Główny sojusznik spoza NATO - Major non-NATO ally
Główny sojusznik spoza NATO | |
---|---|
Rodzaj | Sojusze wojskowe spoza NATO ze Stanami Zjednoczonymi. |
Członkowie | |
Ustanowienie | 1987 |
Główny sojusznik spoza NATO ( MNNA ) to oznaczenie nadawane przez rząd Stanów Zjednoczonych bliskim sojusznikom, którzy mają strategiczne stosunki robocze z Siłami Zbrojnymi Stanów Zjednoczonych, ale nie są członkami Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO). Chociaż status ten nie obejmuje automatycznie paktu o wzajemnej obronie ze Stanami Zjednoczonymi , nadal zapewnia szereg korzyści militarnych i finansowych, które w innym przypadku nie są osiągalne dla krajów spoza NATO .
Historia
Status MNNA został po raz pierwszy utworzony w 1987 roku, kiedy sekcja 2350a, znana również jako Poprawka Sama Nunna , została dodana przez Kongres do Tytułu 10 ( Siły Zbrojne ) Kodeksu Stanów Zjednoczonych . Przewidywał, że umowy o współpracy badawczo-rozwojowej mogą być zawierane z sojusznikami spoza NATO przez Sekretarza Obrony za zgodą Sekretarza Stanu . Pierwotnymi MNNA były Australia , Egipt , Izrael , Japonia i Korea Południowa . W 1996 r. główni sojusznicy spoza NATO otrzymali dodatkowe korzyści wojskowe i finansowe, gdy sekcja 2321k została dodana do tytułu 22 ( stosunki zagraniczne ) Kodeksu Stanów Zjednoczonych (znanego również jako sekcja 517 ustawy o pomocy zagranicznej z 1961 r.), która dodała MNNA do wielu tych samych zwolnień z ustawy o kontroli eksportu broni , z których korzystali członkowie NATO. Upoważniał również prezydenta do wyznaczenia kraju jako MNNA trzydzieści dni po powiadomieniu Kongresu. Po uchwaleniu statut wyznaczył pierwsze pięć krajów jako głównych sojuszników spoza NATO i dodał do listy Jordanię i Nową Zelandię .
Nowa Zelandia
Strategiczna i wojskowa współpraca USA-Nowa Zelandia ucierpiała po rozpadzie sojuszu ANZUS w 1984 r. w sprawie wejścia statków nuklearnych . Wyznaczenie Nowej Zelandii jako MNNA w 1997 r. odzwierciedlało ocieplenie stosunków między nimi. W czerwcu 2012 roku Nowa Zelandia podpisała porozumienie o partnerstwie z NATO, które dodatkowo wzmacnia i konsoliduje stosunki.
Ameryka Łacińska
Argentyna
W 1998 r. prezydent Bill Clinton nazwał Argentynę sojusznikiem „argentyńskiego kompromisu i wkładu w międzynarodowy pokój i bezpieczeństwo”, który zmaterializował się w jej udziale w wojnie w Zatoce Perskiej (jako jedyny kraj Ameryki Łacińskiej, który to zrobił) oraz za jej stałe wsparcie dla misje pokojowe ONZ .
Brazylia
W 2019 r. Donald Trump wyznaczył sąsiadujący z Argentyną kraj, Brazylię, jako głównego sojusznika spoza NATO po otrzymaniu roboczej wizyty prezydenta Brazylii Jaira Bolsonaro .
Pakistan
Wyznaczenie niektórych krajów jako głównych sojuszników spoza NATO nie było bez kontrowersji. W 2017 r. przedstawiciele USA Ted Poe ( R - TX ) i Rick Nolan ( D - MN ) przedstawili HR 3000, ustawę mającą na celu unieważnienie pozycji Pakistanu jako MNNA, powołując się na niewystarczające wysiłki antyterrorystyczne, schronienie Osamy bin Ladena i pakistańskie poparcie dla Talibowie . Ustawa nigdy nie została przegłosowana. W 2021 r. przedstawiciel USA Andy Biggs wprowadził HR 35, kolejną wersję przepisów.
W 2017 roku generał Joseph Dunford , przewodniczący Połączonych Szefów Sztabów , oskarżył pakistański Inter-Services Intelligence (ISI) o powiązania z grupami terrorystycznymi. Reuters poinformował, że „możliwe omawiane odpowiedzi administracji Trumpa obejmują rozszerzenie amerykańskich ataków dronów i być może ostatecznie obniżenie statusu Pakistanu jako głównego sojusznika spoza NATO”.
wschodnia Azja
Tajwan
Kiedy Kongres uchwalił 30 września 2002 r. Ustawę o upoważnieniu do stosunków zagranicznych na rok finansowy 2003, wymagał, aby Tajwan był „traktowany tak, jakby był wyznaczony jako główny sojusznik spoza NATO”. Pomimo pewnych początkowych obaw co do postrzeganego przez Kongres wtrącania się do władzy prezydenta do spraw zagranicznych, administracja Busha wysłała następnie list do Kongresu 29 sierpnia 2003 r., w którym wyznaczył Tajwan jako głównego sojusznika spoza NATO.
Azja Południowo-Wschodnia (ASEAN)
Mniej więcej w tym samym czasie wysłano zaproszenia do członków ASEAN, Tajlandii i Filipin , które przyjęły.
Singapur
Singapurze, członkowi ASEAN, zaproponowano podobne rozwiązanie, że będzie głównym sojusznikiem spoza NATO za administracji Busha , ale odrzucił tę ofertę. Opowiada się za neutralnością jako zasadą swojej polityki zagranicznej. Niemniej jednak zarówno Singapur, jak i Stany Zjednoczone mają bliskie partnerstwo wojskowe, takie jak wspólne wykorzystanie bazy marynarki wojennej Changi i bazy lotniczej Paya Lebar w Singapurze, a także bazy sił powietrznych Luke w Arizonie i bazy sił powietrznych Mountain Home w Idaho . Singapur ma również stały oddział szkolenia myśliwców na Guam , zorganizowanym, nie posiadającym osobowości prawnej terytorium Stanów Zjednoczonych .
W 2020 roku Singapur ogłosiła zamiar zakupu 12 Lockheed Martin „s F-35 (F-35SG) myśliwce, kontrakt wart $ 2750000000 i został zatwierdzony przez amerykański Departament Stanu . Asystent Sekretarza Stanu do spraw polityczno-wojskowych , R. Clarke Cooper , wspomniał, że taki układ był częścią „żywotnym i długotrwałej relacji między wspólną Singapurze i Stanach Zjednoczonych”.
Potencjalne MNNA
Niektóre kraje mogą być blisko oznaczenia:
Ukraina i inne byłe republiki radzieckie
W 2014 roku, po kryzysie krymskim w 2014 roku , w Kongresie Stanów Zjednoczonych przedstawiono projekt ustawy przyznający Gruzji , Mołdawii i Ukrainie status głównego sojusznika spoza NATO . W maju 2015 roku prezydent USA Barack Obama zadeklarował zamiar uczynienia Tunezji sojusznikiem spoza NATO, goszcząc w Białym Domu swojego tunezyjskiego odpowiednika Beji Caida Essebsiego . W maju 2019 r. w amerykańskiej Izbie Reprezentantów wprowadzono ustawę, która uczyniłaby Ukrainę głównym sojusznikiem spoza NATO .
Arabia Saudyjska i inne
W trakcie 2015 roku w Camp David szczytu z Gulf Cooperation Council Zjednoczonych, Obama administracji badanym wyznaczaniu Arabię Saudyjską , z Zjednoczone Emiraty Arabskie , Oman i Katar jako MNNAs.
Indie
W czerwcu 2019 r. amerykańscy ustawodawcy przewidzieli ulepszenia statusu Indii , choć nie udało im się to uczynić z nich MNNA.
Korzyści
Narody wymienione jako główni sojusznicy spoza NATO kwalifikują się do następujących korzyści:
- przystąpienie do wspólnych projektów badawczo-rozwojowych z Departamentem Obrony (DoD) na zasadzie podziału kosztów
- udział w niektórych inicjatywach antyterrorystycznych
- zakup pocisków przeciwpancernych ze zubożonym uranem
- priorytetowa dostawa nadwyżek wojskowych (od racji żywnościowych po statki )
- posiadanie rezerw wojennych sprzętu należącego do DoD, który jest przechowywany poza amerykańskimi bazami wojskowymi
- wypożyczenie sprzętu i materiałów na potrzeby kooperacyjnych projektów badawczo-rozwojowych i ocen
- pozwolenie na wykorzystanie amerykańskiego finansowania na zakup lub dzierżawę określonego sprzętu obronnego
- wzajemne szkolenie
- przyspieszone przetwarzanie eksportowe technologii kosmicznej
- pozwolenie dla krajowych korporacji na licytowanie niektórych kontraktów DoD na naprawę i konserwację sprzętu wojskowego poza Stanami Zjednoczonymi
Izrael jako główny partner strategiczny
W grudniu 2014 r. Izba Stanów Zjednoczonych uchwaliła ustawę o partnerstwie strategicznym USA–Izrael z 2013 r . Ta nowa kategoria postawiłaby Izrael o jeden stopień powyżej klasyfikacji głównych sojuszników spoza NATO i dodałaby dodatkowe wsparcie dla obronności, energetyki oraz wzmocniłaby współpracę biznesową i akademicką. Ustawa dodatkowo wzywała USA do zwiększenia rezerw wojennych w Izraelu do 1,8 mld USD. Ustawa nie została przegłosowana i jako taka nie została uchwalona ani nie stała się obowiązującym prawem.
Indie jako główny partner obronny
W 2016 roku USA uznały Indie za „głównego partnera obronnego”.
Opis pojawił się niecały miesiąc po uchwaleniu przez Izbę Reprezentantów ustawy US India Defence Technology and Partnership Act. Pozwoliło to Indiom na zakup bardziej zaawansowanych i wrażliwych technologii, które dorównują najbliższym sojusznikom i partnerom USA.
Lista MNNA
Następujące kraje zostały wyznaczone jako głównych nienatowskich sojuszników Stanów Zjednoczonych (w kolejności ich mianowania):
Nazwany przez Ronalda Reagana
- Australia (1987)
- Egipt (1987)
- Izrael (1987)
- Japonia (1987)
- Korea Południowa (1987)
Nazwany przez Billa Clintona
- Jordania (1996)
- Nowa Zelandia (1997)
- Argentyna (1998)
Nazwany przez George'a W. Busha
- Bahrajn (2002)
- Filipiny (2003)
- Tajlandia (2003)
- Tajwan (de facto) (2003)
- Kuwejt (2004)
- Maroko (2004)
- Pakistan (2004)
Nazwany przez Baracka Obamę
- Afganistan, Islamska Republika ( de jure ) (2012)
- Tunezja (2015)
Nazwany przez Donalda Trumpa
- Brazylia (2019)
Zobacz też
- Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO)
- Stosunki zagraniczne NATO (w tym NATO Global Partners)
- Organizacja Państw Amerykańskich (OPA)
- Sojusz izraelsko-sunnicki (arabskie NATO)
- Traktat ANZUS
- Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN)
- Przestaw na Azję
- Czterostronny dialog na temat bezpieczeństwa (azjatyckie NATO) między Stanami Zjednoczonymi, Indiami, Japonią i Australią