Redukcja zagrożeń kooperacyjnych Nunn–Lugar — Nunn–Lugar Cooperative Threat Reduction
Gdy upadek Związku Radzieckiego wydawał się nieunikniony, Stany Zjednoczone i ich sojusznicy z NATO zaczęli obawiać się, że broń nuklearna przetrzymywana w republikach radzieckich wpadnie w ręce wroga. Program Cooperative Threat Reduction (CTR) był inicjatywą mieszczącą się w ramach Agencji Redukcji Zagrożeń Obronnych (DTRA). Program CTR jest lepiej znany jako ustawa Nunn–Lugar (w rzeczywistości sowiecka ustawa o redukcji zagrożeń nuklearnych z 1991 r. ), której autorem i współsponsorem jest Sens . Sam Nunn ( D - GA ) i Richard Lugar ( R - IN ). Ustawa ta została stworzona w 1986 roku na spotkaniu Kongresu . Według strony internetowej CTR „celem programu CTR jest zabezpieczenie i demontaż broni masowego rażenia i związanej z nią infrastruktury w krajach byłego Związku Radzieckiego”. Alternatywnym wyjaśnieniem programu jest „zabezpieczenie i demontaż broni masowego rażenia w państwach byłego Związku Radzieckiego i poza nim”.
CTR zapewnia fundusze i wiedzę ekspercką państwom byłego Związku Radzieckiego (w tym Rosji , Ukrainie , Gruzji , Azerbejdżanowi , Białorusi , Uzbekistanie i Kazachstanowi ) w celu likwidacji zapasów broni jądrowej , biologicznej i chemicznej , zgodnie z ustaleniami Związku Radzieckiego w ramach traktatów rozbrojeniowych , takich jak: jako SÓL I . Finansowanie to wyniosło 400 milionów dolarów rocznie przez łącznie cztery lata. Po usunięciu głowic nuklearnych z ich pojazdów transportowych przez poradzieckie oddziały wojskowe, Nunn-Lugar dostarczyła sprzęt i zaopatrzenie do niszczenia pocisków, na których zamontowano głowice, a także silosów, w których znajdowały się pociski. Same głowice zostały następnie wysłane i zniszczone w Rosji, a zawarty w nich wysoko wzbogacony uran przerobiono na paliwo do reaktorów komercyjnych; który został zakupiony przez Stany Zjednoczone w ramach odrębnego programu.
W ostatnich latach program CTR rozszerzył swoją misję z zabezpieczania broni masowego rażenia u źródła do ochrony przed bronią masowego rażenia „w ruchu”, poprzez zwiększenie bezpieczeństwa granic lądowych i morskich w byłym Związku Radzieckim.
Cele i programy
Według serwisu CTR, CTR ma cztery kluczowe cele:
- Demontaż broni masowego rażenia (BMR) byłego Związku Radzieckiego (FSU) i powiązanej infrastruktury
- Konsolidacja i zabezpieczenie broni masowego rażenia FSU oraz powiązanych technologii i materiałów
- Zwiększ przejrzystość i zachęcaj do wyższych standardów postępowania
- Wspierać obronę i współpracę wojskową w celu zapobiegania proliferacji
Cele te są realizowane i osiągane poprzez różnorodne programy. W skrócie obejmują one:
- Program Cooperative Biological Engagement (CBEP; dawniej Program Redukcji Zagrożeń Biologicznych [BTRP])
- Program eliminacji broni chemicznej
- Program bezpieczeństwa przechowywania broni jądrowej (NWSS)
- Strategiczny program eliminacji broni ofensywnej (SOAE)
- Inicjatywa zapobiegania proliferacji broni masowego rażenia (WMD-PPI)
Program CTR jest autoryzowany przez Tytuł 22 Kodeksu Stanów Zjednoczonych , rozdział 68a.
Raport roczny CTR za rok 2007 dla Kongresu zawiera aktualizację statusu programu jako całości i poszczególnych inicjatyw. Zawiera również szczegółowe informacje na temat przyszłych planowanych przedsięwzięć w każdym obszarze.
Składki
Ustawa Cooperative Threat Reduction Act była głównym czynnikiem przyczyniającym się do deeskalacji arsenałów broni jądrowej. Program ten był używany do „transportu, przechowywania, zabezpieczania i niszczenia broni jądrowej i innej w Związku Radzieckim… oraz do pomocy w zapobieganiu proliferacji broni”. Jednym z wkładów programu Nunn-Lugar było „dostarczenie sprzętu przyspieszającego demontaż strategicznych pojazdów jądrowych” do Związku Radzieckiego. Program ten wniósł istotny wkład w rozbrojenie głowic nuklearnych w wielu krajach . Program Nunn-Lugar wyeliminował dawną broń strategiczną poza Rosją. Najbardziej widoczne było to przy usuwaniu tej broni na Ukrainie. Było wiele krajów, które miały broń jądrową Związku Radzieckiego. Dwa inne to Białoruś i Kazachstan. Ustawa o spółdzielczej redukcji zagrożeń pomogła Rosji przenieść arsenały nuklearne z tych krajów z powrotem do Rosji lub rozczłonkować tę broń w tych krajach. Stany Zjednoczone wysłały na Białoruś „prawie 700 jednostek reagowania kryzysowego w celu zagwarantowania bezpiecznego transportu broni jądrowej” w celu pomocy w likwidacji energii jądrowej w tym kraju. Ustawa Cooperative Threat Reduction Act odegrała główną rolę w ogromnym spadku ilości broni jądrowej, która była składowana w okresie eskalacji nuklearnej. ’’’’>>>>>>>>>’’’’
Innym ważnym wkładem było wysłanie przez Stany Zjednoczone kontenerów magazynowych do Rosji w celu przechowywania materiałów rozszczepialnych pod ich kontrolą. Stany Zjednoczone dostarczyły „do końca 1995 r. 10 000 pojemników do przechowywania materiałów rozszczepialnych, a na początku 1997 r. łącznie prawie 33 000 pojemników”. Pojemniki te pomogły Rosji w przechowywaniu materiałów jądrowych ze zdemontowanych głowic. Innym wkładem Stanów Zjednoczonych dla Rosji było „75 milionów dolarów na pomoc Rosji w budowie nowego magazynu materiałów rozszczepialnych w Czelabińsku na „doły” plutonu ze zdemontowanych głowic bojowych. Program redukcji zagrożeń nuklearnych został wykorzystany nie tylko do usunięcia z Rosji wszystkiego, co rozszczepialne; zawierał również pomysły na bezpieczne przechowywanie i transport materiałów rozszczepialnych w Rosji, powstałe podczas zimnej wojny i eskalacji nuklearnej.
Wynik
W ramach CTR Stany Zjednoczone i państwa-odbiorcy poczyniły znaczne postępy w globalnym bezpieczeństwie przed zagrożeniem BMR. Na przykład broń dezaktywowana i zniszczona w ramach tego programu obejmuje:
- 537 ICBM
- 459 silosów ICBM
- 11 mobilnych wyrzutni rakiet ICBM
- 128 bombowców
- 708 nuklearnych pocisków powietrze-ziemia
- 408 wyrzutni rakiet podwodnych
- 496 pocisków wystrzeliwanych z okrętów podwodnych
- 27 atomowych okrętów podwodnych
- 194 tunele do prób jądrowych
Inne kamienie milowe to:
- 260 ton materiału rozszczepialnego otrzymało ulepszenia bezpieczeństwa
- 60 magazynów głowic jądrowych otrzymało ulepszenia bezpieczeństwa
- 35 procent rosyjskiej broni chemicznej otrzymało ulepszenia bezpieczeństwa
- 49 dawnych obiektów broni biologicznej zostało przekształconych w wspólne badania amerykańsko-rosyjskie
- 4 strony z bronią biologiczną otrzymały ulepszenia bezpieczeństwa
- 58 000 byłych naukowców zajmujących się bronią zatrudnionych w pokojowej pracy przez Międzynarodowe Centra Nauki i Technologii (których USA są głównym sponsorem)
- 750 projektów z udziałem 14 000 byłych naukowców zajmujących się bronią i stworzyło około 580 nowych pokojowych, zaawansowanych technologicznie miejsc pracy; Dofinansowano Międzynarodowy Program Zapobiegania Proliferacji
- Ukraina, Białoruś i Kazachstan są wolne od broni jądrowej
Rosyjskie inicjatywy Russian
Zakład w Pawłogradzie (Ukraina)
Jeden obiekt Nunn-Lugar, Pavlograd , od czerwca 2004 roku poświęcił się likwidacji rakiet jądrowych bez spalania stałego paliwa rakietowego , zapobiegając w ten sposób zagrożeniu przez dioksyny lokalnego środowiska i populacji ludzkiej. Fabryka rakiet Pawlograd PMZ została przekształcona w zaawansowany program kosmonautyczny „Space Clipper”.
Zakład likwidacji broni chemicznej w Szczuchye
W maju 2009 roku Rosja ogłosiła otwarcie dużego obiektu do likwidacji rezerw broni chemicznej. Oczekuje się, że miejsce, zbudowane w pobliżu ogromnych rezerw broni byłego ZSRR w Szczuczy, w obwodzie kurgańskim na Uralu , zniszczy około 5500 ton środków chemicznych, w tym Sarin i VX . Około jedna trzecia środków na budowę zakładu, około 1 miliarda dolarów, została zapewniona przez CTR.
W 2012 roku Rosja zadeklarowała, że nie przedłuży umowy.
W czerwcu 2013 r. Stany Zjednoczone i Federacja Rosyjska podpisały nowe dwustronne ramy dotyczące wspólnego ograniczania zagrożeń, które mają zastąpić CTR. Nowa umowa ma na celu wzmocnienie wieloletniego partnerstwa w zakresie nieproliferacji między tymi dwoma narodami i ich działalności w Rosji i byłych republikach radzieckich (FSR). „Te nowe ramy opierają się na sukcesie Umowy z 1992 r. między Stanami Zjednoczonymi Ameryki a Federacją Rosyjską dotyczącej bezpiecznego transportu, przechowywania i niszczenia broni oraz zapobiegania rozprzestrzenianiu broni, powszechnie znanej jako zagrożenie kooperacyjne Nunn-Lugar Umowa parasolowa redukcyjna (CTR), która wygasa dzisiaj. Te nowe dwustronne ramy upoważniają Stany Zjednoczone i Federację Rosyjską do pracy w kilku obszarach współpracy nieproliferacyjnej, w tym ochrony, kontroli i rozliczania materiałów jądrowych.
W styczniu 2015 r. przedstawiciele Federacji Rosyjskiej powiedzieli swoim amerykańskim odpowiednikom, że Rosja nie będzie dłużej akceptować pomocy USA w zabezpieczaniu przechowywanego materiału jądrowego klasy broni, ale zapowiedzieli, że będą kontynuować program na własną rękę. Wspólne prace bezpieczeństwa w wielu rosyjskich obiektach i obiektach zostały wstrzymane 1 stycznia 2015 roku.
Dzisiaj
Panele dyskusyjne w 25. rocznicę uchwalenia ustawy Nunn-Lugar, 12 grudnia 2016 r. | |
---|---|
Początki Nunn-Lugar | |
Wdrożenie Nunn-Lugar | |
25. rocznica Nunn-Lugar, z udziałem byłych senatorów USA Richarda Lugara i Sama Nunn |
Redukcja zagrożenia nuklearnego jest nadal problemem, nawet dla obecnych prezydentów. Kolejne programy opierały się na Cooperative Threet Reduction, w tym na zainicjowanej przez prezydenta Busha we współpracy z Polską w 2003 roku, a następnie na wielostronnych wysiłkach, a następnie przez prezydenta Obamę, Inicjatywie Bezpieczeństwa Proliferacyjnego .
Chociaż budżet programu Cooperative Threat Reduction był co roku zmniejszany od początku administracji Obamy , Stany Zjednoczone nadal borykają się z wieloma problemami, jeśli chodzi o porozumienia z Rosją w sprawie redukcji broni jądrowej . Prezydent Obama miał własne pomysły na zmniejszenie zagrożenia nuklearnego. Jego planem było zresetowanie stosunków nuklearnych z Rosją. Plan ten obejmował plan dalszej redukcji amerykańskich i rosyjskich arsenałów nuklearnych , co jeszcze bardziej zmniejszyłoby liczbę broni nuklearnej na świecie. Plan ten był wynikiem zbliżającego się wygaśnięcia Traktatu o redukcji zbrojeń strategicznych ( START I ). Termin START miał wygasnąć w grudniu 2009 roku.
W drugiej kadencji prezydenta Obamy prace nad redukcją zagrożenia nuklearnego miały być bardziej ponure ze względu na stosunki z Ukrainą. Potwierdza to cytat „kryzys na Ukrainie prawdopodobnie zrujnował perspektywy kolejnego formalnego porozumienia rosyjsko-amerykańskiego o kontroli zbrojeń podczas drugiej kadencji administracji Obamy”. Jeśli chodzi o redukcję broni jądrowej w innych krajach, poza Ukrainą, są większe szanse na porozumienie. Pomysł ten tłumaczy się „przeciwdziałaniem rozprzestrzenianiu broni jądrowej państwom i podmiotom niepaństwowym, perspektywy są nieco lepsze, biorąc pod uwagę wzajemne obawy Rosji i USA w tym obszarze”. Wciąż istnieje wiele propozycji porozumień, które można zawrzeć między Stanami Zjednoczonymi a Rosją, jeśli chodzi o broń jądrową oraz jej kontrolę i likwidację. W miarę upływu czasu maleje zagrożenie bronią jądrową i pieniądze potrzebne na jej eliminację. Program Cooperative Threat Reduction od początku jego powstania w 1986 roku musiał stawić czoła wielu cięciom budżetowym, ponieważ program został „stworzony w celu radzenia sobie z wczorajszą bronią strategiczną, a wczorajsze zagrożenia w dużej mierze zmalały”.
Zobacz też
- Światowy Instytut Bezpieczeństwa Jądrowego
- Projekt Szafir
- RPP&A
- Globalne partnerstwo przeciwko rozprzestrzenianiu się broni i materiałów masowego rażenia
- Rosja i broń masowego rażenia
Bibliografia
- ^ Lugar, Richard (2009). „Spółdzielcza redukcja zagrożeń i bezpieczeństwo jądrowe”. Georgetown Dziennik Spraw Międzynarodowych . 10 : 183–189.
- ^ https://web.archive.org/web/20070927215354/http://www.dtra.mil/oe/ctr/programs/
- ^ http://www.dtra.mil/oe/ctr/org_chart_ctr.cfm
- ^ 22 USC rozdz. 68A — Wspólna redukcja zagrożeń z państwami byłego Związku Radzieckiego
- ^ http://www.dtra.mil/documents/oe/ctr/FY07%20CTR%20Annual%20Report%20to%20Congress.pdf
- ^ B c Lockwood Dunbar (1995). „Program Nunn-Lugar: Nie ma czasu, aby wyciągnąć wtyczkę”. Kontrola zbrojeń dzisiaj . 44 : 18–22.
- ^ B c Deni, Lockwood, John Dunbar (1994). „USA zaczyna dostarczać sprzęt Nunn-Lugar do Rosji i Białorusi”. Kontrola zbrojeń dzisiaj . 24 : 21.
- ^ „Rosja otwiera zakład utylizacji broni masowego rażenia” . BBC. 29 maja 2009 . Źródło 20 maja 2010 .
- ^ „Rosja nie odnowi umowy zbrojeniowej z USA”. przez VOA News, 11 października 2012 r.
- ^ „Stany Zjednoczone i Federacja Rosyjska podpisują nowe dwustronne ramy dotyczące redukcji zagrożeń” w komunikacie prasowym Białego Domu z dnia 17 czerwca 2013 r.
- ^ „Rosja kończy sojusz bezpieczeństwa nuklearnego USA” The Boston Globe, 19 stycznia 2015 r.
- ^ B Zarate, Robert (2009). „Współpraca przeciwko proliferacji: jak Stany Zjednoczone i Rosja mogą powstrzymać przyszłe zagrożenia nuklearne”. The Brown Journal of World Affairs . 16 : 59–71.
- ^ B Weitz Richard (2014). „Rosyjsko-amerykańskie spółdzielcze zmniejszanie zagrożeń dla wiedzy specjalistycznej o broni konwencjonalnej”. Kontrola zbrojeń dzisiaj . 44 : 15–21.
- ^ Liimatainen, William (2014). „Spółdzielcza redukcja zagrożeń dla wiedzy o broni konwencjonalnej”. Kontrola zbrojeń dzisiaj . 44 : 18–22.
- Na podstawie informacji znalezionych na stronie internetowej senatora Richarda G. Lugara na temat Programu Nunn–Lugar [1] .
Linki zewnętrzne
- Kosmiczny Clipper w Federacji Amerykańskich Naukowców, Space Policy Project, World Space Guide
- Kenneth Luongo i William Hoehn, „Uncja prewencji” , Bulletin of the Atomic Scientists , marzec/kwiecień 2005. Omawia rozbieżności między amerykańskimi i rosyjskimi urzędnikami, które, jak twierdzą autorzy, podważają programy współpracy w zakresie redukcji zagrożeń.