Rada Hrabstwa Londynu - London County Council

Rada Hrabstwa Londyn
Organ samorządu lokalnego dla Londynu
Herb Rady Hrabstwa Londynu
Rodzaj
Rodzaj	Rada hrabstwa
Historia
Przyjęty	21 marca 1889 r.
rozwiązany	1 kwietnia 1965
Poprzedzony	Metropolitalny Zarząd Zakładów
zastąpiony przez	Wielka Rada Londynu
Siedzenia	1889-1919: 118 radnych; 19 radnych 1919–1949: 124 radnych; 20 radnych 1949–1955: 129 radnych; 21 radnych 1955–1965: 126 radnych; 21 radnych
Wybory
System głosowania	głosowanie blokowe
Ostatnie wybory	1961
Miejsce spotkania
Urząd Hrabstwa , Lambeth

London County Council ( LCC ) była głównym organem samorządu lokalnego dla hrabstwa Londyn przez cały okres jego istnienia od 1889 do 1965 roku i pierwszym ogólnolondyńskim organem miejskim wybieranym bezpośrednio. Obejmował obszar znany dziś jako Inner London i został zastąpiony przez Greater London Council . LCC było największym, najważniejszym i najbardziej ambitnym angielskim organem miejskim swoich czasów.

Historia

Pierwsze spotkanie Rady Hrabstwa Londynu w County Hall Spring Gardens, 1889 przez Henry'ego Jamyna Brooksa

W XIX wieku City of London Corporation obejmowała jedynie niewielką część metropolitalnego Londynu. Od 1855 Metropolitan Board of Works (MBW) posiadał pewne uprawnienia w całej metropolii, ale był raczej powoływany niż wybierany. Wiele władz pozostawało w rękach tradycyjnych organów, takich jak parafie i hrabstwa Middlesex , Surrey i Kent . Utworzenie LCC w 1889 r. w ramach ustawy o samorządzie terytorialnym z 1888 r. wymuszone zostało kolejnymi skandalami z udziałem MBW, a także podyktowane ogólną chęcią stworzenia dla miasta kompetentnego rządu, zdolnego do opracowywania strategii i realizacji. usługi skutecznie. Chociaż ówczesny konserwatywny rząd wolałby nie tworzyć jednego organu obejmującego cały Londyn, ich pakt wyborczy z liberalnymi związkowcami doprowadził ich do tej polityki. Została utworzona jako tymczasowa rada 31 stycznia 1889 r. i weszła w swoje uprawnienia 21 marca 1889 r. Wkrótce po jej utworzeniu, Królewska Komisja ds. Połączenia Miasta i Hrabstwa Londyn rozważała możliwości połączenia z City of London . Chociaż tego nie osiągnięto, doprowadziło to do utworzenia 28 gmin metropolitalnych jako władz niższego szczebla, które zastąpiły różne lokalne zakrystii i tablice w 1900 roku; przejęli niektóre uprawnienia LCC i podzielili się innymi.

Uprawnienia i obowiązki

LCC odziedziczyła uprawnienia swojego poprzednika MBW, ale miała szerszą władzę w sprawach takich jak edukacja, urbanistyka i mieszkalnictwo komunalne . W 1903 roku przejął funkcje Rady Szkolnej w Londynie , a w 1904 roku dr CW Kimmins został mianowany naczelnym inspektorem wydziału oświaty.

Od 1899 roku, Rada stopniowo nabyte i obsługiwane przez tramwaje w okręgu, który jest zelektryfikowana od roku 1903. W roku 1933, kiedy LCC Tramwaje zostały przejęte przez Pasażera London Zarządu Transportu , był to największy operator tramwaj w Wielkiej Brytanii, z ponad 167 mil (269 km) trasy i ponad 1700 tramwajów.

Reforma mieszkaniowa

Jedną z najważniejszych ról LCC na przełomie XIX i XX wieku było zarządzanie rozrastającym się miastem i przebudowa jego rosnących slumsów. W epoce wiktoriańskiej nowe osiedla były celowo miejskie i dominowały wielkopowierzchniowe kamienice. Począwszy od lat 30. XX wieku LCC zachęcało do rozwoju bardziej podmiejskich stylów mieszkaniowych. Mniej gęsty styl zabudowy, skupiający się na domach jednorodzinnych, był popularny wśród londyńskich deweloperów mieszkaniowych, ponieważ wierzono, że zadowoli on klasę robotniczą i zapewni ubezpieczenie „przeciwko bolszewizmowi”, jak zacytował jeden z sekretarzy parlamentu. LCC ustanowiło standard dla nowego budownictwa na 12 domów na akr gruntu w czasie, gdy niektóre obszary Londynu miały aż 80 jednostek mieszkalnych na akr. Uchwalenie ustawy o mieszkalnictwie klasy robotniczej w 1885 r. dało LCC uprawnienia do wymuszania sprzedaży gruntów pod zabudowę mieszkaniową, moc, która była niezbędna dla systematycznego przekwaterowania, które rozpoczęło się pod wczesnym kierownictwem Rady Postępowej.

Osiedle Totterdown Fields w Tooting było pierwszym dużym osiedlem w stylu podmiejskim, które zostało zbudowane pod nadzorem LCC w 1903 roku, a następnie szybko nastąpił rozwój w Roehampton , Bellingham i Becontree . Do 1938 r. pod auspicjami LCC w mieście i na jego peryferiach wybudowano 76 877 mieszkań, co jest zdumiewającą liczbą, biorąc pod uwagę wcześniejsze tempo rozwoju. Wiele z tych nowych osiedli należało do klasy robotniczej, chociaż najbiedniejsi rzadko mogli sobie pozwolić nawet na subsydiowane czynsze. Opierali się na rozwijającej się sieci londyńskiego metra , która masowo przewoziła pracowników do miejsc pracy w centrum Londynu. Te osiedla odniosły duży sukces i oparły się zapaściom, które zrujnowały tak wiele wiktoriańskich kamienic. Sukces tych inwestycji dojeżdżających do pracy, zbudowanych przez LCC na peryferiach miasta, jest „jednym z bardziej znaczących osiągnięć rządu londyńskiego i przyczynił się w znacznym stopniu do znacznej poprawy warunków międzywojennych dla klasy robotniczej stolicy”.

Zmiana nazwy ulicy

MBW i LCC zobowiązały się w latach 1857-1945 do standaryzacji i wyjaśnienia nazw ulic w całym Londynie. Wiele ulic w różnych częściach miasta miało podobne lub identyczne nazwy, a pojawienie się samochodu jako podstawowego środka transportu w mieście sprawiło, że nazwy te nie działały. W skrajnym przypadku, gdy LCC rozpoczęło proces systematycznej zmiany nazwy, w Londynie rozsianych było ponad 60 ulic zwanych „Cross Street”. Nadano im imiona z zatwierdzonej listy prowadzonej przez LCC, zawierającej tylko „odpowiednio angielskie” nazwy. Jeśli nazwy ulic zostały uznane za nieanglojęzyczne, również miały zostać zmienione; Na przykład Zulu Crescent w Battersea zmieniła nazwę na Rowena Crescent w 1912 roku.

epoka II wojny światowej

Do 1939 r. rada posiadała następujące uprawnienia i obowiązki:

Kategoria	Uprawnienia i obowiązki	Uwagi
Publiczny asystent	Adopcja dzieci Dobro osób niewidomych Pomoc w tworzeniu towarzystw budowlanych i spółdzielni Pomoc z emigracją Ulga domowa i instytucjonalna Nieformalne oddziały Ośrodki szkoleniowe Udostępnianie małych gospodarstw Zajęcia i prace humanitarne dla bezrobotnych Powołanie komisji emerytalnej	Wiele z tych uprawnień zostało nabytych w 1930 r., kiedy ustawa o samorządzie lokalnym z 1929 r. zniosła Metropolitan Asylums Board i Ubogich Law Boards of Guardians .	Aldwych , wybudowany jako projekt oczyszczania slumsów w 1905 r. Most Lambeth , zbudowany przez LCC w 1932 r. Siedziba Londyńskiej Straży Pożarnej na Albert Embankment , otwarta w 1937 r. Staw na Hampstead Heath , największej otwartej przestrzeni utrzymywanej przez radę Camberwell School of Arts and Crafts zbudowana przez LCC w 1898 r. Tramwaj LCC nr 106 Geffrye Museum Tablica informująca o otwarciu tunelu Blackwall w 1897 r.
Usługi zdrowotne, mieszkalnictwo i urządzenia sanitarne	Regulamin i przepisy† Zapobieganie rozprzestrzenianiu się chorób zwierząt† Powiatowa służba medyczna Główny drenaż Szpitale i karetki pogotowia Duże osiedla mieszkaniowe (w hrabstwie i poza nim)† Przebudowa† Szkolna służba medyczna Opieka nad „psychicznie niesprawnymi” i „psychicznie nieuporządkowanymi” Położne Rejestracja i inspekcja domów opieki† Otwarte przestrzenie† Ankieta o przeludnieniu Zapobieganie zanieczyszczeniom rzek Domowe leczenie gruźlicy Usuwanie niezdrowych obszarów† Leczenie chorób wenerycznych†	Usługi medyczne i pogotowie ratunkowe przeszły do Państwowej Służby Zdrowia w 1948 roku.
Regulacja i licencjonowanie	Licencjonowanie meczów bokserskich Przepisy budowlane Niebezpieczne i zaniedbane konstrukcje† Regulaminy dobrych rządów i rządów† Przechowywanie, rejestracja i kontrola celuloidu† Licencjonowanie kin i teatrów (innych niż podlegające Lordowi Szambelanowi ) Testowanie liczników gazu i energii elektrycznej† Rejestracja agencji zatrudnienia† Ochrona zatrudnienia dzieci i młodzieży† Rejestracja i kontrola materiałów wybuchowych† Kontrola nawozów i środków spożywczych† Rejestracja opłat gruntowych† Rejestracja i inspekcja gabinetów masażu† Licencje na muzykę i taniec Licencjonowanie i kontrola ropy naftowej† Licencjonowanie torów wyścigowych Usuwanie niezdrowych obszarów† Leczenie chorób wenerycznych† Godziny otwarcia i zamknięcia sklepu† Zapobieganie uciążliwości dymu† Rejestracja pracodawców teatralnych† Planowanie miasta† Rejestracja wojennych i niewidomych organizacji charytatywnych† Wagi i rozmiary† Ochrona dzikiego ptactwa
Usługi ochronne	Nadzór adopcyjny Zapewnienie karetek pogotowia (wypadki uliczne)† Ochrona dzieci† Koszty Centralnego Sądu Karnego i sesji kwartalnych Londyńska Straż Pożarna Przepisy przeciwpożarowe Koronerzy i dochodzenia† Aresztować domy Zapobieganie powodziom w Tamizie
Edukacja i muzea	Ochrona zabytków† Szkoły podstawowe Szkoły specjalne Przedszkola Szkoły średnie Szkoły techniczne i artystyczne Kolegia szkoleniowe Stypendia Dotacje dla instytucji edukacyjnych Muzeum Fleet Street Muzeum Geffrye'a Muzeum Hornimana	Rada otrzymała uprawnienia do prowadzenia edukacji technicznej w 1892 roku. Po zniesieniu London School Board LCC stała się lokalnym organem oświatowym odpowiedzialnym za szkoły podstawowe i średnie 1 maja 1904 roku.
Transport	Zapewnienie lotnisk† Mosty† Utrzymanie nabrzeża Tamizy Promy rzeczne Rejestracja pojazdu silnikowego Licencjonowanie kierowcy Ulepszenia ulicy† Nazewnictwo i numeracja ulic Metro† Tunele	Do 1933 r. rada prowadziła na terenie powiatu sieć połączeń tramwajowych. Zostało to przekazane Radzie ds . Transportu Pasażerskiego w Londynie .

† Oznacza władzę zarządzaną przez City of London Corporation w obrębie City.

Siedziba

Wiosenne Ogrody

Wiosenne Ogrody

LCC początkowo korzystało z siedziby Spring Gardens odziedziczonej po Metropolitan Board of Works. Budynek został zaprojektowany przez Fredericka Marrable'a , architekta nadzorującego MBW, i pochodzi z 1860 roku. Opinie na temat zalet budynku były różne: Survey of London określiło go jako „dobrze wyważony”, podczas gdy korespondent architektoniczny The Times był mniej entuzjastyczny. On podsumował budynek jako „z palladiańskim rodzaju czterech kondygnacjach z dwóch zamówień, Ionic powyżej i korynckich poniżej jakby jego projektant wyglądał dość szybko w domu bankietowej z Inigo Jonesa ”. Najbardziej imponującą cechą były kręte lub eliptyczne spiralne schody prowadzące na główne piętro. Pierwotna sala zarządu była zbyt mała, aby pomieścić posiedzenia nowej rady, i wkrótce została zastąpiona przez salę rady w kształcie podkowy.

Wyszukaj nową witrynę

W 1893 było jasne, że budynek Spring Gardens był zbyt mały, aby wzmóc pracę LCC. Zakupiono siedem dodatkowych budynków w promieniu ćwierć mili od Urzędu Hrabstwa i szacowano, że będą musiały przejmować średnio dwa kolejne domy rocznie. Kanclerz skarbu , Sir William Harcourt , zaproponował Radzie miejsce na Parliament Street, Westminster za trzy czwarte miliona funtów. Kolejne miejsce stało się później dostępne między The Strand a The Embankment , kiedy syndyk przejął częściowo ukończone pomieszczenia nieudanego Towarzystwa Budowlanego Liberator . Komitet założycielski rady zalecił zakup działki przy Parliament Street, ponieważ będzie to ważne miejsce naprzeciwko Pałacu Westminsterskiego i obok głównych biur rządowych. Po debacie całej rady zalecenie komisji zostało odrzucone ze względów finansowych i uznano, że siedziba nie powinna znajdować się w uprzywilejowanym West Endzie .

Sprawa pozostała nierozstrzygnięta, aw 1900 r. rada utworzyła specjalną komisję, która miała znaleźć odpowiednie miejsce. W lipcu 1902 przedstawili swój raport, polecając teren o powierzchni 3,35 akrów (13 600 m ² ) w Adelphi . Drogi wjazdowe do proponowanego ratusza będą wykonane z The Strand i The Embankment. Rada odrzuciła rekomendacje w październiku 1902 i zasugerowała, by komisja szukała miejsca na południe od Tamizy, w sąsiedztwie Westminster Bridge .

Ratusz, Lambeth

Urząd Hrabstwa od północnego brzegu Tamizy

W kwietniu 1905 r. rada ostatecznie zgodziła się uzyskać uprawnienia do zakupu trzech przylegających działek po wschodniej stronie Westminster Bridge jako miejsca na jedną siedzibę. Debata w sali rady była nieco gorąca, a jeden radny sprzeciwił się zakupowi, ponieważ znajdował się „po złej stronie rzeki ... w bardzo zaniedbanej okolicy ... i zupełnie niegodnym godności organu takiego jak rada ”. Czołowy członek rady, John Burns, odparł, że „rozświetliłoby to nudne miejsce, osłodziłoby kwaśne miejsce i po raz pierwszy wprowadziłoby południe Londynu w dostojną i piękną pierzeję nad Tamizą”.

Niezbędne uprawnienia uzyskano na mocy ustawy London County Council (Money) z 1906 r. i zorganizowano konkurs na projekt nowego budynku. Zgłosiło się około 100 zgłoszeń, a zwycięzcą został 29-letni Ralph Knott . Budowę rozpoczęto w 1911 r., a pierwszą część otwarto w 1922 r., a pierwotny budynek ukończono w 1933 r. Rozbudowa trwała przez cały okres istnienia rady.

Polityka

Wybory

Plakat wyborczy, 1907

Powiat został podzielony na okręgi wyborcze, zbiegające się z okręgami parlamentarnymi. Początkowo każdy zwrócił po dwóch radnych, z wyjątkiem City of London , które zwróciło czterech. Zgodnie z ustawą o reprezentacji ludu z 1948 r. zmieniono ją na trzy. Wybory wszystkich radnych odbywały się co trzy lata, z wyjątkiem tego, że żaden z nich nie odbył się w czasie I i II wojny światowej .

Uzupełniając wybieranych radnych o równej władzy, ale dłuższej kadencji, rada mianowała jednego starosty powiatowego na każdych sześciu radnych. Byli wybierani przez połowę (co do połowy ich liczby) przez radę na sześcioletnią kadencję na pierwszym zebraniu po każdych wyborach.

Kontrola

Początkowo wielu żywiło nadzieję, że wybory do LCC zostaną przeprowadzone na zasadzie bezpartyjnej, ale w radzie utworzyły się dwie grupy polityczne. Grupą większościową w 1889 r. byli postępowcy , którzy byli nieoficjalnie sprzymierzeni z Partią Liberalną w polityce krajowej. Ci, którzy sprzymierzyli się z Partią Konserwatywną, utworzyli grupę umiarkowanych. W 1906 r. umiarkowani stali się znani jako Miejska Partia Reform .

LCC był wybierany co trzy lata. Postępowcy sprawowali władzę nieprzerwanie od 1889 do 1907 roku, kiedy to stracili władzę na rzecz Reformatorów Miejskich. Kontrola reform miejskich trwała do 1934 r., kiedy Partia Pracy zdobyła władzę, którą utrzymywali do czasu zniesienia LCC.

Skład Rady:

Liderzy

Stanowisko Lidera zostało oficjalnie uznane dopiero w 1933 roku. Ta tabela przedstawia Liderów partii większościowych w Radzie przed tym czasem, chociaż w pierwszej kadencji miało to niewielkie znaczenie z punktu widzenia przywództwa Rady.

Izba Rady LCC, z składów większościowych

Pamiątkowy kubek ceramiczny króla Jerzego VI i królowej Elżbiety, maj 1937, J. & G. Meakin dla Rady Hrabstwa Londynu.

Przewodniczący i wiceprzewodniczący

Lord Rosebery, pierwszy przewodniczący Rady Hrabstwa Londynu

Rada powiatowa była zobowiązana statutowo do wyznaczenia przewodniczącego i wiceprzewodniczącego na corocznym posiedzeniu. Oba te stanowiska były na ogół obsadzane przez członków partii większościowej. Przewodniczący przewodniczył posiedzeniom rady i był przywódcą obywatelskim powiatu, pełniąc podobną rolę jak burmistrz gminy lub miasta. Wiceprezes pełnił te funkcje pod jego nieobecność. Pierwszym przewodniczącym był hrabia Rosebery , a ostatnim Arthur Wicks .

Prezydium było prestiżowym urzędem, ustępującym jedynie lordowi porucznikowi . Obecni prezesi zostali uhonorowani tytułami szlacheckimi z okazji koronacji Edwarda VII i Elżbiety II oraz wmurowania kamienia węgielnego pod County Hall. W ramach obchodów jubileuszu srebra z George V w 1935 roku ogłoszono, że przewodniczący będzie w przyszłości prawo do korzystania stylu „ Wielmożny ”, zaszczyt już cieszył przez Lord Mayor Londynu .

Posłowie

Rozporządzenia stałe Rady przewidywały również stanowisko wiceprzewodniczącego. Do 1895 r. piastujący ten urząd zajmował się organizacją działalności rady i otrzymywał pensję. Zostało to uznane za konflikt interesów przez Królewską Komisję ds. Połączenia Miasta i Hrabstwa Londynu, kiedy zgłosili to w 1894 r., a w 1895 r. do personelu rady dodano urzędnika hrabstwa, który miał wykonywać te obowiązki. Zastępca przewodniczącego stał się wówczas czysto reprezentacyjny i został obsadzany przez nominowanych w radzie partii opozycyjnej.

Zniesienie

Po II wojnie światowej stało się jasne, że londyńska rada hrabstwa jest zbyt mała, aby sprostać większym wymaganiom stawianym samorządom przez nowe państwo opiekuńcze . W 1957 r. pod przewodnictwem sir Edwina Herberta powołano Królewską Komisję ds. Samorządu Lokalnego w Wielkim Londynie w celu zbadania problemów i sformułowania zaleceń. Komisja obradowała przez trzy lata iw 1960 roku zaleciła poważną restrukturyzację samorządu lokalnego w Londynie. Obejmowało to zniesienie wszystkich istniejących władz lokalnych z wyjątkiem City of London Corporation ; Greater London Rada miała zostać założona nowa i 32 dzielnic Londynu z populacji 100.000 do 250.000 miały zostać skonfigurowane. Nowe gminy podzieliłyby odpowiedzialność za funkcje rządowe z Greater London Council.

Raport Komisji Królewskiej doprowadził do powstania Ustawy o Ustawie Rządu Londyńskiego z 1963 r. , a kiedy został on wprowadzony do parlamentu, początkowo spotkał się ze znacznym sprzeciwem. Ustawa została uchwalona z kilkoma drobnymi poprawkami. Utworzono Inner London Education Authority, aby nadzorować edukację na poziomie całego hrabstwa. Pierwsze wybory do nowej Rady Greater London odbyły się 9 kwietnia 1964 roku. London County Council działała równolegle przez rok z nową Radą Greater London, aby zapewnić płynne przejście, a LCC została ostatecznie zlikwidowana 1 kwietnia 1965 roku. Komisja stwierdziła, że ​​„nikt studiujący rząd Londynu nie może nie być pod głębokim wrażeniem osiągnięć Rady Hrabstwa Londynu. Dało to hrabstwu administracyjnemu Londynu silną i sprawną formę rządu, która sprawia, że ​​jego pozycja jest bardzo wysoka wśród samorządów miejskich świat."

Zobacz też

• Herb Rady Hrabstwa Londynu
• Stowarzyszenie Pracowników Rady Hrabstwa Londynu
• Tramwaje Rady Hrabstwa Londyn
• Lista członków Rady Hrabstwa Londynu 1889-1919
• Lista członków Rady Hrabstwa Londynu 1919-1937
• Lista członków Rady Hrabstwa Londynu 1937-1949
• Archiwa Metropolitalne w Londynie

Bibliografia