Ofcom - Ofcom
 | |
 Biura Ofcom w Riverside House, Bankside, obok Southwark Bridge w Londynie
| |
| Skrót | Ofcom |
|---|---|
| Tworzenie | 29 grudnia 2003 |
| Rodzaj | korporacja statutowa |
| Status prawny | Utworzony przez Urząd Komunikacji Act 2002 |
| Cel, powód | Organ regulacyjny i do spraw konkurencji w zakresie widma nadawczego, pocztowego , telekomunikacyjnego i radiokomunikacyjnego |
| Siedziba | Londyn , Anglia |
| Lokalizacja | |
Obsługiwany region |
Zjednoczone Królestwo |
Oficjalny język |
angielski, walijski |
Przewodniczący |
Maggie Carver |
Dyrektor Naczelny |
Melanie Dawes |
Główny organ |
Rada Dyrektorów |
Kadra
(2019) |
902 ( ekwiwalenty pełnego etatu ) |
| Strona internetowa | ofcom |
Urząd Komunikacji ( Walijski : Y Swyddfa Gyfathrebiadau ), powszechnie znany jako Ofcom jest organ regulacyjny, a konkurencja rząd zatwierdził do nadawania, telekomunikacyjnych i pocztowych przemysłu w Wielkiej Brytanii .
Ofcom ma szerokie uprawnienia w sektorze telewizyjnym, radiowym, telekomunikacyjnym i pocztowym. Ma ustawowy obowiązek reprezentowania interesów obywateli i konsumentów poprzez promowanie konkurencji i ochronę społeczeństwa przed szkodliwymi lub obraźliwymi materiałami.
Niektóre z głównych obszarów, którym przewodniczy Ofcom, to licencjonowanie, badania, kodeksy i polityki, skargi, konkurencja i ochrona widma radiowego przed nadużyciami (np. pirackie stacje radiowe).
Regulator został początkowo ustanowiony przez Ustawę o Urzędzie Komunikacji z 2002 r. i otrzymał pełne uprawnienia na podstawie Ustawy o Komunikacji z 2003 r . .
Historia
Utworzenie Ofcom zostało ogłoszone w przemówieniu królowej do brytyjskiego parlamentu w czerwcu 2001 r. Nowy organ, który miał zastąpić kilka istniejących organów, został pomyślany jako „super-regulator” nadzorujący kanały medialne, które szybko zbliżały się do siebie poprzez transmisję cyfrową . Ofcom rozpoczął działalność 29 grudnia 2003 r., formalnie dziedzicząc obowiązki, które wcześniej należały do pięciu różnych organów regulacyjnych:
- Komisja ds. Standardów Radiofonii i Telewizji
- Komisja Telewizja Niezależna
- Urząd Telekomunikacji (Oftel)
- Urząd ds. Radia
- Agencja Radiokomunikacyjna
W lipcu 2009 roku przywódca opozycji Partii Konserwatywnej David Cameron powiedział w przemówieniu przeciwko rozprzestrzenianiu się quango, że:
Z konserwatywnym rządem, Ofcom, jaki znamy, przestanie istnieć… Jego kompetencje będą ograniczone do wąskich funkcji technicznych i wykonawczych. Nie będzie już odgrywać roli w tworzeniu polityki. A funkcje decyzyjne, jakie ma dzisiaj, zostaną w pełni przeniesione z powrotem do Departamentu Kultury, Mediów i Sportu.
Pod późniejszego premiera Camerona w brytyjskim rządzie koalicyjnym 2010 , gdy organy publiczne Act 2011 nie usunąć lub zmodyfikować kilka Ofcom obowiązków, choć nie znacząco zmniejszyć Ofcom kompetencji.
W dniu 1 października 2011 r. Ofcom przejął odpowiedzialność za regulowanie branży usług pocztowych od Postal Services Commission (Postcomm).
W kwietniu 2015 r. Ofcom ogłosił, że firmy telekomunikacyjne będą musiały zapewnić klientom ustaloną opłatę za połączenia z numerami rozpoczynającymi się od 084, 087 i 09. Usprawnienie tych opłat musi być wydrukowane w umowie każdego klienta i miesięcznych rachunkach. Zmiana weszła w życie 1 lipca 2015 r. i objęła ponad 175 milionów numerów telefonów, co czyni ją największą zmianą telefonowania od ponad dekady.
1 stycznia 2016 r. regulacja wideo na żądanie została przeniesiona do Ofcom z ATVOD , Urzędu Telewizji na Żądanie.
Ustawa gospodarka cyfrowa 2017 rozszerzone kompetencje i uprawnienia Ofcom. Ofcom nadano uprawnienia dotyczące minimalnej prędkości łącza szerokopasmowego zapewnianej przez dostawców usług internetowych , możliwości karania finansowego dostawców usług komunikacyjnych za niewypełnienie zobowiązań licencyjnych oraz uprawnienia do wymagania od nadawców publicznych, aby zawierali minimalną liczbę programów dla dzieci wyprodukowanych w Wielkiej Brytanii . Ustawa przeniosła również na Ofcom regulację BBC , obowiązek wcześniej podjęty przez BBC Trust , oraz zaktualizowała Kodeks Komunikacji Elektronicznej Ofcom, aby ułatwić firmom telekomunikacyjnym wznoszenie i rozbudowę masztów mobilnych.
Po konsultacjach dotyczących Białej Księgi Online Harms opublikowanej przez rząd Wielkiej Brytanii w kwietniu 2019 r. rząd ogłosił w lutym 2020 r., że zamierza odgrywać większą rolę w regulacji Internetu przez Ofcom w celu ochrony użytkowników przed „szkodliwymi i nielegalnymi treściami”.
Aktualności Międzynarodowy skandal podsłuchiwania telefonów
W lipcu 2011 r., w następstwie skandalu z włamaniami do telefonów w News International, Ofcom znalazł się pod presją, by wszcząć dochodzenie, czy spółka macierzysta News International , News Corporation , nadal jest „odpowiednim i właściwym” właścicielem pakietu kontrolnego w firma nadawcza satelitarna British Sky Broadcasting (BSkyB). 13 lipca były premier Gordon Brown wezwał Ofcom do wszczęcia śledztwa. 15 lipca wicepremier Nick Clegg oświadczył, że rząd rozpocznie przegląd przepisów dotyczących tego, co stanowi „odpowiedniego i właściwego” właściciela dla firm nadawczych w Wielkiej Brytanii, i że każdy, kto okaże się, że nie spełnia tego standardu, może zostać zmuszony do zrezygnować z dotychczasowych udziałów w firmie.
W dniu 22 lipca 2011 r. poinformowano, że Ofcom rozpoczął dochodzenie w sprawie tego, czy afera z włamaniem do telefonu mogła zmienić status BSkyB jako „odpowiedniego i właściwego” posiadacza brytyjskiej licencji nadawczej. Tego samego dnia Ed Richards , ówczesny dyrektor naczelny Ofcom, odpowiedział deputowanym Simona Hughesa, deputowanym Don Foster i deputowanym Timowi Farronowi po liście, który napisali do niego 8 lipca w sprawie udziałów News Corporation w BSkyB. W liście Richards potwierdził, że Ofcom uważa, że obecny udział News Corporation w wysokości 39,14% w BSkyB daje mu istotny wpływ na firmę; że Ofcom nie jest wykluczony z działania przez trwające dochodzenia policyjne; oraz że postępowanie Ofcom nie jest uzależnione od uzyskania wyroku skazującego.
W kwietniu 2012 r. sonda Ofcom przeszła z fazy monitorowania do fazy „gromadzenia dowodów”.
Kalendarium regulatorów komunikacji (1953-obecnie)
| Regulator | Daktyle | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Telewizja |
Brytyjska Korporacja Nadawcza (BBC) |
Rada Gubernatorów BBC | 1 stycznia 1927 | 31 grudnia 2006 r. | |
| Zaufanie BBC | 1 stycznia 2007 r. | 2 kwietnia 2017 | |||
| Zarząd BBC | 3 kwietnia 2017 | obecny | |||
|
Telewizja niezależna (ITV) |
Niezależny Urząd Telewizji | WŁOCHY | 4 sierpnia 1954 | 11 lipca 1972 r | |
| Niezależny Organ Nadawczy | IBA | 12 lipca 1972 | 31 grudnia 1990 | ||
| Niezależna Komisja Telewizyjna | ITC | 1 stycznia 1991 | 28 grudnia 2003 r. | ||
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Kanał 4 | Niezależny Urząd Telewizji | WŁOCHY | 2 listopada 1982 | 31 grudnia 1990 | |
| Niezależna Komisja Telewizyjna | ITC | 1 stycznia 1991 | 28 grudnia 2003 r. | ||
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
|
Sianel Pedwar Cymru (S4C) |
Urząd S4C | 1 listopada 1982 | obecny | ||
| Kanał 5 | Niezależna Komisja Telewizyjna | ITC | 30 marca 1997 r | 28 grudnia 2003 r. | |
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Radio | Niezależne Radio Lokalne | Niezależny Organ Nadawczy | IBA | 12 lipca 1972 | 31 grudnia 1990 |
| Urząd radiowy | 1 stycznia 1991 | 28 grudnia 2003 r. | |||
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Widmo | Główny Urząd Pocztowy | GPO | 1904 | 1 października 1969 | |
| Ministerstwo Poczty i Telekomunikacji | MPT* | 1 października 1969 | 1974 | ||
| Domowe biuro | 1974 | 1983 | |||
| Wydział Handlu i Przemysłu | DTI | 1983 | 1990 | ||
| Agencja Radiokomunikacyjna | 1990 | 2003 | |||
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Telewizja cyfrowa | Telewizja kablowa | Urząd ds. kabli | 1 grudnia 1984 | 31 grudnia 1990 | |
| Niezależna Komisja Telewizyjna | ITC | 1 stycznia 1991 | 28 grudnia 2003 r. | ||
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Telewizja satelitarna | Niezależny Organ Nadawczy | IBA | 11 grudnia 1986 | 31 grudnia 1990 | |
| Niezależna Komisja Telewizyjna | ITC | 1 stycznia 1991 | 28 grudnia 2003 r. | ||
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Telewizja na żądanie | Urząd ds. Telewizji na żądanie | ATVOD | 18 marca 2010 | 31 grudnia 2015 | |
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 1 stycznia 2016 | obecny | ||
| Smak, Przyzwoitość i Skargi | Uskarżanie się | Komisja ds. reklamacji i reklamacji | 1 czerwca 1981 | 31 marca 1997 r. | |
| Komisja ds. Standardów Radiofonii i Telewizji | 1 kwietnia 1997 r. | 28 grudnia 2003 r. | |||
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Smak i Przyzwoitość | Rada ds. Standardów Radiofonii i Telewizji | 16 maja 1988 | 31 marca 1997 r. | ||
| Komisja ds. Standardów Radiofonii i Telewizji | 1 kwietnia 1997 r. | 28 grudnia 2003 r. | |||
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Telekomunikacja | Telekomunikacja | Urząd Telekomunikacji | Często | 1 października 1984 | 28 grudnia 2003 r. |
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 29 grudnia 2003 r | obecny | ||
| Usługi pocztowe | Poczta | Komisja Usług Pocztowych | Poczta | 2000 | 30 września 2011 |
| Urząd Komunikacji | Ofcom | 1 października 2011 | obecny | ||
| Inżynieria | Nadajniki | Niezależny Urząd Telewizji | WŁOCHY | 4 sierpnia 1954 | 11 lipca 1972 r |
| Niezależny Organ Nadawczy | IBA | 12 lipca 1972 | 31 grudnia 1990 | ||
| National Transcommunications Limited | NTL | 1 stycznia 1991 | 29 lipca 2005 r. | ||
| Arqiva | 29 lipca 2005 r. | obecny | |||
* Ministerstwo Poczty i Telekomunikacji
Zajęcia
Telewizja i radio
Ofcom udziela licencji na wszystkie komercyjne usługi telewizyjne i radiowe w Wielkiej Brytanii. Nadawcy muszą przestrzegać warunków swojej licencji lub ryzykują jej cofnięcie. Ofcom publikuje również Kodeks nadawania, zbiór zasad, których muszą przestrzegać wszystkie treści nadawane w telewizji i radiu. Kodeks Nadawczy wymaga, aby treści nieodpowiednie dla dzieci nie były emitowane w godzinach od 5:30 do 21:00 . Serwisy filmowe o podwyższonej opłacie mogą emitować treści odpowiadające certyfikatowi BBFC 15 o dowolnej porze dnia, pod warunkiem, że istnieje system chroniony kodem PIN w celu ograniczenia dostępu osobom upoważnionym do ich oglądania. Emisja pornografii z certyfikatem BBFC R18 jest niedozwolona. W 2010 r. Ofcom cofnął licencje czterem niekodowanym kanałom telewizyjnym na promowanie usług czatu dla dorosłych w godzinach dziennych i przesyłanie treści o zbyt wyraźnym charakterze seksualnym. Zaangażowane firmy zostały ukarane grzywną w wysokości 157 250 funtów. Jurysdykcja Ofcom nie obejmuje kanałów telewizyjnych i radiowych nadawanych w Wielkiej Brytanii, ale licencjonowanych za granicą. W 2012 r. Ofcom złożył skargę do holenderskiego regulatora mediów dotyczącą treści kanałów telewizyjnych z czatami dla dorosłych, które są nadawane w Wielkiej Brytanii, ale licencjonowane w Holandii. Na podstawie ankiety przeprowadzonej wśród 200 brytyjskich respondentów, Ofcom opublikował w 2016 r. listę około 50 słów sklasyfikowanych w czterech stopniach obraźliwości, od „łagodniejszych” do „najsilniejszych”.
Telefon i łącze szerokopasmowe
Ofcom reguluje sektor telekomunikacyjny w Wielkiej Brytanii, definiując i egzekwując warunki, których muszą przestrzegać wszystkie firmy z branży telefonii komórkowej i stacjonarnej oraz usług szerokopasmowych. Te „warunki ogólne” to szeroko zakrojone przepisy dotyczące takich kwestii, jak numeracja telefonów, służby ratunkowe, sprzedaż, marketing i standardy połączeń wzajemnych. Dział dochodzeniowy Ofcom monitoruje przestrzeganie warunków i rozstrzyga spory między dostawcami.
Ofcom jest również organem ds. konkurencji w branży telekomunikacyjnej, który stosuje środki zaradcze na rynkach, na których jego zdaniem operatorzy dominujący mogą mieć potencjalnie szkodliwy wpływ na konkurencję lub konsumentów. Jedną z najbardziej głośnych interwencji było wymaganie od BT podzielenia jej hurtowej i detalicznej części na oddzielne firmy, co doprowadziło do stworzenia Openreach, które dostarcza usługi hurtowe zarówno dla BT Retail, jak i konkurencyjnych dostawców.
W dniu 1 lipca 2015 r. Ofcom wprowadził szereg zmian w sposobie naliczania opłat za połączenia z numerami usług w Wielkiej Brytanii. Zgodnie z nowymi przepisami, promowanymi w ramach kampanii informacyjnej zatytułowanej UK Calling , opłaty za połączenia muszą być wyraźnie określone na wszystkich materiałach reklamujących numer usługi. Zmiany nastąpiły po tym, jak badania wykazały, że dzwoniący często są zdezorientowani co do opłat za połączenia serwisowe, a zatem mogą uniknąć dzwonienia na te numery. Zmiany z lipca 2015 r. sprawiły, że „bezpłatne numery” 0800 i 0808 stały się bezpłatne zarówno z telefonów komórkowych, jak i stacjonarnych.
W marcu 2016 r. firma Ofcom uruchomiła interaktywną funkcję „Sprawdzanie zasięgu sieci komórkowej i stacjonarnych łączy szerokopasmowych”, umożliwiając użytkownikom sprawdzanie zasięgu sieci komórkowej i szybkości łączy szerokopasmowych za pomocą kodu pocztowego.
Licencjonowanie i ochrona widma
Ofcom odpowiada za zarządzanie, regulację, przydzielanie i licencjonowanie widma elektromagnetycznego w Wielkiej Brytanii oraz udziela licencji na jego części do wykorzystania w transmisjach telewizyjnych i radiowych, transmisjach telefonii komórkowej, prywatnych sieciach komunikacyjnych, urządzeniach bezprzewodowych i tak dalej. Proces licencjonowania różni się w zależności od wymaganego rodzaju użytkowania. Niektóre licencje po prostu trzeba złożyć i opłacić, inne licencje komercyjne są przedmiotem przetargu. Większość obowiązujących procedur została odziedziczona po systemach stosowanych przez poprzednie organy regulacyjne. Jednak Ofcom może w przyszłości zmienić niektóre z tych procesów.
Ofcom chroni widmo radiowe na kilka sposobów:
- Praca w organizacjach międzynarodowych ( ITU , CEPT i BEREC ).
- Licencjonowanie komercyjnego widma radiowego kontrolowanego przez Wielką Brytanię; Ministerstwo Obrony kontroluje własne widmo. W międzynarodowych ramach wykorzystania częstotliwości; Ofcom współpracuje za pośrednictwem rządu Wielkiej Brytanii w celu opracowania UKFAT (Brytyjskiej Tabeli Przydziału Częstotliwości). Obecna tabela została sporządzona w 2017 roku.
- Zbadaj i, w razie potrzeby, przeprowadź działania egzekucyjne w celu usunięcia zakłóceń lub nielegalnego wykorzystania widma. Do czerwca 2010 Ofcom badał wszystkie przypadki zakłóceń w Wielkiej Brytanii. Raporty o zakłóceniach zostały teraz przeniesione do BBC. Niniejsza umowa wyraźnie wyklucza wszelkie wymagania dotyczące badania zakłóceń związanych z odbiorem fal radiowych AM. Posiadacze licencji komercyjnych i widmowych zgłaszają się do Ofcom, a we wszystkich przypadkach nielegalne („ pirackie ”) operacje radiowe są nadal zgłaszane do Ofcom.
usługi pocztowe
W październiku 2010 r. rząd ogłosił plany, aby Ofcom przejął funkcje Postcomm w ramach szerszego zestawu środków wyprzedaży usług publicznych. Zgodnie z ustawą o usługach pocztowych z 2011 r. odpowiedzialność regulacyjna za usługi pocztowe została przeniesiona na Ofcom w dniu 1 października 2011 r., a jej podstawowym obowiązkiem jest utrzymanie powszechnej usługi pocztowej w Wielkiej Brytanii przez sześć dni w tygodniu.
Konsultacje
Ofcom szeroko korzysta z konsultacji z przemysłem i społeczeństwem, aby pomóc w podejmowaniu decyzji na podstawie przedstawionych dowodów. Procesy konsultacyjne rozpoczynają się od publikacji dokumentów na swojej stronie internetowej, prosząc o opinie i odpowiedzi. Jeśli dokument jest postrzegany jako długi i skomplikowany, zwykle publikowane jest również zwykłe streszczenie w języku angielskim . Zainteresowane osoby, firmy lub organizacje mają okres, zwykle 10 tygodni, na przesłanie odpowiedzi na konsultacje.
Po tym okresie konsultacji Ofcom publikuje wszystkie odpowiedzi na swojej stronie internetowej, z wyłączeniem wszelkich danych osobowych lub informacji poufnych. Ofcom następnie przygotowuje podsumowanie otrzymanych odpowiedzi i wykorzystuje te informacje jako podstawę swoich decyzji.
Przywództwo
Aktualny
Terence Burns, Baron Burns został mianowany przewodniczącym Ofcom na czteroletnią kadencję od 1 stycznia 2018 r.
Obecnym dyrektorem naczelnym jest Melanie Dawes, która została powołana 12 lutego 2020 r.
Historyczny
Pierwszym przewodniczącym Ofcom (2002-2009) był David Currie , dziekan Cass Business School na City University i życiowy rówieśnik pod tytułem Lord Currie of Marylebone. Pierwszym dyrektorem naczelnym (2003–2007) był Stephen Carter, baron Carter z Barnes , wcześniej dyrektor wyższego szczebla JWT UK i NTL, a następnie minister komunikacji, technologii i radiofonii i telewizji.
Colette Bowe została mianowana przewodniczącą Ofcom ze skutkiem od dnia 11 marca 2009 r. Była przewodniczącą założycielem Rady Rzecznika Praw Obywatelskich ds. Telekomunikacji i przewodniczyła Panelowi Konsumentów Ofcom od jego powstania w 2003 r. do grudnia 2007 r.
Dame Patricia Hodgson DBE została mianowana przewodniczącą Ofcom na trzyletnią kadencję od kwietnia 2014 r. Była członkiem zarządu Ofcom od lipca 2011 r. i została wiceprzewodniczącą w styczniu 2012 r. 18 lipca 2016 r. ogłoszono, że jej kadencja zostanie przedłużony o kolejny rok, do 2018 roku.
Sharon White była dyrektorem naczelnym Ofcom w latach 2015-2019, zastępując w tej roli Eda Richardsa.
Po tym, jak Sharon White została mianowana Dyrektorem Naczelnym Johna Lewisa w czerwcu 2019 r., Biuro Dyrektora Naczelnego pozostało otwarte do czasu mianowania Jonathana Oxleya Tymczasowym Dyrektorem Naczelnym. W lutym 2020 roku ogłoszono, że nowym dyrektorem naczelnym zostanie Melanie Dawes .
15 marca 2016 r. ogłoszono, że Steve Gettings zostanie sekretarzem korporacji w miejsce Grahama Howella.
Kluczowego personelu
Kluczowi pracownicy Ofcom to:
- Dyrektor naczelna, Melanie Dawes , mianowana w lutym 2020 r.
- Członkowie zarządu:
- Maggie Carver , wiceprzewodnicząca, mianowana we wrześniu 2018 r.
- Jonathan Oxley, mianowany w styczniu 2015 r.
- Graham Mather , mianowany w czerwcu 2014 r.
- Ben Verwaayen , mianowany w styczniu 2016 r.
- Tim Suter, mianowany we wrześniu 2017 r.
- Bob Downes, mianowany w lutym 2018 r.
- Angela Dean, mianowana we wrześniu 2018 r.
- David Jones, mianowany w kwietniu 2019 r.
Ofcom publikuje rejestr możliwych do ujawnienia interesów zarządu Ofcom.
Przewodniczący Ofcom
- Status
| Portret | Imię (narodziny – śmierć) |
Kadencja | Korona) | Premier | Monarcha (panowanie) |
|
|---|---|---|---|---|---|---|
|
David Currie, Baron Currie z Marylebone (1946-) |
29 grudnia 2003 r | 11 marca 2009 |
Elżbieta II (1952-obecnie) |
||
|
Colette Bowe (1946-) |
11 marca 2009 | 31 marca 2014 | |||
|
Patricia Hodgson (1947-) |
1 kwietnia 2014 | 31 grudnia 2017 | |||
|
Terence Burns, Baron Burns (1944-) |
1 stycznia 2018 | 31 grudnia 2020 | |||
|
Maggie rzeźbiarz (1964-) |
1 stycznia 2021 | ||||
Dyrektor Generalny Ofcom
- 29 grudnia 2003 – 31 lipca 2006 Stephen Carter
- 01.08.2006 – 05.10.2006 Prezes Ofcom (po)
- 05.10.2006 – 31.12.2014 Ed Richards
- 1 stycznia 2015 – 23 marca 2015 Steve Unger (Aktorstwo)
- 23 marca 2015 – 27 listopada 2019 Sharon White
- 27 listopada 2019 – marzec 2020 Jonathan Oxley (aktorstwo)
- Marzec 2020 – obecnie Melanie Dawes
Komisje Ofcom
Ofcom posiada szereg komitetów i ciał doradczych, które informują Zarząd i Zarząd Ofcom. Obejmują one:
- Panel Klientów ds. Komunikacji (CCP)
- Komitet Doradczy ds. Osób Starszych i Niepełnosprawnych (ACOD)
- Komitet ds. Ryzyka i Audytu
- Komitet ds. Nominacji
- Komitet wynagrodzeń
- Komitet Wyborczy
- Niewykonawczy Komitet ds. Wynagrodzeń
- Komitet Narodów
- Komitet Doradczy dla Anglii
- Komitet Doradczy Irlandii Północnej
- Komitet Doradczy Szkocji
- Komitet Doradczy dla Walii
- Społeczny Panel Funduszu Radiowego
- Rada Doradcza Ofcom Spectrum (OSAB)
- Komitet Licencjonowania Transmisji
Przepisy dotyczące mowy nienawiści w Wielkiej Brytanii
Od 1 stycznia 2021 r. Ofcom definiuje mowę nienawiści jako „wszystkie formy ekspresji, które szerzą, podżegają, promują lub usprawiedliwiają nietolerancję ze względu na niepełnosprawność, pochodzenie etniczne, pochodzenie społeczne, płeć, płeć, zmianę płci, narodowość, rasę, religię lub światopogląd, orientację seksualną, kolor skóry, cechy genetyczne, język, poglądy polityczne lub jakiekolwiek inne, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie lub wiek." Istnieje jednak obawa, że szeroka definicja mowy nienawiści przyjęta przez Ofcom może łatwo doprowadzić do nieuzasadnionej cenzury kontrowersyjnych opinii, niezależnie od tego, jak uzasadnione mogą być.
Kontrowersje
Wydatek
Ofcom spotkał się z krytyką za ponoszenie niepotrzebnych kosztów w wyniku „ekstrawaganckich biur w Tamizie” i „wysokich rachunków za pensje”, za brak elastyczności w regulacji radia komercyjnego oraz za „słabą obsługę”. W odpowiedzi na bieżące obawy związane z wydatkami, Ofcom wydał następujące oświadczenie dotyczące budżetu na lata 2017/2018: „Ofcom przez 12 kolejnych lat realizował podobne redukcje budżetowe i będziemy nadal ograniczać wydatki, gdzie tylko się da”.
Al Jazeera
Katarski serwis informacyjny został zgłoszony do Ofcom w styczniu 2017 r., po ujawnieniu nieprawidłowości izraelskiego korpusu dyplomatycznego i handlu wpływami wśród grup politycznych i studenckich w Wielkiej Brytanii. Po śledztwach trwających ponad osiem miesięcy, Ofcom poinformował, że Al Jazeera przestrzega standardów dziennikarskich i oczyścił filmowców z zarzutów.
Naciśnij telewizor
W maju 2011 r. Ofcom orzekł, że Press TV , irański anglojęzyczny kanał satelitarny, jest odpowiedzialny za poważne naruszenie brytyjskich zasad nadawania i może zostać ukarany grzywną za nadanie wywiadu z Maziar Bahari , dziennikarzem Newsweeka, którego aresztowano relacjonując wybory prezydenckie w Iranie w 2009 roku , który został uzyskany siłą, gdy był przetrzymywany w więzieniu w Teheranie. Press TV powiedział, że Bahari nie „kwestionował prawdziwości i dokładności” fragmentu wywiadu, więc wymaganie jego zgody nie ma „logicznego sensu”.
Baza danych Sitefinder i wolność informacji
Bazie Sitefinder jest obywatelem baza stacji bazowych telefonii komórkowej w Wielkiej Brytanii. We wrześniu 2007 r. sąd ds. informacji orzekł, że społeczeństwo powinno mieć dostęp do bazy danych zgodnie z ustawą z 2000 r . o wolności informacji . Ponieważ jednak Ofcom nie ma uprawnień do zmuszania operatorów telefonii komórkowej do dodawania informacji do bazy danych, brytyjscy operatorzy telefonii komórkowej w konsekwencji zaprzestali jej aktualizowania. Ofcom wraz z jednym brytyjskim operatorem komórkowym – T-Mobile odwołały się od wyroku w sprawie Freedom of Information Act. Doprowadziło to do oskarżeń o współudział organizacji w branży telefonii komórkowej w utrzymywaniu w tajemnicy informacji o lokalizacji masztów. Podane przez Ofcom powody odwołania były różne, od „zapobiegania atakom terrorystycznym” na strony masztów telefonicznych po „ochronę własności intelektualnej” branży telefonii komórkowej.
W kwietniu 2008 roku Sąd Najwyższy orzekł na korzyść Biura Komisarza ds. Informacji i odrzucił zastrzeżenia Ofcom. Ofcom odwołał się do Sądu Najwyższego , który z kolei skierował skargę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości , a następnie w październiku 2011 r. nakazał przekazanie sprawy do Information Rights Tribunal w celu ponownego rozważenia wyważenia interesu publicznego. W dniu 12 grudnia 2012 roku Information Rights Tribunal utrzymał w mocy swoją decyzję z 4 września 2007 roku.
Kontrowersje Deryn Consulting
W 2017 r. komitet doradczy Ofcom dla Walii przyznał Deryn Consulting kontrakt na monitorowanie Zgromadzenia Narodowego Walii i rządu walijskiego . Następnie poinformowano, że kontrakt nie został ogłoszony w przetargu i że Huw Roberts i Nerys Evans zajmowali stanowiska zarówno dla Deryn, jak i Ofcom. Umowa została rozwiązana, a Ofcom uznał, że złamał własne zasady udzielania zamówień.
Telewizja w Abu Zabi
Telewizja Abu Dhabi , należąca do państwowego przedsiębiorstwa Abu Dhabi Media , została skazana przez Ofcom za nadawanie telewizyjnego wywiadu z zeznaniami obywatela Kataru, dr Mahmouda Al-Jaidy, który był arbitralnie przetrzymywany w więzieniu w Abu Dhabi w 2013 roku Krajowy Komitet Praw Człowieka Kataru z zadowoleniem przyjął decyzję Ofcom. Na mocy decyzji stwierdzono, że w dniu 28 czerwca 2017 r. kanał telewizyjny Abu Dhabi powiązany z Abu Dhabi Media Company PJSC „ADMC”, na licencji Ofcom, wyemitował nagranie wywiadu pt. „Mahmoud Al-Jaidah i tajna organizacja w Zjednoczonych Emiratach Arabskich”. Zgodnie z decyzją, wywiad został nagrany wbrew zgodzie dr. Al-Jaidah, który był fizycznie torturowany w więzieniu w Abu Zabi. Czynność ta stanowiła poważne naruszenie zasad uczciwości i prywatności wyszczególnionych w Kodeksie Nadawczym Ofcom.
CGTN
W 2019 r. Ofcom rozpoczął śledztwo w sprawie chińskiego międzynarodowego kanału CGTN , należącego do państwowego nadawcy CCTV , po zarzutach, że na kanale nadawane było wymuszone przyznanie się do winy brytyjskiego byłego dziennikarza Petera Humphreya . Ponadto otrzymał również cztery formalne skargi dotyczące podobnych rzekomych zeznań. W listopadzie aktywista z Hongkongu i były pracownik konsulatu Wielkiej Brytanii Simon Cheng złożył skargę do Ofcom tydzień po tym, jak CGTN opublikowało nagranie wideo, w którym przyznaje się do „nakłaniania do prostytucji”, co Cheng powiedział, że był zmuszony zrobić.
Na początku 2021 r. Ofcom cofnął brytyjską licencję na nadawanie CGTN. W oświadczeniu zauważył, że posiadacz licencji kanału, Star China Media Ltd. , nie ponosi odpowiedzialności redakcyjnej za kanał, co jest niezgodne z wymogami prawnymi. Nie był również w stanie przekazać licencji korporacji o nazwie „China Global Television Network Corporation” (CGTNC), ponieważ firma była „ostatecznie kontrolowana przez Chińską Partię Komunistyczną, co nie jest dozwolone przez brytyjskie prawo nadawcze”. Ofcom później ukarał grzywną CGTN w wysokości 225 000 GBP za „naruszenie zasad uczciwości, prywatności i należytej bezstronności”.
Po odwołaniu zarówno chiński rząd, jak i państwowe media zaczęły atakować BBC, oskarżając ją o tworzenie „fałszywych wiadomości” w relacjach dotyczących pandemii COVID-19 w Chinach kontynentalnych i obozach internowania Xinjiang . Samo CGTN twierdziło, że Ofcom był „manipulowany przez skrajnie prawicowe organizacje i siły antychińskie”.
Zobacz też
- Okno Overtona
- Urząd ds. Standardów Reklamy
- Annana , który w 1977 r. zalecił powołanie Komisji Zażaleń Radiofonii i Telewizji
- BOCRA
- Grupa interesariuszy Internetu szerokopasmowego
- Biuro Uczciwego Handlu
- Komisja ds. Skarg Prasowych
- ATVOD
- ITSPA
- ISPA
- Organizacja Telekomunikacji Wspólnoty Narodów (CTO)
- Międzynarodowa Unia Telekomunikacyjna
- Lista telekomunikacyjnych organów regulacyjnych