Organizacja Państw Amerykańskich - Organization of American States
Organizacja Państw Amerykańskich ( hiszpański : organización de los Estados Americanos , portugalskie : Organização dos Estados Americanos , francuskim : Organizacja des États américains , holenderski : Organisatie van Amerikaanse Staten ) lub OAS lub OEA , jest międzynarodową organizacją , która powstała na 30 kwietnia 1948 w celu solidarności i współpracy między państwami członkowskimi w obu Amerykach . Z siedzibą w stolicy USA, Waszyngtonie, OAS ma 35 członków, które są niezależnymi stanami obu Ameryk . Podczas zimnej wojny The United States nadzieję OAS będzie bastionem przeciwko rozprzestrzenianiu się komunizmu . Od lat 90. organizacja koncentruje się na monitoringu wyborów . Szefem OPA jest Sekretarz Generalny ; zasiedziałym jest Urugwajczyk Luis Almagro .
Historia
Koncepcja unii międzynarodowej w Nowym Świecie została po raz pierwszy wysunięta podczas wyzwolenia Ameryk przez José de San Martína i Simóna Bolívara, którzy na Kongresie Panamskim w 1826 r. (wciąż będącym częścią Kolumbii) zaproponowali utworzenie ligi amerykańskiej. republiki, ze wspólnym wojskiem, paktem wzajemnej obrony i ponadnarodowym zgromadzeniem parlamentarnym. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele Wielkiej Kolumbii (obejmującej dzisiejsze kraje Kolumbii , Ekwadoru , Panamy i Wenezueli ), Argentyny , Peru , Boliwii , Zjednoczonych Prowincji Ameryki Środkowej i Meksyku, ale zatytułowany „Traktat Unii, League i Perpetual Confederation” została ostatecznie ratyfikowana tylko przez Gran Colombia. Marzenie Bolívara wkrótce upadło wraz z wojną domową w Wielkiej Kolumbii, rozpadem Ameryki Środkowej i pojawieniem się poglądów narodowych, a nie Nowego Świata w nowo niepodległych republikach amerykańskich. Marzenie Bolívara o wewnątrzamerykańskiej jedności miało na celu zjednoczenie narodów latynoskich przeciwko siłom zewnętrznym.
Pogoń za regionalną solidarnością i współpracą ponownie wysunęła się na pierwszy plan w latach 1889-1890 na I Międzynarodowej Konferencji Państw Amerykańskich . Zebrane w Waszyngtonie 18 narodów postanowiło założyć Międzynarodową Unię Republik Amerykańskich, obsługiwaną przez stały sekretariat zwany Biurem Handlowym Republik Amerykańskich (przemianowany na Międzynarodowe Biuro Handlowe podczas Drugiej Międzynarodowej Konferencji w latach 1901-1902). Te dwa organy, istniejące od 14 kwietnia 1890 r., reprezentują punkt początkowy, do którego OPA i jej Sekretariat Generalny dopatrują się swoich początków.
Na czwartej Międzynarodowej Konferencji Państw Amerykańskich ( Buenos Aires , 1910) nazwa organizacji została zmieniona na Związek Republik Amerykańskich, a Biuro stało się Unią Panamerykańską. Budynek Pan American Union Building został zbudowany w 1910 roku na Constitution Avenue , Northwest, Washington, DC
W połowie lat trzydziestych prezydent USA Franklin Delano Roosevelt zorganizował w Buenos Aires konferencję międzyamerykańską. Jednym z punktów konferencji była „ Liga Narodów Ameryk”, pomysł zaproponowany przez Kolumbię, Gwatemalę i Republikę Dominikańską. Na kolejnej Międzyamerykańskiej Konferencji na rzecz Utrzymania Pokoju 21 narodów zobowiązało się do zachowania neutralności w przypadku konfliktu między dowolnymi dwoma członkami. Doświadczenia II wojny światowej przekonały rządy półkul, że jednostronne działania nie mogą zapewnić integralności terytorialnej narodów amerykańskich w przypadku agresji zewnętrznej. Aby sprostać wyzwaniom globalnego konfliktu w powojennym świecie i ograniczyć konflikty na półkuli, przyjęli system bezpieczeństwa zbiorowego , Międzyamerykański Traktat o Pomocy Wzajemnej (Traktat z Rio) podpisany w 1947 roku w Rio de Janeiro .
Dziewiąta Międzynarodowa Konferencja Państw Amerykańskich odbyła się w Bogocie między marcem a majem 1948 r. pod przewodnictwem sekretarza stanu USA George'a Marshalla. Spotkanie to doprowadziło do zobowiązania się członków do walki z komunizmem na półkuli zachodniej . Było to wydarzenie, które było świadkiem narodzin OPA w obecnej formie, z podpisaniem przez 21 krajów amerykańskich Karty Organizacji Państw Amerykańskich w dniu 30 kwietnia 1948 r. (obowiązującej od grudnia 1951 r.). Spotkanie przyjęło również amerykańską Deklarację Praw i Obowiązków Człowieka , pierwszy na świecie ogólny instrument praw człowieka.
Przejście od Unii Panamerykańskiej do OAS byłoby płynne, gdyby nie zabójstwo kolumbijskiego przywódcy Jorge Eliécera Gaitána . Dyrektor generalny tej pierwszej, Alberto Lleras Camargo , został pierwszym sekretarzem generalnym Organizacji . Obecnym sekretarzem generalnym jest były minister spraw zagranicznych Urugwaju Luis Almagro .
Do znaczących kamieni milowych w historii OPA od czasu podpisania Karty należały:
- 1959: Utworzenie Międzyamerykańskiej Komisji Praw Człowieka .
- 1959: Utworzenie Międzyamerykańskiego Banku Rozwoju .
- 1960: Pierwsze zastosowanie międzyamerykańskiego traktatu o wzajemnej pomocy przeciwko reżimowi Rafaela Trujillo na Dominikanie
- 1961: Podpisanie Karty Punta del Este, inicjującej Sojusz na rzecz Postępu .
- 1962: OAS zawiesza Kubę .
- 1969: podpisanie Amerykańskiej Konwencji Praw Człowieka (obowiązuje od 1978 r.).
- 1970: Zgromadzenie Ogólne OAS ustanowione jako najwyższy organ decyzyjny Organizacji.
- 1979: Utworzenie Międzyamerykańskiego Trybunału Praw Człowieka .
- 1991: Przyjęcie Rezolucji 1080, która wymaga od Sekretarza Generalnego zwołania Rady Stałej w ciągu dziesięciu dni od zamachu stanu w dowolnym państwie członkowskim.
- 1994: Pierwszy Szczyt Ameryk ( Miami ), na którym postanowiono ustanowić do 2005 r. strefę wolnego handlu obu Ameryk .
- 2001: Przyjęcie Międzyamerykańskiej Karty Demokratycznej .
- 2009: OAS cofa zawieszenie Kuby w 1962 roku .
- 2009: OAS zawiesza Honduras z powodu zamachu stanu, który obalił prezydenta Manuela Zelayę .
- 2010: OAS interweniowała w wyborach prezydenckich na Haiti w 2010 roku , żądając, aby kandydat z trzeciego miejsca mógł wziąć udział w drugiej turze wyborów z kandydatem z pierwszego miejsca, używając wadliwych statystyk, aby zasugerować drugie miejsce kandydatowi lewicy, Jude Celestin był inwalidą.
- 2011: OAS znosi zawieszenie Hondurasu wraz z powrotem Manuela Zelayi z wygnania.
- 2017: Wenezuela ogłasza, że rozpocznie proces opuszczenia OAS w odpowiedzi na rzekomą ingerencję OAS w kryzys polityczny w Wenezueli .
- 2020: OAS doszła do wniosku, że wybory powszechne w Boliwii w 2019 r. były sfałszowane. Jednak analizy zostały uznane za błędne przez New York Times , który stwierdził, że doszło do oszustwa, ale nie było jasne, ile i czy wystarczyło, aby zmienić wynik wyborów. Centrum Badań nad Gospodarką i Polityką (CEPR) stwierdziło, że „jest bardzo prawdopodobne, że Morales zdobył wymaganą marżę 10 punktów procentowych, aby wygrać w pierwszej turze wyborów 20 października 2019 r.”. David Rosnick, ekonomista CEPR, poinformował, że w danych OAS wykryto „podstawowy błąd w kodowaniu”. Zamiast porządkować znaczniki czasu na arkuszach wyników głosowania chronologicznie, zostały one uporządkowane alfabetycznie, co doprowadziło do „niewytłumaczalnej zmiany trendu” rzekomej przez OAS we wstępnym liczeniu.
Cele i przeznaczenie
Zgodnie ze słowami art. 1 Karty celem narodów członkowskich w tworzeniu OPA było „osiągnięcie porządku pokoju i sprawiedliwości, promowanie ich solidarności, wzmocnienie ich współpracy oraz obrona ich suwerenności, ich integralności terytorialnej i ich niezależność”. Artykuł 2 określa następnie osiem podstawowych celów:
- Wzmocnienie pokoju i bezpieczeństwa na kontynencie.
- Promowanie i umacnianie demokracji przedstawicielskiej , z należytym poszanowaniem zasady nieingerencji .
- Aby zapobiec możliwym przyczynom trudności i zapewnić pokojowe rozstrzyganie sporów, które mogą powstać między państwami członkowskimi.
- Zapewnić wspólne działanie tych państw w przypadku agresji.
- Szukać rozwiązania problemów politycznych, sądowych i ekonomicznych, które mogą się wśród nich pojawić.
- Promować, poprzez wspólne działania, ich rozwój gospodarczy, społeczny i kulturalny .
- Do wyeliminowania skrajnego ubóstwa , co stanowi przeszkodę dla pełnego rozwoju demokratycznego narodów półkuli.
- Doprowadzenie do skutecznego ograniczenia broni konwencjonalnej, które pozwoli na przeznaczenie jak największej ilości środków na rozwój gospodarczy i społeczny państw członkowskich.
W latach 90., po zakończeniu zimnej wojny , powrocie do demokracji w Ameryce Łacińskiej i dążeniu do globalizacji , OAS poczyniła znaczne wysiłki, aby odnaleźć się w nowym kontekście. Jej deklarowane priorytety obejmują teraz:
- Wzmacnianie demokracji: W latach 1962-2002 Organizacja ponad 100 razy wysyłała międzynarodowe misje obserwacyjne w celu nadzorowania wolnych i uczciwych wyborów w państwach członkowskich. OAS działa również na rzecz wzmocnienia krajowych i lokalnych agencji rządowych i wyborczych, promowania demokratycznych praktyk i wartości oraz pomocy krajom w wykrywaniu i eliminowaniu korupcji urzędowej.
- Praca na rzecz pokoju: Specjalne misje OAS wspierały procesy pokojowe w Nikaragui , Surinamie , Haiti i Gwatemali . Organizacja odgrywała wiodącą rolę w usuwaniu min lądowych rozlokowanych w państwach członkowskich i prowadziła negocjacje w celu rozwiązania pozostałych sporów granicznych kontynentów ( Gwatemala / Belize ; Peru / Ekwador ). Trwają również prace nad budową wspólnego międzyamerykańskiego frontu antyterrorystycznego.
- Obrona praw człowieka : Agencje międzyamerykańskiego systemu praw człowieka zapewniają miejsce do denuncjacji i rozwiązywania naruszeń praw człowieka w indywidualnych przypadkach. Monitorują również i informują o ogólnej sytuacji praw człowieka w państwach członkowskich.
- Wspieranie wolnego handlu: OAS jest jedną z trzech agencji zaangażowanych obecnie w opracowywanie traktatu mającego na celu ustanowienie międzykontynentalnej strefy wolnego handlu od Alaski do Ziemi Ognistej .
- Walka z handlem narkotykami: Międzyamerykańska Komisja ds. Kontroli Nadużywania Narkotyków została utworzona w 1986 r. w celu koordynowania wysiłków i współpracy transgranicznej w tej dziedzinie.
- Promowanie zrównoważonego rozwoju : Celem Międzyamerykańskiej Rady ds. Integralnego Rozwoju OPA jest promowanie rozwoju gospodarczego i zwalczanie ubóstwa. Programy współpracy technicznej OAS dotyczą takich obszarów, jak zarządzanie dorzeczami, ochrona bioróżnorodności, zachowanie różnorodności kulturowej, planowanie globalnej zmiany klimatu, zrównoważona turystyka i łagodzenie skutków klęsk żywiołowych.
Struktura organizacyjna
Organizacja Państw Amerykańskich składa się z Sekretariatu Generalnego Organizacji Państw Amerykańskich, Rady Stałej, Międzyamerykańskiej Rady ds. Integralnego Rozwoju oraz szeregu komitetów.
Sekretariat Generalny Organizacji Państw Amerykańskich składa się z sześciu sekretariatów .
- Sekretariat Spraw Politycznych
- Sekretariat Wykonawczy ds. Integralnego Rozwoju
- Sekretariat Wielowymiarowego Bezpieczeństwa
- Sekretariat Administracji i Finansów
- Sekretariat Prawny
- Sekretariat ds. Stosunków Zewnętrznych
Różne komitety Organizacji Państw Amerykańskich obejmują:
- Komisja Spraw Sądowych i Politycznych
- Komisja Spraw Administracyjnych i Budżetowych
- Komitet ds. Bezpieczeństwa Półkuli
- Komitet ds. Zarządzania Szczytami Międzyamerykańskimi i Uczestnictwa Społeczeństwa Obywatelskiego w Działalności OPA
Różne komisje Organizacji Państw Amerykańskich obejmują:
- Międzyamerykańska Komisja Kobiet (CIM)
- Międzyamerykańska Komisja Praw Człowieka (CIDH)
- Międzyamerykańska Komisja Telekomunikacyjna (CITEL)
Finansowanie
OAS ma dwa fundusze, jeden dla Sekretariatu Generalnego, a drugi dla konkretnych programów i inicjatyw. Zgromadzenie Ogólne prosi o składki od każdego kraju członkowskiego w oparciu o jego zdolność płatniczą. W 2018 roku budżet Sekretariatu Generalnego wynosił 85 milionów dolarów, z czego Stany Zjednoczone przekazały 50 milionów dolarów. W 2017 roku Stany Zjednoczone przekazały funduszowi 17 milionów dolarów na konkretne programy, co stanowiło prawie jedną trzecią wszystkich składek za ten rok.
Zgromadzenie Ogólne
Walne Zgromadzenie jest najwyższym organem decyzyjnym OPA. Zbiera się raz w roku na zwykłej sesji. W szczególnych okolicznościach i za zgodą dwóch trzecich państw członkowskich Rada Stała może zwoływać nadzwyczajne sesje.
Państwa członkowskie Organizacji na zmianę goszczą Walne Zgromadzenie na zasadzie rotacji. Państwa są reprezentowane na jej posiedzeniach przez wybranych przez siebie delegatów: z reguły ministrów spraw zagranicznych lub wyznaczonych zastępców. Każde państwo ma jeden głos, a większość spraw — z wyjątkiem tych, w których Karta lub własne zasady proceduralne Zgromadzenia Ogólnego wyraźnie wymagają większości dwóch trzecich — rozstrzyga się zwykłą większością głosów.
Uprawnienia Zgromadzenia Ogólnego obejmują ustalanie ogólnego kursu i polityki OPA za pomocą rezolucji i deklaracji; zatwierdzanie budżetu i ustalanie składek należnych od państw członkowskich; zatwierdzanie sprawozdań i ubiegłorocznych działań wyspecjalizowanych agencji OPA; oraz wybieranie członków do pracy w tych agencjach.
Członkostwo i zrosty
Wszystkie niezależne narody obu Ameryk są członkami OAS. W momencie założenia w 1948 r. było 21 członków, większość z nich w Ameryce Łacińskiej :
Późniejsza ekspansja OPA objęła Kanadę i nowo niepodległe narody Karaibów . Członkowie z późniejszymi datami przyjęcia (posortowani chronologicznie):
- Barbados (członek od 1967)
- Trynidad i Tobago (1967)
- Jamajka (1969)
- Grenada (1975)
- Surinam (1977)
- Dominika (1979)
- Święta Łucja (1979)
- Antigua i Barbuda (1981)
- Saint Vincent i Grenadyny (1981)
- Bahamy (1982)
- Saint Kitts i Nevis (1984)
- Kanada (1990)
- Belize (1991)
- Gujana (1991)
Uwagi
Kanada i OAS
Chociaż Kanada była członkiem-założycielem Ligi Narodów w 1919 roku i od tego czasu dołączyła do organizacji międzynarodowych, zdecydowała się nie wstąpić do OPA, kiedy została utworzona, pomimo bliskich stosunków ze Stanami Zjednoczonymi . Kanada została stałym obserwatorem w OPA 2 lutego 1972 r. Kanada podpisała Kartę Organizacji Państw Amerykańskich 13 listopada 1989 r., a decyzja ta została ratyfikowana 8 stycznia 1990 r.
W latach 2004–2005 Kanada była drugim co do wielkości płatnikiem OAS, z rocznym szacowanym wkładem stanowiącym 12,36 procent zwykłego budżetu OAS (9,2 mln USD) i dodatkowymi 9 mln CAD w postaci dobrowolnych składek na konkretne projekty. Niedługo po przystąpieniu jako pełnoprawny członek Kanada odegrała kluczową rolę w tworzeniu Jednostki ds. Promocji Demokracji, która zapewnia wsparcie dla wzmocnienia i konsolidacji procesów i instytucji demokratycznych w państwach członkowskich OPA.
Sankcje wobec Dominikany podczas reżimu Trujillo
Podczas VI Konferencji Ministrów Spraw Zagranicznych Organizacji Państw Amerykańskich (OPA) w Kostaryce w dniach 16-20 sierpnia 1960 r. jednogłośnie uzgodniono wyrok skazujący na stan Dominikany. Kara została umotywowana, ponieważ ministrowie spraw zagranicznych sprawdzili prawdziwość twierdzenia, że reżim Rafaela Trujillo sponsorował atak na Rómulo Betancourta , ówczesnego konstytucyjnego prezydenta Wenezueli. W spotkaniu wzięli udział ministrowie spraw zagranicznych z 21 państw amerykańskich, w tym Kuby , która w tym czasie nie była jeszcze wydalona z systemu międzyamerykańskiego.
Wszystkie kraje, w tym Stany Zjednoczone i Haiti , zerwały stosunki dyplomatyczne z Republiką Dominikańską. Dodatkowo zastosowano blokadę ekonomiczną, która wpłynęła na eksport cukru, który w owym czasie był filarem dominikańskiej gospodarki.
Było to pierwsze zastosowanie międzyamerykańskiego traktatu o wzajemnej pomocy , który został przyjęty w OAS 29 lipca 1960 roku.
Status Kuby
Obecny rząd Kuby został wykluczony z udziału w Organizacji decyzją przyjętą przez Ósme Spotkanie Konsultacyjne w Punta del Este w Urugwaju w dniu 31 stycznia 1962 roku. sześć osób wstrzymało się od głosu (Argentyna, Boliwia, Brazylia, Chile, Ekwador i Meksyk). Sentencja uchwały brzmi następująco:
- To przywiązanie jakiegokolwiek członka Organizacji Państw Amerykańskich do marksizmu-leninizmu jest niezgodne z systemem międzyamerykańskim, a dostosowanie takiego rządu do bloku komunistycznego łamie jedność i solidarność kontynentów.
- Że obecny rząd Kuby, który oficjalnie określił się jako rząd marksistowsko-leninowski, był niezgodny z zasadami i celami systemu międzyamerykańskiego.
- Że ta niezgodność wyklucza obecny rząd Kuby z udziału w systemie międzyamerykańskim.
Oznaczało to, że naród kubański nadal był technicznie państwem członkowskim, ale obecnemu rządowi odmówiono prawa do reprezentacji i uczestniczenia w spotkaniach oraz udziału w działaniach. Stanowisko OPA było takie, że chociaż udział Kuby został zawieszony, jej zobowiązania wynikające z Karty, Amerykańskiej Deklaracji Praw i Obowiązków Człowieka itp. nadal obowiązują: na przykład Międzyamerykańska Komisja Praw Człowieka nadal publikowała raporty na temat Kuby. sytuacji praw człowieka i rozpatrywania indywidualnych spraw dotyczących obywateli Kuby. Stanowisko to bywa jednak kwestionowane przez inne poszczególne państwa członkowskie.
Stanowisko Kuby zostało określone w oficjalnej notatce wysłanej do Organizacji „tylko z uprzejmości” przez Ministra Spraw Zagranicznych, dr Raúla Roa w dniu 4 listopada 1964 r.: „Kuba została arbitralnie wykluczona… Organizacja Państw Amerykańskich nie posiada żadnej prawnej, faktycznej lub moralna jurysdykcja, ani kompetencje nad państwem, które bezprawnie pozbawiło swoich praw”.
Ponowna inkorporacja Kuby jako aktywnego członka regularnie pojawiała się jako temat w systemie międzyamerykańskim – na przykład dał do zrozumienia ustępujący ambasador Meksyku w 1998 r. – ale większość obserwatorów nie widziała w tym poważnej możliwości, podczas gdy obecny rząd pozostał u władzy. Od 1960 r. administracja kubańska wielokrotnie określała OPA jako „Ministerstwo Kolonii” Stanów Zjednoczonych Ameryki. Fidel Castro i jego brat Raúl zaatakowali OAS jako „Yankee burdel” i „instrument imperialistycznej dominacji” i przysięgali, że Kuba nigdy się nie przyłączy, chociaż OAS cofnęła wydalenie narodu w 2009 r. i zaprosiła ją do złożenia wniosku o readmisję. Prezydent Wenezueli Hugo Chávez obiecał zawetować każdą końcową deklarację Szczytu Ameryk w 2009 roku z powodu wykluczenia Kuby.
17 kwietnia 2009 r., po „wymianie ciepłych słów” między administracjami prezydenta USA Baracka Obamy i kubańskiego przywódcy Raúla Castro, sekretarz generalny OPA José Miguel Insulza powiedział, że poprosi Zgromadzenie Ogólne 2009 o anulowanie rezolucji z 1962 r., z wyłączeniem Kuby.
3 czerwca 2009 r. ministrowie spraw zagranicznych zgromadzeni w San Pedro Sula w Hondurasie na 39. Zgromadzeniu Ogólnym OPA przegłosowali zniesienie zawieszenia Kuby w OPA. Stany Zjednoczone od tygodni wywierały presję na OPA, by uzależniła readmisję Kuby do ugrupowania od zasad demokratycznych i zaangażowania na rzecz praw człowieka. Minister spraw zagranicznych Ekwadoru Fander Falconí powiedział, że takich warunków nie będzie. „To nowa propozycja, nie ma żadnych warunków” – powiedział Falconí. „To zawieszenie zostało dokonane podczas zimnej wojny , w języku zimnej wojny. To, co tutaj zrobiliśmy, to naprawienie historycznego błędu”. Zawieszenie zostało zniesione pod koniec Zgromadzenia Ogólnego, ale aby zostać ponownie przyjętą do Organizacji, Kuba będzie musiała przestrzegać wszystkich traktatów podpisanych przez państwa członkowskie, w tym Międzyamerykańskiej Karty Demokratycznej z 2001 roku. rząd kubański w dniu 8 czerwca 2009 r. stwierdził, że chociaż Kuba z zadowoleniem przyjęła gest Zgromadzenia, w świetle historycznego zapisu Organizacji „Kuba nie wróci do OPA”.
Zawieszenie Hondurasu (2009-2011)
W następstwie wydalenia jej prezydent Manuel Zelaya , przynależność Honduras' Organizacji zawieszono jednogłośnie o północy w dniu 5 lipca 2009 roku de facto rząd już wcześniej ogłosił, że opuszcza godziny OAS wcześniej; nie zostało to jednak wzięte pod uwagę przez OPA, która nie uznała tego rządu za prawowitego. Nadzwyczajne spotkanie zostało przeprowadzone przez OAS w Waszyngtonie z udziałem Zelayi. Zawieszenie Hondurasu zostało zatwierdzone jednogłośnie 33 głosami (Honduras nie głosował). Było to pierwsze zawieszenie przeprowadzone przez OAS od czasu Kuby w 1962 roku.
Po powrocie Zelayi do Hondurasu w 2011 r. kraj został ponownie przyjęty do Organizacji w dniu 1 czerwca 2011 r. 32 głosami za i 1 (Ekwador) przeciw. Wenezuela wyraziła pewne zastrzeżenia.
Status Wenezueli
W dniu 28 kwietnia 2017 r. Wenezuela powiadomiła OPA o wypowiedzeniu Karty OPA, co zgodnie z art. 143 doprowadziłoby do wycofania Wenezueli z OPA ze skutkiem dwuletnim od daty powiadomienia. W tym okresie kraj nie planował udziału w OAS.
Podczas kryzysu prezydenckiego w Wenezueli w 2019 r. przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Wenezueli Juan Guaidó , który został uznany przez Zgromadzenie Narodowe za pełniącego obowiązki prezydenta, wysłał list do Sekretarza Generalnego OPA unieważniający poprzednie wypowiedzenie Karty OPA i wyrażając swoje pragnienie, aby Wenezuela pozostała członkiem OPA. Zgromadzenie Narodowe wyznaczyło specjalnego wysłannika na przedstawiciela przy OPA, prawnika Gustavo Tarre Briceño , którego OAS głosowało za uznaniem za delegata Wenezueli w kwietniu.
Stali obserwatorzy
Na dzień 31 stycznia 2014 r. istnieje 69 krajów będących stałymi obserwatorami, w tym cztery kraje posiadające terytorium lub terytoria w obu Amerykach — Danii, Francji, Holandii i Wielkiej Brytanii; jak również Unia Europejska .
Oficjalne języki
Oficjalnymi językami Organizacji są hiszpański , portugalski , francuski i angielski . Karta, podstawowy instrument regulujący OAS, nie zawiera odniesienia do używania języków urzędowych. Odniesienia te można znaleźć w regulaminie postępowania różnych organów OAS. Artykuł 51 Regulaminu Zgromadzenia Ogólnego, najwyższego organu OPA, który spotyka się raz w roku, stanowi, że cztery języki urzędowe to angielski, francuski, portugalski i hiszpański. Artykuł 28 stanowi, że zostanie powołany Komitet Stylu składający się z przedstawicieli czterech języków urzędowych w celu przeglądu uchwał i deklaracji Walnego Zgromadzenia. Artykuł 53 stanowi, że propozycje są przedstawiane w czterech językach urzędowych. Regulamin i Statuty innych organów, takich jak Międzyamerykańska Rada ds. Integralnego Rozwoju (CIDI), Stały Komitet Wykonawczy Międzyamerykańskiej Rady ds. Integralnego Rozwoju (CEPCIDI), Międzyamerykańska Komisja Kobiet (CIM). ), Międzyamerykańska Komisja Kontroli Narkotyków (CICAD), Międzyamerykańska Komisja Praw Człowieka (IACHR) i Międzyamerykański Komitet Prawny (CJI), organy techniczne OPA, również wymieniają cztery języki urzędowe, w których ich spotkania mają się odbyć. Polityka jest zatem podyktowana tymi instrumentami, które wymagają używania czterech oficjalnych języków na spotkaniach.
Chociaż wiele innych języków ma oficjalny status w jednym lub kilku państwach członkowskich OPA ( holenderski w Surinamie; haitański kreolski obok francuskiego na Haiti; keczua i ajmara w Peru, Ekwadorze i Boliwii; guarani w Paragwaju), nie są to języki urzędowe organizacja.
Krytyka
wpływy USA
Stany Zjednoczone historycznie starały się wykorzystać OPA do realizacji swoich celów gospodarczych, politycznych i wojskowych na półkuli zachodniej. Chociaż cele i codzienna działalność organizacji są nadal generalnie zgodne z polityką USA wobec regionu, rząd USA ma trudności z uzyskaniem wsparcia od innych państw członkowskich w niektórych głośnych kwestiach. OAS spotkała się z krytyką za swoją rolę w delegitymizacji rządów Ameryki Łacińskiej, które nie są zgodne ze Stanami Zjednoczonymi, zarówno ze strony członków Kongresu USA , aktywistów, jak i własnych państw członkowskich.
Zawieszenie Kuby
Kuba była jednym z członków założycieli OPA i jako sygnatariusz Karty OPA pozostaje członkiem. Nie uczestniczyła jednak w organizacji od 1962 r. w wyniku decyzji podjętej na VIII Spotkaniu Konsultacyjnym Ministrów Spraw Zagranicznych o zawieszeniu Kuby za jej przynależność do marksizmu-leninizmu i przynależność do bloku komunistycznego. Rezolucja o wykluczeniu Kuby była kontrowersyjna, kiedy została przyjęta, a reintegracja Kuby z systemem międzyamerykańskim pozostaje od tego czasu częstym źródłem niezgody wśród krajów półkuli.
Wybory parlamentarne 2019 w Boliwii
OAS przeprowadziła kontrowersyjny audyt wyborów powszechnych w Boliwii w 2019 r. , które zdaniem zwolenników opozycji były oszukańcze. W raporcie OAS stwierdzono, że wyniki zostały zakłócone przez „wyraźną manipulację” i znaczące nieprawidłowości, które doprowadziły do kryzysu politycznego w Boliwii w 2019 r . Prezydent Boliwii Evo Morales podał się do dymisji wkrótce po tym, jak stracił zaufanie wojska w tym, co określił jako zamach stanu. Niektóre media zastanawiały się, czy należy to nazwać zamachem stanu. Badania zlecone przez amerykański lewicowy think tank CEPR dowodzą, że analiza statystyczna raportu OAS była niedokładna i niewiarygodna. Autor analizy wyników głosowania OPA stwierdził, że wyjaśnienie wyników przez CEPR było niewiarygodne. Argentyński prezydent-elekt Alberto Fernández krytycznie odniósł się do OAS, stwierdzając, że „przeprowadzony przez OAS audyt jest znaczący ze względu na jego kruchość i zawiera wnioski, które są absolutnie manipulowane”. OAS obserwowała kolejne wybory powszechne w Boliwii w 2020 r., stwierdzając, że nie ma dowodów na oszustwo.
Wyspecjalizowane agencje
OAS ma pięć wyspecjalizowanych agencji:
- Panamerykańska Organizacja Zdrowia (PAHO)
- Międzyamerykański Instytut Dzieci (IIN)
- Międzyamerykańska Komisja Kobiet (CIM)
- Panamerykański Instytut Geografii i Historii (PAIGH)
- Międzyamerykański Instytut Współpracy w Rolnictwie (IICA)
Zobacz też
- Unia Afrykańska
- Wspólnota Państw Ameryki Łacińskiej i Karaibów
- Unia Europejska
- Flaga Organizacji Państw Amerykańskich
- Organizacja Państw Iberoamerykańskich
- Regionalna integracja
- Grupa Rio
- Pakt z Rio
- Posągi Wyzwolicieli
- Unia Narodów Ameryki Południowej
- Zaufanie biznesowe Young Americas
Bibliografia
Zewnętrzne linki
- Oficjalna strona internetowa
- Specjalny Sprawozdawca OPA ds. Wolności Wypowiedzi
- Sekretariat Wykonawczy OAS ds. Integralnego Rozwoju (SEDI)
- System informacji o handlu zagranicznym OAS – SICE
- Rzeźba plenerowa w budynku siedziby OAS.
- Portal edukacyjny obu Ameryk
- OAS wstrzymuje Kubę po 47 latach , Portia Siegelbaum, CBS News , 3 czerwca 2009 r.
- Fidel Castro z Kuby nazywa OAS „amerykańskim koniem trojańskim” przez Xinhua , 4 czerwca 2009 r.
- Organizacja stanów amerykańskich na Haiti: monitorowanie wyborów czy interwencja polityczna? , z Centrum Badań nad Gospodarką i Polityką , październik 2011 r.