Opcjonalne szkolenie praktyczne - Optional Practical Training

Opcjonalne szkolenie praktyczne ( OPT ) to okres, w którym studenci studiów licencjackich i magisterskich ze statusem F-1, którzy ukończyli lub kontynuują swoje stopnie naukowe przez jeden rok akademicki, mogą pracować na jeden rok przez United States Citizenship and Immigration Services (USCIS). rok na wizie studenckiej w celu odbycia praktycznego szkolenia uzupełniającego ich edukację.

2 kwietnia 2008 r. sekretarz Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych (DHS) Michael Chertoff ogłosił 17-miesięczne przedłużenie OPT dla studentów kwalifikujących się na kierunkach STEM . Aby kwalifikować się do 12-miesięcznego zezwolenia, ważny jest każdy stopień na dowolnym kierunku studiów. W przypadku 17-miesięcznego przedłużenia OPT uczeń musi mieć stopień naukowy, techniczny, inżynieryjny lub matematyczny zgodnie z definicją USCIS.

W dniu 31 maja 2008 roku Immigration Reform Law Institute złożył pozew w sądzie federalnym w imieniu różnych organizacji i osób fizycznych, kwestionując ważność 17-miesięcznego przedłużenia OPT. Podobny pozew w listopadzie 2014 r. kwestionujący rozszerzenie STEM zakończył się sukcesem, a sąd dał rządowi USA czas do 12 lutego 2016 r. na sformułowanie nowych zasad. Termin został następnie przedłużony o trzy miesiące.

W dniu 11 marca 2016 r. Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego opublikował ostateczną zasadę umożliwiającą niektórym studentom F-1, którzy uzyskali stopnie STEM i spełniającym inne określone wymagania, ubieganie się o 24-miesięczne przedłużenie ich OPT po ukończeniu, dając absolwentom STEM łącznie 36 miesięcy OPT. Przedłużenie o 24 miesiące zastępuje 17-miesięczne przedłużenie STEM OPT, które wcześniej było dostępne dla studentów STEM (patrz 73 FR 18944). Uprawnieni studenci mogą ubiegać się o 24-miesięczne przedłużenie STEM OPT od 10 maja 2016 r.

Istnieje również opcja opcjonalnego szkolenia praktycznego po ukończeniu dla studentów na wizach M-1 , ale jest ona znacznie bardziej restrykcyjna niż dla studentów F-1. O ile nie określono inaczej, fakultatywne szkolenie praktyczne należy rozumieć jako odniesienie do fakultatywnego szkolenia praktycznego dla uczniów F-1.

Statystyka

Liczba potwierdzeń, zatwierdzeń, odmów i odwołań według roku obrotowego

Poniższe statystyki dotyczą roku podatkowego w Stanach Zjednoczonych, który trwa od października do września. Na przykład rok podatkowy 2008 trwa od 1 października 2007 do 30 września 2008. Dane pochodzą z raportu Government Accountability Office .

Należy pamiętać, że liczenie tutaj dotyczy potwierdzeń, zatwierdzeń, odmów lub unieważnień, które miały miejsce w roku obrotowym, niezależnie od tego, kiedy miały miejsce inne działania związane z tym wnioskiem. Na przykład, jeśli wniosek został zatwierdzony w roku podatkowym 2009 i cofnięty w roku podatkowym 2010, cofnięcie będzie liczone w roku 2010, a nie w 2009. Zatem liczba wpływów za dany rok nie musi być równa sumie liczby zatwierdzeń i odmów za ten rok.

Rok podatkowy Wpływy kasowe Zatwierdzenia Odmowy Odwołania
2008 38,730 28 497 360 1
2009 87,636 90,896 2125 71
2010 99,876 96 916 1,731 57
2011 109,895 105 357 2226 67
2012 117,141 115 303 2801 71
2013 128 591 123 328 3400 77
Całkowity 581,869 560 297 12 643 344

Dane IIE dotyczące liczby uczniów fakultatywnego szkolenia praktycznego (ogółem i według kraju)

Instytut Edukacji Międzynarodowej utrzymuje dane dotyczące liczby studentów zagranicznych w ramach swojej Otwartych Drzwi , dofinansowanego z grantu przez Biuro Oświaty i Kultury w Departamencie Stanu USA . Dane są gromadzone poprzez ankiety przeprowadzone w ponad 3000 akredytowanych amerykańskich instytucji szkolnictwa wyższego i nie opierają się na żadnym uprzywilejowanym dostępie do danych rządowych; w szczególności instytucje nieuwzględnione w ankiecie (takie jak szkoły średnie wydające wizy studenckie oraz instytucje nieakredytowane posiadające certyfikat SEVP) mogą zostać pominięte w statystykach. Od roku akademickiego 2006–2007 ankiety te zawierają dane dotyczące korzystania z programu Opcjonalnego Szkolenia Praktycznego.

Poniższe dane podsumowują zarówno całkowite wykorzystanie OPT, jak i wykorzystanie w oparciu o kraj pochodzenia w największych krajach pochodzenia. Bardziej szczegółowe dane dostępne są na stronie IIE.

Ponieważ dla większości osób czas trwania programu Opcjonalnego Szkolenia Praktycznego wynosi rok (chociaż rozszerzenie STEM i luka w ograniczeniu pozwalają w pewnych okolicznościach na dłuższe OPT), liczba zatwierdzeń w danym roku powinna z grubsza odpowiadać liczbie studentów na Opcjonalnym Szkoleniu Praktycznym. Jednak ze względu na różne rozbieżności, takie jak między rokiem podatkowym a akademickim oraz między datą zatwierdzenia a datą początkową, a także fakt, że badanie Open Doors nie obejmuje wszystkich instytucji posiadających certyfikat SEVP, liczby mogą nie być dokładnie zgodne te z tabeli GAO.

Rok Całkowite wykorzystanie OPT Chiny kontynentalne Indie Korea Południowa ROC Kanada Japonia
2006-07 48 387 7171 10 703 4497 2993 1,653 2350
2007-08 56 766 7718 10,846 4965 3178 1,869 2459
2008-09 66 601 8212 14,886 5134 3444 1,778 2237
2009-10 67 804 11,003 19,657 5862 3569 1 969 2068
2010-11 76,031 13 268 24 665 6026 3737 2204 1820
2011-12 85,157 18 394 26 742 5,807 3,377 2140 1,593
2012-13 94,919 23 968 27 831 6268 3417 2333 1630
2013-14 105 997 33 401 27 696 6639 3,540 2,568 1458
2014-15 120 287 43 114 29 388 6635 3622 2683 1285
2015-16 147 498 52,193 42 328 7039 4017 2897 1416
2016-17 175 695 59 835 57 132 7784 4223 3139 1447
2017-18 203 462 65 680 75,390 7714 4496 3225 1501

Historia

Wprowadzenie rozszerzenia STEM

Rozszerzenie STEM ogłoszono w notatce przez Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego Sekretarz Michael Chertoff w dniu 2 kwietnia 2008 roku, opublikowane w Federal Register emisji wtorek, 8 kwietnia 2008 roku pojawia przedłużające STEM się bezpośrednio przyporządkować do Kongresu zeznań przez Microsoft CO -założyciel Bill Gates , 12 marca 2008 r.

Wyzwanie Instytutu ds. Reformy Imigracyjnej w 2008 r.

Rozszerzenie OPT STEM ogłoszone w kwietniu 2008 r. zostało zakwestionowane w pozwie przez Immigration Reform Law Institute złożonym w dniu 29 maja 2008 r. W dniu 5 sierpnia 2008 r. pozew został odrzucony przez sędziego sądu okręgowego w New Jersey .

Proponowane zmiany w ramach działań wykonawczych do spraw imigracji przez administrację Obamy z 20 listopada 2014 r.

Notatka sekretarza Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Jeha Charlesa Johnsona z 20 listopada 2014 r. przedstawiająca proponowane działania wykonawcze w sprawie imigracji, zatwierdzone przez prezydenta Baracka Obamę, zawierała pewne sugerowane zmiany w programie OPT. Propozycje zostały omówione i skrytykowane w National Law Review .

Wyzwanie z listopada 2014 r.

W sierpniu 2015 r. amerykański sąd federalny dał zielone światło dla pozwu kwestionującego 17-miesięczne przedłużenie OPT STEM, wniesionego przez Washington Alliance of Technology Workers i trzech pracowników IT, którzy twierdzili, że rozszerzenie OPT STEM spowodowało nieuczciwą konkurencję o niskich płacach to ich materialnie zraniło. W dniu 12 sierpnia 2015 r. Sąd Okręgowy Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbia unieważnił przepisy OPT z 2008 r., ale wstrzymał nakaz do 12 lutego 2016 r., później przedłużony do 10 maja 2016 r., aby umożliwić DHS zapewnienie przejścia. DC District wyraźnie odrzucił rozumowanie New Jersey District i Third Circuit odrzucając wcześniejsze wyzwanie z 2008 roku.

11 marca 2016: nowe zasady rozszerzenia OPT STEM obowiązujące od 10 maja 2016 r.

Proponowane zasady zasugerowane w notatce z 20 listopada 2014 r. przez sekretarza DHS Jeha Johnsona zostały sfinalizowane przez USCIS 11 marca 2016 r. i weszły w życie 10 maja 2016 r., w samą porę, aby zająć się sprzeciwem sądowym z listopada 2014 r. w sprawie pierwotnego rozszerzenia STEM . Podczas gdy zmiany USCIS w większości rozszerzyły rozszerzenie STEM, dodały wymóg, aby pracodawca poświadczał, że pracownicy z USA nie są przemieszczeni, tym samym rozwiązując obawy podniesione w pozwie kwestionującym rozszerzenie STEM.

Kwiecień i maj 2020: Propozycje administracji Trumpa dotyczące ograniczenia OPT

W kwietniu i maju 2020 r., w odpowiedzi na pandemię COVID-19 i wzrost bezrobocia spowodowany pandemią i związanymi z nią blokadami , administracja prezydenta Donalda Trumpa badała nowe ograniczenia dotyczące OPT, z możliwością, że niektóre środki mogą być skierowane konkretnie do chińskich studentów.

Bibliografia

Zewnętrzne linki