Rząd krajowy (Wielka Brytania) - National Government (United Kingdom)
.svg)
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
W polityce Wielkiej Brytanii , o Rząd Narodowy jest koalicja z niektórych lub wszystkich głównych partii politycznych . W sensie historycznym odnosi się to przede wszystkim do rządów Ramsaya MacDonalda , Stanleya Baldwina i Neville'a Chamberlaina, które sprawowały urząd od 1931 do 1940 roku.
Koalicje wielopartyjne HH Asquitha i Davida Lloyda George'a w pierwszej wojnie światowej oraz Winstona Churchilla podczas drugiej wojny światowej były czasami określane jako rządy narodowe, ale obecnie są częściej nazywane rządami koalicyjnymi. Termin „rząd narodowy” został wybrany, aby odciąć się od negatywnych konotacji wcześniejszych koalicji. Krótki rząd opiekuńczy Churchilla z 1945 r. również nazywał się Rządem Narodowym i pod względem składu partyjnego był bardzo podobny do rządów z lat 1931-1940.
Kryzys 1931
_Ramsay_MacDonald_by_Solomon_Joseph_Solomon.jpg)
Wall Street crash zwiastunem globalny Wielki Kryzys i Wielkiej Brytanii został trafiony, choć nie tak źle jak w większości krajów. Rząd próbował osiągnąć kilka różnych, sprzecznych celów: próbować utrzymać pozycję gospodarczą Wielkiej Brytanii poprzez utrzymanie funta na standardzie złota , zrównoważenie budżetu oraz zapewnienie pomocy i ulgi w walce z bezrobociem. Standard złota oznaczał, że brytyjskie ceny były wyższe niż u konkurentów, więc najważniejsze branże eksportowe radziły sobie słabo.
W 1931 r. sytuacja się pogorszyła i pojawiły się obawy, że budżet jest niezrównoważony, co potwierdził niezależny majowy Raport, który wywołał kryzys zaufania i gonitwę funta. Rząd Partii Pracy zgodził się co do zasady na wprowadzenie zmian w opodatkowaniu i zmniejszenie wydatków w celu zrównoważenia budżetu i przywrócenia zaufania. Gabinet nie mógł jednak uzgodnić dwóch dostępnych opcji: albo wprowadzić cła (podatki od importu) albo dokonać 20% obniżki zasiłku dla bezrobotnych . W końcu MacDonald i Snowden opracowali propozycję, która obniżyłaby świadczenia o 10%. Związki zawodowe odrzuciły tę propozycję. Kiedy podjęto ostateczne głosowanie, gabinet podzielił się 11-9 z mniejszością, w tym wieloma politycznymi postaciami wagi ciężkiej, takimi jak Arthur Henderson i George Lansbury , grożąc, że zrezygnuje, zamiast się zgodzić. Niemożliwy do zrealizowania rozłam 24 sierpnia 1931 r. zmusił rząd do dymisji.
Kryzys finansowy się pogłębił i potrzebne były zdecydowane działania rządu, ponieważ przywódcy zarówno Partii Konserwatywnej, jak i Liberalnej spotkali się z królem Jerzym V i MacDonaldem, najpierw w celu omówienia poparcia dla działań, które należy podjąć, ale później w celu omówienia kształtu następnego rząd. MacDonald początkowo chciał złożyć rezygnację, ale król polecił mu ponowne rozpatrzenie sprawy, ponieważ większość posłów opozycji i cały kraj poparły cięcia zaproponowane w majowym raporcie , nawet jeśli Partia Pracy i związki zawodowe kierowany przez Ernesta Bevina nie. MacDonald właściwie zmienił zdanie w nocy i następnego ranka spotkał się z konserwatywnymi i liberalnymi parlamentarzystami. W dniu 24 sierpnia MacDonald zgodził się i utworzył Rząd Narodowy złożony z mężczyzn ze wszystkich partii w konkretnym celu zrównoważenia budżetu i przywrócenia zaufania. Nowy gabinet miał czterech labourzystów (obecnie zwanych „ Narodową Partią Pracy ”), którzy stanęli po stronie MacDonalda, a także czterech konserwatystów (na czele z Baldwinem i Chamberlainem) i dwóch liberałów. Związki zawodowe były zdecydowanie przeciwne, a Partia Pracy oficjalnie odrzuciła nowy rząd krajowy. Wyrzucił MacDonalda i uczynił Hendersona przywódcą głównej Partii Pracy. Henderson poprowadził ją w wyborach powszechnych 27 października przeciwko trójpartyjnej koalicji narodowej.
Początki
Rząd był początkowo oklaskiwany przez większość, ale Partia Pracy była w stanie zakłopotania z powodu utraty kilku swoich najwybitniejszych postaci, a MacDonald, Philip Snowden i James Henry Thomas niewiele zrobili, aby się wytłumaczyć, w wyniku czego Partia Pracy wkrótce wystąpiła w pełni przeciwko rządowi. Wynikało to częściowo z decyzji związków zawodowych, aby sprzeciwić się wszelkim formom cięć proponowanych przez MacDonalda i Snowdena w odpowiedzi na majowy raport , w którym stwierdzono, że rząd Wielkiej Brytanii musi ograniczyć wydatki rządowe w celu zmniejszenia deficytu budżetowego w związku z konsekwencjami Wielki Kryzys, który rozpoczął się w 1929 r. W szczególności majowy raport zalecał MacDonaldowi, aby jego rząd Partii Pracy obniżył zasiłek dla bezrobotnych o 20%. Związki zawodowe, które reprezentowały dużą część bazy Partii Pracy, odmówiły poparcia jakichkolwiek cięć w świadczeniach lub płacach, z wyjątkiem „płac ministrów”. Wysiłki na rzecz cięć wydatków publicznych spowodowały dalsze problemy, w tym bunt w Royal Navy w związku z cięciami płac ( bunt w Invergordon ), w wyniku czego funt szterling znalazł się pod ponowną presją, a rząd został zmuszony do podjęcia radykalnego kroku. funta całkowicie odejmuje standard złota .
Rozpoczęła się wówczas debata na temat dalszych kroków w celu rozwiązania problemów gospodarczych. W tym samym czasie Partia Pracy oficjalnie usunęła wszystkich swoich członków popierających Rząd Narodowy, w tym MacDonalda. Coraz częściej większość gabinetu zaczęła wierzyć, że taryfa ochronna jest konieczna, aby wspierać brytyjski przemysł i zapewnić dochody, i że należy przeprowadzić wybory powszechne, aby uzyskać mandat, ale było to przekleństwo dla Partii Liberalnej. Pełniący obowiązki przywódcy liberałów i minister spraw wewnętrznych , sir Herbert Samuel , walczył w gabinecie przeciwko wyborom, ale stwierdził, że Partia Liberalna podzieliła się w kilku kierunkach w trakcie działań. Jedna grupa, pod przewodnictwem Sir Johna Simona, która wyłoniła się jako Liberalni Obywatele , była gotowa zaakceptować cło i wyraziła chęć zajęcia miejsca głównych liberałów w rządzie. Oficjalny lider partii, David Lloyd George, był w tym czasie ubezwłasnowolniony, ale wezwał liberałów do całkowitego porzucenia rządu i samodzielnego stania w obronie wolnego handlu , ale jego apel posłuchało tylko czterech innych posłów, z których wszyscy byli jego bliskimi krewnymi. .
Ostatecznie uzgodniono, że rząd jako całość będzie dążyć do „mandatu lekarza”, aby mieć wolną rękę i że każda partia wyda własny program. Zwolennicy MacDonalda utworzyli Narodową Organizację Pracy, a strony zgodziły się, aby lokalne organizacje uzgodniły, czy będą się przeciwstawiać. Rząd był przeciwny przez Partię Pracy, Lloyd George i jego Liberałów i nowej partii z Sir Oswald Mosley . W partiach istniał szczególny konflikt między konserwatystami a liberałami. Kampania wyborcza w 1931 r. prowadzona przez przedstawicieli rządu narodowego podkreślała, że ich polityka będzie miała na celu uniknięcie ryzyka, że Wielka Brytania zobaczy takie wydarzenia jak te w Niemczech dwa lata temu, w tym hiperinflację, a MacDonald słynny machał bezwartościowymi niemieckimi markami, aby to podkreślić. Wynik wyborów powszechnych w 1931 r. był największym osunięciem się ziemi w brytyjskiej historii politycznej, Rząd Narodowy zdobył łącznie 556 mandatów i większość parlamentarną 500. To była katastrofa dla Partii Pracy, która została zredukowana do niewielkiej mniejszości 52. MacDonald został zjednoczony z przywódcami konserwatystów i liberałów narodowych na jednej platformie (zwrócił 13 z 20 kandydatów z Partii Narodowej).
Ponieważ niewielu posłów Partii Pracy odmówiło porzucenia życzeń związkowców kierowanych przez Ernesta Bevina , poparcie dla ponownie wybranego Rządu Narodowego było mocno konserwatywne.
1931-1935
Chociaż konserwatyści mieli zdecydowaną większość w 11-osobowym gabinecie, w porównaniu z 9 niekonserwatystami, ci pierwsi zajmowali stosunkowo niewiele najważniejszych stanowisk. Obie grupy liberałów były podobnie niezrównoważone pod względem stanowisk, oficjalni liberałowie mieli o jedno miejsce więcej niż liberałowie narodowi, pomimo odwrócenia stanowiska parlamentarnego. Ta równowaga miała powodować napięcia, zwłaszcza że zatwardziałe skrzydło Partii Konserwatywnej czuło się niereprezentowane.
Rząd wdał się w przedłużające się spory o wprowadzenie ceł. Zarówno liberałowie, jak i Snowden uznali to za szczególnie trudne do zaakceptowania, ale byli w zdecydowanej mniejszości. Jednak zarówno MacDonald, jak i Baldwin chcieli zachować wielopartyjny charakter rządu. Zgodnie z sugestią Hailshama uzgodniono zawieszenie zasady zbiorowej odpowiedzialności gabinetu, aby umożliwić liberałom sprzeciwienie się wprowadzeniu ceł przy jednoczesnym pozostaniu w rządzie. Trwało to kilka miesięcy.
W 1932 zmarł Sir Donald MacLean . MacDonald znalazł się pod presją, by nie tylko mianować innego liberała, zwłaszcza że uważano, że będzie on nadreprezentowany, i zamiast tego wyznaczył konserwatywnego lorda Irwina (późniejszego lorda Halifaxa). Kolejne napięcia pojawiły się w związku z Porozumieniem Ottawskim , które wprowadziło szereg porozumień taryfowych w Imperium Brytyjskim , a pozostali liberałowie i Snowden zrezygnowali ze stanowisk ministerialnych, chociaż nadal wspierali rząd przez kolejny rok. MacDonald również rozważał rezygnację, aby umożliwić rządowi partyjnemu objęcie urzędu, ale został przekonany do pozostania, mimo że jego stan zdrowia podupadał. W polityce wewnętrznej coraz częściej pozwalał Baldwinowi na prowadzenie, ale w sprawach zagranicznych główny kierunek wyznaczali MacDonald i Simon.
Najbardziej znaną polityką rządu narodowego na początku lat 30. była propozycja wprowadzenia indyjskiej samorządu , środka, któremu zaciekle sprzeciwiało się zatwardziałe skrzydło Partii Konserwatywnej, a Winston Churchill był jednym z najbardziej otwartych przeciwników. Ustawa spotkała się z ostrym sprzeciwem, ale ostatecznie została uchwalona w 1947 r. w zupełnie innych okolicznościach.
Baldwin przejmuje kontrolę
Gdy stan zdrowia MacDonalda podupadał, w czerwcu 1935 roku przeszedł na emeryturę ze stanowiska premiera, a jego następcą został Baldwin.
Coraz częściej sprawy zagraniczne zaczęły dominować w dyskursie politycznym, aw listopadzie Baldwin poprowadził rząd do zwycięstwa w wyborach powszechnych w 1935 r. na platformie poparcia dla Ligi Narodów i sankcji przeciwko Włochom za inwazję Abisynii . W następnym miesiącu wybuchła potężna burza, gdy okazało się, że nowy minister spraw zagranicznych, sir Samuel Hoare , wynegocjował pakt Hoare-Laval, który proponował odstąpienie większości Abisynii Włochom. Wielu było oburzonych, w tym wielu posłów rządowych, i porozumienie zostało odrzucone, a Hoare został zwolniony, chociaż później powrócił do rządu. Rząd sponsorował serię konferencji, aby umożliwić więcej rządów domowych w Indiach i innych koloniach.
Ostatnie lata urzędowania Baldwina były postrzegane jako okres dryfowania, ale pod koniec 1936 roku odniósł znaczący triumf w rozwiązaniu kryzysu abdykacyjnego Edwarda VIII bez większych reperkusji. Baldwin potraktował koronację Jerzego VI jako dogodny moment do przejścia na emeryturę.
Pokojowy rząd Neville Chamberlain
Neville Chamberlain był postrzegany przez wielu jako jedyny możliwy następca Baldwina, a jego nominacja na premiera była powszechnie uznawana za wprowadzenie nowej dynamiki do rządu. Mając duże doświadczenie jako radykalny minister zdrowia i kompetentny kanclerz skarbu, wielu spodziewało się, że Chamberlain zapewni mocne przywództwo w sprawach wewnętrznych i tutaj rząd odniósł szereg sukcesów, takich jak nacjonalizacja tantiem z górnictwa węglowego, ograniczenie nadmiernego czasu pracy zgodnie z Ustawą Fabryczną i znacznego oczyszczania ze slumsów . Kolejnym sukcesem była ustawa o wakacjach z płacą z 1938 r. , która od 1939 r. przyznawała robotnikom dwutygodniowe płatne urlopy rocznie. Od jesieni 1939 r. miał również zostać podwyższony wiek kończenia nauki, ale został przesunięty z powodu zbliżającej się wojny. Dalsze reformy zostały zahamowane przez rosnące napięcie międzynarodowe, które zajęło mu większość czasu.
W sprawach zagranicznych rząd dążył do zwiększenia zbrojeń Wielkiej Brytanii, zachowując jedność Imperium i Dominiów oraz zapobiegając zdominowaniu jakiegokolwiek mocarstwa na kontynencie europejskim. Te okazywały się coraz trudniejsze do pogodzenia, ponieważ wiele Dominiów niechętnie wspierało Wielką Brytanię w przypadku jej rozpoczęcia wojny, a więc akcja militarna groziła rozbiciem Imperium. Chamberlain przejął silne osobiste przywództwo w sprawach zagranicznych i dążył do przeprowadzenia pokojowej rewizji granic europejskich w obszarach, w których wielu komentatorów od dawna przyznało się do skarg. W tym czasie otrzymał w tym czasie duże poparcie społeczne, ale od tamtej pory polityka ta była mocno atakowana. Najważniejszy punkt w polityce ustępstw nastąpił we wrześniu 1938 r., kiedy negocjowano układ monachijski . Po zawarciu porozumienia rząd przyspieszył proces dozbrojenia w nadziei, że będzie gotowy do wojny, kiedy nadejdzie. Jednocześnie zaostrzyła linię w sprawach zagranicznych, w tym gwarantowała obronę Polski przed Niemcami.
Wybuch wojny
Kiedy Niemcy najechały Polskę we wrześniu 1939 r., Wielka Brytania wypowiedziała wojnę w parze z Francją, wspieraną przez wszystkie Dominium z wyjątkiem Irlandii . Przez pewien czas pojawiały się wezwania do rozszerzenia ministerstwa wojny Chamberlaina poprzez sprowadzenie członków oficjalnych partii Partii Pracy i Liberałów, ale obie partie odmówiły przystąpienia (z jednym wyjątkiem posła liberalnego Gwilyma Lloyda George'a , który dołączył do rządu jako sekretarz parlamentarny Izba Handlu ). Przez pierwsze kilka miesięcy wojny Wielka Brytania widziała stosunkowo niewiele akcji poza morzem, ale niepowodzenie kampanii norweskiej doprowadziło do masowego oburzenia w parlamencie.
7 i 8 maja 1940 r. w parlamencie odbyła się dwudniowa debata, znana w historii jako Debata Norweska . Początkowo dyskusja na temat tego, co poszło nie tak w tej dziedzinie, szybko przekształciła się w ogólną debatę na temat prowadzenia wojny z ostrą krytyką wyrażaną przez wszystkie strony Izby. Rząd wygrał debatę, aczkolwiek zmniejszoną większością głosów, ale w ciągu następnych dwóch dni stawało się coraz bardziej jasne, że Partia Pracy i Liberałowie będą musieli wejść do rządu i że Chamberlain nie jest w stanie tego osiągnąć. 10 maja 1940 r. Niemcy zaatakowały Niderlandy, a Chamberlain w końcu ugiął się pod presją i zrezygnował, kończąc życie Rządu Narodowego. Jej następcą została koalicja wszystkich partii kierowana przez Winstona Churchilla .
Rząd dozorcy z 1945 r.
W maju 1945 r., po klęsce Niemiec, rząd koalicyjny rozpadł się i Churchill utworzył nową administrację, w skład której weszli konserwatyści, Liberalni Obywatele i różne osoby bezpartyjne, wcześniej mianowane na stanowiska ministerialne. Jednak, co istotne, z wyjątkiem hrabiego Rosebery , w rządzie nie było innych liberalnych obywateli, z wyjątkiem lorda kanclerza lorda Simona. Mimo to rząd ten posługiwał się tytułem Rząd Narodowy i mógł być postrzegany jako spadkobierca rządów lat 30. XX wieku, mimo że personel był bardzo różny. Rząd walczył w wyborach powszechnych w 1945 roku jako Rząd Narodowy, ale przegrał.
Po klęsce, elementy starej idei „koalicji wszystkich partii” Rządu Narodowego były kontynuowane z Sir Johnem Andersonem (wybranym na posła krajowego) i Gwilymem Lloydem-George , byłym deputowanym liberałów, który teraz zasiadał jako niezależny liberał, zajmując ważne stanowiska w Zespół gabinetu cieni Churchilla . Ponadto Liberalni Obywatele ( Narodowi Liberałowie od 1947-48 r.) również utrzymywali częściowo odrębną egzystencję i ostatecznie nie zniknęli aż do 1968 r., ostatniej politycznej spuścizny po kryzysie z sierpnia 1931 r.
Bibliografia
Bibliografia
- Bassett, Reginald. Kryzys polityczny 1931 (2nd ed., Aldershot: Macmillan 1986) ISBN 0-566-05138-9
- Howell, Dawidzie. Partia MacDonalda: Tożsamości pracy i kryzys, 1922-1931 (Oxford UP 2002). ISBN 0-19-820304-7
- Hyde, H. Montgomery. Baldwin: Nieoczekiwany premier (1973)
- Jenkins, Roy . Baldwin (1987) fragment i wyszukiwanie tekstu
- Mowat, Charles Loch . Wielka Brytania między wojnami: 1918-1945 (1955) PP 413-79
- Raymond, John, wyd. The Baldwin Age (1960), eseje uczonych 252 strony; online
- Sprytny, Nick. Rząd Narodowy. 1931-40 (Macmillan 1999) ISBN 0-333-69131-8
- Taylor, AJP English History 1914-1945 (1965) s. 321-88
- Thorpe, Andrzeju. Wielka Brytania w latach 30. XX wieku. Dekada zwodnicza , (Oxford: Blackwell, 1992). ISBN 0-631-17411-7
- Williamsona, Filipa. Kryzys narodowy i rząd narodowy. Polityka brytyjska, gospodarka i imperium, 1926–1932 , (Cambridge UP, 1992). ISBN 0-521-36137-0