Logistyka NATO w wojnie afgańskiej - NATO logistics in the Afghan War
Logistyka NATO w wojnie afgańskiej odnosi się do wysiłków Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego zmierzających do dostarczenia Afganistanu niezbędnych paliw, żywności, sprzętu i innych dostaw logistycznych w celu wsparcia wojny w Afganistanie (2001-2021) . Operacje logistyczne odbywały się pod auspicjami Międzynarodowych Sił Wsparcia Bezpieczeństwa od 2001 do 2014 roku, a następnie w ramach misji Resolute Support od 2015 do 2021 roku.
Ponieważ Afganistan jest krajem śródlądowym, dostawy musiały przechodzić przez inne kraje, aby do niego dotrzeć, lub być transportowane drogą lotniczą. Transport lotniczy był zbyt kosztowny, więc siły NATO miały tendencję do polegania na trasach naziemnych dla nieśmiercionośnego sprzętu. Udało się to osiągnąć głównie poprzez transport towarów drogą morską do pakistańskiego portu Karaczi w południowej prowincji Sindh lub transport przez Rosję i państwa Azji Środkowej .
Trasy lotnicze
Cała amunicja, czy to amunicja do broni strzeleckiej, pociski artyleryjskie czy pociski, była transportowana drogą powietrzną. Jednak transport lotniczy kosztował nawet dziesięć razy więcej niż transport przez Pakistan. W celu obniżenia kosztów towary te były często wysyłane drogą morską do portów w Zatoce Perskiej, a następnie do Afganistanu. Wysiłek w zakresie zaopatrzenia w powietrze na początku wojny był trzecim co do wielkości w historii, po przewozie lotniczym w Berlinie i przerzucie lotniczym w 1990 r. podczas wojny w Zatoce Perskiej .
Trasa pakistańska
Z Pakistanu do Afganistanu prowadziły dwie trasy (oba zostały zamknięte w listopadzie 2011 r. po incydencie w Salali i ponownie otwarte w lipcu 2012 r.). Obie trasy rozpoczęły się w Karaczi , głównym porcie Pakistanu w południowej prowincji Sindh , nad Morzem Arabskim . Stamtąd jedna trasa przecinała przełęcz Chajber , wjeżdżała do Afganistanu w Torkham i kończyła się w Kabulu , zaopatrując północny Afganistan. Trasa ta miała około 1000 mil długości. Drugi przeszedł przez prowincję Beludżystan , przekroczył granicę w Chaman i zakończył w Kandaharze na południu Afganistanu.
NATO wykorzystywało te szlaki do transportu paliwa i innych dostaw, ale nie broni. Trasy pakistańskie, aż do ich zamknięcia, dostarczały większości paliwa dla wysiłków NATO w Afganistanie. W 2007 roku wojsko spalało 575 000 galonów paliwa dziennie, a 80% tego paliwa pochodziło z pakistańskich rafinerii. Pojemność magazynowa paliwa dla sił w bazach lotniczych Bagram i Kabul wynosiła mniej niż 3 miliony galonów, czyniąc wysiłki NATO w dużym stopniu uzależnione od pakistańskich linii zaopatrzeniowych. NATO rozpoczęło prace nad zmniejszeniem tej zależności, budując dodatkowe 3 miliony galonów przestrzeni magazynowej w bazie lotniczej Bagram jesienią 2007 roku. zwiększenie pojemności magazynowej.
Incydenty
Od samego początku pakistańskie szlaki zaopatrzenia okazały się zawodne i podatne na kradzież i zakłócenia ze strony talibów .
W jednym incydencie w 2008 roku zniszczono 42 tankowce, a później w tym samym roku 300 bojowników zaatakowało obiekt w Peszawarze zarządzany przez Port World Logistics i podpalił 96 ciężarówek z zaopatrzeniem i sześć kontenerów.
2010 zawieszenie
W 2010 roku Pakistan zawiesił dostawy NATO do Afganistanu na tydzień, kiedy helikopter NATO zabił dwóch pakistańskich żołnierzy w granicach Pakistanu.
2011 zawieszenie
Incydent powtórzył się na granicy pakistańsko-afgańskiej 26 listopada 2011 r., zabijając 24 żołnierzy pakistańskich. Pakistan zablokował obie trasy i pozostawały zablokowane do lipca 2012 r. Generał brygady Carsten Jacobson z Niemiec stwierdził jednak wkrótce potem, że koalicja ma wystarczająco dużo zapasów, aby kontynuować działalność w nieskończoność pomimo zamknięcia linii dostaw. Po zamknięciu NATO skoncentrowało się na Północnej Sieci Dystrybucji i do lutego 2012 roku 85% dostaw paliw koalicyjnych było przesyłanych szlakami północnymi.
Na początku 2012 r. poczyniono postępy w kierunku ponownego otwarcia tras, a Pakistan zezwolił na wykorzystanie swojej przestrzeni powietrznej do transportu łatwo psujących się artykułów spożywczych. Po dokonaniu przeglądu relacji amerykańsko-pakistańskich i nakreśleniu, co jest potrzebne do naprawy stosunków dwustronnych między obydwoma krajami, w kwietniu 2012 roku parlament Pakistanu przekazał rządowi decyzję o ponownym otwarciu linii zaopatrzeniowych NATO. W związku ze zbliżającymi się wyborami powszechnymi w Pakistanie antyamerykańskich nastrojów w kraju, rząd pakistański niechętnie otwiera linie i odkłada decyzję do czasu, aż Stany Zjednoczone zareagują pozytywnie na żądania Pakistanu przedstawione w zaleceniach parlamentarnych, takich jak przeprosiny USA za strajk NATO w Pakistanie w listopadzie 2011 r., postawienie przed wymiarem sprawiedliwości osób zaangażowanych w strajk i zatrzymanie amerykańskich nalotów dronów. Rozmowy między Pakistanem a Ameryką zakończyły się fiaskiem w kwietniu 2012 roku po tym, jak Pakistan nie mógł uzyskać bezwarunkowych przeprosin od Ameryki za nalot na pakistańskie posterunki kontrolne wzdłuż granicy afgańsko-pakistańskiej . Biały Dom nie chciał przeprosić po ataku talibów w Kabulu i innych miastach w Afganistanie w dniu 15 kwietnia 2012 roku, która według amerykańskich wojskowych i wywiadowczych funkcjonariuszy weszła w kierunku sieci Haqqani , grupa robocza z bazy w Północnym Waziristanie w Pakistanie na pas plemienny. Pakistańscy urzędnicy powiedzieli, że nie mogą otworzyć szlaków zaopatrzenia NATO w Afganistanie bez przeprosin. Pakistan zdecydował się na ponowne otwarcie linii dostaw po tym, jak sekretarz stanu USA przeprosił 3 lipca 2012 r. za incydent w Salali. W dniu 31 lipca 2012 r. podpisano porozumienie między przedstawicielami USA i Pakistanu, które umożliwiało konwojom zaopatrzeniowym NATO wjazd z Pakistanu do Afganistanu do końca 2015 r., czyli o rok po terminie wycofania sił bojowych USA.
Północna sieć dystrybucji
Afganistan graniczy również z Turkmenistanem , Uzbekistanem i Tadżykistanem , więc istniały alternatywne szlaki dostaw, zwane Północną Siecią Dystrybucji, aby przenosić dostawy do Afganistanu przez te kraje. Trasy te były jednak dłuższe i droższe niż trasy przez Pakistan.
Trasy
W Północnej Sieci Dystrybucyjnej znalazło się kilka różnych tras. Najpowszechniej stosowanym trasa, choć również jeden z najdłuższych, rozpoczął w porcie w Rydze , na Łotwie na Morzu Bałtyckim , a kontynuowane przez 3,212 mil (5169 km) do kierunku południowym pociągu przez Rosję, stosując linie kolejowe budowane przez Rosję w 1980 roku do wojny radziecko-afgańskiej . Dostawy następnie przechodziły przez Kazachstan i Uzbekistan, zanim dotarły do północnej granicy Afganistanu w Termezie . Aby dostać się do południowej części kraju, dostawy miały być załadowane na ciężarówki i transportowane przez górzysty Hindukuszu za pomocą Salang . Tunel Salang, który jest głównym połączeniem między północnym i południowym Afganistanem, ma długość 1,5 mili i znajduje się na wysokości 11100 stóp. Trasa jest podatna na lawiny i dość niebezpieczna.
Inna, bardziej południowa trasa rozpoczynała się w Poti w Gruzji nad Morzem Czarnym i prowadziła dalej do Baku w Azerbejdżanie, gdzie towary zostały przetransportowane na barki i przetransportowane przez Morze Kaspijskie . Dostawy wylądowały w Turkmenistanie, a następnie przetransportowano koleją przez Uzbekistan, zanim dotarły do granicy afgańskiej. W 2010 r. trasa ta obsługiwała jedną trzecią ruchu NDN. Ponad jedna trzecia całego nieśmiercionośnego sprzętu, w tym paliwa, odzieży i żywności używanej przez Departament Obrony USA w Afganistanie, w pewnym momencie przejechała przez Baku.
Trzecia trasa, stworzona w celu uniknięcia przejazdu przez często niestabilny kraj Uzbekistanu, prowadziła z Kazachstanu do Kirgistanu, a następnie przez Tadżykistan przed dotarciem do Termezu.
Historia
Północna Sieć Dystrybucji powstała w 2009 roku w odpowiedzi na zwiększone ryzyko wysyłania dostaw przez Pakistan. Wstępne zezwolenie na przemieszczanie zaopatrzenia wojsk przez ten region przez wojsko amerykańskie zostało wydane 20 stycznia 2009 r., po wizycie w regionie generała Petraeusa. Pierwsza przesyłka wzdłuż NDN wyjechała 20 lutego 2009 r. Do 2011 r. NDN obsługiwała około 40% ruchu do Afganistanu, w porównaniu do 30% przez Pakistan.
11 maja 2009 r. prezydent Uzbekistanu Islam Karimow ogłosił, że lotnisko w Navoi w Uzbekistanie jest wykorzystywane do transportu nieśmiercionośnego ładunku do Afganistanu. Ze względu na wciąż nieustalone stosunki między Uzbekistanem a Stanami Zjednoczonymi po masakrze w Andijon w 2005 r. i późniejszym wydaleniu sił amerykańskich z bazy lotniczej Karshi-Khanabad , siły amerykańskie nie były zaangażowane w wysyłkę zaopatrzenia. Zamiast tego koreańskie linie lotnicze Korean Air , które obecnie są zaangażowane w remont lotniska Navoi, oficjalnie zajmują się logistyką na miejscu.
Początkowo w NDN dozwolone były tylko nieśmiercionośne zasoby. Jednak w lipcu 2009 roku, na krótko przed wizytą prezydenta Obamy w Moskwie, rosyjskie władze ogłosiły, że amerykańskie wojska i broń mogą wykorzystać przestrzeń powietrzną kraju do dotarcia do Afganistanu.
Ponadto obrońcy praw człowieka obawiali się, że USA ponownie współpracują z rządem Uzbekistanu, który jest często oskarżany o łamanie praw człowieka. Niemniej jednak amerykańscy urzędnicy obiecali zacieśnienie współpracy z Uzbekistanem, w tym dalszą pomoc w przekształceniu lotniska Navoi w główne regionalne centrum dystrybucji zarówno dla przedsięwzięć wojskowych, jak i cywilnych.
Azerbejdżan, który wysłał swoje siły pokojowe jako część ISAF, zapewnił także swoją przestrzeń powietrzną i lotniska do transportu niezbędnych dostaw dla armii amerykańskiej w Afganistanie. Oprócz wykorzystania przestrzeni powietrznej Azerbejdżanu przez Siły Powietrzne USA, przez Baku podróżowała ponad jedna trzecia całego nieśmiercionośnego sprzętu, w tym paliwa, odzieży i żywności, wykorzystywanej przez armię amerykańską w Afganistanie.
Po zamknięciu tras w Pakistanie w 2011 r. trasa ta stała się głównym środkiem transportu paliwa do Afganistanu. Do lutego 2012 r. właśnie tą trasą przetransportowano 85% dostaw paliw koalicji. Był również używany do przenoszenia sprzętu z Afganistanu w ramach wypłaty środków NATO. Jednak korzystanie z tej linii było drogie, kosztowało 87 milionów dolarów miesięcznie więcej niż w przypadku korzystania z tras w Pakistanie. Amerykańscy urzędnicy przewidywali, że wykorzystanie NDN do wycofania się z NATO w 2013 i 2014 roku kosztowałoby nawet pięć razy więcej niż korzystanie z tras pakistańskich.
Pod koniec 2011 roku Afganistan otworzył swoją pierwszą dużą linię kolejową , łączącą Hairatan na granicy uzbeckiej z Mazar-i-Sharif . Jeśli się powiedzie, projekt ten znacznie zwiększy skuteczność NDN, ponieważ towary przyjeżdżające pociągiem nie będą już musiały być rozładowywane i umieszczane na ciężarówkach przed wjazdem do Afganistanu.
Po tym, jak Pakistan zamknął swoje granice dla dostaw napływających oraz sprzętu i materiałów opuszczających Afganistan w następstwie incydentu w Salali, sojusz NATO w Afganistanie niemal natychmiast zaczął wykorzystywać północną trasę dystrybucji jako alternatywne szlaki dostaw. Na początku czerwca 2012 roku NATO podpisało umowy z Kazachstanem, Uzbekistanem i Kirgistanem dotyczące wykorzystania ich terytorium do ewakuacji pojazdów i sprzętu wojskowego z Afganistanu. „Osiągnęliśmy porozumienie w sprawie tranzytu zwrotnego z Afganistanu z trzema partnerami z Azji Środkowej: Kazachstanem, Kirgistanem i Uzbekistanem” – powiedział sekretarz generalny NATO Anders Fogh Rasmussen na konferencji prasowej 4 czerwca 2012 roku. „Te umowy dadzą nam szereg nowych opcji oraz solidnej i elastycznej sieci transportowej, której potrzebujemy” – powiedział, nie podając więcej szczegółów na temat porozumień. Ponadto umowa już zawarta z Rosją pozwoli na przenoszenie sprzętu NATO bezpośrednio przez ląd do Europy oraz do baz lotniczych w celu przetransportowania sprzętu amerykańskiego do domu. NATO powiedziało, że chce rozpocząć wycofywanie swoich sił z Afganistanu w 2014 roku, a koszt północnego szlaku dostaw jest prawie dwukrotnie wyższy niż drogi pakistańskiej, ale przynajmniej jest to tańsze niż wywiezienie całego tego sprzętu drogą lotniczą, która kosztuje USA wojskowe 14 000 USD za tonę.
Rosja ogłosiła plany utworzenia węzła tranzytowego NATO w Uljanowsku w marcu 2012 roku. Decyzja wywołała protesty w mieście, w którym urodził się przywódca bolszewików Władimir Lenin . Pod koniec czerwca 2012 roku Rosja zezwoliła na tranzyt lądowy i lotniczy towarów NATO przez jej terytorium z Afganistanu. Rozkaz podpisany przez rosyjskiego premiera Dmitrija Miedwiediewa i datowany na 25 czerwca 2012 r. zezwala dowodzonym przez NATO Międzynarodowym Siłom Wsparcia Bezpieczeństwa (ISAF) na przemieszczanie ich przesyłek, w tym niektórych rodzajów broni i sprzętu wojskowego, z i do Afganistanu przez rosyjską bazę w Lotnisko Uljanowsk Vostochny koleją, drogą i lotnictwem, w przeciwieństwie do poprzedniego zezwolenia, które sankcjonowało tylko tranzyt naziemny. Jednak nakaz narzuca listę warunków, w tym odprawę celną, dostępność oficjalnych certyfikatów i inne wymagania, które zapewniają przejrzystość towaru na terytorium Rosji. Moskwa rozważała umożliwienie NATO wykorzystania bazy lotniczej Uljanowsk wyłącznie do tranzytu ładunków nieśmiercionośnych do iz Afganistanu. Planowane porozumienie wywołało jednak falę krytyki i protestów w Rosji, a wielu z nich zdecydowanie sprzeciwiało się temu, co uważają za „bazę NATO” na rosyjskiej ziemi.
W maju 2015 roku Rosja zamknęła kluczowy wojskowy korytarz transportowy, który umożliwił NATO dostarczanie dostaw wojskowych do Afganistanu przez terytorium Rosji.