Organizacja do spraw Zakazu Broni Chemicznej - Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons

Organizacja ds. Zakazu Broni Chemicznej (OPCW)

Logo Organizacji ds. Zakazu Broni Chemicznej (OPCW)
Kraje członkowskie OPCW (zielony)
Tworzenie	29 kwietnia 1997 r
Siedziba	Haga , Holandia
Współrzędne	52°05′28″N 4°16′59″E / 52.091241°N 4.283193°E / 52.091241; 4.283193 Współrzędne : 52.091241°N 4.283193°E52°05′28″N 4°16′59″E /  / 52.091241; 4.283193
Członkostwo	193 państwa członkowskie (wszystkie państwa będące stronami CWC są automatycznie członkami. 4 państwa członkowskie ONZ nie są członkami: Egipt, Izrael, Korea Północna i Sudan Południowy)
Oficjalne języki	Angielski, rosyjski, arabski, chiński, francuski, hiszpański
Dyrektor generalny	Fernando Arie
Organy urzędowe	Konferencja Państw-Stron Sekretariat Techniczny Rady Wykonawczej
Budżet	69,69 mln euro rocznie (2019)
Personel	około 500
Strona internetowa	www .opcw .org

Organizacja do spraw Zakazu Broni Chemicznej ( OPCW ) jest organizacją międzyrządową , a ciało wykonawcze do Konwencji o zakazie broni chemicznej (CWC), która weszła w życie z dniem 29 kwietnia 1997 roku OPCW, z 193 państw członkowskich, ma swoją siedzibę w Haga , Holandia , nadzoruje globalne dążenia do trwałej i sprawdzalnej eliminacji broni chemicznej .

Organizacja promuje i weryfikuje przestrzeganie Konwencji o broni chemicznej, która zakazuje użycia broni chemicznej i wymaga jej zniszczenia. Weryfikacja polega zarówno na ocenie deklaracji przez państwa członkowskie, jak i na inspekcjach na miejscu.

Organizacja została nagrodzona Pokojową Nagrodą Nobla 2013 „za szeroko zakrojone wysiłki na rzecz wyeliminowania broni chemicznej”. Przewodniczący Komitetu Noblowskiego Thorbjørn Jagland powiedział: „Konwencje i prace OPCW określiły użycie broni chemicznej jako tabu w świetle prawa międzynarodowego ”.

Historia

Siedziba Organizacji ds. Zakazu Broni Chemicznej

Na siedzibę organizacji wybrano Hagę po zwycięskim lobby rządu holenderskiego, rywalizującym z Wiedniem i Genewą . Organizacja ma swoją siedzibę obok Centrum Kongresowego World Forum (gdzie odbywa się coroczna Konferencja Państw-Stron) oraz magazynu sprzętu i laboratorium w Rijswijk . Siedziba została oficjalnie otwarta przez królową Holandii Beatrix w dniu 20 maja 1998r. i składa się z ośmiopiętrowego budynku zbudowanego w półokręgu. Na tyłach budynku znajduje się stały pomnik wszystkich ofiar, który jest otwarty dla publiczności.

Budynek siedziby OPCW został zaprojektowany przez amerykańskiego architekta Gerharda Kallmanna z Kallmann McKinnell & Wood .

Pierwszy dyrektor generalny służył tylko około roku swojej drugiej kadencji, po czym w kwietniu 2002 r. został odwołany ze stanowiska z powodu braku zaufania ze strony państw członkowskich. Argumentowano przez The Guardian ' s publicysta George Monbiot że Dyrektor Generalny José Bustani został zmuszony przez rząd Stanów Zjednoczonych, mimo konwencji naleganie OPCW «nie dążą ani przyjmować instrukcji od żadnego rządu»; USA próbowały przekonać Brazylię, by odwołała Bustaniego. Monbiot napisał, że USA próbowały innych środków, chociaż konwencja wskazuje również, że stany nie powinny „wpływać” na personel. Zgodnie ze swoim mandatem, Bustani chciał, aby Irak podpisał konwencję, umożliwiając w ten sposób międzynarodowym obserwatorom broni chemicznej wjazd do Iraku, a tym samym potencjalnie utrudniając amerykańskie dążenie do wojny z Irakiem . Stany Zjednoczone podały trzy główne argumenty przemawiające za usunięciem Bustaniego z jego stanowiska: „zachowanie polaryzacyjne i konfrontacyjne”, „kwestie niewłaściwego zarządzania” i „popieranie niewłaściwych ról dla OPCW”. Usunięcie zostało następnie uznane za niewłaściwe przez Trybunał Administracyjny Międzynarodowej Organizacji Pracy i w konsekwencji Bustani otrzymał 50 000 euro odszkodowania moralnego, wynagrodzenie za pozostałą część swojej drugiej kadencji oraz koszty prawne.

11 października 2013 r. norweski Komitet Noblowski ogłosił, że OPCW otrzymało Pokojową Nagrodę Nobla za „wielkie prace nad eliminacją broni chemicznej”. Ponadto komisja wskazała, w jaki sposób „ Niedawne wydarzenia w Syrii, gdzie ponownie użyto broni chemicznej, podkreśliły potrzebę wzmożenia wysiłków na rzecz wyeliminowania takiej broni”. W roku kończącym się we wrześniu 2014 roku OPCW nadzorowała zniszczenie około 97 procent zadeklarowanej w Syrii broni chemicznej.

W 2014 r . ustanowiono OPCW–Nagrodę Haską, aby uhonorować wybrane osoby i instytucje, podkreślając ich wyjątkowy wkład w osiągnięcie celu, jakim jest świat trwale wolny od broni chemicznej. Nagroda powstała jako spuścizna OPCW, która zdobyła Pokojową Nagrodę Nobla w 2013 roku. OPCW — Fundusz Nagrody Haskiej został utworzony przy użyciu nagrody pieniężnej w wysokości około 900 000 euro, która towarzyszyła Pokojowej Nagrodzie Nobla i jest również wspierany finansowo przez miasto Haga , w którym ma siedzibę OPCW.

W czerwcu 2018 r. OPCW zagłosowało za rozszerzeniem swoich uprawnień, pozwalając sobie na przypisanie winy za naruszenie jej przepisów .

W listopadzie 2019 r. jednomyślne porozumienie państw członkowskich OPCW pozwoliło na dodanie agentów Novichok do „listy substancji kontrolowanych” CWC „w jednej z pierwszych poważnych zmian w traktacie od czasu jego uzgodnienia w latach 90.” w odpowiedzi na z 2018 zatrucia w Wielkiej Brytanii .

Struktura organizacyjna

Czwarta Sesja Specjalna Konferencji Państw-Stron (2018)

Działalność OPCW i jej podstawowa struktura organizacyjna zostały opisane w Konwencji o zakazie broni chemicznej (której wszyscy członkowie są członkami OPCW). Głównym organem jest Konferencja Państw-Stron (CSP) , która zwykle zwoływana jest corocznie iw której mogą uczestniczyć wszystkie kraje z równymi prawami głosu. Kraje są na ogół reprezentowane na konferencji przez stałego przedstawiciela organizacji, który w większości przypadków jest jednocześnie ambasadorem w Holandii. Konferencja podejmuje decyzje we wszystkich głównych tematach dotyczących organizacji (na przykład podejmowanie działań odwetowych) i konwencji (zatwierdzanie wytycznych, nakładanie środków odwetowych na członków).

Rada Wykonawcza (KE) jest organem wykonawczym organizacji i składa się z 41 państw-stron, które są powoływane przez konferencję na dwuletnią kadencję. Rada m.in. nadzoruje budżet i współpracuje z Sekretariatem Generalnym we wszystkich sprawach związanych z konwencją.

Sekretariat Techniczny (TS) stosuje większość działań upoważniona przez Radę i jest organem, gdzie większość pracowników organizacji pracy. Główne działania OPCW realizowane są przez wydziały kontroli i weryfikacji.

Wszystkie państwa-strony wnoszą składki do budżetu OPCW na podstawie zmodyfikowanej skali ocen ONZ. Budżet OPCW na 2020 r. to 70 958 760 euro

Uprawnienie

OPCW ma prawo informować, czy w badanym ataku użyto broni chemicznej.

„OPCW ma prawo wysyłać inspektorów do dowolnego kraju sygnatariusza, aby szukali dowodów na produkcję zakazanych chemikaliów. Może również wysłać ekspertów, aby pomogli krajom zbadać miejsca zbrodni, w których mogły zostać użyte środki chemiczne”.

W czerwcu 2018 r. po zatruciu Skripala Wielka Brytania przekonała innych członków pomimo rosyjskiej opozycji, że OPCW musi przyznać sobie nowe uprawnienia do przypisywania winy za ataki. Głosowanie wygrało marginesem 82 do 24, co przekroczyło większość dwóch trzecich potrzebną do przegłosowania wniosku.

Inspekcje

Urządzenia do niszczenia broni chemicznej

We wszystkich działających obiektach niszczenia broni chemicznej na miejscu odbywają się całodobowe inspekcje OPCW w celu sprawdzenia skuteczności niszczenia oraz ilości niszczonej broni. W świetle niebezpiecznego środowiska, w którym przeprowadzane są inspekcje, są one na ogół przeprowadzane poprzez ocenę za pomocą systemów telewizji przemysłowej .

Inspekcje branżowe

Inspekcje mają na celu weryfikację zgodności Państw-Stron z wymaganiami nałożonymi na produkcję i stosowanie zaklasyfikowanych chemikaliów oraz sprawdzenie, czy działalność przemysłowa państw członkowskich została prawidłowo zadeklarowana zgodnie z obowiązkiem nałożonym przez CWC. Intensywność i częstotliwość inspekcji zależy od rodzaju produkowanej substancji chemicznej (w porządku malejącym: Schedule 1 , Schedule 2 , Schedule 3 lub DOC, patrz Scheduled Chemicals ), ale niezależnie od pozycji państwa członkowskiego. Dla obiektów z Wykazu 1 i 2 sporządzany jest bilans masowy w celu określenia, czy wszystkie produkowane chemikalia mogą być rozliczane i czy ilości są zgodne z deklaracjami złożonymi przez państwa członkowskie. Ponadto w obiektach z Wykazu 2 i 3 badane są wskazówki, czy wbrew deklaracjom i regułom konwencji produkowane są związki chemiczne z Wykazu 1. W Wykazie 3 i DOC głównym celem jest sprawdzenie deklaracji i weryfikacja braku jednostek produkcyjnych Wykazu 2 i Wykazu 1. Limit czasowy inspekcji z Harmonogramu 2 wynosi 96 godzin, podczas gdy inspekcje z Harmonogramu 3 i DOC mogą trwać maksymalnie 24 godziny. Nie ma ograniczeń czasowych na inspekcje z Harmonogramu 1.

Inspekcje na żądanie i dochodzenia w sprawie domniemanego użycia

W przypadku zarzutu użycia broni chemicznej lub zakazanej produkcji zgodnie z konwencją można przeprowadzić inspekcję ustalającą stan faktyczny. Żadne z tych działań nie miały miejsca, chociaż OPCW przyczyniło się do śledztw w sprawie domniemanego użycia broni chemicznej w Syrii w ramach misji ONZ. OPCW przeprowadza te kontrole wyłącznie na wniosek innego państwa członkowskiego, po weryfikacji przedstawionego dowodu. Aby uniknąć nadużyć, większość trzech czwartych może zablokować żądanie kontroli wezwania.

Stosunki z ONZ

Chociaż OPCW nie jest wyspecjalizowaną agencją Organizacji Narodów Zjednoczonych, współpracuje zarówno w kwestiach politycznych, jak i praktycznych jako organizacja powiązana. 7 września 2000 r. OPCW i ONZ podpisały porozumienie o współpracy określające sposób koordynowania swoich działań. Inspektorzy jeżdżą ponadto na Laissez-Passer Organizacji Narodów Zjednoczonych, w którym umieszcza się naklejkę wyjaśniającą ich pozycję oraz przywileje i immunitety. W OPCW działają również Grupy Regionalne ONZ, które zarządzają rotacją w Radzie Wykonawczej i zapewniają nieformalną platformę dyskusyjną.

Członkostwo

Wszystkie 193 strony konwencji o broni chemicznej są automatycznie członkami OPCW. Inne państwa kwalifikujące się do członkostwa to państwa członkowskie ONZ : Izrael jest państwem sygnatariuszem, które nie ratyfikowało Konwencji, oraz Egipt, Korea Północna i Sudan Południowy, które ani nie podpisały, ani nie przystąpiły do ​​Konwencji. Palestyna była ostatnim państwem, które złożyło swój dokument przystąpienia do Konwencji. 21 kwietnia 2021 r. Syria została pozbawiona praw do głosowania w OPCW po tym, jak odkryto, że siły syryjskie wielokrotnie używały trującego gazu podczas wojny domowej w Syrii . Większość dwóch trzecich członków głosowała za natychmiastowym cofnięciem przywilejów Syrii w agencji.

Przywództwo

Fernando Arias , dyrektor generalny OPCW

Organizacja jest obecnie kierowana przez dyrektora generalnego ambasadora Hiszpanii Fernando Ariasa.

Dyrektor Generalny jest powoływany bezpośrednio przez Konferencję na maksymalnie dwie czteroletnie kadencje. Poniżej przedstawiono historyczną listę dyrektorów generalnych.

Kraj	Nazwa	Początek semestru
Brazylia	José Bustani	13 maja 1997 r.
Argentyna	Rogelio Pfirter	25 lipca 2002 r.
indyk	Ahmet Uzumcu	25 lipca 2010
Hiszpania	Fernando Arie (obecnie)	25 lipca 2018

Mianowanie ambasadora Ariasa nastąpiło zgodnie z jednomyślnym zaleceniem Rady Wykonawczej OPCW w październiku 2017 r.

Ambasador Arias jest dyplomatą zawodową z dużym doświadczeniem w dyplomacji wielostronnej. Wcześniej pełnił funkcję ambasadora Hiszpanii w Holandii oraz stałego przedstawiciela Hiszpanii przy OPCW. Pełnił również funkcję stałego przedstawiciela Hiszpanii przy ONZ w Nowym Jorku oraz ambasadora Hiszpanii w Mali, Mauretanii, byłej jugosłowiańskiej republice Macedonii i Bułgarii.

Skazanie przez Trybunał Administracyjny Międzynarodowej Organizacji Pracy

W 2002 roku Stany Zjednoczone zwołały nadzwyczajną sesję Konferencji Państw-Stron OPCW z wnioskiem o odwołanie José Bustaniego , ówczesnego Dyrektora Generalnego OPCW. Bustani został odwołany po głosowaniu, które odbyło się 22 kwietnia 2002 r., 48 państw głosowało za, 7 przeciw, a 43 wstrzymało się od głosu. Następnie Bustani oskarżył Stany Zjednoczone o sprowokowanie jego impeachmentu, ponieważ udało mu się przekonać Saddama Husajna do ratyfikowania Konwencji o broni chemicznej , która zakładała inspekcję irackiego arsenału przez śledczych OPCW i pokrzyżowałaby amerykański plan inwazji na Irak. Złożył również skargę do Trybunału Administracyjnego Międzynarodowej Organizacji Pracy , który wyrokiem z dnia 16 lipca 2003 r. uchylił odwołanie i skazał OPCW na zadośćuczynienie za szkody materialne i moralne. Bustani nie starał się o przywrócenie na urząd.

Zobacz też

• Porozumienie o broni chemicznej z 1990 r.
• Grupa australijska
• Międzynarodowy dialog na temat amunicji podwodnej (IDUM)
• Bombardowanie chemiczne Sardasht
• Atak trującego gazu Halabja

Bibliografia

Zewnętrzne linki

• Oficjalna strona internetowa
• Organizacja ds. Zakazu Broni Chemicznej na Nobelprize.org