Narodowy Instytut Statystyki i Spisu Powszechnego Argentyny - National Institute of Statistics and Census of Argentina

Narodowy Instytut
Statystyki i Spisu Powszechnego
Instituto Nacional de Estadística y Censos.png
Przegląd agencji
Utworzony 1968 ; 53 lata temu ( 1968 )
Poprzedzająca agencja
Siedziba Buenos Aires , Argentyna
Dyrektor agencji
Strona internetowa indeks .gob .ar

Narodowy Instytut Statystyki i spisów (hiszpański: Instituto Nacional de Estadística y Censos ; INDEC ) jest argentyńską zdecentralizowany organ publiczny, który działa w ramach Ministerstwa Gospodarki , który sprawuje kierunek wszystkich oficjalnych działaniach statystycznych prowadzonych w kraju.

W lutym 2013 r. Międzynarodowy Fundusz Walutowy potępił Argentynę za to, że nie przedstawiła dokładnych danych o inflacji . Polityczna interwencja w dane INDEC zakończyła się, a MFW w listopadzie 2016 r. zadeklarował, że statystyki argentyńskie znów są zgodne z międzynarodowymi standardami.

Definicja

2019-10-22-INDEC-frente2

Narodowy Instytut Statystyki i Spisu ( hiszpański : Instituto Nacional de Estadística y Censos , INDEC) jest publicznym organem zdecentralizowanymi, o charakterze technicznym, w ramach Narodowego Ministerstwa Argentyny Gospodarki, a która biegnie wszystkie oficjalne działania statystyczne przeprowadzone w całym kraju.

Jego tworzenie i działanie reguluje ustawa 176221 , dekrety wykonawcze 3110/702 i 1831/933 oraz przepis INDEC 176/99 .4 Jest to zdekoncentrowany podmiot podlegający Ministerstwu Skarbu Argentyny.

INDEC tworzy informacje statystyczne dotyczące Argentyny, które mogą być wykorzystywane przez rządy do planowania polityki publicznej. Może być również używany do badań i projekcji w dziedzinach akademickich i prywatnych.

Współpraca obywateli i zainteresowanych stron oraz przekazywanie danych pierwotnych mają podstawowe znaczenie w tworzeniu statystyk. Poszczególne dane są poufne i są chronione tajemnicą statystyczną ustanowioną w ustawie 17622, ​​a wyniki są zawsze publikowane jako statystyki. O datach premiery informuje roczny kalendarz wyprzedzeń , dostępny na stronie internetowej Instytutu.

Obowiązki

Obowiązki INDEC są określone w ustawie 17622, ​​paragraf 5: wdrażanie polityki statystycznej dla państwa argentyńskiego; nadać strukturę Krajowemu Systemowi Statystycznemu (NSS) i kierować nim; projektowanie metodologii statystycznych do tworzenia statystyk; organizowanie i prowadzenie działalności infrastruktury statystycznej; oraz do tworzenia podstawowych wskaźników i danych społecznych, gospodarczych, demograficznych i geograficznych.

Struktura

INDEC ma hierarchię piramidy. Uchwała 426-E/20176 „uprawnia Ministra Skarbu Państwa, przy zaangażowaniu Podsekretarza Publicznego Planowania Zatrudnienia w Ministerstwie Modernizacji, do zatwierdzenia niższej struktury organizacyjnej do 28 dyrekcji i 15 jednostek koordynujących”.

Organigram INDEC

W maju 2017 r. struktura Instytutu została przeprojektowana i zatwierdzona Uchwałą Administracyjną 3057 Kancelarii Szefa Gabinetu Krajowego. Nowa struktura organizacyjna przewidywała włączenie, standaryzację, zmianę przydziału i uznanie dyrekcji krajowych i generalnych oraz odpowiadających im obowiązków i działań oraz stworzyła stanowisko dyrektora zarządzającego.

Dyrekcja Zarządzająca kieruje Krajową Dyrekcją Krajowego Systemu Statystycznego, Generalną Dyrekcją Administracji i Operacji, Generalną Dyrekcją Zasobów Ludzkich i Organizacji, Dyrekcją Informatyki oraz Dyrekcją Prawną.

Dyrekcja Techniczna, również podlegająca Dyrekcji Generalnej, odpowiada za Krajową Dyrekcję Metodologii Statystycznej, Krajową Dyrekcję Rachunków Narodowych, Krajową Dyrekcję Rachunków Międzynarodowych, Krajową Dyrekcję Statystyki oraz Cen Produkcji i Handlu, Krajową Dyrekcję Statystyki Sektora Zewnętrznego, Krajowej Dyrekcji Statystyk Społecznych i Ludności oraz Krajowej Dyrekcji Statystyki Warunków Życia.

Nowa struktura obejmuje również Krajowa Dyrekcja rozpowszechniania i Komunikacji, odpowiedzialny za „wiodących i prowadzących specyficznych programów komunikacyjnych zaprojektowanych wokół różnych celów publicznych”; oraz Krajowa Dyrekcja Planowania i Stosunków Instytucjonalnych i Międzynarodowych, która „kreśla i aktualizuje mapę stosunków międzynarodowych Instytutu, ustanawiając i inicjując te, które są kluczowe dla planu strategicznego”. Obaj podlegają bezpośrednio Dyrekcji Generalnej Instytutu.

Koordynacja Krajowego Systemu Statystycznego

INDEC koordynuje działania Krajowego Systemu Statystycznego (NSS) na zasadach centralizacji regulacyjnej i decentralizacji wykonawczej; opracowuje roczny program statystyk i spisów powszechnych; oraz opracowuje metodologie i zasady w celu zapewnienia porównywalności danych między różnymi źródłami.

KSW obejmuje INDEC oraz centralne urzędy statystyczne (podlegające ministerstwom, sekretariatom stanu, dowództwom Sił Zbrojnych, zdecentralizowane organizacje administracji państwowej, zdecentralizowane organizacje spółek państwowych) oraz peryferyjne urzędy statystyczne (podlegające samorządom wojewódzkim i gminnym). , jednostki autonomiczne, przedsiębiorstwa wojewódzkie i miejskie oraz jednostki międzywojewódzkie), które są jednostkami organicznymi, które tworzą, opracowują, interpretują i rozpowszechniają statystyki urzędowe.

Każde województwo posiada wojewódzki urząd statystyczny (PSO), podlegający samorządowi wojewódzkiemu. INDEC podpisuje z każdym PSO umowy dotyczące działań do wykonania w ciągu roku w zakresie organizacji i prowadzenia operacji krajowych, zgodnie z federalnym charakterem Republiki Argentyny.

W 1980 roku INDEC ustanowił podział na regiony w celu dostarczania informacji statystycznych. Regiony to Metropolitan, Cuyo, North-West, North-East, Pampas i Patagonia. Obecna nomenklatura regionalna Instytutu przedstawia się następująco.

  • Północny zachód : prowincje Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero i Tucumán.
  • Północny wschód : prowincje Corrientes, Chaco, Formosa i Misiones.
  • Cuyo : prowincje Mendoza, San Juan i San Luis.
  • Pampas : prowincje Buenos Aires (w przypadku niektórych publikacji region ten obejmuje Wielkie Buenos Aires), Kordobę, Entre Ríos, La Pampa i Santa Fe.
  • Patagonia : prowincje Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz oraz sektor kontynentu amerykańskiego prowincji Ziemi Ognistej, Antarktyda i Islas del Atlántico Sur (okręgi Río Grande, Tolhuin i Ushuaia oraz Wyspy Malwiny na Islas del powiatu Atlantico Sur).
  • Antarktyda : Sektor Antarktyki prowincji Ziemi Ognistej, Antarktydy i Islas del Atlántico Sur (Antártida Argentina i Georgias del Sur, Orcadas del Sur, Sandwich del Sur i Aurora w dystrykcie Islas del Atlántico Sur).
  • Aglomeracja Buenos Aires : Autonomiczne miasto Buenos Aires i od 2016 r. 31 okręgów prowincji Buenos Aires (Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Cañuelas, Escobar, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, generał Rodríguez, generał San Martín, Hurlingham , Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Marcos Paz, Merlo, Moreno, Morón, Pilar, Presidente Perón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero i Vicente López).

Nowa struktura, zatwierdzona rezolucją 426-E/2017, obejmowała sześć nowych urzędów regionalnych, po jednym dla każdego regionu statystycznego ustanowionego przez INDEC: Greater Buenos Aires, Cuyo, Pampas, North-East (NEA), North-West (NOA) i Patagonia.

W grudniu 2017 r. Instytut ogłosił utworzenie biur regionalnych NEA i NOA. Biuro Patagonia zostało otwarte w marcu 2018 roku. Biura te reprezentują Instytut i Dyrekcję Krajową KSW jako łącznik instytucjonalny z wojewódzkimi i lokalnymi urzędami statystycznymi. Oprócz innych obowiązków muszą również umożliwiać procesy i zadania w rocznym programie statystycznym, spisach powszechnych i innych operacjach statystycznych; proponować działania na rzecz poprawy artykulacji KSW; oraz zapewniać pomoc techniczną agencjom prowincjonalnym i lokalnym w celu wzmocnienia służby statystyki publicznej.

Tajemnica statystyczna

Ustawa 176229 i Rozkaz 3110/7010

Dekret 3110/70, art. 14 opisuje przepisy ustawowe 17622 i stanowi, że wszelka komunikacja z Instytutu musi zapewniać tajemnicę statystyczną, tj. poufność indywidualnych danych dostarczonych przez respondentów. Wszystkie dane będą publikowane wyłącznie jako dane statystyczne, w sposób, który nie może naruszać poufności handlu lub własności, ani umożliwiać identyfikacji osób lub organów, których dane dotyczą.

Indywidualnych oświadczeń i/lub informacji nie należy przekazywać osobom trzecim – nawet jeśli są to organy sądowe lub służby inne niż KSW – ani wykorzystywać, rozpowszechniać ani publikować w sposób umożliwiający identyfikację osoby lub podmiot składający oświadczenie lub udzielający informacji ”.

Ponadto art. 15 stanowi, że „peryferyjne służby statystyczne mogą mieć dostęp do indywidualnych informacji gromadzonych przez centralne służby statystyczne pod warunkiem, że opierają się one na instrumentach prawnych, które ustanawiają ten sam reżim nakazu, zakazu i kary w celu ochrony tajemnicy statystycznej”.

Tajemnica statystyczna, zwana również „tajemnicą statystyczną”, to zasób prawny wykorzystywany przez oficjalne urzędy statystyczne na całym świecie do ochrony danych osobowych respondentów.

Kluczowe punkty obowiązującego rozporządzenia

  • W dziedzinie statystyki przepisy chroniące poufność źródeł opierają się na potrzebie ochrony prywatności osób i podmiotów przed zdarzeniami lub działaniami, które osoby trzecie mogłyby sprowokować, nakłonić lub przeprowadzić na szkodę respondentów.
  • Indywidualna ochrona danych jest zawarta w obowiązującym prawodawstwie, w tym w ustawie 17622, ​​która stworzyła INDEC, jej przepisie regulacyjnym (dekret 3110/70) i ​​dalszych przepisach uzupełniających, publicznie dostępnych na stronie internetowej INDEC .
  • Artykuły 10, 13 i 17 ustawy stanowią, że każdy uczestnik na każdym etapie tworzenia oficjalnych informacji statystycznych ma obowiązek zachowania tajemnicy statystycznej.
  • Pozycje 5 i 10 przepisu 011/88, załącznik I (potwierdzony i zaktualizowany przepisem 176/99), precyzują, że „żadna informacja, która w wyniku jednoczesnego zastosowania różnych kryteriów kondycjonowania odpowiada ograniczonej ilości pierwiastków, nie może należy podać, ponieważ w takim przypadku jednostki można łatwo zidentyfikować” i „dane mają być publikowane w taki sposób, aby uniknąć wydedukowania wartości liczbowej odpowiadającej określonej jednostce statystycznej, o której wiadomo, że integruje wszechświat przedstawiony w tabeli ”, odpowiednio.
  • Dostarczone bazy danych muszą być nienazwane, a w przypadkach, gdy sektor gospodarki lub strefa geograficzna wykazuje mniej niż trzy (3) rekordy, jednostki te muszą być pogrupowane w inne kategorie, aby uniknąć ewentualnej identyfikacji lub odliczenia poszczególnych wartości. Ten system poufności odpowiada systemom stosowanym na całym świecie.
  • Tworzenie statystyk opiera się na zdolności do żądania i pozyskiwania danych od poszczególnych respondentów oraz ich kompilacji. Bez względu na charakter lub stan respondenta, współpraca opiera się w dużej mierze na zaufaniu okazywanym przez wnioskodawcę.
  • Z tego powodu we wszystkich krajach statystyki są prawnie powiązane z dwoma rodzajami obowiązków:

a) obowiązek udzielenia przez respondenta prawdziwych informacji b) obowiązek urzędu statystycznego zapewnienia, aby indywidualna odpowiedź była rozpatrywana z najwyższą poufnością.

Jest to zasada „tajemnicy statystycznej”, czyli ochrony prawnej każdej osoby fizycznej lub prawnej zobowiązanej do przekazywania danych do usług KSW, do wykorzystania wyłącznie w celach statystycznych.

Historia

25 stycznia 1968 r. ustawa 17622 ustanowiła Narodowy Instytut Statystyki i Spisów Powszechnych (INDEC, od hiszpańskiego akronimu), działający pod akronimem Narodowej Rady Rozwoju Prezydencji Narodowej (CONADE, od hiszpańskiego akronimu). W ustawie można wyróżnić dwie główne innowacje:

Utworzenie instytutu odpowiedzialnego za ustalanie krajowych przepisów w sprawach statystycznych oraz zarządzanie i koordynację Krajowego Systemu Statystycznego (NSS), a także tradycyjne gromadzenie i tworzenie serii, badań i spisów.

Włączenie zasady tworzenia i centralizacji niezbędnych podstaw regulacyjnych w celu zapewnienia porównywalności i jakości informacji opracowywanych przez KSW oraz decentralizacji etapów wykonawczych.

Pierwsze biura znajdowały się na 8., 9. i 12. piętrze Sekretariatu Stanu ds. Skarbu, przy 250 Hipólito Yrigoyen, Buenos Aires.

Ówczesny Dyrektor Krajowy ds. Statystyki i Spisów, Enrique Compiano, zrezygnował ze stanowiska 2 stycznia, ale pozostał dyrektorem ad honorem Instytutu do czasu powołania nowego szefa (Rezolucja CONADE 2/69). Dnia 24 marca dekret 1263 mianował Juana Vitala Sourrouille'a dyrektorem INDEC.

Pan Sourrouille złożył rezygnację w dniu 3 listopada 1970 r., a na jego miejsce wyznaczono Carlosa Noriegę (rezolucja 482 z dnia 2 listopada).

W dniu 12 marca 1971 roku Władza Wykonawcza wydała dekret 812 mianujący Jorge Sakamoto nowym dyrektorem Instytutu. Pan Sakamoto złożył rezygnację w dniu 29 września (dekret 4390). W tym samym dniu dekret 4393 zarządził interwencję INDEC poprzez wyznaczenie brygadiera Carlosa Federico Boscha na interwenienta.

29 września 1973 r. rozwiązano Sekretariat Planowania i Działania Rządu ( dekret 1450 ), a INDEC został przeniesiony do Sekretariatu Stanu ds. Programowania i Koordynacji Gospodarczej przy Ministerstwie Gospodarki.

Interwenient Carlos Federico Bosch zrezygnował z pracy w INDEC w dniu 25 maja (dekret 4528). Ozías Gianella objął kierownictwo Instytutu 5 lipca ( dekret 414 ), ale zaprzestał działalności kilka dni później, 20 lipca (dekret 99). Następcą Gianelli był Carlos Noriega, który objął dowództwo 10 sierpnia ( dekret 347 ).

Carlos Noriega odszedł ze stanowiska 1 czerwca 1976 r. (rezolucja 106), a Ricardo Brega został powołany na stanowisko pełniącego obowiązki dyrektora (rezolucja 109 z 2 czerwca).

W 1979 roku były minister gospodarki podczas ostatniej dyktatury wojskowej, José Alfredo Martínez de Hoz, opracował „bezmięsny” wskaźnik cen . W okresie, w którym inflacja była nieubłagana, Martínez de Hoz postanowił nie uwzględniać mięsa i jego pochodnych w obliczeniach, aby udowodnić, że ceny bydła powodują inflację.

W 1980 r. uchwałą nr 338 z dnia 17 października powierzono ówczesnemu krajowemu dyrektorowi ds. statystyki finansowej i produkcji Juanowi Cayetano Olivero „obowiązki i funkcje dyrektora generalnego Narodowego Instytutu Statystyki i Spisów, przewidziane w dekrecie 3110/70, ze statusem art. 28."

W 1981 roku INDEC został przeniesiony do Podsekretariatu Programowania Gospodarczego przy Ministerstwie Gospodarki. W następnym roku INDEC został przeniesiony do Sekretariatu Skarbu (Ministerstwo Gospodarki). Dekret 125 wydany 21 lipca w Biuletynie Oficjalnym oficjalnie mianował Juana Cayetano Olivero dyrektorem generalnym Instytutu.

29 kwietnia 1983 r. zainaugurowane zostały nowe obiekty użyteczności publicznej i szkoleniowe INDEC, podlegające Departamentowi Upowszechniania Statystyk. Biura znajdowały się przy Alsina St. 1924 w Buenos Aires.

6 stycznia 1984 r. INDEC został przeniesiony do Sekretariatu Planowania Prezydencji Narodowej (dekret 135). Dyrektor Generalny Juan Cayetano Olivero zrezygnował 13 grudnia 1983 r., a Ministerstwo Gospodarki przyjęło jego rezygnację 3 stycznia 1984 r. Uchwałą 1. W dniu 11 stycznia Dekret 163 powołał Luisa Alberto Beccaria na stanowisko Dyrektora Generalnego.

Rezolucją 226 Sekretariat Planowania przyjął rezygnację Luisa Alberto Beccaria w dniu 11 czerwca 1990 r. Dwa dni później, 13 czerwca, nowy dyrektor, Hector Valle objął stanowisko ( dekret 1114 )

W 1991 roku INDEC został przeniesiony do Sekretariatu Programowania Gospodarczego (Ministerstwo Gospodarki i Usług Publicznych). 8 października zrezygnował Héctor Valle, a 15 października Héctor Montero został mianowany na stanowisko dyrektora generalnego ( dekret 2083 ).

W kwietniu 1992 roku siedziba INDEC została przeniesiona do budynku Ministerstwa Gospodarki, który obecnie zajmuje w całości, przy 609 Presidente Julio Argentino Roca Ave., Autonomiczne Miasto Buenos Aires (wspólna uchwała nr 49 z 1 kwietnia). Pierwotnie uchwała 1691 Ministerstwa Gospodarki i Usług Publicznych stanowiła 8 stycznia, że ​​Instytut przeniesie się do agencji dostępnych w Narodowym Banku Rozwoju (BANADE, od hiszpańskiego akronimu). Uchwała ta została jednak uchylona uchwałą 228 wydaną 2 marca. Pod koniec 1992 roku wdrożono Plan Modernizacji Technologicznej, który obejmował nowe wyposażenie informatyczne dla INDEC, system sieciowo-komunikacyjny oraz standaryzację platform technologicznych. W wyniku tego planu został zaprezentowany bank danych dbINDEC, zaprojektowany jako wielka elektroniczna biblioteka tabel statystycznych, która rozpoczęła erę publicznego i bezpłatnego dostępu do statystyki publicznej.

Dekret 1831 z 1993 r. ustalił, że INDEC będzie centralizował działania koordynacyjne, monitorujące i kontrolne w celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania Krajowego Systemu Statystycznego, zarówno na poziomie krajowym, jak i wojewódzkim. Ponadto w dekrecie ustalono, że ministerstwa, sekretariaty i inne organy państwowe powinny terminowo dostarczać niezbędne elementy w celu zagwarantowania informacji statystycznych, których INDEC powinien wymagać w celu realizacji swoich rocznych planów, oraz że Instytut miałby uprawnienia do uwzględniania inne organy państwowe w Krajowym Systemie Statystycznym. 13 sierpnia utworzono Centrum Usług Statystycznych (CES, od hiszpańskiego akronimu) w celu usprawnienia komunikacji między INDEC a użytkownikami danych, nie tylko w celu oferowania produktów i usług, ale także w celu uzyskania określonych wymagań. Dział Upowszechniania Statystyk, mieszczący się przy Alsina St. 1924, został przeniesiony do nowej siedziby przy 609 Presidente Julio Argentino Roca Ave.

W 1996 r. Argentyna przystąpiła do specjalnego standardu rozpowszechniania danych (SDDS) Międzynarodowego Funduszu Walutowego (IMF) — inicjatywy mającej na celu dostarczanie bardziej aktualnych i kompletnych danych. Nowe standardy wymagały m.in. kalendarza wydań z minimalnym czteromiesięcznym wyprzedzeniem oraz znacznej poprawy częstotliwości i aktualności danych. Utworzono Krajowy System Nomenklatury (SiNN, od hiszpańskiego akronimu), motywowany potrzebą harmonizacji różnych nomenklatur stosowanych w statystyce i ich ważną rolą w przekształcaniu danych w systemach informatycznych. Zarządzał nim zespół zajmujący się administracją, pomocą i rozpowszechnianiem zakresu klasyfikacji i kodów dostępnych na arenie międzynarodowej, regionalnej i krajowej.

W 1997 r. utworzono Federalny System Dystrybucji Publikacji Statystycznych (SIDIFE, od hiszpańskiego akronimu) jako kanał komunikacji opracowany przez INDEC w celu zaspokojenia regularnego zapotrzebowania na dane statystyczne w Argentynie. W ten sposób rozszerzono dystrybucję bezpłatnych publikacji INDEC w bibliotekach w różnych krajach i poprawiono sieć rozpowszechniania.

W 1999 r., kiedy Roque Fernández był ministrem gospodarki, wokół wskaźnika importu pojawiły się kontrowersje. Instytut poprawił opublikowane wartości, rzekomo z powodu pomyłki w urzędzie celnym z prawidłowymi numerami. Korekta wykazała 1 mld USD więcej, a deficyt został zmniejszony z 64 mld USD do 54 mld USD, co było wartością bliższą rocznemu celowi MFW .

Dyrektor generalny Héctor Montero złożył rezygnację w dniu 30 października 2000 r. W dniu 1 listopada Osvaldo Kacef został mianowany dyrektorem generalnym INDEC ( dekret 1005 ).

3 kwietnia 2001 r. Osvaldo Kacef zrezygnował z funkcji dyrektora generalnego. Héctor Montero rozpoczął drugą kadencję jako dyrektor generalny 10 kwietnia ( dekret 413 ). W październiku 2001 r. odbył się Narodowy Spis Powszechny Ludności, Gospodarstw Domowych i Mieszkań . Aby zidentyfikować i scharakteryzować ludność tubylczą na terytorium kraju, formularz zawierał pytanie o wykrycie gospodarstw domowych, w których przynajmniej jedna osoba została zidentyfikowana jako potomek lub przynależność do ludów tubylczych. Był to pierwszy etap integralnej propozycji metodologicznej, drugim etapem było uzupełniające badanie ludności rdzennej 2004/2005 (ECPI, od hiszpańskiego akronimu). Spis wykrył całkowitą populację 36 260 130.

W 2002 roku dekretem 254 z dnia 6 lutego nowym dyrektorem generalnym INDEC został Juan Carlos Del Bello . Zastąpił Héctora Montero, który zrezygnował 1 stycznia.

Narodowy Spis Rolny 2002 zawierał zalecenia Organizacji ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) dotyczące porównywalności międzyspisowej i międzynarodowej. Operacja ponownie opierała się na drukowanych formularzach stosowanych w różnych regionach, ale obejmowała istnienie i dostęp do warunków technologicznych. Umożliwiło to — nawet przy ograniczeniach budżetowych — wprowadzanie kwestionariuszy z odczytem optycznym, z procesem rozwiązywania niespójności, który umożliwił uzyskanie ostatecznych wyników w krótszym czasie niż Narodowy Spis Rolny z 1988 roku.

Stałe Badanie Gospodarstw Domowych (PHS), które było przeprowadzane od 1973 r. przez pomiar punktowy dwóch rocznych fal (maj i październik), stało się badaniem ciągłym z kwartalną publikacją danych w 2003 r. Po rezygnacji Juana Carlosa Del Bello 81 dekret z 29 maja mianował Lelio Mármorę nowym dyrektorem generalnym INDEC.

W listopadzie 2005 INDEC opublikował raport National Consumer Price Index - First stage, base 2003=100, w którym uczestniczyło osiem jurysdykcji: Autonomiczne Miasto Buenos Aires, Prowincja Buenos Aires, Kordoba, Santa Fe, Mendoza, Tucumán, San Luis i Katamarka. Krajowe badanie wydatków na gospodarstwo domowe (ang. National Household Expenditure Survey, ENGHo) w latach 2004-2005 zostało przeprowadzone w całym kraju z zasięgiem miejskim i wiejskim, w okresie od października 2004 r. do grudnia 2005 r. w 45 326 mieszkaniach wybranych z National Sampling Frame of Dwellings (MMNV, od hiszpańskiego akronimu).

W przeciwieństwie do poprzednich badań, Narodowy Spis Gospodarczy 2004-2005 został przeprowadzony w dwóch etapach: zbieżność między przeczesywaniem terytorium a serią operacji specjalnych i próbkowaniem badań ekonomicznych.

Badanie uzupełniające ludności rdzennej 2004/2005 (ECPI), które rozpoznało 600 329 ludności rdzennej, zostało oparte na potomkach lub osobach należących do ludności rdzennej wykrytych w spisie ludności z 2001 roku. Dodatkowo, we współpracy z Ministerstwem Pracy, Zatrudnienia i Ubezpieczeń Społecznych (MTEySS, z hiszpańskiego akronimu) opracowano pierwsze Krajowe Badanie Aktywności Dzieci i Młodzieży (EANNA, z hiszpańskiego akronimu) w ramach Program badań i obserwacji, uzgodniony między rządem Argentyny a Międzynarodowym Programem Eliminacji Pracy Dzieci (IPEC) Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP).

Spór

CPI z projektu MIT Billion Prices (niebieski), INDEC (pomarańczowy) i baza monetarna (żółty) od listopada 2007 do grudnia 2015. Indeks CPI: 2007-11-01 = 100.

Choć nominalnie niezależny, za prezydentury Nestora i Cristiny Kirchner INDEC znajdował się pod silną presją polityczną ze strony rządu, a jego statystyki nie zostały uznane za wiarygodne. Ponieważ statystyki INDEC zostały zgłoszone jako manipulowane przez rząd Kirchnera, uznano je za „zdyskredytowane”.

Kontrowersje pojawiły się, gdy rząd prezydenta Néstora Kirchnera zastąpił Graciela Bevacqua, dyrektorkę ds. wskaźników cen konsumpcyjnych ( Índice de Precios al Consumidor – IPC). Według danych wewnętrznych Bevacqua osiągnęła wzrost cen konsumpcyjnych o prawie 2,0% za styczeń 2007 r., ale wskaźnik oficjalnie podany do wiadomości publicznej wyniósł 1,1%.

Szef INDEC złożył rezygnację w marcu, a nowy zarząd pod przewodnictwem Any Maríi Edwin został powołany przez Ministerstwo Gospodarki; Zarząd działałby pod nadzorem Sekretarza Handlu Guillermo Moreno . Grupa pracowników publicznie zaprotestowała przeciwko temu, co postrzegali jako naruszenie autonomii INDEC oraz usiłowanie przez Ministerstwo Gospodarki pod przewodnictwem Felisy Miceli nielegalnego utrzymywania wskaźników inflacji poniżej jednego procenta miesięcznie. Prokuratorzy zebrali dowody na to, że wysocy urzędnicy państwowi wielokrotnie pytali pracowników statystycznych, jak uzyskać niższe dane o inflacji, oraz że na początku 2007 r. menedżerowie indeksów cen wykluczyli z ankiety produkty, których ceny wzrosły o ponad 15%, a następnie zmienili dane dotyczące cen. przyszedł od pracowników terenowych.

Ceny oraz oficjalny rekord nadal rozstać od decyzji były sekretarz Commerce Guillermo Moreno interweniowania w instytucie statystyki w 2007 roku ekonomiści z sektora prywatnego i urzędów statystycznych rządów prowincjonalnych pokazać inflację dwa do trzech razy większa niż liczba INDEC (która obejmuje tylko większe Buenos Aires ). Związki zawodowe, w tym te z sektora publicznego, wykorzystują te niezależne szacunki podczas negocjowania podwyżek płac. Badania przeprowadzone przez Uniwersytet Torcuato di Tella pokazują, że oczekiwania inflacyjne kształtują się na poziomie 25-30%.

Dane statystyczne INDEC dotyczące inflacji zasadniczej były znacznie niższe niż szacunki analityków z sektora prywatnego, a także niższe niż ukryty indeks cen konsumpcyjnych INDEC, który jest uwzględniony w pomiarze realnego PKB. Za pierwszy kwartał 2007 r. każdy indeks (z tego samego kwartału rok wcześniej) ma następujące brzmienie:

Raportowana inflacja cen konsumpcyjnych w Argentynie
Jedna czwarta Ceny konsumenta
Ukryte
ceny konsumpcji prywatnej
2007 9,5% 10,6%
II 2007 8,8% 11,7%
III 2007 8,6% 14,8%
IV 2007 8,5% 14,9%
2008 8,5% 15,7%
II 2008 9,1% 19,7%
III 2008 9,1% 18,2%
IV 2008 7,8% 15,7%
2009 6,6% 12,4%
II 2009 5,5% 11,8%
III 2009 5,9% 11,8%

Rozbieżność doprowadziła do wymiany oskarżeń o politycznie motywowane legerdemain statystyczne między partią rządzącą a większością opozycji politycznej, zarówno na lewicy, jak i na prawicy. Urzędnicy stojący przed wyborami mają motywację, by zaniżać główny wskaźnik CPI. Liczby opozycji często opierały się na szacunkach takich postaci, jak Orlando Ferreres (były dyrektor agrobiznesu Bunge y Born i sekretarz ds. planowania gospodarczego dla czołowego przeciwnika, byłego prezydenta Carlosa Menema ).

Praktyka ta nie przyniosła rządzącej partii żadnych korzyści politycznych i przyczyniła się do jej przegranej w wyborach śródokresowych w październiku 2009 roku . Alternatywne wyjaśnienie tej polityki może opierać się na finansach rządowych: rząd krajowy wyemitował obligacje rządowe o wartości około 100 mld USD . Płatności z tego prawie 50 mld USD są indeksowane do inflacji. Wartość pozostałych obligacji rządowych jest powiązana ze wzrostem PKB. 7-punktowe niedoszacowanie inflacji mogłoby zaoszczędzić Bankowi Centralnemu Argentyny 3 miliardy dolarów na płatnościach odsetkowych indeksowanych do inflacji, podczas gdy wyższy wzrost gospodarczy kosztowałby dodatkowe odsetki od obligacji powiązanych z PKB; stąd rząd odniesie krótkoterminową korzyść finansową z rozbieżności między dwoma odczytami inflacji w tabeli.

Od 2007 r., kiedy Guillermo Moreno, sekretarz ds. handlu wewnętrznego, został wysłany do instytutu statystycznego INDEC, aby powiedzieć jego pracownikom, że lepiej, aby ich dane nie wskazywały na wzrost inflacji, ceny i oficjalne dane się rozeszły. Ekonomiści z sektora prywatnego i urzędy statystyczne rządów prowincji wykazują inflację dwa do trzech razy wyższą niż liczba INDEC (która obejmuje tylko większe Buenos Aires). Związki zawodowe, w tym te z sektora publicznego, wykorzystują te niezależne szacunki podczas negocjowania podwyżek płac. Badania przeprowadzone przez Uniwersytet Torcuato di Tella pokazują, że oczekiwania inflacyjne kształtują się na poziomie 25-30%

—  Ekonomista

.

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Współrzędne : 34 ° 36′36″ S 58 ° 22′30″ W / 34,61000°S 58,37500°W / -34.61000; -58,37500