Komisja Pecory - Pecora Commission
Krach na Wall Street w 1929 r. |
---|
Podwaliny |
|
Pecora Badanie było dochodzenie rozpoczęto w dniu 4 marca 1932, przez Senackiej Komisji Stanów Zjednoczonych Bankowości i Waluty w celu zbadania przyczyn Krach na Wall Street w 1929 roku . Nazwa nawiązuje do czwartego i ostatniego głównego obrońcy śledztwa, Ferdynanda Pecory . Jego ujawnienie nadużyć w branży finansowej wzbudziło szerokie poparcie społeczne dla zaostrzenia przepisów. W rezultacie Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił Ustawę o bankowości Glass-Steagall z 1933 r., Ustawę o papierach wartościowych z 1933 r. i Ustawę o giełdzie papierów wartościowych z 1934 r .
Historia
Po krachu na Wall Street w 1929 r. gospodarka Stanów Zjednoczonych popadła w depresję, a wiele banków upadło. Dochodzenie Pecora starało się odkryć przyczyny załamania finansowego. Jako główny doradca Ferdinand Pecora osobiście przesłuchał wielu znanych świadków, wśród których byli jedni z najbardziej wpływowych bankierów i maklerów giełdowych . Wśród tych świadków byli Richard Whitney , prezes giełdy nowojorskiej ; bankierzy inwestycyjni Otto H. Kahn , Charles E. Mitchell , Thomas W. Lamont i Albert H. Wiggin ; i sławni spekulanci rynku towarowego , tacy jak Arthur W. Cutten . Biorąc pod uwagę szerokie media, zeznania potężnego bankiera JP Morgana Jr. wywołały publiczne oburzenie po tym, jak przyznał podczas przesłuchania, że on i wielu jego partnerów nie zapłacili żadnych podatków dochodowych w latach 1931 i 1932.
Dochodzenia (1932-34)
Śledztwo zostało wszczęte przez większościowy senat republikański pod kierownictwem przewodniczącego Komisji Bankowej senatora Petera Norbecka . Przesłuchania rozpoczęły się 11 kwietnia 1932 r., ale zostały skrytykowane przez członków Partii Demokratycznej i ich zwolenników jako niewiele więcej niż próba republikanów uspokojenia rosnących żądań wściekłej amerykańskiej opinii publicznej, cierpiącej z powodu Wielkiego Kryzysu . Dwóch głównych adwokatów zostało zwolnionych za nieskuteczność, a trzeci zrezygnował po tym, jak komitet odmówił mu szerokiego uprawnienia do wezwania do sądu . W styczniu 1933 roku Ferdinand Pecora, asystent prokuratora okręgowego dla New York County , został zatrudniony do napisania raportu końcowego. Odkrywszy, że śledztwo było niekompletne, Pecora poprosiła o zgodę na przeprowadzenie dodatkowego miesiąca przesłuchań. Jego exposé National City Bank (obecnie Citibank ) znalazło się na pierwszych stronach gazet i spowodowało rezygnację prezesa banku. Demokraci zdobyli większość w Senacie, a nowy prezydent, Franklin D. Roosevelt , wezwał nowego demokratycznego przewodniczącego Komisji Bankowej, senatora Duncana U. Fletchera , by pozwolił Pecorze kontynuować śledztwo. Pecora prowadził śledztwo tak aktywnie, że publicznie utożsamiano z nim jego nazwisko, a nie przewodniczącego komisji.
Śledztwo Pecora ujawniło szereg nadużyć ze strony banków i podmiotów powiązanych z bankami. Obejmowały one różne konflikty interesów , takie jak gwarantowanie nieuczciwych papierów wartościowych w celu spłaty złych kredytów bankowych, a także „operacje grupowe” mające na celu wsparcie ceny akcji banków. Przesłuchania wzbudziły szerokie poparcie społeczne dla nowych przepisów dotyczących bankowości i papierów wartościowych. W wyniku ustaleń Komisji Pecora Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił ustawę Glass-Steagall Banking Act z 1933 r., aby oddzielić bankowość komercyjną i inwestycyjną, ustawę o papierach wartościowych z 1933 r., określającą kary za składanie fałszywych informacji o ofertach akcji oraz ustawę o giełdzie papierów wartościowych. z 1934 r. , która utworzyła SEC, aby regulować giełdy.
Posiedzenia Komisji Bankowej zakończyły się 4 maja 1934 r., po czym Pecora został mianowany jednym z pierwszych komisarzy SEC.
Wpływ
Historyk Michael Perino twierdzi, że śledztwo Pecory „Forever Changed American Finance przez jego wpływ na finansowe prawa New Deal” .
W 1939 roku Ferdinand Pecora opublikował pamiętnik, w którym opisał szczegóły śledztwa, Wall Street Under Oath . Pecora napisał: „Wall Street była bardzo wrogo nastawiona do uchwalenia przepisów prawnych”. Jeśli chodzi o zasady ujawniania, stwierdził, że „Gdyby doszło do pełnego ujawnienia tego, co zostało zrobione w celu realizacji tych planów, nie przetrwałyby długo ostrego światła rozgłosu i krytyki. Prawne szykany i ciemność były najzagorzalszymi sojusznikami bankiera. "
W 2010 roku Kongres Stanów Zjednoczonych wszczął podobne śledztwo w sprawie przyczyn krachu Wall Street w latach 2007–2008 oraz wynikającego z niego kryzysu gospodarczego i recesji.
Zobacz też
- Komitet Pujo
- Stany Zjednoczone przeciwko Morganowi (1953) („Sprawa bankierów inwestycyjnych”)
Bibliografia
Dalsza lektura
- Sprawozdanie Komisji Pecory 1934
- Benston, George J. (1990). Separacja bankowości komercyjnej i inwestycyjnej: przegląd i ponowne rozpatrzenie ustawy Glassa-Steagalla . Wydawnictwo Uniwersytetu Oksfordzkiego . Numer ISBN 9781349112807. Retrospektywa wniosków Komisji Pecora.
- Chernow, Ron (5 stycznia 2009). „Gdzie jest nasz Ferdynand Pecora?” . New York Times .
- De Long, J. Bradford. „JP Morgan i jego fundusz powierniczy”. Kwartalnik Wilsona 16.4 (1992): 16-30 online
- Parrish, Michael E. (1970). Rozporządzenie w sprawie papierów wartościowych i nowy ład . Nowy Jork: Yale University Press. Numer ISBN 0-300-01215-2.
- Perino, Michał (2010). Piekielny pies z Wall Street: Jak śledztwo Ferdynanda Pecory w sprawie wielkiej katastrofy na zawsze zmieniło amerykańskie finanse . Nowy Jork: Penguin Press. Numer ISBN 978-1-59420-272-8.
- Ritchie, Donald A. (1975). „Pecora Wall Street Expose”. W Schlesinger, Arthur M., Jr.; Bruns, Roger (wyd.). Kongres Bada, 1792-1974: Udokumentowana historia . 4 . Nowy Jork: Chelsea House. Numer ISBN 0-8352-0814-1.
Linki zewnętrzne
- Przewodnik po aktach Senatu USA w Archiwach Narodowych
- Wprowadzenie do Sprawozdania Komisji Bankowej
- Potępienie magazynu Mitchell Time 1929.
- Przesłuchania Pecora Investigation — znane również jako praktyki giełdowe. Przesłuchania przed Komisją Bankowości i Walut na podstawie S.Res. 84 i S.Res. 56 i S.Res. 97. Pełny tekst tych przesłuchań jest zamieszczony na stronie internetowej FRASER Banku Rezerwy Federalnej w St. Louis w przeszukiwalnym formacie pdf.