Polityka miasta Meksyk - Mexico City policy

Polityka Mexico City , czasami określany przez krytyków jako globalne reguły gag , to Stany Zjednoczone polityka rządu, który zablokował fundusze federalne USA dla organizacji pozarządowych (NGO), które dostarczyły poradnictwo aborcji lub skierowania, zalecanych do dekryminalizacji aborcji, lub rozszerzonymi usługi aborcyjne. Kiedy obowiązuje, polityka miasta Meksyk jest polityką rządu USA, która wymaga, aby zagraniczne organizacje pozarządowe poświadczały, że nie będą „przeprowadzać ani aktywnie promować aborcji jako metody planowania rodziny” z funduszami spoza USA jako warunkiem otrzymania US globalna pomoc w planowaniu rodziny oraz, od 23 stycznia 2017 r., wszelka inna globalna pomoc zdrowotna USA, w tym globalna pomoc w zakresie HIV (w ramach PEPFAR ) oraz pomoc w zakresie zdrowia matek i dzieci (MCH).

Polityka miasta Meksyk została po raz pierwszy wdrożona 20 stycznia 1985 r. przez drugą administrację Reagana . Od tego czasu Agencja Stanów Zjednoczonych ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) wdrożyła tę politykę we wszystkich kolejnych administracjach republikańskich i odstąpiła od tej polityki pod kierunkiem wszystkich administracji demokratycznych. Po początkowym wprowadzeniu w życie przez republikańskiego prezydenta Ronalda Reagana w 1985 r., polityka została unieważniona przez demokratycznego prezydenta Billa Clintona w styczniu 1993 r., przywrócona w styczniu 2001 r. przez republikańskiego prezydenta George'a W. Busha , unieważniona w styczniu 2009 r. przez demokratycznego prezydenta Baracka Obamę oraz przywrócona w styczniu 2017 r., kiedy urząd objął republikański prezydent Donald Trump . W przemówieniu do Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), dr Anthony Fauci , główny doradca medyczny prezydenta , potwierdził, że prezydent Joe Biden odwoła tę politykę, podobnie jak jego demokratyczni poprzednicy; rezygnacja nastąpiła później w styczniu 2021 r.

Zakres polityki

Polityka ta wymaga, aby organizacje pozarządowe „zgodziły się jako warunek otrzymania [amerykańskich] funduszy federalnych”, że „nie będą dokonywać ani aktywnie promować aborcji jako metody planowania rodziny w innych krajach”. Polityka zawiera wyjątki dla aborcji wykonywanych w odpowiedzi na gwałt , kazirodztwo lub stany zagrażające życiu.

Historia polityki

Nazwana na cześć miasta Meksyk , miejsca Międzynarodowej Konferencji Narodów Zjednoczonych na temat Ludności i Rozwoju, gdzie została ogłoszona, polityka została ustanowiona przez prezydenta USA Ronalda Reagana w 1984 roku. Ostateczny język polityki z 1984 roku negocjował wiceprzewodniczący USA delegacji, Alan Keyes , a następnie zastępca sekretarza stanu .

Po ustanowieniu polityki miasta Meksyk organizacje musiały spełnić określone warunki, aby kwalifikować się do federalnego finansowania ze Stanów Zjednoczonych, w wyniku czego kilka międzynarodowych agencji aborcyjnych nie otrzymywało już części swoich funduszy z tego źródła . Międzynarodowy Planned Parenthood Federation (IPPF) nie zmieniają jego działanie i stracił więcej niż 20% całkowitego finansowania. Inne organizacje planowania rodziny , takie jak Family Guidance Association of Ethiopia i Planned Parenthood Association of Zambia , również nie wprowadziły zmian wymaganych przez politykę miasta Meksyk i ograniczono ich finansowanie. Organizacje pozarządowe w Rumunii i Kolumbii dostosowały się do nowych wytycznych USA i nadal kwalifikowały się do finansowania federalnego.

W latach 1987 i 1988 polityka ta została zakwestionowana dwoma orzeczeniami amerykańskiego sądu apelacyjnego w sprawie DKT Memorial Fund Ltd. przeciwko USAID , z udziałem Phila Harveya i dwóch zagranicznych organizacji pozarządowych oraz Planned Parenthood Federation of America , Inc. przeciwko USAID . Ostatecznie te dwa orzeczenia sądowe przyczyniły się do tego, że polityka była wykorzystywana tylko przeciwko zagranicznym organizacjom pozarządowym, a nie była przywoływana przeciwko amerykańskim organizacjom pozarządowym.

Memorandum prezydenckie w sprawie polityki miasta Meksyk (2017)

Prezydent Bill Clinton odwołał politykę miasta Meksyk 22 stycznia 1993 roku. Odniósł się do tej polityki jako „zbyt szerokiej” i stwierdził, że „podważa ona wysiłki na rzecz promowania bezpiecznych i skutecznych programów planowania rodziny w obcych krajach”. 22 stycznia 2001 r. prezydent George W. Bush przywrócił tę politykę, stwierdzając: „Jestem przekonany, że fundusze podatników nie powinny być wykorzystywane do płacenia za aborcje ani do popierania lub aktywnego promowania aborcji, ani tutaj, ani za granicą. że polityka miasta Meksyk powinna zostać przywrócona”. We wrześniu 2007 roku Barbara Boxer , senator z Kalifornii , stworzyła poprawkę mającą na celu zniesienie warunków finansowania nałożonych przez politykę Mexico City. Przeszedł w głosowaniu 53-41. Prezydent Bush obiecał zawetować każdą ustawę, która wyeliminuje politykę miasta Meksyk. Polityka ta została ponownie uchylona przez prezydenta Baracka Obamę 23 stycznia 2009 r., a następnie przywrócona 23 stycznia 2017 r. przez prezydenta Donalda Trumpa . Trump nie tylko przywrócił tę politykę, ale rozszerzył ją, dzięki czemu obejmuje wszystkie globalne organizacje zdrowotne, które otrzymują fundusze rządowe USA, a nie tylko organizacje planowania rodziny, które to robią, jak miało to miejsce wcześniej. Obejmuje to biura takie jak USAID, Departament Stanu, Globalny Koordynator Pomocy, Centrum Kontroli i Prewencji Chorób, Narodowy Instytut Zdrowia i Departament Obrony.

Charakter tej polityki ma wpływ na organizacje w niektórych krajach, takich jak Republika Południowej Afryki . Nawet jeśli organizacje te wspierają samą politykę, nielegalne jest, aby nie informowały kobiety ubiegającej się o aborcję o jej prawach i/lub kierowały ją do placówki, w której może ona dokonać aborcji. Przez Prezesa Plan awaryjny na AIDS Relief (PEPFAR) został wykluczony z polityki Meksyku pod George W. Bush administracji, ale nie został wykluczony, ponieważ polityka Mexico City został przywrócony w dniu 23 stycznia 2017 roku.

W maju 2017 roku Rex Tillerson ogłosił rozszerzenie polityki; pierwotnie zakaz obejmujący około 600 milionów dolarów na planowanie rodziny, polityka Trumpa od tego czasu miała zastosowanie do całej międzynarodowej pomocy medycznej udzielanej przez rząd USA – prawie 9 miliardów dolarów.

Polityka Mexico City została ponownie uchylona przez prezydenta Joe Bidena 28 stycznia 2021 r.

Uderzenie

Według badań opublikowanych w 2019 r. w czasopiśmie Lancet , wdrożenie polityki miasta Meksyk za rządów Busha (2001-2009) nieumyślnie doprowadziło do większej liczby aborcji. Ograniczając finansowanie organizacji planowania rodziny, które stosują aborcję jako jedną z wielu metod planowania rodziny, ograniczono stosowanie środków antykoncepcyjnych i zwiększyło się liczba ciąż. Kiedy polityka miasta Meksyk obowiązywała za administracji GW Busha, wskaźnik aborcji był o 64% wyższy w trzynastu krajach silnie dotkniętych tą polityką niż w innych porównywalnych krajach. Za bezpośrednio poprzedzającą administrację Clintona, kiedy polityka nie obowiązywała, wskaźnik aborcji w trzynastu krajach był o 8% niższy niż w innych porównywalnych krajach. Autorzy badania szacują, że narzucenie przez Busha polityki miasta Meksyku zwiększyło wskaźnik aborcji w trzynastu krajach o 40%, a reszta wzrostu miała inne przyczyny.

Badanie przeprowadzone w 2015 roku w Ghanie wykazało, że polityka ta zwiększyła liczbę niezamierzonych ciąż i aborcji. Badanie z 2011 r., w którym zbadano Afrykę Subsaharyjską, wykazało, że polityka miasta Meksyk również miała niezamierzony skutek w postaci zwiększenia liczby aborcji, przy czym autorzy sugerują, że zmniejszenie wsparcia finansowego dla organizacji planowania rodziny doprowadziło do większej liczby przypadkowych ciąż.

Ekonomistka Rutgers University Yana van der Meulen Rodgers stwierdziła w swojej książce z 2019 r. The Global Gag Rule and Women's Reproductive Health, że polityka miasta Meksyk nie zmniejszyła liczby aborcji, prawdopodobnie zwiększyła liczbę niebezpiecznych aborcji i niekorzystnie wpłynęła na wyniki zdrowotne mężczyzn, kobiet i dzieci. W 2017 wydawniczych w New England Journal of Medicine , ekspertów w dziedzinie zdrowia Stanford University Nathan Lo i Michele Barry zauważyć, że badania wykazały, polityka zwiększa niechcianych ciąż i aborcji. Piszą, że „przywrócenie polityki miasta Meksyk jest wyraźnym przykładem „wolnego od dowodów” tworzenia polityki, która ignoruje najlepsze dane naukowe, co skutkuje polityką, która szkodzi zdrowiu na świecie, a ostatecznie narodowi amerykańskiemu”. Artykuły redakcyjne z 2017 r. w The BMJ autorstwa ekspertów ds. Zdrowia z University of Michigan Medical School oraz The Lancet autorstwa ekspertów ds. Zdrowia z University of Toronto, Columbia University i Guttmacher Institute stwierdziły to samo.

Wyświetlenia

Polityka pierwotnie uchwalona w latach 1984-1993 odnosiła się tylko do aborcji, a nie ogólnie do planowania rodziny. Jednak w 2001 r. polityka została ponownie wdrożona i rozszerzona, aby objąć wszystkie działania związane z dobrowolnym planowaniem rodziny, a krytycy zaczęli nazywać ją „ zasadą globalnego knebla ”. Krytycy ci argumentują, że polityka ta nie tylko zmniejsza ogólne fundusze dostarczane poszczególnym organizacjom pozarządowym, ale zamyka im dostęp do prezerwatyw i innych form antykoncepcji dostarczanych przez USAID . Twierdzą, że to negatywnie wpływa na zdolność tych organizacji pozarządowych do rozpowszechniania kontroli urodzeń, prowadząc do spadku stosowania środków antykoncepcyjnych, a co za tym idzie do wzrostu liczby niezamierzonych ciąż i aborcji. Badanie narodów Afryki Subsaharyjskiej sugeruje, że w okresie obowiązywania tej polityki liczba niezamierzonych ciąż wzrosła, a aborcje w przybliżeniu podwoiły się. Krytycy twierdzą również, że zakaz promuje ograniczenia wolności słowa, a także ograniczenia dotyczące dokładnych informacji medycznych. Europejskie Forum Parlamentarne ds. Ludności i Rozwoju przedstawiło Kongresowi Stanów Zjednoczonych petycję podpisaną przez 233 członków, potępiającą tę politykę. Forum stwierdziło, że polityka „podważa uzgodniony na szczeblu międzynarodowym konsensus i cele”.

Zwolennicy tej polityki argumentowali, posługując się przykładem Filipin , że zakaz uniemożliwia zagranicznym organizacjom ochrony zdrowia wykorzystywanie funduszy rządu USA do naruszania przepisów antykoncepcji i aborcji w krajach, w których działają. Zwolennicy argumentują również, że polityka uniemożliwia agencjom zdrowia promowanie aborcji kosztem innych metod kontroli urodzeń.

Watykan popiera politykę Mexico City.

Powiązane zasady

Sandbæk Raport o Unii Europejskiej , który wzywa do finansowania Fundusz Ludnościowy Narodów Zjednoczonych (UNFPA), był postrzegany przez niektórych katolickich komentatorów jako kontrast do polityki Meksyku. Komisarz europejski Poul Nielson powiedział, że Unia Europejska pragnie „zapełnić lukę w przyzwoitości” pozostawioną przez politykę miasta Meksyk.

UNFPA stwierdza, że ​​nie „wspiera usług aborcyjnych”. Osoby i organizacje pro-life oskarżyły UNFPA o wspieranie przymusowych aborcji przez chiński rząd . Administracja Busha wstrzymała finansowanie agencji z powodu obaw o jej rzekome zaangażowanie. Dochodzenie Departamentu Stanu USA z 2002 r. nie wykazało „żadnych dowodów”, że UNFPA świadomie uczestniczyła w przymusowych aborcjach. Organizacja stwierdziła, że ​​„nigdy i nigdy nie będzie zaangażowana w przymus w Chinach ani w jakiejkolwiek części świata”.

W 2010 roku rząd Harpera w Kanadzie ogłosił plan pomocy na rzecz rozwoju zdrowia matek na zbliżający się szczyt G8, który nie obejmował wsparcia finansowego dla aborcji ani antykoncepcji, porównując go z polityką miasta Meksyk.

W kulturze popularnej

Epizod z serialu Boston Legal „Squid Pro Quo”, który pierwotnie wyemitowany w dniu 9 maja 2006 roku, opisuje przypadek z udziałem wycofanie USAID finansowania do zagranicznej organizacji non-profit.

W jednym z odcinków amerykańskiego serialu telewizyjnego The West Wing , zatytułowanym „ Privers ”, pojawiła się poprawka „reguły knebla” do ustawy o pomocy zagranicznej.

Zobacz też

Bibliografia