Krajowy Urząd Gospodarki i Rozwoju - National Economic and Development Authority

Krajowy Urząd Gospodarki i Rozwoju
Krajowy Urząd Gospodarki i Rozwoju (NEDA).svg
Przegląd agencji
Utworzony 1972 (dekret prezydencki nr 107)
Siedziba Centrum Ortigas
Roczny budżet 11,90 mld JPY (2020)
Dyrektor agencji
Strona internetowa Neda .gov .ph

Krajowy Urząd Gospodarczej i Rozwoju ( NEDA ; filipiński : Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan na Pagpapaunlad ) jest niezależną agencją szafka na poziomie rządu filipińskiego odpowiedzialnej za rozwój gospodarczy i planowania. Na jej czele stoi prezydent Filipin jako przewodniczący zarządu NEDA, z sekretarzem ds. planowania społeczno-gospodarczego jako wiceprzewodniczącym. Szereg członków gabinetu , gubernator Bangko Sentral ng Pilipinas , przewodniczący Metropolitan Manila Development Authority , Chief Minister of Bangsamoro , Secretary of Information and Communications Technology , przewodniczący Subic-Clark Area Development Corporation , oraz Przewodniczący Krajowy Związku Władz Lokalnych Filipin są członkami Zarządu NEDA.

Agencją od kwietnia 2020 roku kieruje Karl Kendrick Chua .

Historia i agencje prekursorskie

Krajowa Rada Gospodarcza

15 listopada 1935 r. zainaugurowana została Wspólnota Filipin z Manuelem L. Quezonem jako prezydentem, Sergio Osmeñą jako wiceprezydentem i jednoizbowym Zgromadzeniem Narodowym jako władzą ustawodawczą. Jednym z pierwszych aktów prezydenta Manuela L. Quezona było zwołanie specjalnej sesji Kongresu w celu uchwalenia pewnych ustaw potrzebnych rządowi. Zgodnie z Ustawą Wspólnoty Narodów nr 2, uchwaloną 23 grudnia 1935 r., organ doradczy ds. gospodarczych Filipin zwany Narodową Radą Gospodarczą otrzymał zadanie doradzania rządowi w sprawach gospodarczych i finansowych oraz formułowania programu gospodarczego opartego na niezależności narodowej. Prezydent został upoważniony do powoływania swoich członków za zgodą Komisji ds. Nominacji Zgromadzenia Narodowego.

Rok po jej utworzeniu 14 lutego 1936 r. zorganizowano Narodową Radę Gospodarczą, składającą się z jej inauguracyjnych członków – Sekretarza Finansów (który pełnił funkcję przewodniczącego), Sekretarza Rolnictwa i Handlu, przewodniczącego Rady Dyrektorów Philippine National Bank, prezes National Development Company, prezes Manila Railroad Company, pan Joaquin M. Elizalde, Hon. RJ Fernandez, Pan Wenceslao Trinidad, Pan Vicente Madrigal, Hon. Francisco Varona, Pan Ramon Soriano, Hon. Vicente Singson Encarnacion, Hon. Rafael R. Alunan i Hon. Manuela Roxasa.

Rada składała się z ośmiu komisji: (1) Komisji Rolnictwa i Surowców Naturalnych, (2) Przemysłu, (3) Handlu Zagranicznego i Taryf, (4) Handlu Krajowego, (5) Transportu i Komunikacji, (6) Podatków, ( 7) praca i imigracja oraz (8) bankowość i finanse. Pierwszym aktem rady było zbadanie i przyjęcie planów efektywnego wykorzystania i ochrony naszych zasobów naturalnych. Rada podjęła również, we współpracy z Narodowym Przedsiębiorstwem Rozwoju i Metropolitalnym Okręgiem Wodnym, studium potencjału zasobów energii wodnej, co ostatecznie doprowadziło do uchwalenia ustawy nr 120 Wspólnoty Narodów, powołującej Krajową Korporację Energetyczną.

Po II wojnie światowej Pierwszy Kongres Filipin uchwalił Ustawę Republiki nr 51, która pozwoliła prezydentowi Filipin na reorganizację Wydziału Wykonawczego Rządu według własnego uznania w ciągu jednego roku od jej uchwalenia. Prezydent Manuel Roxas znowelizował następnie Kodeks Administracyjny z 1917 r., wydając zarządzenie nr 94, s. 1947. Rozkaz wykonawczy mianował prezydenta Filipin szefem Narodowej Rady Gospodarczej.

Podczas swojej administracji prezydent Carlos P. Garcia dostrzegł potrzebę utworzenia nowego urzędu nadzorującego korporacje rządowe, który nazwał National Development Authority. Prezydent Garcia poprosił Kongres o uchwalenie takiego prawa podczas przemówienia o stanie narodu z 1958 roku. Kiedy Kongres ostatecznie uchwalił ustawę tworzącą Narodową Agencję Rozwoju, prezydent Garcia nie zgodził się z jej ograniczonymi uprawnieniami, w ten sposób zawetując przesłaną mu ustawę, jak wspomniał w swoim orędziu o stanie narodu z 1959 r.

W 1960 roku Kongres uchwalił ustawę, która zmieniła skład Narodowej Rady Gospodarczej poprzez Ustawę Republiki nr 2699 uchwaloną 18 czerwca 1960 roku. Ustawa ta zwiększyła liczbę członków rady poprzez włączenie Sekretarza Handlu i Przemysłu oraz przyznanie reprezentacji partii mniejszościowej w skład Krajowej Rady Gospodarczej. Rada pełniła swoje funkcje w całej III RP aż do ogłoszenia stanu wojennego 23 września 1972 roku.

Krajowy Urząd Rozwoju Gospodarczego

Potrzeba biura odpowiedzialnego za rozwój narodowy odżyła za rządów prezydenta Ferdynanda E. Marcosa. W swoim przemówieniu o stanie państwa z 1970 r. Marcos powiedział, że aparat administracyjny rządu musi zostać zrestrukturyzowany i zrewitalizowany, aby sprostać wyzwaniom zmian i rozwoju. Marcos następnie opracował plan reorganizacji rządu, który obejmował Narodowy Urząd Rozwoju Gospodarczego i przedłożył go Kongresowi do zatwierdzenia.

W 1972 r. utworzono Narodowy Urząd Rozwoju Gospodarczego (bez spójnika „i”) jako centralny organ rządowy ds. planowania. Pierwszym ważnym kierunkiem ogólnorządowej reorganizacji dokonanej na mocy dekretu prezydenckiego (PD) nr 1 wydanego 24 września 1972 r., znanego również jako Zintegrowany Plan Reorganizacji (IRP), było zapewnienie zintegrowanego kompleksu organizacyjnego do planowania rozwoju i wdrożenie programu w celu skorygowania braków istniejącego systemu. IRP zidentyfikował te niedociągnięcia jako: (1) rozproszenie funkcji planowania pomiędzy kilka organów planowania gospodarczego i rad ad hoc; (2) brak skutecznej koordynacji między podmiotami gospodarczymi; (3) słaby związek między formułowaniem planu a realizacją programu; (4) potrzebę poprawy zdolności planowania sektorowego i regionalnego. Dekret połączył Narodową Radę Gospodarczą i Prezydencki Sztab Gospodarczy, utworzony na mocy Zarządzenia nr 8, s. 1966 i przemianowano ją na National Economic Development Authority. Prezydent Marcos wydał następnie dekret prezydencki nr 1-A, który określił skład National Economic Development Authority.

Krajowy Urząd Gospodarki i Rozwoju

W 1973 r. na mocy dekretu prezydenckiego nr 107, s. 1973 rozwiązano Narodową Agencję Rozwoju Gospodarczego. 1973. Dekret prezydencki utworzył Narodową Agencję Gospodarczą i Rozwoju (obecnie ze spójnikiem „i”), która wchłonęła Narodową Agencję Rozwoju Gospodarczego zgodnie z konstytucją z 1973 roku.

12 marca 1986 r., po rewolucji z lutego 1986 r., Prezydent Corazon C. Aquino wydał Nakaz Wykonawczy (EO) nr 5, kierujący ogólnorządową reorganizacją w celu promowania ekonomii, wydajności i skuteczności w świadczeniu usług publicznych.

22 lipca 1987 r. wydano zarządzenie wykonawcze nr 230 w sprawie reorganizacji NEDA. Wdrażanie tego EO zostało zakończone 16 lutego 1988 r., kiedy NEDA rozpoczęła działalność w ramach zreorganizowanej struktury.

Lista dyrektorów generalnych NEDA i sekretarzy ds. planowania społeczno-gospodarczego

# Nazwa Termin rozpoczęty Okres zakończony Prezydent
Trzecia Republika Filipin
? Sixto Roxas III 1963 (NEC) 1964 (NEC) Diosdado Macapagal
? Hilarion Henares 1965 (NEC) 1969 (NEC) Ferdynand E. Marcos
Czwarta Republika Filipin
1 Gerardo Sicat 1970 (NEC)
1973 (NEDA)
1973 (NEC)
1981 (NEDA)
Ferdynand E. Marcos
2 Placido Mapa Jr. 1970 (NEC)
1981 (NEDA)
1970 (NEC)
1983 (NEDA)
3 Cesar Virata 1983 1984
4 Vicente Valdepeñas Jr. 1984 1986
Piąta Republika Filipin
5 Solita Monsod 22 lipca 1987 r. 1989 Corazon C. Aquino
6 Jezus Estanislao 1989 1 stycznia 1990
7 Cayetano Paderanga Jr. 2 stycznia 1990 30 czerwca 1992 r.
8 Cielito Habito 30 czerwca 1992 r. 30 czerwca 1998 r. Fidel V. Ramos
9 Felipe Medalla 30 czerwca 1998 r. 20 stycznia 2001 Joseph Ejercito Estrada
10 Dante Canlas 20 stycznia 2001 2002 Gloria Macapagal Arroyo
11 Romulo Neri 2002 2005
Augusto Santos (działanie) 2005 2006
(11) Romulo Neri 2006 2007
Augusto Santos (działanie) 2007 23 lipca 2008
12 Ralph Recto 23 lipca 2008 16 sierpnia 2009
Augusto Santos (działanie) 16 sierpnia 2009 30 czerwca 2010
(7) Cayetano Paderanga Jr. 30 czerwca 2010 10 maja 2012 Benigno S. Aquino III
13 Arsenio Balisacan 10 maja 2012 31 stycznia 2016
Emmanuel Esguerra (działanie) 1 lutego 2016 30 czerwca 2016
14 Ernesto Pernia 30 czerwca 2016 16 kwietnia 2020 r. Rodrigo Roa Duterte
15 Karl Kendrick Chua 17 kwietnia 2020 r. obecny

Prawo rządowe

Obecna forma NEDA została zorganizowana przez prezydenta Corazona C. Aquino w dniu 22 lipca 1987 r. Zarządzeniem wykonawczym nr 230. Określała skład Zarządu NEDA i Sekretariatu oraz jego uprawnienia i funkcje, uprawnienia i funkcje Władza i jej komitety.

26 lipca 1994 r. prezydent Fidel V. Ramos podpisał memorandum nr 222, które reaktywowało Komitet Wykonawczy Rady NEDA i nakazuje, aby decyzje Komitetu Wykonawczego Rady NEDA były ostateczne, wykonawcze i wiążące dla Rady NEDA.

27 lipca 1992 r. prezydent Ramos podpisał Ustawę Republiki nr 7640, która utworzyła Legislacyjny-Wykonawczy Komitet Doradczy ds. Rozwoju (LEDAC). LEDAC służy jako organ konsultacyjno-doradczy Prezydenta jako szef NEDA i udziela porad w zakresie niektórych programów i polityk, które są niezbędne do realizacji celów rozwoju kraju.

Zarząd NEDA

Uprawnienia i funkcje NEDA znajdują się w Zarządzie NEDA. Jest to główny organ ds. planowania rozwoju społecznego i gospodarczego oraz koordynacja polityki na Filipinach. Rada składa się z prezesa jako przewodniczącego, sekretarza ds. planowania społeczno-gospodarczego i dyrektora generalnego NEDA jako wiceprzewodniczącego oraz następujących członków: sekretarza wykonawczego i sekretarzy finansów, handlu i przemysłu, rolnictwa, środowiska i Zasoby naturalne, roboty publiczne i autostrady, budżet i zarządzanie, praca i zatrudnienie oraz sprawy wewnętrzne i samorządy lokalne.

Od tego czasu do Zarządu zostali dodani: Sekretarze Zdrowia, Spraw Zagranicznych i Reformy Rolnej (zgodnie z Zarządzeniem nr 164 z dnia 21 marca 1988 r.); sekretarz ds. nauki i techniki (zgodnie z rozporządzeniem nr 235 z dnia 19 maja 1989 r.); oraz Sekretarzem Transportu i Komunikacji (zgodnie z rozporządzeniem nr 321 z dnia 26 września 1990 r.). Ponadto Sekretarz Energii (zgodnie z ustawą nr 7638, zatwierdzoną 9 grudnia 1992) i gubernatorem Bangko Sentral ng Pilipinas (zgodnie z sekcją 124 ustawy nr 7653, zatwierdzoną 14 czerwca 1993).

W dniu 22 kwietnia 2006 r. Zarząd NEDA został odtworzony na mocy Rozporządzenia Administracyjnego nr 148, dodając ośmiu nowych członków i zastępując pięciu pierwotnych członków.

W dniu 20 października 2017 r. Prezydent Rodrigo Duterte wydał Zarządzenie Administracyjne nr 8, s. 2017, odtwarzając obecny Zarząd NEDA, w skład którego wchodzą:

Stanowisko zarządu Beneficjant Biuro
Przewodniczący Rodrigo Duterte Prezydent Filipin
Wiceprezes Karl Kendrick Tiu Chua Sekretarz Planowania Społeczno-Gospodarczego
Członkowie Salvador Medialdea Sekretarz Wykonawczy
Karlo Nograles Sekretarz Gabinetu
Beniamin Diokno Gubernator Bangko Sentral ng Pilipinas
Wendel Avisado Sekretarz Budżetu i Zarządzania
Carlos Dominguez III Sekretarz Finansów
Ramon Lopez Sekretarz Handlu i Przemysłu
Mark Villar Sekretarz Robót Publicznych i Autostrad
Artur Tugade Sekretarz Transportu
Alfonso Cusi Sekretarz ds. Energii
Eduardo del Rosario Sekretarz ds. Osiedli Ludzkich i Rozwoju Miast
Emmanuel Fantin Piñol Przewodniczący Mindanao Development Authority

Zarząd jest wspomagany przez sześć komitetów międzyagencyjnych działających na szczeblu gabinetu:

  1. Komitet Koordynujący Budżet Rozwoju (DBCC)
  2. Komitet Infrastruktury (InfraCom)
  3. Komitet Koordynacji Inwestycji (ICC)
  4. Komitet Rozwoju Społecznego (SDC)
  5. Komitet ds. Taryf i Spraw Pokrewnych (CTRM)
  6. Komitet Rozwoju Regionalnego (RDCom)
  7. Krajowy Komitet Użytkowania Gruntów (NLUC)

Inne urzędy

  1. Sekretariat Rady Doradczej ds. Rozwoju Ustawodawczo-Wykonawczego (LEDAC).
  2. Legislacyjne Biuro Łącznikowe (LLO)

Dołączone agencje

  1. Komisja ds. Ludności i Rozwoju (CPD),
  2. Komisja Taryfowa (TC),
  3. Centrum Partnerstwa Publiczno-Prywatnego (PPP),
  4. Filipińska Narodowa Agencja Koordynująca Wolontariat (PNVSCA),
  5. Filipiński Urząd Statystyczny (PSA),
  6. Filipiński Instytut Badań Statystycznych i Szkoleń (PSRTI) oraz
  7. Filipiński Instytut Studiów Rozwojowych (PIDS).

Ponadto Filipiński Instytut Studiów Rozwojowych (PIDS) jest powiązany z NEDA w celu koordynacji lub integracji polityki i programów.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki