Opcjonalne szkolenie praktyczne - Optional Practical Training
Opcjonalne szkolenie praktyczne ( OPT ) to okres, w którym studenci studiów licencjackich i magisterskich ze statusem F-1, którzy ukończyli lub kontynuują swoje stopnie naukowe przez jeden rok akademicki, mogą pracować na jeden rok przez United States Citizenship and Immigration Services (USCIS). rok na wizie studenckiej w celu odbycia praktycznego szkolenia uzupełniającego ich edukację.
2 kwietnia 2008 r. sekretarz Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych (DHS) Michael Chertoff ogłosił 17-miesięczne przedłużenie OPT dla studentów kwalifikujących się na kierunkach STEM . Aby kwalifikować się do 12-miesięcznego zezwolenia, ważny jest każdy stopień na dowolnym kierunku studiów. W przypadku 17-miesięcznego przedłużenia OPT uczeń musi mieć stopień naukowy, techniczny, inżynieryjny lub matematyczny zgodnie z definicją USCIS.
W dniu 31 maja 2008 roku Immigration Reform Law Institute złożył pozew w sądzie federalnym w imieniu różnych organizacji i osób fizycznych, kwestionując ważność 17-miesięcznego przedłużenia OPT. Podobny pozew w listopadzie 2014 r. kwestionujący rozszerzenie STEM zakończył się sukcesem, a sąd dał rządowi USA czas do 12 lutego 2016 r. na sformułowanie nowych zasad. Termin został następnie przedłużony o trzy miesiące.
W dniu 11 marca 2016 r. Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego opublikował ostateczną zasadę umożliwiającą niektórym studentom F-1, którzy uzyskali stopnie STEM i spełniającym inne określone wymagania, ubieganie się o 24-miesięczne przedłużenie ich OPT po ukończeniu, dając absolwentom STEM łącznie 36 miesięcy OPT. Przedłużenie o 24 miesiące zastępuje 17-miesięczne przedłużenie STEM OPT, które wcześniej było dostępne dla studentów STEM (patrz 73 FR 18944). Uprawnieni studenci mogą ubiegać się o 24-miesięczne przedłużenie STEM OPT od 10 maja 2016 r.
Istnieje również opcja opcjonalnego szkolenia praktycznego po ukończeniu dla studentów na wizach M-1 , ale jest ona znacznie bardziej restrykcyjna niż dla studentów F-1. O ile nie określono inaczej, fakultatywne szkolenie praktyczne należy rozumieć jako odniesienie do fakultatywnego szkolenia praktycznego dla uczniów F-1.
Statystyka
Liczba potwierdzeń, zatwierdzeń, odmów i odwołań według roku obrotowego
Poniższe statystyki dotyczą roku podatkowego w Stanach Zjednoczonych, który trwa od października do września. Na przykład rok podatkowy 2008 trwa od 1 października 2007 do 30 września 2008. Dane pochodzą z raportu Government Accountability Office .
Należy pamiętać, że liczenie tutaj dotyczy potwierdzeń, zatwierdzeń, odmów lub unieważnień, które miały miejsce w roku obrotowym, niezależnie od tego, kiedy miały miejsce inne działania związane z tym wnioskiem. Na przykład, jeśli wniosek został zatwierdzony w roku podatkowym 2009 i cofnięty w roku podatkowym 2010, cofnięcie będzie liczone w roku 2010, a nie w 2009. Zatem liczba wpływów za dany rok nie musi być równa sumie liczby zatwierdzeń i odmów za ten rok.
Rok podatkowy | Wpływy kasowe | Zatwierdzenia | Odmowy | Odwołania |
---|---|---|---|---|
2008 | 38,730 | 28 497 | 360 | 1 |
2009 | 87,636 | 90,896 | 2125 | 71 |
2010 | 99,876 | 96 916 | 1,731 | 57 |
2011 | 109,895 | 105 357 | 2226 | 67 |
2012 | 117,141 | 115 303 | 2801 | 71 |
2013 | 128 591 | 123 328 | 3400 | 77 |
Całkowity | 581,869 | 560 297 | 12 643 | 344 |
Dane IIE dotyczące liczby uczniów fakultatywnego szkolenia praktycznego (ogółem i według kraju)
Instytut Edukacji Międzynarodowej utrzymuje dane dotyczące liczby studentów zagranicznych w ramach swojej Otwartych Drzwi , dofinansowanego z grantu przez Biuro Oświaty i Kultury w Departamencie Stanu USA . Dane są gromadzone poprzez ankiety przeprowadzone w ponad 3000 akredytowanych amerykańskich instytucji szkolnictwa wyższego i nie opierają się na żadnym uprzywilejowanym dostępie do danych rządowych; w szczególności instytucje nieuwzględnione w ankiecie (takie jak szkoły średnie wydające wizy studenckie oraz instytucje nieakredytowane posiadające certyfikat SEVP) mogą zostać pominięte w statystykach. Od roku akademickiego 2006–2007 ankiety te zawierają dane dotyczące korzystania z programu Opcjonalnego Szkolenia Praktycznego.
Poniższe dane podsumowują zarówno całkowite wykorzystanie OPT, jak i wykorzystanie w oparciu o kraj pochodzenia w największych krajach pochodzenia. Bardziej szczegółowe dane dostępne są na stronie IIE.
Ponieważ dla większości osób czas trwania programu Opcjonalnego Szkolenia Praktycznego wynosi rok (chociaż rozszerzenie STEM i luka w ograniczeniu pozwalają w pewnych okolicznościach na dłuższe OPT), liczba zatwierdzeń w danym roku powinna z grubsza odpowiadać liczbie studentów na Opcjonalnym Szkoleniu Praktycznym. Jednak ze względu na różne rozbieżności, takie jak między rokiem podatkowym a akademickim oraz między datą zatwierdzenia a datą początkową, a także fakt, że badanie Open Doors nie obejmuje wszystkich instytucji posiadających certyfikat SEVP, liczby mogą nie być dokładnie zgodne te z tabeli GAO.
Rok | Całkowite wykorzystanie OPT | Chiny kontynentalne | Indie | Korea Południowa | ROC | Kanada | Japonia |
---|---|---|---|---|---|---|---|
2006-07 | 48 387 | 7171 | 10 703 | 4497 | 2993 | 1,653 | 2350 |
2007-08 | 56 766 | 7718 | 10,846 | 4965 | 3178 | 1,869 | 2459 |
2008-09 | 66 601 | 8212 | 14,886 | 5134 | 3444 | 1,778 | 2237 |
2009-10 | 67 804 | 11,003 | 19,657 | 5862 | 3569 | 1 969 | 2068 |
2010-11 | 76,031 | 13 268 | 24 665 | 6026 | 3737 | 2204 | 1820 |
2011-12 | 85,157 | 18 394 | 26 742 | 5,807 | 3,377 | 2140 | 1,593 |
2012-13 | 94,919 | 23 968 | 27 831 | 6268 | 3417 | 2333 | 1630 |
2013-14 | 105 997 | 33 401 | 27 696 | 6639 | 3,540 | 2,568 | 1458 |
2014-15 | 120 287 | 43 114 | 29 388 | 6635 | 3622 | 2683 | 1285 |
2015-16 | 147 498 | 52,193 | 42 328 | 7039 | 4017 | 2897 | 1416 |
2016-17 | 175 695 | 59 835 | 57 132 | 7784 | 4223 | 3139 | 1447 |
2017-18 | 203 462 | 65 680 | 75,390 | 7714 | 4496 | 3225 | 1501 |
Historia
Wprowadzenie rozszerzenia STEM
Rozszerzenie STEM ogłoszono w notatce przez Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego Sekretarz Michael Chertoff w dniu 2 kwietnia 2008 roku, opublikowane w Federal Register emisji wtorek, 8 kwietnia 2008 roku pojawia przedłużające STEM się bezpośrednio przyporządkować do Kongresu zeznań przez Microsoft CO -założyciel Bill Gates , 12 marca 2008 r.
Wyzwanie Instytutu ds. Reformy Imigracyjnej w 2008 r.
Rozszerzenie OPT STEM ogłoszone w kwietniu 2008 r. zostało zakwestionowane w pozwie przez Immigration Reform Law Institute złożonym w dniu 29 maja 2008 r. W dniu 5 sierpnia 2008 r. pozew został odrzucony przez sędziego sądu okręgowego w New Jersey .
Proponowane zmiany w ramach działań wykonawczych do spraw imigracji przez administrację Obamy z 20 listopada 2014 r.
Notatka sekretarza Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Jeha Charlesa Johnsona z 20 listopada 2014 r. przedstawiająca proponowane działania wykonawcze w sprawie imigracji, zatwierdzone przez prezydenta Baracka Obamę, zawierała pewne sugerowane zmiany w programie OPT. Propozycje zostały omówione i skrytykowane w National Law Review .
Wyzwanie z listopada 2014 r.
W sierpniu 2015 r. amerykański sąd federalny dał zielone światło dla pozwu kwestionującego 17-miesięczne przedłużenie OPT STEM, wniesionego przez Washington Alliance of Technology Workers i trzech pracowników IT, którzy twierdzili, że rozszerzenie OPT STEM spowodowało nieuczciwą konkurencję o niskich płacach to ich materialnie zraniło. W dniu 12 sierpnia 2015 r. Sąd Okręgowy Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbia unieważnił przepisy OPT z 2008 r., ale wstrzymał nakaz do 12 lutego 2016 r., później przedłużony do 10 maja 2016 r., aby umożliwić DHS zapewnienie przejścia. DC District wyraźnie odrzucił rozumowanie New Jersey District i Third Circuit odrzucając wcześniejsze wyzwanie z 2008 roku.
11 marca 2016: nowe zasady rozszerzenia OPT STEM obowiązujące od 10 maja 2016 r.
Proponowane zasady zasugerowane w notatce z 20 listopada 2014 r. przez sekretarza DHS Jeha Johnsona zostały sfinalizowane przez USCIS 11 marca 2016 r. i weszły w życie 10 maja 2016 r., w samą porę, aby zająć się sprzeciwem sądowym z listopada 2014 r. w sprawie pierwotnego rozszerzenia STEM . Podczas gdy zmiany USCIS w większości rozszerzyły rozszerzenie STEM, dodały wymóg, aby pracodawca poświadczał, że pracownicy z USA nie są przemieszczeni, tym samym rozwiązując obawy podniesione w pozwie kwestionującym rozszerzenie STEM.
Kwiecień i maj 2020: Propozycje administracji Trumpa dotyczące ograniczenia OPT
W kwietniu i maju 2020 r., w odpowiedzi na pandemię COVID-19 i wzrost bezrobocia spowodowany pandemią i związanymi z nią blokadami , administracja prezydenta Donalda Trumpa badała nowe ograniczenia dotyczące OPT, z możliwością, że niektóre środki mogą być skierowane konkretnie do chińskich studentów.
Bibliografia
Zewnętrzne linki
- Tytuł 8 CFR : Tytuł 8 Kodeks Przepisów Federalnych.
- I-765 : Formularz I-765
- Powiadomienie o przedłużeniu z kwietnia 2008 r.
- USCIS: Często zadawane pytania dotyczące OPT