Incydenty masowe w Chinach - Mass incidents in China
| Incydenty masowe | |
|---|---|
| Lokalizacja | |
| Spowodowany |
|
| Metody |
|
| Incydenty masowe | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Tradycyjne chińskie | 群體 性 事件 | ||||||||||
| Chiński uproszczony | 群体 性 事件 | ||||||||||
| |||||||||||
Incydenty obywatelskiego nieposłuszeństwa na dużą skalę w Chińskiej Republice Ludowej są określane przez chiński rząd jako „ incydenty masowe ” ( chiń. :群体性事件).
Incydenty masowe są definiowane szeroko jako „planowane lub improwizowane zgromadzenia, które powstają z powodu wewnętrznych sprzeczności” i mogą obejmować publiczne przemówienia lub demonstracje, starcia fizyczne, publiczne żale i inne zachowania grupowe, które są postrzegane jako zakłócające stabilność społeczną. Poprzez współczesną analizę takich wydarzeń zidentyfikowano cztery kluczowe aspekty masowych incydentów: „zróżnicowani uczestnicy, wysoce zorganizowane działania, łatwo eskalowane konflikty i bardziej drażliwe spory do rozstrzygnięcia”. W Chinach doszło do masowych incydentów z powodu traktowania pracowników w przedsiębiorstwach państwowych (SOE) i specjalnych strefach ekonomicznych (SSE), pogłębiających się dysproporcji dochodowych oraz problemów związanych z projektami rozwojowymi, a mianowicie przymusowego nabywania gruntów i degradacji środowiska.
W ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat liczba masowych incydentów mających miejsce w Chinach odnotowała znaczny wzrost, na co wskazuje The Annual Report of China's Rules (2009). W ostatnich czasach liczby nadal są wysokie, ale są mniej udokumentowane, co sprawia, że wiarygodne statystyki są rzadkie, jednak z pewnością wzrosła częstotliwość masowych incydentów, co czyni te działania istotnym zagrożeniem dla stabilności Chin.
Charakterystyka
Incydenty masowe w Chinach były powszechne od czasu, gdy kraj ten pod koniec lat 70. dokonał transformacji społeczno-gospodarczej, a incydenty opisane przez Jiuchang Wei były następujące po tym dążeniu do zmian jak „nieodłączny cień”.
Incydenty masowe są określane jako każda forma niepokoju publicznego. Obejmuje to wszelkiego rodzaju protesty, demonstracje, pikiety, a także grupowe petycje. Powszechnymi uczestnikami masowych incydentów są chłopi, mieszkańcy miast, a także pracownicy przedsiębiorstw państwowych (SOE) i specjalnych stref ekonomicznych (SSE). Liczba zaangażowanych osób może wahać się od dziesiątek do tysięcy. Zachowania związane z masowymi incydentami są różne, niektóre mają charakter pokojowy, obejmują petycje, apele o pomoc do władz oraz wspólne spacery i zasiadki.
Zwykle istnieje pewien wzorzec zbiorowego zachowania w przypadku incydentów masowych, przy czym te, które mają miejsce na obszarach wiejskich, mają bardziej ekstremalny charakter niż te w środowisku miejskim. Wynika to z mniejszego zaangażowania rządu na obszarach krajowych, co oznacza, że incydenty muszą osiągnąć poważny poziom, aby jakakolwiek interwencja miała miejsce. Mimo to miejskie wybuchy masowych incydentów są uważane za poważniejsze, ze względu na ich skrajny wpływ na wizerunek władz. Dlatego obszary te są bardziej kontrolowane, aby zapobiec występowaniu ekstremalnych zachowań. Na cechy konkretnego incydentu masowego wpływają pretensje gospodarcze i społeczne powstałe w wyniku transformacji społeczno-gospodarczej.
Powoduje
Lata 2000 były świadkiem szczytu niepokojów społecznych w Chinach, naznaczonego wybuchem licznych masowych incydentów. Było to spowodowane ogromnymi problemami gospodarczymi, społecznymi i politycznymi, które wynikły z dużego rozwoju w Chinach. Każda z tych kwestii spowodowała złe rządy w polityce dotyczącej traktowania obywateli Chin, w obszarach pracy, projektów rozwojowych i systemów prawnych.
Zwolnienia i nadużycia pracowników
Przedsiębiorstwa państwowe były głównym źródłem zatrudnienia w miastach w Chinach na początku lat dziewięćdziesiątych. Dlatego rozwiązanie, restrukturyzacja i prywatyzacja tych instytucji w 2000 r. spowodowały utratę przez miliony pracowników źródła dochodu. Szacuje się, że w latach 1999-2004 pracę straciło 27,8 mln pracowników fabryk, co spowodowało masę niezadowolonych pracowników i wywołało masowe incydenty w miastach. Te wysokie stopy bezrobocia spotkały się z prywatyzacją przedsiębiorstw państwowych, w których rządy dążyły do czerpania zysków kosztem swoich pracowników, co doprowadziło do jednych z największych masowych incydentów dotyczących pracy, które miały miejsce w marcu 2002 roku. robotnicy z 20 różnych fabryk w Liaoyang skarżyli się na niewypłacone pensje, korupcję i aresztowania działaczy związkowych.
Doświadczenia pracowników SOE znalazły odzwierciedlenie w specjalnych strefach ekonomicznych (SSE). Jednak pracownicy w SSE mieli bardzo ograniczone zrozumienie praw pracowniczych, ponieważ siła robocza składała się głównie z niewykształconych migrantek z biednych obszarów wiejskich. Oznaczało to, że robotnicy byli mniej skłonni do buntu, mimo strasznych warunków. Zestaw danych z 1992 r. z prowincji Guangdong donosił o wysokiej śmiertelności pracowników i obecności ponad 500 000 pracujących dzieci, a dane z 2003 r. wykazały, że jedna trzecia pracowników SSE otrzymywała płacę niższą niż minimalna. W 2004 r. problemy te osiągnęły apogeum, a brak siły roboczej i rosnące zrozumienie praw doprowadziły do wybuchu masowych incydentów. Obejmowało to 863 protesty w całej prowincji Guangdong. Protesty te obejmowały ponad 50 000 pracowników i obejmowały zamieszki o prośby o wyższe płace i przemoc z powodu niewypłaconych zarobków.
Projekty deweloperskie
Projekty deweloperskie są jedną z głównych przyczyn masowych incydentów, ponieważ prowadzą do przymusowej rekwizycji gruntów i degradacji środowiska. To zajęcie ziemi stawia właścicieli domów i rolników w obliczu eksmisji i utraty ziemi uprawnej. Wielu z tych obywateli próbuje zakwestionować te projekty, twierdząc, że nie otrzymali wystarczającej rekompensaty ani konsultacji. Ponieważ rząd zignorował te skargi, obywatele uciekli się do publicznych demonstracji. W latach 2003 i 2004 przymusowe eksmisje stały się przyczyną jednej czwartej masowych incydentów, stając się tym samym jednym z największych źródeł sprzeciwu obywatelskiego. Tendencja ta utrzymywała się w 2013 r., przy czym najwięcej incydentów masowych miało miejsce z powodu nabywania gruntów i wyburzania domów.
W obrębie obszarów wiejskich projekty rozwojowe pozostawiły środowisko w stanie degradacji, niszcząc grunty rolne, zagrażając inwentarzowi i powodując poważne problemy zdrowotne dla mieszkańców. Szacuje się, że w Chinach jest co najmniej 450 wiosek, położonych w pobliżu zanieczyszczających fabryk, w których znajduje się niezwykle duża liczba chorych na raka, znanych jako „ wioski rakowe ”. Sprawa ta doprowadziła do masowych incydentów, takich jak protest przeciwko zanieczyszczeniu spowodowanemu przez fabrykę baterii w prowincji Zhejiang w sierpniu 2005 roku.
Nierówność dochodów
Według Thomasa Luma Chiny mają „jeden z najwyższych poziomów nierówności dochodowych w Azji”. Dlatego bieda i dysproporcje między społecznościami stały się istotnym czynnikiem wpływającym na występowanie masowych incydentów. Można to wytłumaczyć niezdolnością osób o niższym statusie ekonomicznym do uzyskania dostępu do legalnych sposobów rozwiązania ich problemów. W ten sposób zmuszając ich do uciekania się do przemocy w formie poważnych masowych incydentów, w tym atakowania przywódców władz miejskich oraz „organów władz miejskich”.
Rozwój systemu prawnego
Rozwój systemu prawnego Chin spotkał się ze wzrostem masowych incydentów. Wynika to z lepszego zrozumienia praw przez obywateli, przejawiającego się wzrostem liczby odwołań do sądów w sprawach niesprawiedliwości. Pomimo tych wydarzeń wzrost gospodarczy Chin w ramach prawa zdołał jedynie opóźnić lub podsycić niepokoje społeczne. Wynika to z korupcji w sądach, przejawiającej się nękaniem prawników i brakiem egzekwowania decyzji podejmowanych na korzyść ludzi. Sprawia to, że obywatele postrzegają masowe incydenty jako jedyną możliwość uzyskania sprawiedliwości.
Odpowiedź rządu
Jak stwierdził Departament Analiz Biura Ogólnego Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego „Incydenty masowe są obecnie najbardziej bezpośrednimi, najszerszymi i najgłębszymi realnymi zagrożeniami wpływającymi na stabilność społeczną”. Jednak nadal istnieje wiele problemów związanych z właściwym postępowaniem z incydentami masowymi, ze względu na napięcia między szczeblami władzy oraz (jak stwierdził Thomas Lum) kwestie „słabości instytucjonalnej, niespójnej polityki i niezdolności lub niechęci do podjęcia reform politycznych”. Od czasu do czasu dochodziło do uznania problemów i zmiany polityki przez rząd. Jednak państwo nadal ma prawo do decydowania, które akty sprzeciwu są dopuszczalne.
Pod koniec lat dziewięćdziesiątych Biuro Bezpieczeństwa Publicznego w Szanghaju wprowadziło kilka nowych zasad zwalczania wzrostu liczby i rozmiarów masowych incydentów. Polityki te działały jako wytyczne dla agencji, sugerując, że są proaktywne w ocenie lokalnych problemów społecznych i gospodarczych. Doprowadzenie do stworzenia baz danych dotyczących potencjalnych incydentów w celu zapobiegania ich wystąpieniu na poziomie lokalnym.
Wraz z organizacją przez Chiny Igrzysk Olimpijskich w 2008 r . rząd przyjął nowe strategie mające na celu poprawę kontroli i zarządzania dużymi tłumami. Pomaganie im w ich zdolnościach do tłumienia masowych incydentów siłą. Wraz z szybko rosnącą liczbą masowych incydentów chiński rząd przyjął bardziej „pozwoloną strategię powstrzymywania i zarządzania”. Oznaczało to, że zezwolono na więcej dyskretnych protestów, ale pod ścisłą obserwacją policji, aby zapewnić spokój tłumów. Oznaczało to również, że nie dokonywano już masowych aresztowań, a zamiast tego władze miały „zbierać informacje wywiadowcze, intensyfikować działania policyjne i po cichu zatrzymywać przywódców protestów [kiedyś] tłumy się rozproszyły”.
Ta poprawa bezpieczeństwa była również wspierana przez wzrost budżetu, w 1988 r. bezpieczeństwu publicznemu przyznano tylko 2% budżetów lokalnych, aw 2010 r. wzrost ten wzrósł do nieco ponad 6%, zgodnie z Rocznikiem Statystycznym Chin. Ten nowy budżet pomógł w decentralizacji i wzmocnieniu lokalnych sił policyjnych i doprowadził do aktualizacji technologii, w tym zaawansowanego aparatu inwigilacyjnego w postaci identyfikowalnych kart identyfikacyjnych i kamer publicznych. .
Ta regulacja dotycząca incydentów masowych łączy się również z polityką internetową. Wraz z nadejściem ery cyfrowej doszło do wybuchu masowych incydentów w sieci, w ramach których prowadzone są kampanie wspierające występujące protesty i stojące za nimi aktywiści. To spowodowało, że rządy ograniczyły dostęp do Internetu, cenzurując informacje dotyczące tych masowych incydentów. Zostało to zapewnione dzięki rządowej kontroli dostawców Internetu, co prowadzi do filtrowania informacji dotyczących wszelkich „niepożądanych” treści, w tym informacji dotyczących socjalizmu, podważających władzę rządu, podżegających do buntów lub zakłócających porządek społeczny.
Przykłady
Protest zakładów chemicznych PX 2007
W listopadzie 2006 roku ogłoszono budowę zakładu chemicznego para- ksylenu (PX) w dystrykcie Haicang , niedaleko miasta Xiamen . Spotkało się to z dużym zaniepokojeniem opinii publicznej ze względu na skutki środowiskowe, jakie przyniesie zakład PX. Wielu aktywistów zaczęło pojawiać się w mediach społecznościowych, aby wyrazić swoje obawy, co spowodowało, że sprawa zyskała masową rzeszę fanów. Doprowadziło to do protestów pieszych w czerwcu 2007 r., w których wzięło udział około 10 000 obywateli. Przez cały czas trwania protestu obecne były wojsko i lokalna policja, jednak wszystkie działania były bez użycia przemocy. Działania te spowodowały, że plany zakładu PX zostały poddane przeglądowi i doprowadziły do jego ostatecznego przeniesienia w głąb lądu w 2008 roku.
2008 Weng'an zamieszki
W dniu 28 czerwca 2008 r. w hrabstwie Weng'an w Guizhou wybuchł protest przeciwko niewłaściwemu postępowaniu rządu w związku z rzekomym gwałtem i morderstwem młodej dziewczyny. Protest przekształcił się w gwałtowne demonstracje, obejmujące wandalizm w budynkach bezpieczeństwa publicznego i ataki na funkcjonariuszy policji, po próbie pacyfikacji protestujących przez 1500 policjantów. W demonstracjach wzięło udział ponad 30 000 osób, z których wiele nie było zaangażowanych w pierwotną sprawę, co wskazuje na długotrwały gniew ludności z powodu eksploatacji tego obszaru dla jego bogactw mineralnych kosztem mieszkańców. Masowy incydent spowodował zniszczenie ponad 100 urzędów i ponad 10 pojazdów policyjnych.
Protesty w Hongkongu 2019–2020
Niedawnym przykładem masowych incydentów są protesty, które miały miejsce w Hongkongu w 2019 i 2020 roku. Protesty rozpoczęły się w czerwcu 2019 roku, sprzeciwiając się planom zezwolenia na ekstradycję do Chin kontynentalnych. Protesty były spowodowane obawą, że podważy niezależność sądownictwa Hongkongu i zagrozi działaczom. W miarę jak protesty trwały, konflikty między cywilami a policją stawały się coraz bardziej gwałtowne, jak stwierdzono w artykule BBC „protestujący walczyli z funkcjonariuszami za pomocą słupów, bomb benzynowych i innych pocisków”.
Chociaż spowodowało to odłożenie planu przez rząd Hongkongu, protesty ostatecznie zakończyły się niepowodzeniem.