Państwo członkowskie Unii Europejskiej - Member state of the European Union

Państwo członkowskie Unii Europejskiej
Kategoria	Państwo członkowskie
Lokalizacja	Unia Europejska
Utworzony
Numer	27 (stan na 2021 r.)
Możliwe typy
Populacje	447 206 135 (2020)
Obszary	4 233 255 km 2 (1 634 469 ²)
Rząd

Ten artykuł jest częścią serii poświęconej
Polityka Unii Europejskiej
Państwa członkowskie (27)  Austria  Belgia  Bułgaria  Chorwacja  Cypr  Republika Czeska  Dania  Estonia  Finlandia  Francja  Niemcy  Grecja  Węgry  Irlandia  Włochy  Łotwa  Litwa  Luksemburg  Malta  Holandia  Polska  Portugalia  Rumunia  Słowacja  Słowenia  Hiszpania  Szwecja Kraje kandydujące Albania Bośnia i Hercegowina Czarnogóra Macedonia Północna Serbia indyk Specjalne terytoria państw członkowskich Stosunki francusko-niemieckie UE 3 Wystąpienie z Unii Europejskiej
Traktaty Traktat paryski (1951) Traktat Rzymski (1957) Traktat Euratom (1957) Traktat fuzyjny (1965) Jednolity Akt Europejski (1986) Traktat z Maastricht (1992) Traktat z Amsterdamu (1997) Traktat z Nicei (2001) Traktat z Lizbony (2007) Artykuł 7 Artykuł 50 Rezygnacje Traktaty akcesyjne 1972 , 1979 , 1985 , 1994 , 2003 , 2005 , 2011 Traktaty spadkowe 1984 , 2020 Inne traktaty Układ z Schengen (1985) Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym (1992) Porzucone traktaty i porozumienia Konstytucja Europejska (2004) Renegocjacja członkostwa w Wielkiej Brytanii (2015-2016)
Wykonawczy Rada Europejska Przewodniczący : Michel (ALDE) Imprezy Lista spotkań Komisja Europejska Komisja von der Leyena Przewodniczący : Von der Leyen (PPE) Wiceprezydenci Kolegium Komisarzy Służba cywilna Sekretarz Generalny : Juhansone
Legislatura Procedura ustawodawcza Rada UE Przewodnictwo  Słowenia (lipiec - grudzień 2021) Konfiguracje Ogólny Zagraniczny Gospodarczy Eurogrupa Agrifish EPSCO Konkurencyjność TTE Środowisko Sprawiedliwość i Dom EYC Głosowanie Sekretariat Sekretarz Generalny : Jeppe Tranholm-Mikkelsen dyrekcje generalne COREPER Parlament Europejski ( posłowie ) Przewodniczący : Sassoli (S&D) Największe grupy EPP ( Manfred Weber ) S&D ( Iratxe García ) Poseł do Parlamentu Europejskiego IX sesja (2019–2024) Biuro Wiceprezydenci Kwestor Konferencja parlamenty narodowe
Sądownictwo Trybunał Sprawiedliwości UE Sąd Członkowie rzecznicy generalni Orzeczenia Sąd
Słuchowy Europejski Trybunał Obrachunkowy Budżet Biuro ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych
Euratom Członkowie Euratomu  Austria  Belgia  Bułgaria  Chorwacja  Cypr  Republika Czeska  Dania  Estonia  Finlandia  Francja  Niemcy  Grecja  Węgry  Irlandia  Włochy  Łotwa  Litwa  Luksemburg  Malta  Holandia  Polska  Portugalia  Rumunia  Słowacja  Słowenia  Hiszpania  Szwecja państwa stowarzyszone  Szwajcaria  Zjednoczone Królestwo Energetyka jądrowa w Unii Europejskiej
Euro Członkowie strefy euro Austria Belgia Cypr Estonia Finlandia Francja Niemcy Grecja Irlandia Włochy Łotwa Litwa Luksemburg Malta Holandia Portugalia Słowacja Słowenia Hiszpania Eurogrupa Prezydent Mario Centeno Europejski Bank Centralny Prezydent Lagarde ESBC EMU Europejska Unia Bankowa CMU Banknoty euro Monety euro Unia Gospodarcza i Walutowa
Strefa Schengen  Austria  Belgia  Republika Czeska  Dania  Estonia  Finlandia  Francja  Niemcy  Grecja  Węgry  Włochy  Łotwa  Litwa  Luksemburg  Malta  Holandia  Polska  Portugalia  Słowacja  Słowenia  Hiszpania  Szwecja Członkowie spoza UE  Islandia  Liechtenstein  Norwegia  Szwajcaria Konwencja z Prüm System Informacyjny Schengen Wizowy system informacyjny Polityka wizowa strefy Schengen Państwa spoza strefy Schengen  Bułgaria  Chorwacja  Cypr  Irlandia  Rumunia
Europejski Obszar Gospodarczy Członkowie EOG Austria Belgia Bułgaria Cypr Republika Czeska Dania Estonia Finlandia Francja Niemcy Grecja Węgry Irlandia Włochy Łotwa Litwa Luksemburg Malta Holandia Polska Portugalia Rumunia Słowacja Słowenia Hiszpania Szwecja Członkowie spoza UE  Islandia  Liechtenstein  Norwegia Wspólny Komitet EOG Dowody tożsamości narodowej EOG Mikropaństwa i Unia Europejska
Inne organy Agencje Bank Inwestycyjny KR EKES Rzecznik Praw Obywatelskich Byłe organy europejskie Wspólnoty Europejskie (1958-1993) Europejska Wspólnota Węgla i Stali Europejska Wspólnota Gospodarcza
Wybory 1979 , 1984 , 1989 , 1994 1999 , 2004 , 2009 , 2014 2019 (ostatnie wybory) Europejskie partie polityczne Okręgi wyborcze Wybory w krajach UE Austria Belgia Bułgaria Chorwacja Cypr Republika Czeska Dania Estonia Finlandia Francja Niemcy Grecja Węgry Irlandia Włochy Łotwa Litwa Luksemburg Malta Holandia Polska Portugalia Rumunia Słowacja Słowenia Hiszpania Szwecja Referenda dotyczące UE
Prawo Acquis Prymat ( ETS sprawa 6/64 ) Pomocniczość Rozporządzenie Dyrektywa Decyzja Podstawowe prawa
Polityki i problemy Budżet Unia Celna Zasady wolnego handlu Jednolity rynek europejski Obszar FS&J Zasady Rolniczy Energia Rybołówstwo Regionalny Obywatelstwo Paszporty Unii Europejskiej Tożsamość Proeuropeizm Eurosceptycyzm Integracja ponadnarodowość Federalizm Stany Zjednoczone Europy Ulepszona kooperacja
Inne Inne waluty w użyciu lew bułgarski kuna chorwacka korona czeska korona duńska forint węgierski złoty polski lej rumuński korona szwedzka ERM II Rozszerzenie strefy euro Stosunek krajów spoza strefy euro do euro Bułgaria Chorwacja Czechy Dania Węgry Polska Szwecja Rumunia Wspólny obszar podróży ( Irlandia ) Europa wielu prędkości
Stosunki zagraniczne Wysoki Przedstawiciel Josep Borrell Zewn. Usługa akcji Polityka zagraniczna Polityka obronna Stosunki zagraniczne państw członkowskich UE Austria Belgia Bułgaria Chorwacja Cypr Republika Czeska Dania Estonia Finlandia Francja Niemcy Grecja Węgry Irlandia Włochy Łotwa Litwa Luksemburg Malta Holandia Polska Portugalia Rumunia Słowacja Słowenia Hiszpania Szwecja Stosunki Turcja–Unia Europejska Stosunki Islandia–Unia Europejska Stosunki Norwegia–Unia Europejska Stosunki Szwajcaria–Unia Europejska Stosunki Stany Zjednoczone–Unia Europejska Stosunki Chiny–Unia Europejska Stosunki Wielka Brytania–Unia Europejska ( Historia ) Relacje Wielkiej Brytanii z Unią Europejską po Brexicie Brexit Mikropaństwa i Unia Europejska Unia Europejska i Organizacja Narodów Zjednoczonych Układ o stowarzyszeniu Unii Europejskiej G7 G20
Portal Unii Europejskiej Inne kraje
v T mi

Unia Europejska (UE) składa się z 27 państw członkowskich, które przystąpiły do traktatów założycielskich unii i tym samym udziały w sprawie przywilejów i obowiązków wynikających z członkostwa. Zgodzili się na mocy traktatów na dzielenie się własną suwerennością za pośrednictwem instytucji Unii Europejskiej w niektórych (ale nie we wszystkich) aspektach rządzenia. Rządy stanowe muszą jednomyślnie uzgodnić w Radzie, aby Unia przyjęła pewne polityki; w przypadku innych decyzje zbiorowe podejmowane są kwalifikowaną większością głosów . Te zobowiązania i podział suwerenności w ramach UE (czasami określany jako ponadnarodowy ) czynią ją wyjątkową wśród organizacji międzynarodowych, gdyż ustanowiła własny porządek prawny, który na mocy postanowień traktatów założycielskich jest zarówno prawnie wiążący, jak i nadrzędny we wszystkich państwach członkowskich (po przełomowym orzeczeniu ETS z 1964 r .). Podstawową zasadą związku jest zasada pomocniczości , co oznacza, że ​​decyzje są podejmowane zbiorowo wtedy i tylko wtedy, gdy realistycznie nie mogą być podejmowane indywidualnie.

Inną godną uwagi i unikalną cechą członkostwa są komisarze z Komisji Europejskiej , którzy są mianowani przez każdy z rządów państw członkowskich, ale nie reprezentują ich państwie członkowskim, lecz zamiast pracować wspólnie w interesie wszystkich państw członkowskich.

W latach pięćdziesiątych sześć głównych państw założyło poprzednie Wspólnoty Europejskie ( Belgia , Francja , Włochy , Luksemburg , Holandia i Niemcy Zachodnie ). Pozostałe państwa przystąpiły w kolejnych rozszerzeniach . Aby przystąpić, państwo musi spełnić gospodarcze i polityczne wymogi znane jako kryteria kopenhaskie , które wymagają od kandydata posiadania demokratycznego, wolnorynkowego rządu wraz z odpowiednimi wolnościami i instytucjami oraz poszanowania rządów prawa . Rozszerzenie Unii jest również uwarunkowane zgodą wszystkich dotychczasowych członków oraz przyjęciem przez kandydata istniejącego zbioru prawa unijnego, zwanego acquis communautaire .

Wielka Brytania , które przystąpiły w 1973 roku, przestał być państwem członkowskim UE w dniu 31 stycznia 2020. Żadne inne państwo członkowskie nigdy wycofany z UE i nikt nigdy nie zostały zawieszone, choć niektóre terytoria zależne lub obszary pół-autonomiczne opuściły .

Lista

Lista państw członkowskich Unii Europejskiej

Nazwa	Przystąpienie	Populacja	Powierzchnia (km²)	PKB ( mln USD )	PKB na mieszkańca. (PPP)	Waluta	Gini	HDI	Posłowie do PE	Języki	ISO 3166-1 alfa-2	ISO 3166-1 alfa-3
Austria	1995	8792500	83 855	447 718	55.406	euro	29,1	0,922	19	Niemiecki	W	AUT
Belgia	1957Założyciel	11 365 834	30 528	517 609	50,114	euro	33,0	0,931	21	holenderski francuski niemiecki	BYĆ	BEL
Bułgaria	2007	7 101 859	110 994	66 250	23 741	lew	29,2	0,816	17	bułgarski	BG	BGR
Chorwacja	2013	4 154 213	56,594	60,702	27 681	kuna	29	0,851	12	chorwacki	HR	HRV
Cypr	2004	854.802	9251	24280	39,079	euro	31,2	0,887	6	grecki turecki	CY	CYP
Republika Czeska	2004	10 467 628	78,866	246 953	40,293	korona	25,8	0,900	21	Czech	CZ	CZE
Dania	1973	5 743 947	43 075	347,176	57,781	korona	24,7	0,940	14	duński	DK	DNK
Estonia	2004	1 315 635	45 227	31.038	37033	euro	36,0	0,892	7	estoński	EE	EST
Finlandia	1995	5 577 282	338 424	269 ​​654	49 334	euro	26,9	0,938	14	fiński szwedzki	FI	PŁETWA
Francja	1957Założyciel	67 024 633	632 833	2 707 074	45,454	euro	32,7	0,901	79	Francuski	FR	FRA
Niemcy	1957Założyciel	83 149 300	357,386	3 863 344	53 571	euro	31,9	0,947	96	Niemiecki	DE	DEU
Grecja	1981	10 757 293	131 990	214 012	29.045	euro	34,3	0,888	21	grecki	GR	GRC
Węgry	2004	9 797 561	93 030	170,407	32 434	forint	30,0	0,854	21	język węgierski	HU	HUN
Irlandia	1973	4 774 833	70,273	384,940	89,383	euro	34,3	0,955	13	angielski irlandzki	TJ	Irlandia
Włochy	1957Założyciel	61 219 113	301,338	1 988 636	40 065	euro	36,0	0,892	76	Włoski	TO	WŁOCHY
Łotwa	2004	1950 116	64 589	35 045	30 579	euro	35,7	0,866	8	łotewski	LV	LVA
Litwa	2004	2 847 904	65 200	53 641	38 605	euro	35,8	0,882	11	litewski	LT	LTU
Luksemburg	1957Założyciel	589,370	2 586,4	69,453	112 875	euro	30,8	0,916	6	francuski niemiecki luksemburski	LU	LUKS
Malta	2004	440 433	316	14 859	43 086	euro	25,8	0,895	6	maltański angielski	MT	MLT
Holandia	1957Założyciel	17 220 721	41 543	902,355	57,101	euro	30,9	0,944	29	niderlandzki fryzyjski	Holandia	NLD
Polska	2004	37 972 964	312 685	565,854	33 739	złoty	34,9	0,880	52	Polskie	PL	POL
Portugalia	1986	10 291 027	92,212	236,408	33,131	euro	32,1	0,864	21	portugalski	PT	PRT
Rumunia	2007	19 638 309	238 391	243,698	30 141	leja	31,5	0,828	33	rumuński	RO	ROU
Słowacja	2004	5 435 343	49,035	106 552	32184	euro	25,8	0,860	14	słowacki	SK	SVK
Słowenia	2004	2 065 895	20 273	54,154	38,506	euro	31,2	0,917	8	słowieński	SI	SVN
Hiszpania	1986	46 528 966	504.030	1 397 870	38,143	euro	32,0	0,904	59	hiszpański galicyjski kataloński oksytański baskijski	ES	ESP
Szwecja	1995	10 080 000	449 964	528 929	52 477	korona	25,0	0,945	21	szwedzki	SE	SWE
Sumy/średnie	–	447,157,381	4 224 488,4	15 687 843	35 083	–	(średnio) 30,8	(średnio) 0,897	705	–	–	–

Uwagi

Regiony najbardziej oddalone

Istnieje wiele zamorskich terytoriów państw członkowskich, które są prawnie częścią UE, ale mają pewne wyjątki ze względu na ich oddalenie; zobacz Stowarzyszenie Krajów i Terytoriów Zamorskich . Te „regiony najbardziej oddalone” częściowo stosują prawo UE, aw niektórych przypadkach znajdują się poza obszarem Schengen lub unijnym obszarem VAT – jednak legalnie znajdują się w UE. Wszyscy używają euro jako swojej waluty.

Terytorium	Państwo Członkowskie	Lokalizacja	Powierzchnia km 2	Populacja	PKB na mieszkańca (UE=100)	Obszar VAT UE	Strefa Schengen
Azory	Portugalia	Ocean Atlantycki	2333	237 900	66,7	tak	tak
Wyspy Kanaryjskie	Hiszpania	Ocean Atlantycki	7447	1,715,700	93,7	Nie	tak
Gujana Francuska	Francja	Ameryka Południowa	84 000	161 100	50,5	Nie	Nie
Gwadelupa	Francja	Karaiby	1,710	425 700	50,5	Nie	Nie
Madera	Portugalia	Ocean Atlantycki	795	244 800	94,9	tak	tak
Święty Marcin	Francja	Karaiby	52	25 000	61,9	Nie	Nie
Martynika	Francja	Karaiby	1,080	383 300	75,6	Nie	Nie
Majotta	Francja	Ocean Indyjski	374	212 645		Nie	Nie
Zjazd	Francja	Ocean Indyjski	2,512	837,868	61,6	Nie	Nie

Skróty

Skróty były używane jako skrótowy sposób grupowania krajów według daty przystąpienia.

• UE15 obejmuje piętnaście krajów Unii Europejskiej od 1 stycznia 1995 r. do 1 maja 2004 r. W skład UE15 wchodzi Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Francja, Niemcy, Grecja, Irlandia, Włochy, Luksemburg, Holandia, Portugalia, Hiszpania, Szwecja i Zjednoczone Królestwo. Eurostat nadal używa tego wyrażenia.
• UE19 obejmuje kraje UE15 oraz środkowoeuropejskie kraje członkowskie OECD: Czechy, Węgry, Polskę i Słowację.
• EU11 odnosi się do państw członkowskich Europy Środkowej , Wschodniej i Bałtyckiej , które dołączyły w latach 2004, 2007 i 2013: w 2004 r. Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Polska, Słowacja i Słowenia; w 2007 r. Bułgaria, Rumunia; aw 2013 Chorwacja.
• EU27 to wszystkie państwa członkowskie. Pierwotnie był używany w tym sensie od 2007 r. do przystąpienia Chorwacji w 2013 r., a podczas negocjacji brexitowych od 2017 r. do wystąpienia Wielkiej Brytanii 31 stycznia 2020 r. zaczął oznaczać wszystkich członków poza Wielką Brytanią.
• UE28 oznaczała wszystkie państwa członkowskie od przystąpienia Chorwacji w 2013 roku do wystąpienia Wielkiej Brytanii w 2020 roku.

Dodatkowo inne skróty zostały użyte w odniesieniu do krajów, które mają ograniczony dostęp do rynku pracy UE.

• A8 to osiem z dziesięciu krajów, które przystąpiły do ​​UE w 2004 roku: Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Polska, Słowacja i Słowenia.
• A2 to kraje, które przystąpiły do ​​UE w 2007 roku, Bułgaria i Rumunia.

Zmiany w członkostwie

Rozszerzenie

Państwa członkowskie Unii Europejskiej (kolor granatowy) (1993–obecnie). Przed 1993 rokiem UE była znana jako Wspólnoty Europejskie (błękitne niebo). Animowane w kolejności akcesji i secesji.

Zgodnie z kryteriami kopenhaskimi członkostwo w Unii Europejskiej jest otwarte dla każdego kraju europejskiego, który jest stabilną, wolnorynkową, liberalną demokracją , szanującą praworządność i prawa człowieka. Co więcej, musi być gotowa zaakceptować wszystkie zobowiązania wynikające z członkostwa, takie jak przyjęcie wszystkich wcześniej uzgodnionych praw (170.000 stron acquis communautaire ) i przejście na euro . Przystąpienie państwa do Unii Europejskiej wymaga uprzedniej zgody wszystkich obecnych państw członkowskich. Poza rozszerzeniem o nowe kraje, UE może również rozszerzać się poprzez ściślejszą integrację terytoriów państw członkowskich spoza UE (np. w związku z rozwiązaniem Antyli Holenderskich ) lub przez terytorium członka państwo, które wcześniej się odłączyło, a następnie ponownie przystąpiło (patrz wycofanie poniżej).

Zawieszenie

Nie ma przepisu o wydaleniu państwa członkowskiego, ale art. 7 TUE przewiduje zawieszenie niektórych praw. Wprowadzony w Traktacie Amsterdamskim art. 7 stanowi, że jeśli członek uporczywie łamie podstawowe zasady UE (wolność, demokracja, prawa człowieka itp., określone w art. 2 ) TUE, wówczas Rada Europejska może głosować za zawieszeniem wszelkich praw członkostwa, takie jak głosowanie i reprezentacja. Stwierdzenie naruszenia wymaga jednomyślności (z wyłączeniem danego państwa), ale sankcje wymagają jedynie kwalifikowanej większości.

Zainteresowane państwo nadal byłoby związane zobowiązaniami traktatowymi, a Rada stanowiąc większością może zmienić lub znieść takie sankcje. Traktat z Nicei zawiera mechanizm prewencyjny zgodnie z którym Rada, stanowiąc większością głosów, może zidentyfikować potencjalne naruszenie i zaleceń do stanu, aby go naprawić, zanim zostaną podjęte działania przeciwko niej, jak opisano powyżej. Traktaty nie przewidują jednak żadnego mechanizmu, który umożliwiałby całkowite wydalenie państwa członkowskiego.

Wycofanie

Przed wejściem w życie traktatu lizbońskiego w żadnym z traktatów Unii Europejskiej nie istniał żaden przepis ani procedura, zgodnie z którą państwo członkowskie mogłoby wystąpić z Unii Europejskiej lub jej poprzedników. Zmienił to traktat lizboński, który wprowadził pierwsze postanowienie i procedurę wyjścia państwa członkowskiego z bloku. Procedura opuszczenia Unii została opisana w art. 50 TUE, który wyjaśnia również, że „Każde państwo członkowskie może podjąć decyzję o wystąpieniu z Unii zgodnie z własnymi wymogami konstytucyjnymi”. Choć wzywa do wynegocjowanego wycofania się między odłączającym się państwem a resztą UE, to w przypadku braku porozumienia dwa lata po powiadomieniu przez odłączające się państwo o zamiarze wyjścia, i tak przestałaby podlegać traktatom (zapewniając tym samym prawo do jednostronnego odstąpienia). Nie ma formalnego limitu czasu, jaki może upłynąć państwu członkowskiemu między przyjęciem polityki wycofywania się, a faktycznym uruchomieniem art. 50.

W niewiążącym referendum w czerwcu 2016 r. – którego wynik rząd obiecał wdrożyć – Wielka Brytania zagłosowała za wystąpieniem z UE. Rząd Wielkiej Brytanii uruchomił art. 50 w dniu 29 marca 2017 r. Po dłuższym okresie negocjacji i wewnętrznej debaty politycznej Wielka Brytania ostatecznie wystąpiła z UE 31 stycznia 2020 r., zamykając pierwszą fazę procesu Brexitu .

Przed 2016 rokiem żadne państwo członkowskie nie głosowało za wycofaniem się. Jednak francuska Algieria , Grenlandia i Saint-Barthélemy przestały być częścią UE (lub jej poprzednika) odpowiednio w 1962, 1985 i 2012 r. ze względu na zmiany statusu. Kwestia pozostawania Grenlandii poza UE, a jednocześnie podlegania państwu członkowskiemu UE, została omówiona jako wzorzec dla prounijnych regionów Wielkiej Brytanii pozostających w UE lub na jej jednolitym rynku.

Poza formalnym wycofaniem się państwa członkowskiego istnieje szereg ruchów niepodległościowych, takich jak Katalonia czy Flandria, które mogą doprowadzić do sytuacji podobnej do Grenlandii. Niektórzy badacze twierdzą, że gdyby terytorium państwa członkowskiego miało się odłączyć, ale chciałoby pozostać w UE, należałoby ponownie złożyć wniosek o przyłączenie, tak jakby był to nowy kraj składający wniosek od zera. Jednak inne badania twierdzą, że rozszerzenie wewnętrzne jest prawnie wykonalne, jeśli w przypadku rozwiązania lub secesji państwa członkowskiego wszystkie państwa powstałe są uważane za państwa sukcesorów . Istnieje również Europejska Inicjatywa Obywatelska, której celem jest zagwarantowanie ciągłości praw i obowiązków obywateli europejskich należących do nowego państwa, wynikającego z demokratycznej secesji państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

Od lipca 2021 r. Wielka Brytania jest jedynym byłym państwem członkowskim, które formalnie podjęło się procesu wyjścia z Unii Europejskiej . Zaczęło się to, gdy rząd Wielkiej Brytanii uruchomił art. 50, aby rozpocząć wystąpienie Wielkiej Brytanii z UE w dniu 29 marca 2017 r., po referendum w czerwcu 2016 r. , a wycofanie miało nastąpić zgodnie z prawem w dniu 29 marca 2019 r. , i uzyskał szereg przedłużeń art. 50 do 31 stycznia 2020 r. 23 stycznia 2020 r. Umowa o wystąpieniu została ratyfikowana przez parlament Wielkiej Brytanii , a 29 stycznia 2020 r. przez Parlament Europejski. Wielka Brytania opuściła UE 31 stycznia 2020 r. o 23:00 GMT, kończąc 47 lat członkostwa.

Reprezentacja

„rodzinne zdjęcie” Rady Europejskiej z 2011 r. (w momencie jej robienia nadal obejmowała Wielką Brytanię jako państwo członkowskie, stąd obecny był ówczesny premier David Cameron ), na której znajdują się głowy państw lub rządów państw członkowskich wraz z przewodniczącym Rady Europejskiej i przewodniczącym Komisji Europejskiej

Każde państwo ma przedstawicielstwo w instytucjach Unii Europejskiej . Pełne członkostwo daje rządowi państwa członkowskiego miejsce w Radzie Unii Europejskiej i Radzie Europejskiej . Gdy decyzje nie są podejmowane na zasadzie konsensusu , głosowanie większością kwalifikowaną (co wymaga większości zarówno liczby państw, jak i ludności, którą reprezentują, ale wystarczająca mniejszość blokująca może zawetować propozycję). Prezydencja Rady Unii Europejskiej obraca się między każdym z państw członkowskich, pozwalając na sześć miesięcy, aby pomóc każdy stan kierują agendy UE.

Podobnie każdemu państwu przydziela się miejsca w parlamencie na podstawie liczby ludności (mniejsze kraje otrzymują więcej mandatów na mieszkańca niż większe). Członkowie Parlamentu Europejskiego są wybierani w wyborach powszechnych od 1979 r. (wcześniej byli oddelegowani z parlamentów narodowych ).

Rządy krajowe mianują po jednym członku Komisji Europejskiej , Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego . Przyszli komisarze muszą być zatwierdzeni zarówno przez przewodniczącego Komisji, jak i przez Parlament Europejski; przyszli sędziowie muszą być zatwierdzeni przez obecnych członków. Historycznie większe państwa członkowskie otrzymywały dodatkowego komisarza. Jednak wraz z rozwojem ciała prawo to zostało usunięte i każdy stan jest reprezentowany w równym stopniu. Sześć największych państw otrzymuje również rzeczników generalnych w Trybunale Sprawiedliwości. Wreszcie, w skład Rady Prezesów Europejskiego Banku Centralnego wchodzą prezesi krajowych banków centralnych (którzy mogą lub nie mogą być mianowani przez rząd) każdego kraju strefy euro .

Większe państwa tradycyjnie mają większe znaczenie w negocjacjach, jednak mniejsze państwa mogą być skutecznymi bezstronnymi mediatorami, a obywatele mniejszych państw są często powoływani na wrażliwe najwyższe stanowiska, aby uniknąć konkurencji między większymi państwami. To, wraz z nieproporcjonalną reprezentacją mniejszych państw pod względem głosów i miejsc w parlamencie, daje mniejszym państwom UE większą siłę wpływu niż zwykle przypisywana państwu ich wielkości. Jednak większość negocjacji jest nadal zdominowana przez większe państwa. Było to tradycyjnie w dużej mierze spowodowane „ motorem francusko-niemieckim ”, ale wpływy francusko-niemieckie nieco osłabły po napływie nowych członków w 2004 r. (patrz G6 ).

Suwerenność

Podczas gdy państwa członkowskie są suwerenne, unia częściowo kieruje się systemem ponadnarodowym , aby te funkcje uzgodnione w traktacie były współdzielone. („Kompetencje nieprzyznane Unii w Traktatach pozostają w gestii państw członkowskich”). Praktyka, która wcześniej ograniczała się do spraw Wspólnoty Europejskiej , znana jako „ metoda wspólnotowa ”, jest obecnie stosowana w wielu obszarach polityki. Połączona suwerenność jest przekazywana przez każdego członka instytucjom w zamian za reprezentację w tych instytucjach. Ta praktyka jest często określana jako „łączenie suwerenności”. Instytucje te są następnie upoważnione do tworzenia przepisów i wykonywania ich na szczeblu europejskim.

Jeśli państwo nie przestrzega prawa Unii Europejskiej , może zostać ukarane grzywną lub wycofane środki.

W przeciwieństwie do niektórych organizacji międzynarodowych, unijny styl integracji jako unii państw „nie kładzie nacisku na suwerenność ani rozdział spraw wewnętrznych i zagranicznych [i] stał się wysoce rozwiniętym systemem wzajemnej ingerencji w sprawy wewnętrzne drugiej strony”. do piwa i kiełbasek.". Jednak w kwestiach obrony i polityki zagranicznej (oraz spraw przed traktatem lizbońskim , policji i sądownictwa) przenoszona jest mniejsza suwerenność, a kwestie rozwiązywane są na zasadzie jednomyślności i współpracy. Bardzo wcześnie w historii UE Trybunał Sprawiedliwości podkreślił wyjątkowy stan jej ustanowienia i łączenia suwerenności:

Tworząc Wspólnotę o nieograniczonym czasie trwania, posiadającą własne instytucje, własną osobowość, własną zdolność prawną i zdolność reprezentacyjną na płaszczyźnie międzynarodowej, a w szczególności realne uprawnienia wynikające z ograniczenia suwerenności lub przeniesienia kompetencji z państw na rzecz Wspólnoty, państwa członkowskie ograniczyły swoje suwerenne prawa i stworzyły w ten sposób zespół prawny, który wiąże zarówno swoich obywateli, jak i ich samych... Przeniesienie przez państwa z ich krajowego systemu prawnego do wspólnotowego systemu prawnego wynikających z nich praw i obowiązków na mocy Traktatu niesie ze sobą trwałe ograniczenie ich suwerennych praw.

—  Europejski Trybunał Sprawiedliwości 1964, w odniesieniu do sprawy Costa przeciwko ENEL

Kwestia nadrzędności prawa unijnego nad prawem państwowym jest przedmiotem pewnej debaty. Traktaty nie rozstrzygają tej sprawy, ale wyroki sądów ustanawiają wyższość prawa unijnego nad prawem krajowym i jest to potwierdzone w deklaracji dołączonej do Traktatu z Lizbony (proponowana Konstytucja Europejska w pełni to gwarantowała). Systemy prawne niektórych państw również wprost akceptują wykładnię Trybunału Sprawiedliwości, jak np. Francja i Włochy, jednak w Polsce nie jest ona nadrzędna wobec konstytucji państwa , tak jak ma to miejsce w Niemczech. Dokładne obszary, w których państwa członkowskie przekazały Unii kompetencje legislacyjne, są następujące. Każdy niewymieniony obszar pozostaje w gestii państw członkowskich.

Kompetencje

W terminologii UE termin „kompetencja” oznacza „uprawnienie lub odpowiedzialność do działania”. Poniższa tabela pokazuje, które aspekty zarządzania są przeznaczone wyłącznie do działań zbiorowych (za pośrednictwem Komisji), a które są dzielone w większym lub mniejszym stopniu. Jeżeli jakiś aspekt nie jest wymieniony w poniższej tabeli, pozostaje on wyłączną kompetencją państwa członkowskiego. Być może najbardziej znanym przykładem są podatki, które pozostają kwestią suwerenności państwa.

Warunkowe wzajemne wsparcie

W wyniku europejskiego kryzysu zadłużeniowego niektóre państwa strefy euro otrzymały pomoc finansową od swoich współczłonków za pośrednictwem Europejskiego Instrumentu Stabilności Finansowej i Europejskiego Mechanizmu Stabilności Finansowej (zastąpionego przez Europejski Mechanizm Stabilności od 2013 r.), ale wiązało się to z pewnymi warunkami. W wyniku greckiego kryzysu zadłużenia rządowego Grecja zaakceptowała duży plan oszczędnościowy, obejmujący prywatyzacje i wyprzedaż aktywów państwowych w zamian za ich ratunek. Aby zapewnić spełnienie przez Grecję warunków określonych przez europejską trojkę (EBC, MFW, Komisja), do ministerstw greckiego rządu wysłano „pomoc techniczną na dużą skalę” ze strony Komisji Europejskiej i innych państw członkowskich. Niektórzy, w tym przewodniczący Eurogrupy Jean-Claude Juncker , stwierdzili, że „suwerenność Grecji zostanie masowo ograniczona”. Sytuację uratowanych krajów (Grecji, Portugalii i Irlandii) opisano jako okręg lub protektorat UE, a niektóre, takie jak Holandia, wzywają do sformalizowania sytuacji.

Integracja z wieloma prędkościami

Integracja z UE nie zawsze jest symetryczna, a niektóre państwa postępują w integracji przed opór. Występuje w dwóch formach; szybciej zintegrowany rdzeń, w którym niektóre państwa rozwijają nowy projekt, oraz rezygnacje, w których kilka państw jest zwolnionych z normalnej integracji. Pojęcie integracji wielu prędkości jest przekleństwem dla niektórych, w tym przewodniczącego Junckera, który postrzega ją jako dzielącą projekt europejski, i innych, takich jak państwa mniej zintegrowane, które czują, że zostaną w tyle. Jest jednak wspierany przez innych, takich jak prezydent Macron, aby przyspieszyć postęp w integracji.

Wzmocniona współpraca

Istnieje kilka różnych form ściślejszej integracji, zarówno w ramach normalnych ram UE, jak i poza nimi. Głównym mechanizmem jest wzmocniona współpraca, w ramach której dziewięć lub więcej państw może wykorzystać postęp struktur UE w dziedzinie, w której nie wszystkie państwa chcą uczestniczyć. Jednym z przykładów jest Prokuratura Europejska . Podobnym mechanizmem jest Stała Współpraca Strukturalna w Obronie, gdzie większość państw UE w elastyczny sposób pracuje nad współpracą obronną. Inne projekty, takie jak Europejski Pakt Fiskalny , funkcjonują pomiędzy członkami UE, ale jako odrębny traktat międzyrządowy poza oficjalnymi strukturami UE.

Rezygnacje

Wiele państw jest mniej zintegrowanych z UE niż inne. W większości przypadków dzieje się tak dlatego, że państwa te uzyskały klauzulę opt-out w pewnym obszarze polityki. Najbardziej godna uwagi jest rezygnacja z unii gospodarczej i walutowej , czyli przyjęcie euro jako jedynej legalnej waluty. Większość państw spoza strefy euro jest zobowiązana do przyjęcia euro, gdy są gotowe, ale Dania (a dawniej Wielka Brytania) uzyskała prawo do zachowania własnej niezależnej waluty .

Irlandia nie uczestniczy w układzie z Schengen . Dania wycofała się ze Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony ; Dania i Irlandia mają klauzulę opt-out w sprawach policji i wymiaru sprawiedliwości, a Polska ma klauzulę opt-out w Karcie Praw Podstawowych .

Systemy polityczne

  republika prezydencka

  republika półprezydencka

  Republiką parlamentarną

  parlamentarna monarchia konstytucyjna

Przyjęcie nowego państwa, Unia ogranicza się do liberalnych demokracji, a Freedom House zalicza wszystkie państwa UE jako całkowicie wolne demokracje wyborcze. Wszystkie oprócz 4 są w rankingu na najwyższą ocenę 1.0. Jednak dokładny system polityczny państwa nie jest ograniczony, a każde państwo ma swój własny system oparty na jego historycznej ewolucji.

Ponad połowa państw członkowskich — 15 z 27 — to republiki parlamentarne , podczas gdy sześć stanów to monarchie konstytucyjne , co oznacza, że ​​mają monarchę, chociaż władzę polityczną sprawują wybrani politycy. Większość republik i wszystkie monarchie działają w systemie parlamentarnym, w którym głowa państwa (prezydent lub monarcha) odgrywa w dużej mierze ceremonialną rolę z uprawnieniami rezerwowymi . Oznacza to, że większość władzy jest w rękach tego, co w większości tych krajów nazywa się premierem, który odpowiada przed parlamentem narodowym . Z pozostałych republik w pięciu funkcjonuje system półprezydencki , w którym kompetencje są dzielone między prezydenta i premiera, natomiast w jednej republiki funkcjonuje system prezydencki , w którym prezydent jest głową państwa i rządu.

Struktura parlamentarna w państwach członkowskich jest zróżnicowana: istnieje 15 jednoizbowych parlamentów narodowych i 12 dwuizbowych parlamentów. Premier i rząd są zwykle bezpośrednio odpowiedzialni przed bezpośrednio wybraną izbą niższą i potrzebują jej wsparcia, aby utrzymać się na urzędzie – z wyjątkiem Cypru i Francji z ich systemami prezydenckimi. Izby wyższe są różnie skomponowane w różnych państwach członkowskich: mogą być wybierane bezpośrednio, jak senat polski ; wybierany pośrednio, na przykład przez regionalne legislatury, takie jak Rada Federalna Austrii ; lub niewybierani, ale reprezentujący określone grupy interesów, takie jak Rada Narodowa Słowenii . Wszystkie wybory w państwach członkowskich wykorzystują jakąś formę reprezentacji proporcjonalnej . Najpopularniejszym rodzajem reprezentacji proporcjonalnej jest system list partyjnych .

Istnieją również różnice w poziomie samorządności dla podregionów państwa członkowskiego. Większość państw, zwłaszcza tych mniejszych, to państwa unitarne ; co oznacza, że ​​cała główna siła polityczna jest skoncentrowana na poziomie krajowym. 9 stanów przydziela władzę większej liczbie lokalnych szczebli władzy. Austria, Belgia i Niemcy są pełnymi federacjami, co oznacza, że ​​ich regiony mają autonomię konstytucyjną. Dania, Finlandia, Francja i Holandia są federacjami , co oznacza, że ​​niektóre regiony mają autonomię, ale większość nie. Hiszpania i Włochy mają system decentralizacji, w którym regiony mają autonomię, ale rząd krajowy zachowuje prawo do jej odwołania. \

Państwa takie jak Francja posiadają wiele terytoriów zamorskich , zachowanych z dawnych imperiów .

Powiązane stany

Klikalny diagram Eulera przedstawiający relacje między różnymi międzynarodowymi organizacjami europejskimi i umowami.

• v
• T
• mi

Istnieje szereg sąsiednich państw obcych, które mają silne powiązania z UE, podobne do elementów członkostwa. Po decyzji Norwegii o nieprzystąpieniu do UE pozostała jednym z członków Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) za pośrednictwem Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA), które obejmuje również Islandię , Liechtenstein i Szwajcarię . Szwajcaria odrzuciła członkostwo w EOG. EEA łączy te kraje z rynkiem UE, rozszerzając cztery swobody na te państwa. W zamian płacą składkę członkowską i muszą przyjąć większość obszarów prawa UE (które nie mają bezpośredniego wpływu na kształtowanie). Demokratyczne reperkusje tego zjawiska zostały opisane przez komentatorów jako „faks demokracja” (czekanie na faksowanie nowych przepisów z Brukseli, zamiast angażowania się w ich opracowywanie).

Innym przykładem jest Bośnia i Hercegowina , która znajduje się pod międzynarodowym nadzorem. Wysoki Przedstawiciel dla Bośni i Hercegowiny jest międzynarodową administrator, który szerokie uprawnienia w Bośni i Hercegowinie w celu zapewnienia porozumienia pokojowego jest przestrzegana. Wysoki Przedstawiciel jest również przedstawicielem UE iw praktyce jest mianowany przez UE. W tej roli i ponieważ główną ambicją Bośni i Hercegowiny jest przystąpienie do UE, kraj ten stał się de facto protektoratem UE. Wyznaczony przedstawiciel UE ma uprawnienia do narzucania ustawodawstwa i odwoływania wybieranych urzędników i urzędników służby cywilnej, co oznacza, że ​​UE ma większą bezpośrednią kontrolę nad Bośnią i Hercegowiną niż jej własne państwa. Rzeczywiście, według niektórych obserwatorów flaga państwa przypomina flagę UE .

W taki sam sposób jak Bośnia i Hercegowina, Kosowo znajduje się pod silnymi wpływami UE, szczególnie po faktycznym przeniesieniu z ONZ do władzy UE. Teoretycznie Kosowo jest nadzorowane przez misje UE , z osobistym szkoleniem wymiaru sprawiedliwości i policji oraz pomagając w budowaniu instytucji państwowych. Misja UE ma jednak pewne uprawnienia wykonawcze nad państwem i ma obowiązek utrzymywania stabilności i porządku. Podobnie jak Bośnia, Kosowo zostało nazwane „protektoratem UE”.

Istnieje jednak również w dużej mierze nieistniejąca kadencja członka stowarzyszonego . Od czasu do czasu stosowano ją wobec państw, które podpisały umowę stowarzyszeniową z UE. Członkostwo stowarzyszone nie jest formalną klasyfikacją i nie uprawnia państwa do jakiejkolwiek reprezentacji praw do swobodnego przemieszczania się, na którą pozwala pełne członkostwo. Termin ten jest prawie niespotykany we współczesnym kontekście i był używany głównie we wczesnych latach UE z takimi krajami, jak Grecja i Turcja. Układem o stowarzyszeniu z Turcją był układ z Ankary z 1963 r. , co oznaczało, że w tym samym roku Turcja została członkiem stowarzyszonym. Obecne układy o stowarzyszeniu obejmują układy o stabilizacji i stowarzyszeniu z Bałkanami Zachodnimi; państwa te nie są już nazywane „członkami stowarzyszonymi”.

24 grudnia 2020 r. ogłoszono, że Wielka Brytania i Unia Europejska uzgodniły umowę handlową po Brexicie, która wejdzie w życie po wygaśnięciu okresu przejściowego 1 stycznia 2021 r.

Zobacz też

• Waluty Unii Europejskiej
• Gospodarka Unii Europejskiej
• Rozszerzenie Unii Europejskiej (1973-2013)
• Europejski Obszar Gospodarczy (integracja z państwami EFTA)
• Przyszłe rozszerzenie Unii Europejskiej
• Historia Unii Europejskiej
• Mikropaństwa i Unia Europejska
• Specjalne terytoria państw członkowskich i Unia Europejska
• Członkostwo Zjednoczonego Królestwa w Unii Europejskiej

Uwagi

Bibliografia

Zewnętrzne linki

• Kraje członkowskie – Europa