Rada Legislacyjna Hongkongu - Legislative Council of Hong Kong

Rada Legislacyjna Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu

香港特別行政區 立法 會
VI Rada Legislacyjna
Logo
Logo Rady Legislacyjnej
Rodzaj
Rodzaj
Historia
Założony 26 czerwca 1843 ( Kolonialny ) 25 stycznia 1997 ( Tymczasowy ) 1 lipca 1998 ( HKSAR ) ( 1843-06-26 )
 ( 1997-01-25 )
 ( 1998-07-01 )
Poprzedzony Tymczasowa Rada Legislacyjna
Przywództwo
  Andrew Leung , BPA
od 12 października 2016 r.
Struktura
Siedzenia 70
Obecny skład siedziby Rady Legislacyjnej Hongkongu według party.svg
Grupy polityczne
Pro-Pekin (41)
Niestowarzyszony (1)

Wolny (28)
Wybory
Metoda największej reszty , Natychmiastowy odpływ i pierwszy za postem
Ostatnie wybory powszechne
4 września 2016
Kolejne wybory powszechne
19 grudnia 2021
Miejsce spotkania
Zespół Rady Legislacyjnej 2011 Chamber.JPG
Legislative Council Complex , 1 Legislative Council Road, Tamar , Central & Western District , Hongkong 22.281087°N 114.166127°E Współrzędne : 22.281087°N 114.166127°E
22°16′52″N 114°09′58″E /  / 22.281087; 114.16612722°16′52″N 114°09′58″E /  / 22.281087; 114.166127
Strona internetowa
legco.gov.hk
Rada Legislacyjna Hongkongu
LegCo.jpg
Zespół Rady Legislacyjnej od 2011 r.
Tradycyjne chińskie 香港特別行政區 立法 會
Chiński uproszczony 香港特别行政区 立法 会
Rada Legislacyjna
Tradycyjne chińskie 立法 會
Chiński uproszczony 立法 会
Nazwisko sprzed 1997 r.
chiński 立法局
Urzędy centralne, siedziba Legco od lat 50. do 1985 r.
Francuski budynek misji był domem dla Legco z lat 40. XIX wieku
Mapuj wszystkie współrzędne za pomocą: OpenStreetMap 
Pobierz współrzędne jako: KML

Rada Legislacyjna Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu ( LegCo ) jest jednoizbowym organem ustawodawczym Hongkongu . Podlega chińskiemu układowi konstytucyjnemu „ jeden kraj, dwa systemy ”. Od lat 90. do 2010 r. był centrum władzy wadliwej demokracji przedstawicielskiej Hongkongu. Przez Kongres Ludowych ma pełną władzę ustawodawczą w Hongkongu. Chiny uchwaliły ustawę o bezpieczeństwie narodowym Hongkongu w 2020 roku, usunęły radnych opozycji i ostatecznie uwięziły ich. Obecna Rada Legislacyjna nie jest demokratycznie reprezentatywna, a około 40% miejsc pozostaje nieobsadzonych od 2020 roku.

Do zadań Rady Legislacyjnej należy uchwalanie, zmienianie lub uchylanie ustaw; badać i zatwierdzać budżety, podatki i wydatki publiczne; i zadają pytania dotyczące pracy rządu. Ponadto Rada Legislacyjna ma również uprawnienia do zatwierdzania mianowania i odwoływania sędziów Sądu Apelacyjnego oraz Sędziego Głównego Sądu Najwyższego , a także prawo do wniesienia oskarżenia przeciwko Dyrektorowi Naczelnemu Hongkongu .

Rada Legislacyjna była organem wybieralnym liczącym 70 członków i składała się z dwóch ugrupowań okręgów wyborczych. Byli:

Ugrupowania miały znaczenie konstytucyjne. Projekty rządowe wymagają do przyjęcia zwykłej większości Rady, podczas gdy projekty ustaw członków prywatnych wymagają do przyjęcia zwykłej większości w dwóch odrębnych podziałach członków geograficznych i członków funkcyjnych. Dlatego też bezpośrednio wybrani ustawodawcy (głównie z GC) mieli minimalny wpływ na politykę rządu i agendę legislacyjną. Filibustery stały się częstsze w latach 2010-tych.

W następstwie protestów w Hongkongu w latach 2019–2020 nadchodzące wybory do 7. Rady Legislacyjnej zostały przełożone na „co najmniej rok” przez urzędującą dyrektor naczelną Carrie Lam . Jako uzasadnienie podała pandemię COVID-19 2020-21 i oparła się na swoich uprawnieniach wynikających z rozporządzenia w sprawie przepisów nadzwyczajnych .

W maju 2021 r. Chiny dokonały drastycznej zmiany systemu wyborczego w Hongkongu . Zmiana zwiększy łączną liczbę miejsc od 70 do 90, ale ograniczenie liczby demokratycznie wybranych przedstawicieli z 35 do 20. To ustanowił komitet przesiewowych do weterynarza wszystkich kandydatów do Rady Legislacyjnej, i dał Pro-Pekin Komitet wyborczy uprawnienia do wyznaczenia 40 miejsc.

Historyczna Rada Legislacyjna Hongkongu w brytyjskiej epoce kolonialnej została utworzona na mocy Karty z 1843 r. jako rada doradcza gubernatora . Władza legislatury kolonialnej rozszerzyła się w całej jego historii. Równoległa Tymczasowa Rada Legislacyjna została powołana przez Chiny w latach 1996-1998 w celu uchwalenia prawa w oczekiwaniu na przekazanie władzy w Hongkongu.

Historia

Okres kolonialny

Rada Legislacyjna Hongkongu została powołana po raz pierwszy w 1843 roku jako legislatura kolonialna pod panowaniem brytyjskim. Pierwsza konstytucja Hong Kongu, w postaci królowej Wiktorii „s dokumentu patentowego , wydał w dniu 27 czerwca 1843 roku, zatytułowany z Kartą Colony Hongkongu , zezwoliła na utworzenie Rady Legislacyjnej doradzanie Governor of Hong Kong ” Administracja s. Rada miała czterech oficjalnych członków, w tym gubernatora, który był przewodniczącym rady w momencie jej utworzenia. Patent listowy z 1888 r., który zastąpił statut z 1843 r., dodał znaczące słowa „i zgoda” po słowach „z radą”. Rada Legislacyjna została początkowo powołana jako ciało doradcze gubernatora i przez większość czasu składała się w połowie z oficjalnych członków, którzy byli urzędnikami rządowymi zasiadającymi w radzie, i połowy z nieoficjalnych członków powoływanych przez gubernatora .

Po podpisaniu w dniu 19 grudnia 1984 r. wspólnej deklaracji chińsko-brytyjskiej (w której Wielka Brytania zgodziła się na przekazanie suwerenności Hongkongu Chińskiej Republice Ludowej 1 lipca 1997 r.), rząd Hongkongu podjął decyzję o rozpoczęciu procesu demokratyzacji na podstawie dokumentu konsultacyjnego Zielona Księga: Dalszy rozwój rządu przedstawicielskiego w Hongkongu 18 lipca 1984 r. Pierwsze wybory do Rady odbyły się w 1985 r. , a następnie pierwsze bezpośrednie wybory do Rady Legislacyjnej, które odbyły się w 1991 r. Rada stała się po raz pierwszy pełnoprawnym organem ustawodawczym w 1995 r. i znacznie rozszerzyła swoje funkcje i organizacje przez ostatnie lata rządów kolonialnych.

Rząd Chińskiej Republiki Ludowej nie zgodził się na reformy Rady Legislacyjnej uchwalone przez ostatniego gubernatora Chrisa Pattena w 1994 roku. W związku z tym wycofał poprzednią politykę tzw. Rada Legislacyjna automatycznie staje się członkami ustawodawcy Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu (HKSAR). Zamiast tego rząd w Pekinie postanowił powołać alternatywną radę ustawodawczą w ramach przygotowań do powrotu suwerenności Hongkongu z Wielkiej Brytanii do Chin.

Przed przekazaniem suwerenności Hongkongu w 1997 r. Rząd Chińskiej Republiki Ludowej ustanowił jednostronnie Tymczasową Radę Legislacyjną (PLC) w Shenzhen, w przeciwieństwie do wybranego w 1995 r . legislatury kolonialnej . PLC przeniósł się do Hongkongu i zastąpił władzę ustawodawczą po przekazaniu suwerenności w 1997 r., aż do następnych wyborów powszechnych w 1998 r. Od 2000 r. kadencja Rady Legislacyjnej trwa cztery lata, z wyjątkiem 6. Rady Legislacyjnej .

Organ ten, Tymczasowa Rada Legislacyjna , został ustanowiony przez Komitet Przygotowawczy Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu (HKSAR) w ramach Narodowego Kongresu Ludowego Chińskiej Republiki Ludowej w 1996 roku. bojkotowanych przez większość ustawodawców prodemokratycznych , działających od 25 stycznia 1997 r. do 30 czerwca 1998 r., początkowo odbywały swoje spotkania w Shenzhen do 30 czerwca 1997 r.

Wczesne lata SAR

Obecna Rada Legislacyjna HKSAR została powołana 1 października 1998 roku na mocy Ustawy Zasadniczej HKSAR . Pierwsze posiedzenie rady odbyło się w lipcu tego samego roku w Hongkongu. Od czasu wejścia w życie Ustawy Zasadniczej odbyło się pięć wyborów do Rady Legislacyjnej, przy czym ostatnie wybory odbyły się 4 września 2016 r . Partia Demokratyczna miała krótko trzymał największy stan partia w pierwszych latach okresu SAR, ale jego poparcie powoli zjadane przez swoich sojuszników prodemokratycznych takich jak granicy , a później Partii Obywatelskiej . W wyborach w 2004 r . propekiński Demokratyczny Sojusz na rzecz Poprawy Hongkongu (DAB) po raz pierwszy przewyższył Demokratów jako największa partia i od tego czasu utrzymuje swój nadrzędny status. Ze względu na pośrednio wybrane okręgi funkcyjne oparte na handlu, które w dużej mierze faworyzują interesy biznesowe reprezentowane przez Partię Liberalną, a następnie Sojusz Biznesu i Profesjonalistów na rzecz Hongkongu (BPA), obóz pro-pekiński był w stanie utrzymać większość w legislaturze, pomimo otrzymując mniej głosów niż blok prodemokratyczny w wyborach bezpośrednich.

Artykuł 68 Ustawy Zasadniczej Hongkongu stanowi, że ostatecznym celem jest wybór wszystkich członków Rady Legislacyjnej w wyborach powszechnych . Ten i podobny artykuł dotyczący wyboru szefa rządu uczyniły z powszechnych wyborów dla rady i szefa rządu jedną z najbardziej dominujących kwestii w polityce Hongkongu.

W 2010 r. rządowa propozycja reformy konstytucyjnej stała się pierwszym i jedynym ruchem konstytucyjnym uchwalonym przez Radę Legislacyjną w erze SAR przy wsparciu Partii Demokratycznej po tym, jak rząd w Pekinie zaakceptował zmodyfikowany pakiet przedstawiony przez partię, który zwiększył skład Rady Legislacyjnej z 60 do 70 miejsc; zwiększenie pięciu dodatkowych mandatów w bezpośrednio wybieranych okręgach geograficznych oraz pięciu nowych funkcjonalnych mandatów rad okręgowych (drugich), które są nominowane przez radnych okręgowych i wybieranych przez wszystkie zarejestrowane elektoraty. Najnowsza propozycja reformy konstytucyjnej , który zaproponował metodę wyborczego Rady Legislacyjnej pozostał niezmieniony, została zawetowana w 2015 roku, po masowe protesty zajmują często nazwany jako „ Parasol Revolution ” wymagający dla powszechnych wyborach wybuchł w 2014 roku.

2016 New Territories Wschód po wyborach i września wyborach ten wzrost zlokalizowanych, fala , gdzie liczba kandydatów niepodległościowych zostali wybrani do rady. W listopadzie Stały Komitet Narodowego Kongresu Ludowego (NPCSC) ustanowił bezprecedensową instancję, by zdyskwalifikować dwóch proniepodległościowych ustawodawców za ich maniery składania przysięgi na posiedzeniu inauguracyjnym. Czterech kolejnych prodemokratycznych i lokalnych ustawodawców zostało zwolnionych w wyniku kolejnych spraw sądowych. Aby ograniczyć kandydowanie rzekomych kandydatów niepodległościowych, rząd ustanowił szereg ograniczeń, aby wykluczyć kandydatów z kandydowania w kolejnych wyborach uzupełniających.

Kryzys 2019 i remont 2021

2019 nowelizacja ustawy o ekstradycji spowodowało historyczny przewrót polityczny, gdzie intensywne protesty wybuchły w całym mieście w drugiej połowie roku, w tym szturmie Rady Legislacyjnej Complex w rocznicę 22 przekazaniu Hongkongu w dniu 1 lipca. W lipcu 2020 r., w związku z próbą przejęcia przez prodemokratów większości w Radzie Legislacyjnej pośród w dużej mierze niepopularnego rządu Carrie Lam , rząd przełożył 7. wybory powszechne , powołując się na gwałtowny wzrost COVID-19 . Sierpniowa decyzja KPCh uchyliła Ustawę Zasadniczą o przedłużeniu kadencji Rady Legislacyjnej o co najmniej rok. W listopadzie 2020 r. KPZK przyjęła decyzję, która zdyskwalifikowała czterech zasiadających legislatorów, których kandydatury zostały unieważnione w przełożonych wyborach. Po dyskwalifikacji 15 pozostałych ustawodawców prodemokratycznych ogłosiło swoją rezygnację w proteście , pozostawiając ustawodawcę praktycznie bez sprzeciwu.

W marcu 2021 r. Chiński Narodowy Kongres Ludowy przyjął rezolucję zezwalającą na zmianę systemu wyborczego Hongkongu , w tym Rady Legislacyjnej. Reforma umożliwiłaby nowemu Komitetowi ds. Przeglądu Kwalifikacji Kandydatów weryfikację kandydatów do Rady Legislacyjnej i zwiększyłaby jej łączną liczbę mandatów z 70 do 90. Jednak mandaty wybierane bezpośrednio zostałyby zmniejszone z 35 do 20, z pięciu wybrane mandaty w Radzie Okręgowej (drugie) zostałyby również usunięte, podczas gdy dodatkowe 40 mandatów zostałoby wybrane przez kontrolowany przez Pekin Komitet Wyborczy, a 30 mandatów pozostałoby w okręgach funkcyjnych opartych na handlu. Każdy kandydat musi mieć nominacje z każdego z pięciu podsektorów w Komitecie Wyborczym.

Budynek Rady Legislacyjnej

Pierwsze posiedzenia Rady Legislacyjnej Hongkongu, od 1844 do 1846 r., odbyły się prawdopodobnie w rezydencji gubernatora Pottingera (później francuskiego budynku misyjnego), wciąż stojącej na Wzgórzu Rządowym. W latach 1848-1954 (przerwany remontem w latach 1928-9 i okupacją japońską w latach 1941-5) mieścił się na piętrze budynku Sekretariatu Kolonialnego przy Lower Albert Road, zastąpionym w 1957 r. przez aneks do urzędów centralnych Skrzydło główne, w tym samym miejscu. W 1985 roku LegCo przeniosło się do pobliskiego budynku Starego Sądu Najwyższego ( 22°16′52″N 114°09′36″E / 22.280996°N 114.160116°E / 22.280996; 114.160116 ) w środkowym Hongkongu, gdzie pozostało do listopada 2011 roku. Blok Legislacyjny Kompleksu Rządu Centralnego, Tamar w grudniu 2011 r.

W przeciwieństwie do wielu innych byłych i obecnych organów ustawodawczych Wspólnoty Narodów, Rada Legislacyjna Hongkongu nie ma ceremonialnej maczugi umieszczonej w swoich salach. Jednak sądy najwyższe w Hongkongu używają maczugi do otwierania sesji, która reprezentuje autorytet i uprawnienia sądu.

W celu zapewnienia długoterminowego rozwiązania problemu przestrzeń brak skierowaną zarówno rządu i Rady Legislacyjnej, rząd zlecił Tamar Development za projekt i budowę złożonych rząd centralny , The Complex Rady Legislacyjnej oraz innych urządzeń pomocniczych w 2008 roku Zespół Rady Legislacyjnej składa się z niskiego i wysokiego bloku: niski blok, który zostanie nazwany Blokiem Rady, mieści głównie pomieszczenia konferencyjne, w tym Izbę, główne sale konferencyjne oraz obiekty komunalne, takie jak biblioteka, kawiarnia i obiekty edukacyjne. Wśród dostępnych dla publiczności obiektów edukacyjnych znajduje się kącik wideo, strefa dzielenia się zwiedzającymi, powierzchnia wystawiennicza, kącik dla dzieci, galeria widokowa i korytarze dojazdowe, ścieżka pamięci, sale zajęć edukacyjnych i galerie edukacyjne. W wysokim bloku, który zostanie nazwany Biurowcem, mieszczą się głównie biura dla członków i pracowników Sekretariatu Rady Legislacyjnej. Oficjalnie otwarte 1 sierpnia 2011 r. pracownicy administracyjni zajęli się już 15 stycznia 2011 r.

Skład członkostwa

Rada Legislacyjna składa się z 70 wybranych członków. Kadencja członka trwa cztery lata, z wyjątkiem pierwszej kadencji (1998-2000), kiedy ustalono ją na dwa lata (art. 69 Ustawy Zasadniczej).

Zarówno w wyborach 2008, jak i 2004, 30 członków zostało wybranych bezpośrednio w wyborach powszechnych z okręgów geograficznych (GC), a 30 zostało wybranych z okręgów funkcjonalnych (FC). W wyborach w 2000 r. 24 zostało wybranych w wyborach bezpośrednich, sześciu wybranych z 800-osobowego kolegium wyborczego znanego jako Komitet Wyborczy Hongkongu , a 30 wybranych z FC. Od wyborów w 2004 r. wszystkie mandaty są równo podzielone między okręgami geograficznymi i funkcjonalnymi.

Zgodnie z Ustawą Zasadniczą , podczas gdy metoda tworzenia Rady Legislacyjnej powinna być określona zgodnie z zasadą stopniowego i uporządkowanego postępu, ostatecznym celem jest wybór wszystkich członków Rady w wyborach powszechnych ( art. 68 Ustawy Zasadniczej Hongkongu ).

Okręgi geograficzne

Miejsca GC zwracane są w wyborach powszechnych . System głosowania przyjęty w okręgach wyborczych to system proporcjonalnej reprezentacji na listach partyjnych , w którym mandaty przydzielane są metodą największej reszty z wykorzystaniem kwoty Hare'a jako kwoty w wyborach.

System proporcjonalnej reprezentacji opartej na listach partyjnych jest najszerzej stosowaną formą proporcjonalnego systemu reprezentacji w celu ułatwienia tworzenia reprezentatywnego organu ustawodawczego. W wyborach w 2008 roku było 3,37 miliona zarejestrowanych wyborców.

Okręgi geograficzne Liczba miejsc
1998 2000 2004 2008 2012 2016
Wyspa Hongkong 4 5 6 6 7 6
Kowloon Wschód 3 4 5 4 5 5
Kowloon Zachodnie 3 4 4 5 5 6
Nowe Terytoria Wschodnie 5 5 7 7 9 9
Nowe Terytoria Zachodnie 5 6 8 8 9 9
Całkowity 20 24 30 30 35 35

Okręgi funkcjonalne

W Radzie Legislacyjnej istnieje 35 funkcjonalnych okręgów wyborczych (FCs), reprezentujących różne sektory społeczności, które uważa się za odgrywające kluczową rolę w rozwoju Hongkongu.

Od wyborów w 2012 r. 27 FC zwróciło jednego członka, FC Pracy zwróciło trzech członków, a Rada Okręgowa (druga) FC zwróciła pięciu członków, co daje łącznie 35 mandatów FC.

W 23 FC przyjęto prosty system pluralizmu , w którym uprawniony wyborca ​​oddaje tylko jeden głos. Wyjątkiem są Labour FC, w których wyborca ​​może oddać do trzech głosów , oraz Heung Yee Kuk, Rolnictwo i Rybołówstwo, Ubezpieczenia i Transport FC, gdzie stosuje się preferencyjny system eliminacji ze względu na małą liczbę wyborców. W preferencyjnym systemie eliminacji wyborca ​​musi wskazać preferencje, a nie aprobatę/odrzucenie lub jednorazowy wybór. Rada Okręgu (druga) stosuje tę samą zasadę głosowania w okręgach geograficznych dla 5 mandatów.

Od 2016 r. ani Heung Yee Kuk, ani Komercyjne (Drugie) FC nie przeprowadziły rzeczywistych wyborów, ponieważ tylko jeden kandydat kandydował na każdy FC w każdych wyborach od czasu ich utworzenia w latach 1991 i 1985.

System komitetowy

W celu pełnienia ważnych funkcji kontroli projektów ustaw, zatwierdzania wydatków publicznych i monitorowania pracy rządu, ustanawiany jest system komisji.

Stałe Komitety

  • Komitet Domowy
    • Parlamentarna Podkomisja Łącznikowa
  • Komitet Finansowy
    • Podkomisja Zakładowa
    • Podkomisja Robót Publicznych
  • Komitet Rachunków Publicznych
  • Komisja ds. Interesów Posłów
  • Komitet Regulaminu

Panele

  • Panel ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Usług Prawnych
  • Panel ds. Handlu i Przemysłu
  • Panel do Spraw Konstytucyjnych
  • Panel ds. Rozwoju
  • Panel Rozwoju Gospodarczego
  • Panel na temat edukacji
  • Panel ds. Ochrony Środowiska
  • Panel ds. Finansowych
  • Panel ds. Bezpieczeństwa Żywności i Higieny Środowiska
  • Panel ds. Usług Zdrowotnych
  • Panel Spraw Wewnętrznych
  • Panel na obudowie
  • Panel ds. technologii informacyjnej i radiofonii i telewizji
  • Panel dotyczący siły roboczej
  • Panel dotyczący usług publicznych
  • Panel ds. Bezpieczeństwa
  • Panel na temat transportu
  • Panel ds. Usług Opieki Społecznej

Przewodniczący Rady Legislacyjnej

Andrew Leung , urzędujący przewodniczący Rady Legislacyjnej.

Od ustanowienia Rady Legislacyjnej w latach 1843-1993 gubernator był przewodniczącym i członkiem rady, a do 1917 r. gubernator był zobowiązany do działania za radą, ale bez zgody Rady Legislacyjnej. Patent listowy z 1917 r. zmienił tę praktykę, wymagając od gubernatora działania „za radą i zgodą” Rady Legislacyjnej.

Zgodnie z Ustawą Zasadniczą (art. 72) Prezydent ma uprawnienia i funkcje do przewodniczenia posiedzeniom, decydowania o porządku obrad, w tym przyznawania pierwszeństwa projektom rządowym do umieszczenia w porządku obrad, decydowania o czasie posiedzeń, zwoływania sesji nadzwyczajnych w trakcie przerwy, zwołuje sesje nadzwyczajne na wniosek Dyrektora Naczelnego oraz wykonuje inne uprawnienia i funkcje określone w regulaminie Rady Legislacyjnej. Jednak przewodniczący rady ustawodawczej nie może głosować w większości sytuacji dotyczących projektów rządowych i jest zachęcany do zachowania bezstronności we wszystkich sprawach w LegCo. Przewodniczący Rady Legislacyjnej musi spełnić wymagania kwalifikacyjne określone w Ustawie Zasadniczej, aby być obywatelem chińskim w wieku co najmniej 40 lat, który jest stałym mieszkańcem HKSAR bez prawa pobytu w jakiegokolwiek obcego kraju i zwykle zamieszkiwał w Hongkongu nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 20 lat.

Prezes jest wybierany przez i spośród członków Rady. Pierwszym prezesem (1997–2008) była Rita Fan ; urzędującym prezydentem, wybranym w 2016 r., jest Andrew Leung z propekińskiego stowarzyszenia Business and Professionals Alliance for Hong Kong .

Prymat Prezydenta

W kontrowersyjnym posunięciu mającym na celu powstrzymanie demokratycznych ustawodawców (z których większość została wybrana w wyborach powszechnych, a sześć mandatów zostało zwolnionych kontrowersyjnym sądowym postanowieniem o dyskwalifikacji), 15 grudnia 2017 r. uchwalono zmiany w Regulaminie, dając uprawnienia Prezydenta do kontrolowania działalności ustawodawcy. Wśród nich jest m.in. możliwość weryfikowania wniosków i poprawek do ustaw, żądania od ustawodawcy ich wyjaśnienia oraz odrzucania lub łączenia. O każdym zawiadomieniu o wnioskach należy zawiadomić z wyprzedzeniem, a przewodniczący może ponownie zwołać izbę niezwłocznie po każdym niewypełnieniu kworum.

Procedura

Kworum na posiedzeniach rady wynosi 20, czyli tylko 28 proc. członków, po zmniejszeniu z 35 w dniu 15 grudnia 2017 r.

Przyjęcie rządowych ustaw wymaga jedynie zwykłej większości, podczas gdy projekty i wnioski posłów prywatnych muszą być uchwalane niezależnie przez większość członków zarówno w okręgach geograficznych, jak i funkcjonalnych, utrwalając propekińskie interesy. Po zmianach procedury z 15 grudnia 2017 r. do utworzenia komisji śledczych wymagane jest 35 podpisów członków, co skutecznie blokuje sponsorowaną przez demokratów kontrolę działań rządu.

Zmiany Ustawy Zasadniczej wymagają dwóch trzecich głosów w Radzie Ustawodawczej, bez szczególnego wymogu w każdej grupie okręgów wyborczych. Po uchwaleniu rady nowelizacja Ustawy Zasadniczej musi uzyskać zgodę dwóch trzecich deputowanych Hongkongu na Narodowy Kongres Ludowy , a także szefa rządu (szefowi przysługuje prawo weta ).

Prezydent tradycyjnie nie głosuje. Konwencja ta nie jest jednak wymogiem konstytucyjnym.

Wybory do Rady Legislacyjnej

Ostatnie wybory odbyły się 4 września 2016 r. Obóz propekiński zachował kontrolę nad Radą Legislacyjną, z Demokratycznym Sojuszem na rzecz Poprawy i Postępu Hongkongu (DAB) jako największą partią.

Udział w głosach w wyborach do Rady Legislacyjnej według partii od 1991 roku.

Układ siedzeń

Plan miejsc Rady Legislacyjnej.

Na typowym posiedzeniu Rady w starej Izbie Legislacyjnej członkowie zasiadali po lewej i przed krzesłem Prezydenta w Izbie, wzorowanej na kontradyktoryjnym układzie legislatyw systemu westminsterskiego . Trzy rzędy po prawej były zarezerwowane dla urzędników państwowych i innych osób uczestniczących w spotkaniach.

W nowej siedzibie LegCo w Tamar członkowie siedzą twarzą do prezydenta (i urzędników rady) w układzie siedzeń hemicykla .

Obecnie Sekretariat, kierowany przez Sekretarza Generalnego, zapewnia wsparcie administracyjne i usługi dla Rady za pośrednictwem jej dziesięciu wydziałów. Oprócz pełnienia funkcji dyrektora wykonawczego Sekretariatu, Sekretarz Generalny jest także Sekretarzem Rady Legislacyjnej odpowiedzialnym za doradzanie Prezydentowi we wszystkich sprawach związanych z procedurą Rady.

Wykaz składów Rady Legislacyjnej

Skład bloku politycznego od wyborów 1985 roku :
  Obóz konserwatywny (później połączony z obozem pro-pekińskim)
  Członkowie centryzmu
  Członkowie z urzędu

Poniższa lista wykres składu Rad ustawodawczych Hongkongu od czasu Specjalny Region Administracyjny (SAR) okres od 1998 roku, skład i schemat wskazać miejsca kontrolowane przez obozach (zielone na obozie prodemokratycznych i czerwony dla pro- Obóz w Pekinie ) na początku sesji.

Kadencja (wybory) Diagram Skład
(przez wyrównanie)
Prezydent ZIMNICA DP BPA Civ FTU Lib elektrownia jądrowa
1. ( 1998 ) 1998 Wyniki wyborów parlamentarnych w Hongkongu przez party.svg 20 : 40




Fanka Rity
( Niezależna )
9 13 - - - 10 -
2. ( 2000 ) Wyniki wyborów parlamentarnych w Hongkongu w 2000 r. według party.svg 21 : 39




Fanka Rity
( Niezależna )
11 12 - - - 8 -
3. ( 2004 ) 2004 Wyniki wyborów parlamentarnych w Hongkongu według party.svg 25 : 35




Fanka Rity
( Niezależna )
12 9 - - 1 10 -
4. ( 2008 ) Wyniki wyborów parlamentarnych w Hongkongu w 2008 r. według party.svg 23 : 37




Jaspis Tsang
( DAB )
13 8 - 5 1 7 -
5 ( 2012 ) Skład siedziby 5-tej Rady Legislacyjnej Hongkongu autorstwa party.svg 27 : 43




Jaspis Tsang
( DAB )
13 6 - 6 6 5 2
6. ( 2016 ) Skład siedziby 6. Rady Legislacyjnej Hongkongu autorstwa party.svg 29 : 1 : 40




Andrzeja Leunga
( BPA )
12 7 7 6 5 4 3

Funkcjonariusze Rady Legislacyjnej

Usługi dla członków były pierwotnie świadczone przez Biuro Urzędnika Rady Legislacyjnej, która była częścią Sekretariatu Rządu. Dodatkowe wsparcie nadeszło później ze strony innych jednostek administracyjnych, tj. Sekretariatu Nieoficjalnych Członków Rady Wykonawczej i Legislacyjnej (UMELCO) i jej wariantów, ze względu na stopniowo rosnący nakład pracy w Radzie.

Wraz z utworzeniem UMELCO w 1963 roku, funkcjonariusze publiczni zostali oddelegowani do UMELCO, aby pomagać członkom w rozpatrywaniu skarg publicznych i budowaniu relacji publicznych z lokalną społecznością. W czasie delegowania funkcjonariusze publiczni przyjmowali instrukcje wyłącznie od członków Rady. Praktyka pozostała, gdy Biuro Członków Rady Wykonawczej i Legislacyjnej (OMELCO) zastąpiło UMELCO w 1986 roku.

W 1991 roku został włączony Sekretariat OMELCO. W wyniku całkowitego rozdzielenia członkostwa w Radzie Wykonawczej i Legislacyjnej OMELCO zostało przemianowane na Biuro Członków Rady Legislacyjnej (OMLEGCO).

Komisja Rady Legislacyjnej, organ statutowy niezależny od Rządu, została powołana na mocy Rozporządzenia Komisji Rady Legislacyjnej z dnia 1 kwietnia 1994 r. Komisja zintegrowała wsparcie administracyjne i usługi dla rady przez Biuro Sekretarza Rady Legislacyjnej i OMLEGCO Sekretariat w niezależny Sekretariat Rady Legislacyjnej. Podczas sesji 1994–1995 Komisja zastąpiła wszystkich urzędników służby cywilnej pracownikami kontraktowymi.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki