Komisja Praw Człowieka Nowej Szkocji - Nova Scotia Human Rights Commission
| Przegląd agencji | |
|---|---|
| Jurysdykcja | Rząd Nowej Szkocji |
| Kwatera główna | Gmina regionalna Halifax , Nowa Szkocja |
| Pracowników | 24,5 etatu (2015-2016) |
| Roczny budżet | 2,5 mln CAD (2015-2016) |
| Minister właściwy | |
| Kierownictwo agencji | |
| Dział nadrzędny | Niezależna agencja Departamentu Sprawiedliwości |
| Stronie internetowej | Prawa Człowieka |
Komisja Praw Człowieka Nova Scotia ( „Komisja”) powstała w Nowej Szkocji , w Kanadzie w 1967 roku do administrowania Nova Scotia Akt Praw Człowieka . Komisja Praw Człowieka Nowej Szkocji jest pierwszą komisją w Kanadzie, która zaangażowała się w proces naprawczego rozwiązywania sporów .
Komisja jest niezależną agencją rządu Nowej Szkocji, działającą na zasadach rynkowych, odpowiedzialną przed Departamentem Sprawiedliwości Nowej Szkocji za kwestie budżetowe. Mandat Komisji wynikający z ustawy obejmuje: pomoc ludziom w zapobieganiu dyskryminacji poprzez edukację publiczną i politykę publiczną oraz podejmowanie działań w sytuacjach, w których wszczęto skargę na zachowanie dyskryminacyjne.
Komisja oferuje pomoc osobom usiłującym zapobiegać dyskryminacji ze względu na pochodzenie etniczne, narodowe i tubylcze, wiek, kolor skóry, wyznanie, niepełnosprawność (fizyczną i psychiczną oraz jej postrzeganie), pochodzenie etniczne, status rodzinny (relacja rodzic-dziecko), strach przed chorobą, ekspresją płciową, molestowaniem na podstawie innych chronionych cech, pochodzeniem, stanem cywilnym, płcią (w tym ciążą), tożsamością seksualną, molestowaniem seksualnym, przekonaniami politycznymi, rasą, religią, źródłem dochodu. Naruszeniem jest również podejmowanie działań odwetowych na osobie, która składa skargę lub wyraża zamiar złożenia skargi, lub podejmowanie działań odwetowych na osobie, która pomaga w złożeniu skargi.
Historia
Ta komisja jest w Nowej Szkocji. Na początku lat sześćdziesiątych bezpośredni udział premiera Roberta Stanfielda i Williama Pearly'ego Olivera odegrał kluczową rolę w ustanowieniu w Nowej Szkocji podwalin pod powołanie Komisji. Pierwotnie mandat Komisji miał przede wszystkim zająć się losem Czarnych Nowych Szkotów .
W 1940 roku dr William Oliver zgłosił się na ochotnika do Departamentu Edukacji, aby poprawić sytuację mniejszości etnicznych w Nowej Szkocji. Po pięciu latach został zatrudniony w Departamencie. W następnym roku, 1946, sprawa Violi Desmond pobudziła ruch praw obywatelskich w Nowej Szkocji. Według założyciela, komisarza Freda MacKinnona, Oliver spędził te lata „organizując i promując samopomoc w czarnych społecznościach prowincji, ale, co ważniejsze, zrobił wiele, aby zwiększyć poparcie społeczne i zrozumienie w rządzie i poza nim w odniesieniu do Społeczna i ekonomiczna sytuacja Czarnych Nova Scotians”.
W 1955 r. uchwalono ustawę o uczciwych praktykach zatrudnienia, a następnie ustawę o równych płacach z 1956 r. Obie ustawy miały na celu zapobieganie dyskryminacji w miejscu pracy. Premier Robert Stanfield doszedł do władzy w 1956 roku i uczynił Prawa Człowieka, szczególnie dla Czarnych Nowych Szkotów, jednym z jego głównych priorytetów na następne jedenaście lat jako premier. W 1959 roku zgromadzenie uchwaliło ustawę o uczciwych praktykach mieszkaniowych, aby chronić przed dyskryminacją w przestrzeni publicznej. Stanfield donosi, że „wymagane było zdecydowanie więcej niż deklaracja równości. Konieczne byłoby więcej niż uchwalenie ustaw przeciwko dyskryminacji, zanim Czarni osiągnęliby rzeczywistą równość i wyraźnie konieczne byłyby lata wspólnego wysiłku”. W 1962 roku premier Stanfield utworzył Międzyresortowy Komitet Praw Człowieka i kierował nim. Mandat komitetu polegał na zachęcaniu do pracy dr. Williama Olivera w społecznościach czarnoskórych i nowego Programu Rozwoju Społecznego. Według Freda MacKinnona, bez „popychania, prowokowania i zachęcania” rządu premiera Stanfielda „prawodawstwo dotyczące praw człowieka mogło nie zostać wprowadzone przez co najmniej kolejną dekadę”. Premier skodyfikował i rozszerzył wcześniejsze ustawodawstwo w pierwszej ustawie o prawach człowieka z 1963 r. W 1965 r. rząd ustanowił Fundusz Edukacyjny dla Murzynów. Podczas gdy premier Stanfield zajął się polityką federalną w 1967 r., on i dr Williams położyli podwaliny pod prawa człowieka Komisja ma zostać ustanowiona w tym samym roku. Inni, którzy poparli wczesny rozwój Komisji Praw Człowieka, to Donald Oliver , Gus Wedderburn , Carrie Best i Buddy Daye . Pierwszym pracownikiem Komisji był Gordon Earle .
Komisja szybko wprowadziła szeroko zakrojone zmiany legislacyjne do ustawy o prawach człowieka, „czyniąc ustawodawstwo Nowej Szkocji najsilniejszym i najbardziej wszechstronnym tego rodzaju w Kanadzie”. Komisja zapewniła fundusze dla najnowszej organizacji Williama Olivera, Czarnego Zjednoczonego Frontu i zasponsorowała dwudniowe warsztaty z aktywistą Saulem Alinskym .
W 1967 r. wyraźnym celem Komisji było zakwestionowanie dyskryminacji na tle rasowym, religijnym i etnicznym. W 1991 r. ustawa o prawach człowieka w Nowej Szkocji i Komisja znacznie rozszerzyły swój mandat, aby objąć następujące cechy chronione: pochodzenie aborygeńskie, wiek, status rodzinny (status bycia w związku rodzic-dziecko), irracjonalny strach przed zarażeniem się chorobą ( na przykład, aby odpowiednio chronić osoby żyjące z HIV/AIDS), stan cywilny, przynależność polityczną, seks, ciążę, molestowanie seksualne, seks (orientacja seksualna).
Struktura organizacyjna
Na stałe zatrudnionych jest 24,5 pracowników w trzech regionach prowincji: centralnym biurze w Halifax i dwóch biurach regionalnych zlokalizowanych w Sydney i Digby. Funkcje operacyjno-administracyjne pełnią trzy jednostki: 1) biuro prezesa lub jednostka, w skład której wchodzi wewnętrzny radca prawny. 2) Jednostka Rozstrzygania Sporów zajmuje się reklamacjami, zbiera informacje i pomaga stronom w ich rozstrzygnięciu. Funkcjonariusze ds. praw człowieka wydają również Komisarzom zalecenia dotyczące dalszego rozstrzygania sporów w formie zarządu lub dochodzeń lub oddalenia skargi. 3) Jednostka Race Relations, Equity and Inclusion zapewnia edukację publiczną i pomoc społeczności w sprawach związanych z prawami człowieka oraz zapewnia szkolenia w zakresie praw człowieka, które wynikają z procesów rozwiązywania problemów.
Komisarze
Dyrektor i CEO jest komisarzem bez prawa głosu. W skład Rady Dyrektorów wchodzi maksymalnie dwunastu komisarzy. Komisarze badają skargi w celu ustalenia, czy należy powołać komisję śledczą. Ten końcowy proces rozstrzygania sporów może pomóc stronom w rozpatrzeniu całej skargi lub jej aspektów przez niezależnego arbitra. Komisarze podejmują również decyzje polityczne. W przeszłości niektórzy wybitni komisarze to Wanda Thomas Bernard , Daniel N. Paul , Siostra Dorothy Moore i Calvin Ruck .
Jednostka dyrektora generalnego
.jpg)
.svg){kind=small}
W skład CEO Unit wchodzi dyrektor i dyrektor generalny komisji, obecnie Joseph Fraser. Byli dyrektorzy generalni Komisji to: Christine Hanson (2016-2021); Marvin Schiff (1968-1971); dr George McCurdy (1971-1983); Cathy MacNutt (1984-1985); dr Anthony Johnstone (1985-1989); dr Bridglal Pachai (1989-1994); Wayne MacKay (1995–1998); Mayann Francis (były zastępca gubernatora Nowej Szkocji) (1999-2006); Michael Noonan (aktorstwo) (2006-2008); Krista Daley (2008–2011); Karen Fitzner (aktorstwo) (2011); David Shannon (2011–2013); Tracey Williams (2014-2015)
Jednostka prawna
W kwietniu 2012 r. Komisja rozszerzyła swoje opcje dotyczące procesów izb śledczych, filozoficznie odchodząc od modelu postępowania cywilnego kontradyktoryjnego, który, jak zaobserwowano, zwiększał szkody w sporze. Komisja wprowadziła innowacje, aby stworzyć naprawcze podejście do rozwiązywania konfliktów i orzekania. 10 grudnia 2012 r. (Międzynarodowy Dzień Praw Człowieka) w Wolfville w Nowej Szkocji odbyło się pierwsze na świecie orzeczenie o przywróceniu praw człowieka. Istnieje pięć zgłoszonych decyzji, w których zastosowano te naprawcze procedury inkwizycyjne w komisji śledczej.
Komisje śledcze, które przyjmują podejście naprawcze, wykorzystują do orzekania model inkwizycyjny: pytania zadają sędzia, a nie prawnicy. Nie ma egzaminu krzyżowego ani bezpośredniego. Prawnicy lub strony kierują swoje pytania do arbitra, który je zadaje. Strony spotykają się w kręgu, aby dzielić się informacjami/dowodami potrzebnymi do podjęcia decyzji, czy występuje dyskryminacja. Świadkowie używają świeckiego opowiadania; strona z gadką jest jedyną osobą, której arbiter może zabrać głos.
Jednostka prawna, w ramach jednostki CEO, ma własnego doradcę i koordynatora ds. naprawczych.
Nagroda Praw Człowieka Nowej Szkocji
Aby uczcić Międzynarodowy Dzień Praw Człowieka każdego roku, 10 grudnia Komisja przyznaje Nagrodę Praw Człowieka osobie i organizacji w uznaniu pracy Nowej Szkocji w promowaniu i ochronie praw człowieka. Niektórzy z odbiorców to: nieżyjący już Pat Skinner (2006), Percy Paris (2005), senator Donald Oliver (2006), dr Hetty Van Gurp (2006), Just Us! Coffee Roasters Co-op Jeff i Deborah Moore (2005), M. Lee Cohen (2002), Henderson Paris (1999) i Amnesty International (1994).
Jednostka ds. rozstrzygania sporów
Komisja Praw Człowieka Nowej Szkocji jest pierwszą komisją w Kanadzie, która zaangażowała się w proces naprawczego rozwiązywania sporów . Dzięki tej zmianie Komisja odchodzi od tradycyjnego dochodzenia z opcjonalną mediacją . Tradycyjny proces był często długi i rzadko obejmował łączenie stron, z wyjątkiem kontradyktoryjnego śledztwa publicznego .
Obecny program rozwiązywania sporów wykorzystuje bardziej oparte na współpracy, naprawcze podejście między zaangażowanymi stronami, co ułatwia szybsze i szybsze rozwiązywanie sporów. W niecałe półtora roku Komisja wyeliminowała trzyletnie zaległości, korzystając z tego procesu. Informacje dotyczące skargi są teraz zbierane osobiście przez urzędnika ds. praw człowieka. Ponadto, w stosownych przypadkach, strony gromadzą się w celu podzielenia się skutkami i opracowania perspektywicznego planu. Osobiste procesy naprawcze mogą zapewnić lepsze zamknięcie emocjonalne obu stronom, ponieważ każda z nich ma możliwość omówienia, w jaki sposób wydarzenia wpłynęły na nie i jak stworzyć zmiany na przyszłość. Proces ten wzmacnia również naukę o prawach człowieka, ponieważ obejmuje dzielenie się historiami, a nie obwinianie i obronę krzywd.
To przejście od modelu kontradyktoryjnego do modelu opartego na współpracy reprezentuje zrozumienie potrzeby minimalizacji tradycyjnych procesów legalistycznych, odziedziczonych po cywilnym systemie sądowym. Prawo dotyczące praw człowieka jest prawem publicznym i dotyczy nie tylko indywidualnych szkód (takich jak system deliktów cywilnych), ale także szerszego kontekstu społecznego, który przyczynia się do krzywdy. Interes publiczny w kontekście praw człowieka dotyczy również sposobu, w jaki krzywda dyskryminacyjna wpływa na większą społeczność społeczną. Kanadyjskie prawa człowieka historycznie i obecnie zajmują się naprawą krzywdy prywatnej i publicznej, a nie karaniem pozwanego.
Jednostka ds. relacji rasowych, równości i integracji
Umiejętności
Komisja pracuje nad informowaniem pracodawców o ich obowiązkach w zakresie przyjmowania osób niepełnosprawnych (PwD). Pracują również nad podniesieniem rangi PwD w Nowej Szkocji.
Sympozjum na Konferencji Zatrudnienia i Edukacji Włączającej
To sympozjum koncentruje się na zwiększaniu świadomości na temat niepełnosprawności w sektorach edukacji i zatrudnienia.
Ulepszenia dostępności transportu miejskiego Halifax
Niepełnosprawni pasażerowie tranzytowi w gminie regionalnej Halifax w Nowej Szkocji zauważyli poprawę dostępności. Halifax Metro Transit zaangażował się w szeroko zakrojony dialog, wspierany przez Komisję, z dwoma pasażerami poruszającymi się na wózkach inwalidzkich . Rozmowy te doprowadziły do wielu uderzających ulepszeń usług. Rezolucje, dostępne na stronie internetowej Komisji, rozwiązują problemy związane z dostępnością, które dotyczą większych społeczności niepełnosprawnych wokół transportu publicznego w Halifax . Dla osób mających trudności z poruszaniem się transport publiczny jest podstawową usługą umożliwiającą uczestnictwo w pracy, szkole i życiu kulturalnym.
Te znaczące zmiany zostały wprowadzone jesienią 2011 roku. Na przykład wszystkie autobusy niskopodłogowe będą przyjmować pasażerów na wózkach inwalidzkich, chyba że przystanek fizyczny nie jest w stanie pomieścić rampy autobusowej i/lub innych problemów związanych z bezpieczeństwem. Zmiany te dotyczą skarg, że dostęp pasażerów do autobusów był nadmiernie ograniczony ze względu na politykę, a nie faktyczne potrzeby operacyjne lub ograniczenia. Wcześniej polityka nakazywała, aby autobusy niskopodłogowe mogły zabierać pasażerów tylko wtedy, gdy cała trasa była dostępna (tj. każdy przystanek na trasie został określony jako dostępny). Pełny ekwipunek i ulepszenie zostały ukończone. Szczegóły dotyczące zmian można znaleźć na stronie Halifax Metro Transit.
Międzynarodowy Dzień Osób Niepełnosprawnych
Komisja jest współorganizatorem corocznego sympozjum z okazji Międzynarodowego Dnia Osób Niepełnosprawnych .
LGBTI
Ustawa o prawach człowieka w Nowej Szkocji zapewnia ochronę społeczności lesbijek i gejów oraz osób transpłciowych ( społeczność LGBTI ). Komisja wspiera Paradę Równości i uczestniczy w niej corocznie.
Zatrudnienie Partnerstwa Kapitałowe
Komisja jest zaangażowana w inicjatywy akcji afirmatywnej, obecnie określane jako „sprawiedliwość zatrudnienia”, od 1972 roku. Zmiana terminu oznacza również filozoficzne przejście od modelu umownego do modelu współpracy, przy czym Komisja współpracuje z organizacjami w celu poprawy różnorodność w miejscu pracy. W latach 1971-1991 Komisja opracowała sześciomiesięczny program szkoleniowy skierowany do osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, aby pomóc im w wejściu na rynek pracy. Niektóre z bardziej znanych osób, które uczestniczyły w tym programie, to Linda Carvery, Kyle Johnson i Jean Knockwood.
Komisja zajęła się również pozytywnych działań z instytucjami szkolnictwa wyższego, współpracując z Dalhousie University , Uniwersytet Acadia i St Francis Xavier University rozwijać inicjatywy rekrutacyjne dla osób w niekorzystnej sytuacji. W tym celu Komisja współpracowała również z zarządami szkół publicznych.
Zobacz też
- Prawa człowieka w Kanadzie
- Kanadyjska ustawa o prawach człowieka
- Sekcja 13 kanadyjskiej ustawy o prawach człowieka
- Kanadyjska Komisja Praw Człowieka
- Sąd Apelacyjny dla Nowej Szkocji
- Sąd Najwyższy Kanady
- Skarga Kanadyjskiego Kongresu Islamskiego dotycząca praw człowieka na magazyn Maclean's Magazine
- Czarni Nova Szkoci
Bibliografia
Bibliografia
- Bridglal Pachai, (wyd.). Nowa Szkocja Komisja Praw Człowieka: 25. rocznica: historia 1967-1992 . 1992.