Phare - Phare

Program Phare jest jednym z trzech instrumentów przedakcesyjnych finansowanych przez Unię Europejską w celu pomocy krajom kandydującym z Europy Środkowej i Wschodniej w ich przygotowaniach do przystąpienia do Unii Europejskiej.

Pierwotnie utworzony w 1989 r. Jako program Polska i Węgry: pomoc w restrukturyzacji ich gospodarek ( PHARE ), Phare rozszerzył się z Polski i Węgier na dziesięć krajów. Udzieliła pomocy ośmiu z dziesięciu państw członkowskich, które przystąpiły do ​​UE w 2004 r . : Republice Czeskiej , Estonii , Węgrzech , Łotwie , Litwie , Polsce , Słowacji i Słowenii , a także krajom, które przystąpiły do ​​UE w 2007 r. ( Bułgarii i Rumunii ), w okresie restrukturyzacja gospodarcza i zmiany polityczne. Phare oznacza po francusku latarnię morską .

Do 2000 r. Beneficjentami Phare były także kraje Bałkanów Zachodnich ( Albania , Macedonia i Bośnia i Hercegowina ). Jednak od 2001 r. Program CARDS (Wspólnotowa pomoc w odbudowie, rozwoju i stabilności na Bałkanach) zapewnia pomoc finansową tym krajom.

W następstwie zaproszenia Rady Kopenhaskiej w 1993 r. Do krajów Europy Środkowej i Wschodniej do ubiegania się o członkostwo, wsparcie PHARE zostało przeorientowane na ten cel, w tym wyraźne rozszerzenie wsparcia dla inwestycji infrastrukturalnych. Całkowity cel przedakcesyjny PHARE został wprowadzony w 1997 r. W odpowiedzi na rozpoczęcie przez Radę Luksemburga obecnego procesu rozszerzenia. Fundusze Phare koncentrują się całkowicie na priorytetach przedakcesyjnych wyszczególnionych w mapach drogowych i partnerstwach dla członkostwa, które określają ogólne priorytety, którymi kraj musi się zająć, aby przygotować się do przystąpienia, oraz dostępne zasoby, które im w tym pomogą. Krajowy program przyjęcia Acquis to harmonogram przygotowań kraju kandydującego do przystąpienia. Szacuje czas i koszt działań niezbędnych do przygotowania kraju do członkostwa oraz implikacje dla personelu i zasobów finansowych.

Cele

1. Wzmocnienie administracji i instytucji publicznych do efektywnego funkcjonowania w Unii Europejskiej.
2. Promować konwergencję z obszernym prawodawstwem Unii Europejskiej ( dorobek prawny Wspólnoty ) i ograniczać potrzebę okresów przejściowych.
3. Promuj spójność gospodarczą i społeczną.

Kierunki te zostały dopracowane w 1999 r. Wraz z utworzeniem SAPARD i ISPA , które przejęły rozwój obszarów wiejskich i rolniczych (SAPARD) oraz projekty infrastrukturalne w dziedzinie środowiska i transportu (ISPA), umożliwiając Phare skupienie się na kluczowych priorytetach, które nie zostały objęte te pola.

Biorąc pod uwagę, że wszystkie 10 krajów, które wcześniej kwalifikowały się do programu Phare, są już państwami członkowskimi Unii Europejskiej, w zakresie programu Phare wprowadzane są istotne zmiany. Rok 2003 był ostatnim rokiem programowania dla nowych państw członkowskich, ale kontraktowanie projektów trwało do 2005 r., A płatności na podstawie tych umów kontynuowano do 2006 r. Jednak biorąc pod uwagę stopniowe wycofywanie delegatur w nowych państwach członkowskich i ich zastępowanie przez mniejsze przedstawicielstwa, od W maju 2004 r. Nowe Państwa Członkowskie musiały przejąć pełną odpowiedzialność za zarządzanie programem Phare poprzez proces rozszerzonej decentralizacji.

Zobacz też

• Dyrekcja Generalna ds. Rozszerzenia (Komisja Europejska)

Bibliografia

Ten artykuł zawiera tekst ze strony PHARE na stronie internetowej Unii Europejskiej . Zgodnie z polityką praw autorskich , powielanie jest dozwolone pod warunkiem podania źródła.