP konsekwentnie odrzuca także wartości liberalno-demokratyczne , które określa jako zachodnie i stwierdza, że ​​nie powinno być „jeden rozmiar wszystkie rozwiązania dla demokracji. Istnieją przepisy ograniczające wolność słowa , które zakazują mowy, która może rodzić złą wolę lub powodować dysharmonię w wielorasowym, wieloreligijnym społeczeństwie Singapuru. Na przykład we wrześniu 2005 roku trzech blogerów zostało skazanych za podżeganie za zamieszczanie rasistowskich uwag wymierzonych w mniejszości.

Niektóre wykroczenia mogą skutkować wysokimi grzywnami lub chłostą, a w Singapurze istnieją przepisy, które zezwalają na karę śmierci za morderstwa i handel narkotykami .

Wykonawczy

Prezydent sprawuje obecnie uprawnienia w następujących sprawach:

  • mianowanie funkcjonariuszy publicznych
  • budżety rządowe
  • zbadać wykonywanie przez rząd uprawnień wynikających z ustawy o bezpieczeństwie wewnętrznym
  • zbadać wykonywanie przez rząd uprawnień zgodnie z prawami harmonii religijnej
  • zbadać przypadki korupcji

Prezydent musi jednak skonsultować się z Radą Doradców Prezydenta przed podjęciem decyzji w niektórych z tych spraw. W skład rady wchodzą:

  • dwóch członków mianowanych według uznania prezydenta
  • dwóch członków mianowanych przez prezydenta za radą premiera
  • jeden członek mianowany przez prezydenta za radą prezesa sądu
  • jeden członek mianowany przez prezydenta za radą przewodniczącego Komisji ds. Służby Publicznej

Członek rady pełni sześcioletnią kadencję i może być powołany ponownie na kolejne czteroletnie kadencje.

Podobnie jak Mowa tronowa wygłaszana przez głowy państw w innych systemach parlamentarnych, prezydent wygłasza przemówienie napisane przez rząd na otwarciu parlamentu o tym, jakiej polityki należy się spodziewać w nadchodzącym roku. Obecnym prezydentem jest Halimah Yacob .

Gabinet

Lee Hsien Loong , premier Singapuru

Gabinet stanowi egzekutywę rządu i odpowiada przed parlamentem. Składa się z zasiadających posłów, a na jej czele stoi premier, szef rządu. Obecnym premierem jest Lee Hsien Loong .

Ani premiera, ani członków gabinetu nie wybiera parlament. Premiera powołuje prezydent, a członków gabinetu, zwanych również ministrami, powołuje prezydent za radą premiera.

Gabinet w Singapurze kolektywnie decyduje o polityce rządu i ma wpływ na stanowienie prawa poprzez wprowadzanie ustaw.

Ministrowie w Singapurze to najlepiej opłacani politycy na świecie, którzy w 2007 roku otrzymali 60-procentową podwyżkę pensji, w wyniku czego pensje premiera Lee Hsien Loonga wzrosły do ​​3,1 miliona dolarów, czyli pięć razy więcej niż 400 tysięcy dolarów zarobionych przez prezydenta USA Baracka Obamę . Chociaż było publiczne oburzenie w związku z wysokimi zarobkami w porównaniu z wielkością rządzonego kraju, rząd stanowczo stwierdził, że podwyżka ta jest konieczna, aby zapewnić ciągłą skuteczność i wolny od korupcji status „światowej klasy” rządu Singapuru. W dniu 21 maja 2011 r., po wyborach parlamentarnych w 2011 r., premier ogłosił, że zostanie powołana komisja do zbadania wynagrodzeń polityków i od tego dnia wejdą w życie zmienione wynagrodzenia.

Ustawodawczy

Parlament

Jednoizbowy parlament Singapuru to ustawodawca w Singapurze z prezydentem jako jego głowy. Przed uzyskaniem niepodległości w 1965 r. było znane jako Zgromadzenie Ustawodawcze . Obecnie składa się z 93 członków parlamentu. Maksymalna kadencja jednego parlamentu wynosi pięć lat, po czym wybory powszechne muszą odbyć się w ciągu trzech miesięcy od rozwiązania parlamentu .

93 wybranych posłów do parlamentu (MP) jest wybieranych w głosowaniu większościowym i reprezentuje okręgi jednomandatowe (SMC) lub okręgi reprezentacji grupowej (GRC). W GRC partie polityczne wystawiają zespół składający się z trzech do sześciu kandydatów. Przynajmniej jeden kandydat w zespole musi należeć do rasy mniejszościowej.

Wcześniej nie było GRC, a wszystkie okręgi wyborcze Singapuru były reprezentowane przez jednego członka, ale zmiany w Ustawie o Wyborach Parlamentarnych z 1991 roku doprowadziły do ​​powstania GRC, tworząc w ten sposób system pluralizmu głosowania.

Sytuacja ta doprowadziła do skarg ze strony partii opozycyjnych, że często nie są w stanie wystawić jednego, nie mówiąc już o trzech lub więcej kandydatach. Spośród 93 członków parlamentu 26 to kobiety. W wyborach powszechnych w 2001 i 2006 r. obecna Partia Akcji Ludowej (PAP) zdobyła taką samą konfigurację 82 na 84 mandaty. Ostateczne wyniki wyborów parlamentarnych w 2020 r. przyniosły 8,62% wahania wobec PAP w porównaniu z wyborami w 2015 r. o 69,86%.

Konstytucja przewiduje również powoływanie innych członków parlamentu, w których nie oddano głosu w wyborach. Można powołać do sześciu posłów spoza okręgu wyborczego z opozycyjnych partii politycznych. Obecnie zasiada dwóch posłów spoza okręgu wyborczego.

Przepis konstytucyjny mianowania do dziewięciu nominowanych członków parlamentu (NMPs) zostało wykonane w 1990 roku NMPs są powoływani przez prezydenta na okres dwóch i pół roku w sprawie rekomendacji Wybierz komisję pod przewodnictwem Marszałka Sejmu i nie są powiązane z żadną partią polityczną. Najmłodszy NMP, który został zaprzysiężony w parlamencie, miał 26 lat, Yip Pin Xiu .

W 2018 r. zaprzysiężono dziewięć NMP, z czego pięć to kobiety.

Zarówno posłowie spoza okręgu wyborczego, jak i posłowie mianowani nie mogą głosować w następujących sprawach:

Procesy legislacyjne

Zanim jakakolwiek ustawa zostanie uchwalona, ​​jest najpierw wprowadzana do parlamentu jako projekt zwany projektem ustawy. Ustawy są zwykle przedstawiane przez ministra w imieniu gabinetu, znane jako ustawa rządowa. Jednak każdy poseł może przedstawić projekt ustawy, zwanej ustawą poselską. Wszystkie ustawy muszą przejść trzy czytania w parlamencie i uzyskać zgodę prezydenta, aby stać się ustawą sejmową .

Każdy projekt ustawy przechodzi kilka etapów, zanim stanie się prawem. Pierwszy etap to zwykła formalność, znana jako pierwsze czytanie , gdzie wprowadza się go bez debaty. Potem następuje drugie czytanie , w którym posłowie debatują nad ogólnymi zasadami projektu. Jeśli parlament sprzeciwi się ustawie, może głosować za odrzuceniem ustawy.

Jeśli projekt przejdzie do drugiego czytania, projekt jest przesyłany do Komisji Specjalnej, gdzie sprawdzane są wszystkie klauzule w projekcie. Posłowie, którzy co do zasady popierają ustawę, ale nie zgadzają się z niektórymi klauzulami, mogą na tym etapie zgłaszać poprawki do tych klauzul. Po zwróceniu raportu do parlamentu, ustawa przejdzie przez trzecie czytanie, w którym przed uchwaleniem będą dozwolone tylko drobne poprawki.

Większość ustaw uchwalonych przez parlament jest analizowana przez Prezydencką Radę Praw Mniejszości, która składa raport do Marszałka Sejmu, w którym stwierdza, czy w ustawie znajdują się klauzule dotyczące jakiejkolwiek społeczności rasowej lub religijnej. Po zatwierdzeniu przez radę ustawa zostanie przedstawiona do zgody prezydenta.

Ostatnim etapem jest udzielenie zgody przez prezydenta, zanim ustawa oficjalnie stanie się ustawą.

Konstytucja

Konstytucja Singapuru jest najwyższym prawem Singapuru i jest konstytucją skodyfikowaną .

Konstytucja nie może być zmieniona bez poparcia więcej niż dwóch trzecich członków parlamentu na drugim i trzecim czytaniu. Prezydent może zasięgnąć opinii w kwestiach konstytucyjnych do trybunału złożonego z co najmniej trzech sędziów Sądu Najwyższego . Sądy singapurskie, podobnie jak sądy w Australii, nie mogą wydawać opinii doradczych w sprawie zgodności prawa z konstytucją.

Część IV konstytucji gwarantuje:

  1. wolność osoby
  2. zakaz niewolnictwa i pracy przymusowej
  3. ochrona przed retrospektywnym prawem karnym i powtarzającymi się procesami
  4. równa ochrona
  5. zakaz wygnania i swoboda przemieszczania się
  6. wolność słowa , zgromadzeń i zrzeszania się
  7. wolność religijna
  8. prawo do edukacji

Wszystkie sekcje dotyczące wolności osoby i wolności słowa, zgromadzeń, przemieszczania się, zrzeszania się i religii są kwalifikowane poprzez umożliwienie Parlamentowi ograniczenia tych wolności z powodów obejmujących bezpieczeństwo narodowe, zdrowie publiczne oraz „porządek lub moralność publiczną”. W praktyce sądy pozostawiły rządowi pełną swobodę w nakładaniu takich ograniczeń.

Część XII konstytucji zezwala parlamentowi Singapuru na uchwalenie przepisów mających na celu powstrzymanie działalności wywrotowej lub jej zapobieganie . Takie ustawodawstwo jest ważne, nawet jeśli jest niezgodne z częścią IV konstytucji. Ustawa Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISA) jest ustawodawstwo w ramach takiego przepisu. W 1966 Chia Thye Poh została zatrzymana przez ISA i przebywała w więzieniu przez 23 lata bez procesu. Następnie został umieszczony w areszcie domowym na kolejne dziewięć lat.

Sądownictwo

Wybory i partie polityczne

Głosowanie jest obowiązkowe w Singapurze od 1959 roku i jest powszechne . Ustawowy wiek uprawniający do głosowania to 21 lat. Departament Wyborczy Singapuru jest odpowiedzialny za planowanie, przygotowanie i przeprowadzenie wyborów prezydenckich i parlamentarnych oraz każdego referendum krajowego w Singapurze. Jest to departament podlegający Kancelarii Premiera.

W Singapurze nadal używa się papierowych kart do głosowania . Istnieje jednak obawa, że ​​tajność głosowania może zostać naruszona, ponieważ na kartach do głosowania znajdują się numery seryjne. Jak podano na stronie internetowej Wydziału Wyborczego:

karty do głosowania mogą być sprawdzane tylko pod ściśle określonymi warunkami, a istnieją zabezpieczenia, które bardzo utrudniają ustalenie, w jaki sposób głosował dany wyborca. Po przeliczeniu wszystkie karty do głosowania i ich grzbiety muszą być zapieczętowane w skarbcu Sądu Najwyższego na sześć miesięcy, po czym wszystkie karty do głosowania i inne dokumenty wyborcze zostają zniszczone. W ciągu tych sześciu miesięcy dokumenty te można odzyskać wyłącznie na podstawie orzeczenia sądowego. Sąd wyda takie postanowienie tylko wtedy, gdy uzna, że ​​głos został oddany oszukańczo i może to wpłynąć na wynik wyborów. Nasze sądy nie wydały takiego nakazu, ponieważ wybory odbywają się tutaj od 1948 roku.

Partia Akcji Ludowej

PAP jest dominującą partią polityczną w Singapurze, wybieraną nieprzerwanie od 1959 roku. Na jej czele stoi Lee Hsien Loong , następca Goh Chok Tonga . Poprzednik Goha, Lee Kuan Yew, pełnił funkcję premiera Singapuru od uzyskania niepodległości do 1990 roku. Od czasu ustąpienia ze stanowiska premiera Lee pozostał wpływowym ministrem i ministrem mentorem .

PAP posiada zdecydowaną większość miejsc w parlamencie od 1966 roku, kiedy opozycyjna partia Barisan Sosialis zrezygnowała z parlamentu i opuściła PAP jako jedyną partię przedstawicielską. PAP zdobyła wszystkie mandaty w powiększającym się parlamencie w wyborach powszechnych w latach 1968, 1972, 1976 i 1980. Udział PAP w głosowaniu powszechnym w spornych mandatach spadł z 78% w 1980 roku do 65% w 1997 roku. Jednak wybory z 2001 roku udział partii w głosowaniu powszechnym wzrósł do 75%, zdobywając 82 z 84 mandatów. Wybory parlamentarne w Singapurze w 2006 r. były pierwszymi od 1988 r., gdy w dniu nominacji PAP nie powróciła do władzy, a partie opozycyjne wystawiały kandydatów w ponad połowie okręgów wyborczych. W sumie udział PAP spadł do 66,6%.

Partie opozycyjne

Od 2020 r. w 14 parlamencie Singapuru są dwie partie opozycyjne – Partia Robotnicza i Partia Singapuru Postępu .

Istnieją inne duże partie opozycyjne, takie jak Singapurska Partia Ludowa , Partia Reform i Singapurska Partia Demokratyczna (SDP), które nie zasiadają w parlamencie. JB Jeyaretnam z Partii Robotniczej został pierwszym od 15 lat posłem partii opozycyjnej do parlamentu, kiedy wygrał wybory uzupełniające w 1981 roku . Mimo uzyskania rosnącego odsetka głosów powszechnych — 34% ogółem w 2006 r. — partie opozycyjne zdobyły niewielką liczbę mandatów w wyborach powszechnych w 1984 r. (2 mandaty 79), 1988 (1 mandat 81), 1991 (4 mandaty 81 mandatów). ), 1997 (2 miejsca na 83) i 2001 (2 miejsca na 84). Partie opozycyjne przypisują nieproporcjonalne wyniki charakterowi systemu GRC .

Od lipca 2020 r . Partia Pracy ma 10 z 93 wybranych mandatów, podczas gdy Partia Singapuru Progress ma pozostałe 2 mandaty posłów spoza okręgu wyborczego (NCMP).

Udział kobiet w polityce

W Singapurze kobiety tradycyjnie odgrywały znacznie mniejszą rolę niż ich męscy odpowiednicy. Niemniej jednak w ostatnich latach rośnie udział kobiet na arenie politycznej Singapuru.

11 lipca 2020 r. He Ting Ru i Raeesah Begum Farid Khan zostały trzecią i czwartą kobietą z partii opozycyjnej, która zdobyła mandat w parlamencie dzięki 4922 głosom nad kandydatami partii rządzącej w wyborach powszechnych w 2020 r. do Okręgu Reprezentacji Grupy Sengkang ( GRC ). . Zespół był kierowany przez He Ting Ru i był pierwszym zegarmistrzem Raeesah Khan, która została najmłodszą posłanką w historii parlamentu Singapuru.

Lee Li Lian była drugą kobietą z partii opozycyjnej, która zdobyła miejsce w parlamencie z 54,50% głosów, ale przegrała w wyborach powszechnych w 2015 r. z niewielkim marginesem. Sylvia Lim Swee Lian , obecnie przewodnicząca opozycyjnej Partii Robotniczej (WP) i posłanka do parlamentu (MP) reprezentująca Aljunied GRC, której zespół zdobył 54,71% głosów (54,72%, w tym głosy za granicą), po raz pierwszy opozycja partia zdobyła GRC od czasu wprowadzenia systemu w dniu 1 czerwca 1988 r.

We wrześniu 2017 r. Halimah Yacob została zainaugurowana jako pierwsza kobieta prezydent Singapuru.

Kolory koszuli

Kandydaci i zwolennicy różnych partii politycznych mają tendencję do noszenia koszulek w następujących kolorach podczas obchodów w różnych okręgach lub podczas kampanii.

Impreza Koszula kolor
Odmiana logo PAP.svg Partia Akcji Ludowej biały
Odmiana logo WP.svg Partia Robotnicza Jasny niebieski
Odmiana logo PSP.png Postęp w Singapurze Czerwony i biały
SPP logo.svg Partia Ludowa Singapuru
Odmiana logo SDP.svg Partia Demokratyczna Singapuru czerwony
Odmiana logo NSP.svg Partia Solidarności Narodowej Pomarańczowy
Logo Partii Reform w Singapurze (proste).svg Partia Reform Żółty
Czerwona gwiazda, 4x niebieskie nakładające się pierścienie.svg Singapurski Sojusz Demokratyczny Jasno zielony
Odmiana logo DPP.png Demokratyczna Partia Postępowa Biały i pomarańczowy
Odmiana logo PPP.svg Partia Władzy Ludowej Jasny fiolet
Odmiana logo PV.svg Głos narodów Fioletowy i Czarny
Red Dot United.svg Czerwona kropka zjednoczona Ciemnoniebieski

Zobacz też

Bibliografia