Konferencja Pokojowa 1861 - Peace Conference of 1861

Willard's Hotel w Waszyngtonie był miejscem nieudanej konferencji pokojowej w 1861 roku.

Konferencji Pokojowej z 1861 roku odbyło się spotkanie 131 czołowych amerykańskich polityków w lutym 1861, Pod Hotel Willarda w Waszyngtonie , w przededniu wojny secesyjnej . Celem konferencji było uniknięcie, jeśli to możliwe, secesji ośmiu stanów niewolniczych, z górnego i przygranicznego południa, które nie zrobiły tego do tej daty. Siedem stanów, które już dokonały secesji, nie wzięło udziału.

Tło

Wybory republikańskiego prezydenta Abrahama Lincolna w 1860 r. doprowadziły wielu mieszkańców Południa do wniosku, że teraz nadszedł czas ich długo dyskutowanej secesji. Wielu południowców popierających niewolnictwo, zwłaszcza na Dolnym Południu, było przekonanych – niesłusznie – że nowy rząd republikański był zdeterminowany, by znieść niewolnictwo tam, gdzie już istniało, i że bohaterem Północy był abolicjonista John Brown . (W rzeczywistości republikanie chcieli jedynie ograniczyć ekspansję niewolnictwa na federalne terytoria zachodnie, a większość mieszkańców północy – zarówno republikanów, jak i demokratów – wypierała się Johna Browna i jego taktyki, a wręcz brzydziła się nim).

W znacznej części Południa odbyły się wybory mające na celu wyłonienie delegatów na specjalne konwencje, aby rozważyć secesję od Unii. W Kongresie starano się zarówno w Izbie Reprezentantów, jak iw Senacie osiągnąć kompromis w kwestiach dotyczących niewolnictwa, które dzieliły naród.

Cztery propozycje zachowania Unii

Propozycja pierwszego Crittendena: sześć poprawek do konstytucji

W grudniu 1860 r. odbyła się ostatnia sesja 36. Zjazdu . W Izbie sformowano Komitet Trzydziestu Trzech , z jednym członkiem z każdego stanu, kierowany przez republikanina z Ohio, Thomasa Corwina , w celu osiągnięcia kompromisu w celu zachowania Unii. W Senacie były wig z Kentucky John J. Crittenden , wybrany na kandydata unionistów, przedłożył Kompromis Crittendena , sześć propozycji poprawek konstytucyjnych, które miał nadzieję rozwiązać wszystkie nierozstrzygnięte kwestie. Nadzieje były duże, zwłaszcza w stanach przygranicznych , że kiepska kaczka Kongres może osiągnąć udane rozwiązanie przed objęciem urzędu przez nową administrację republikańską.

Propozycje Crittendena były dyskutowane przez specjalnie wybrany Komitet Trzynastu. Propozycje przewidywały m.in. przedłużenie linii kompromisu z Missouri dzielącej terytoria do Oceanu Spokojnego , stawiając jego wysiłki bezpośrednio w konflikcie z Platformą Republikańską z 1860 r. i osobistymi poglądami prezydenta-elekta Abrahama Lincolna , który ujawnił jego zastrzeżenia. Kompromis został odrzucony przez komisję 22 grudnia głosami 7-6. Crittenden później wniósł sprawę do Senatu jako propozycję poddania swojego kompromisu przed ogólnokrajowym referendum, ale Senat odrzucił go 16 stycznia, głosami 25-23.

Druga propozycja Crittenden

Zmodyfikowana wersja planu Crittendena, uważana za bardziej atrakcyjną dla republikanów, została rozpatrzona przez doraźny komitet 14 kongresmenów z dolnej północy i górnego południa, który zebrał się kilka razy między 28 grudnia a 4 stycznia. Komitetowi ponownie przewodniczył przez Crittendena i obejmował innych południowych unionistów, takich jak przedstawiciele John A. Gilmer z Północnej Karoliny , Robert H. Hatton z Tennessee , J. Morrison Harris z Maryland i John T. Harris z Wirginii. Wersja ich pracy została odrzucona przez Izbę 7 stycznia.

Poprawka konstytucyjna chroniąca niewolnictwo

W Izbie, 14 stycznia, Komitet Trzydziestu Trzech poinformował, że osiągnął porozumienie większościowe w sprawie poprawki do konstytucji mającej na celu ochronę niewolnictwa tam, gdzie ono istniało, i natychmiastowego przyjęcia Terytorium Nowego Meksyku jako stanu niewolniczego. Ta ostatnia propozycja skutkowałaby de facto rozszerzeniem kompromisowej linii Missouri na wszystkie istniejące terytoria.

Propozycja z Wirginii zorganizowania konferencji pokojowej

Czwarta próba przyszła ze stanu Wirginia, jednego ze stanów niewolniczych, które jeszcze nie dokonały secesji. Były prezydent John Tyler , prywatny obywatel Wirginii, który wciąż był bardzo zainteresowany losem narodu, został mianowany specjalnym wysłannikiem Wirginii do prezydenta Jamesa Buchanana, aby nakłaniał go do utrzymania status quo w odłączonych stanach. Później Tyler został wybrany delegatem na konwencję w Wirginii, zwołaną w celu rozważenia, czy pójść za stanami Dalekiego Południa z Unii. Tyler uważał, że należy podjąć ostateczny zbiorowy wysiłek, aby zachować Unię, iw dokumencie opublikowanym 17 stycznia 1861 r. wezwał do zwołania konwencji sześciu wolnych i sześciu niewolniczych stanów granicznych w celu rozwiązania podziału na części. Gubernator Wirginii John Letcher wystosował już podobną prośbę do legislatury stanowej, zgodził się sponsorować konwencję, podczas gdy lista uczestników do wszystkich stanów została rozszerzona. Corwin zgodził się wstrzymać jakiekolwiek ostateczne głosowanie nad planem swojego Domu do czasu ostatecznych działań konferencji pokojowej.

Konferencja pokojowa

Konferencja zwołana 4 lutego 1861 w Willard Hotel w Waszyngtonie; wszystkie siedem stanów Głębokiego Południa (Alabama, Floryda, Georgia, Luizjana, Mississippi, Południowa Karolina, Teksas) już uchwaliło akty secesji, przygotowywały się do utworzenia nowego rządu w Montgomery w stanie Alabama i nie uczestniczyły w konferencji pokojowej, nie wierząc osiągnąłby cokolwiek znaczącego. W tym samym czasie, gdy Tyler, wybrany na przewodniczącego konwentu, wygłaszał w Waszyngtonie swoje przemówienie inauguracyjne, jego wnuczka uroczyście podnosiła flagę na konwencję konfederatów w Montgomery. Żaden delegat nie został wysłany ze stanów Głębokiego Południa ani z Arkansas , Michigan , Wisconsin , Minnesoty , Kalifornii czy Oregonu . Reprezentowanych było czternaście wolnych stanów i siedem stanów niewolniczych (Delaware, Kentucky, Maryland, Missouri, North Carolina, Tennessee i Virginia). Wśród reprezentantów konferencji byli James A. Seddon i William Cabell Rives z Wirginii, David Wilmot z Pensylwanii, Francis Granger z Nowego Jorku, Reverdy Johnson z Maryland, William P. Fessenden i Lot M. Morrill z Maine , James Guthrie i William O. Butler z Kentucky, Stephen T. Logan z Illinois , Alvan Cullom z Tennessee oraz Thomas Ewing i Salmon P. Chase z Ohio. Wielu delegatów wierzyło, że mogą odnieść sukces, ale wielu innych, z obu stron spektrum, przyszło po prostu jako „psy stróżujące” dla ich interesów sekcyjnych. Wśród 131 delegatów znalazło się „sześciu byłych członków gabinetu, dziewiętnastu byłych gubernatorów, czternastu byłych senatorów, pięćdziesięciu byłych przedstawicieli, dwunastu sędziów stanowych sądów najwyższych i jeden były prezydent”, a spotkanie było często określane szyderczo jako Konwencja Starych Dżentelmenów .

6 lutego utworzono komisję, której zadaniem było sporządzenie projektu propozycji do rozpatrzenia przez cały zjazd. Komitet składał się z jednego przedstawiciela z każdego stanu, a przewodniczył mu James Guthrie . Cała konwencja spotykała się przez trzy tygodnie, a jej końcowym produktem była proponowana siedmiopunktowa poprawka konstytucyjna, która niewiele różniła się od kompromisu Crittendena . Kluczową kwestię, niewolnictwo na terytoriach, rozwiązano po prostu przez rozszerzenie linii kompromisu z Missouri na Ocean Spokojny, bez żadnych postanowień dotyczących nowo nabytego terytorium. Ta sekcja przeszła w głosowaniu 9-8 stanów, każdy stan z jednym głosem.

Innymi cechami proponowanej poprawki do konstytucji był wymóg zatwierdzenia nabycia wszystkich przyszłych terytoriów przez większość zarówno stanów niewolniczych, jak i stanów wolnych, zakaz uchwalania przez Kongres jakiegokolwiek ustawodawstwa, które miałoby wpływ na status niewolnictwa tam, gdzie obecnie istniał, zakaz ustawodawców stanowych uchwalania praw, które ograniczałyby zdolność urzędników do chwytania i zwracania zbiegłych niewolników, stały zakaz handlu zagranicznego niewolnikami oraz 100% rekompensaty dla każdego pana, którego zbiegły niewolnik został uwolniony przez nielegalną akcję mafii lub zastraszanie urzędników wymaganych do administrowania ustawą o zbiegach niewolników . Kluczowe sekcje tej poprawki mogły być dalej zmieniane tylko za jednomyślną zgodą wszystkich stanów.

Następstwa

Ponieważ nie obiecywał ograniczenia ekspansji niewolnictwa na nowych terytoriach, kompromis nie zadowolił większości republikanów. Nie zobowiązując się do zezwolenia i ochrony niewolnictwa na terytoriach, kompromis nie rozwiązał kwestii, która podzieliła Partię Demokratyczną na frakcje północną i południową w wyborach prezydenckich w 1860 roku. Prace zjazdu zakończyły się na kilka dni przed ostatnią sesją Kongresu. Propozycja została odrzucona w Senacie w głosowaniu 28-7 i nigdy nie doszło do głosowania w Izbie. Corwin Poprawka , mniej wszechogarniająca poprawka konstytucyjna, który został ostatecznie złożony przez Komitet trzydzieści trzy została uchwalona przez Kongres, ale to po prostu pod warunkiem ochrony niewoli, gdzie obecnie istnieje, coś, Lincoln i większość członków obu stron już wierzył było prawo stanowe chronione przez istniejącą Konstytucję Stanów Zjednoczonych. Projekt ustawy o państwowości w Nowym Meksyku został zgłoszony w głosowaniu 115–71, przy sprzeciwie zarówno ze strony południowych demokratów, jak i republikanów.

Wraz z odroczeniem Kongresu i inauguracją Lincolna na prezydenta, jedyną drogą do kompromisu były nieformalne negocjacje między Unionistycznymi Południowcami a przedstawicielami przyszłego rządu republikańskiego: Kongres przestał być czynnikiem. Ostatnia konwencja tylko stanów niewolniczych pozostających w Unii, zaplanowana na czerwiec 1861, nigdy nie miała miejsca z powodu wydarzeń w Forcie Sumter . Robert H. Hatton , związkowiec z Tennessee, który później zmienił stronę, podsumował odczucia wielu na krótko przed odroczeniem Kongresu:

Źle sobie radzimy z naszą pracą kompromisu – źle. Przerwiemy się, rozumiem, bez żadnych działań. Bóg nałoży na niektórych ludzi straszną odpowiedzialność. Moje serce jest chore.

Bibliografia

Źródła

  • Crapol, Edward P. John Tyler: Przypadkowy prezydent. (2006) ISBN  978-0-8078-3041-3 .
  • Crofts, Daniel W. Niechętni konfederaci: Upper South Unionists w kryzysie secesji . (1989) ISBN  0-8078-1809-7 .
  • Klein, Maury. Days of Defiance: lato, secesja i nadejście wojny domowej. (1997) ISBN  0-679-44747-4 .
  • Nevins, Alanie. Pojawienie się Lincolna: Prolog do wojny domowej 1859-1861. (1950).
  • Potter, David M. Nadchodzący kryzys 1848-1861. (1976) ISBN  0-06-131929-5 .

Zewnętrzne linki