Zgromadzenie Ustawodawcze Kostaryki - Legislative Assembly of Costa Rica

Zgromadzenie Ustawodawcze

Asamblea Legislativa de la Republica de Costa Rica
Herb lub logo
Rodzaj
Rodzaj
Przywództwo
Wiceprezydent
Sekretarz
Aracelli Salas Eduarte ( PUSC )
Struktura
Siedzenia 57
Asamblea Legislativa - Fracciones oficiales.svg
Grupy polityczne
Rząd (9)
  •   PAC (9)

Sprzeciw (47)

Komisje
6 zwykłe stojące
  • Komitet ds. Rolnictwa i Zasobów Naturalnych
  • Komisja Spraw Gospodarczych
  • Komisja Rządu i Administracji
  • Komisja ds. Budżetu
  • Komisja Spraw Sądowych
  • Komisja Spraw Społecznych
14 specjalna pozycja
  • Komitet Honorowy
  • Komitet Spraw Miejskich i Lokalnego Rozwoju Partycypacyjnego
  • Komitet ds. Projektów Prawa
  • Komisja Stosunków Międzynarodowych i Handlu Zagranicznego
  • Komitet Konsultacyjny ds. Konstytucji
  • Komitet ds. dochodów i wydatków publicznych
  • Komitet ds. Bezpieczeństwa i Handlu Narkotykami
  • Komisja ds. Kobiet
  • Komitet ds. Młodzieży, Dzieciństwa i Młodzieży
  • Komitet ds. Nominacji
  • Komisja ds. Środowiska
  • Komitet Turystyki
  • Komitet Praw Człowieka
  • Komisja Nauki, Technologii i Edukacji
Wybory
Proporcjonalna reprezentacja listy partyjnej
Zmodyfikowany kontyngent
Zajęcy Lista zamknięta
Ostatnie wybory
4 lutego 2018
Następne wybory
6 lutego 2022
Miejsce spotkania
Sala sesyjna od 2020 roku
Sala sesyjna budynku Asamblea Legislativa .
Strona internetowa
http://www.asamblea.go.cr/

Zgromadzenia Ustawodawczego ( hiszpański : Asamblea legislatíva ) tworzy jednoizbowy władzy ustawodawczej z Kostaryki rządu . Budynek kongresu narodowego znajduje się w stolicy San José , a konkretnie w dzielnicy Carmen w kantonie San José .

Zgromadzenie Ustawodawcze składa się z 57 deputowanych ( hiszp . diputados ), którzy są wybierani w bezpośrednim, powszechnym, powszechnym głosowaniu na podstawie proporcjonalnej, zamkniętej listy partyjnej , według prowincji , na czteroletnią kadencję. Poprawka konstytucyjna z 1949 r. uniemożliwia posłom sprawowanie urzędu przez dwie kolejne kadencje, chociaż poseł może ponownie ubiegać się o miejsce w Zgromadzeniu po odbyciu kadencji. Obecnie trwa dyskusja nad propozycją przejścia na proporcjonalną reprezentację mieszaną, opartą na systemie niemieckim .

frakcje parlamentarne

Te frakcje parlamentarne w Kostaryce odpowiadają reprezentacji partii politycznych zgodnie z wynikami uzyskanymi wyborczych dla każdego okresu:

W Zgromadzeniu Ustawodawczym będzie tyle frakcji, ile jest w nim reprezentowanych partii politycznych. Posłowie będą uważani za zintegrowanych z frakcją partii, na którą zostali wybrani i żaden nie może należeć do więcej niż jednej frakcji.

—  Regulamin Zgromadzenia Ustawodawczego, rozdział II, Reżim dyscyplinarny, art. 7bis, Frakcje parlamentarne.

W związku z tym Kodeks wyborczy przyznaje partiom politycznym wyłączną legitymację do zgłaszania kandydatów na posłów, o której mowa w art. 74.

Posłowie

Że posłowie są wybierani przez prowincje . Parlament składa się z pięćdziesięciu siedmiu deputowanych, wszyscy są właścicielami. Za każdym razem, gdy przeprowadzany jest powszechny spis ludności , Najwyższy Sąd Wyborczy Kostaryki zmienia liczbę deputowanych przydzielonych do każdej prowincji, proporcjonalnie do liczby ludności każdego z nich.

Wymagania

Posłowie są wybierani na czteroletnią kadencję i nie mogą być kolejno wybierani ponownie. Aby zakwalifikować się na stanowisko, są tylko trzy wymagania:

  1. Bądź obywatelem ;
  2. Być Kostarykańczykiem z urodzenia lub przez naturalizację z dziesięcioletnim pobytem w kraju po uzyskaniu obywatelstwa;
  3. Mieć co najmniej dwadzieścia jeden lat.

Przeszkody

Nie mogą być wybierani na deputowanych ani rejestrowani jako kandydaci na tę funkcję:

  1. Prezydent Republiki lub osoba, która go zastępuje w sprawowaniu Prezydenta w czasie wyborów;
  2. Ministrowie Rządu ;
  3. Własne Sędziów z Sądu Najwyższego ;
  4. Sędziowie majątkowi i zastępcy Najwyższego Trybunału Wyborczego oraz dyrektor sekretariatu cywilnego;
  5. Wojskowy w służbie czynnej;
  6. Ci, którzy sprawują jurysdykcję, władzę cywilną lub policyjną, rozciągają się na prowincję;
  7. Kierownicy autonomicznych instytucji;
  8. Krewni osoby sprawującej Prezydencję Republiki, do drugiego stopnia pokrewieństwa lub powinowactwa włącznie.

Niezgodności te dotyczą tych, którzy piastują wskazane stanowiska w ciągu sześciu miesięcy przed datą wyborów. Z tego powodu, gdy administracja dobiega końca, zwykle zdarza się, że ludzie, którzy zajmują te stanowiska i starają się o mandat zastępcy, zrezygnują.

Posłowie nie mogą przyjmować, po złożeniu zaprzysiężenia, pod rygorem utraty pełnomocnictw, żadnego stanowiska lub zatrudnienia w innych Mocarstwach Państwowych lub instytucjach autonomicznych, z wyjątkiem ministerstwa rządu. W takim przypadku dołączą ponownie do Zgromadzenia Narodowego, gdy przestaną funkcjonować. Funkcja ustawodawcza jest również nie do pogodzenia ze sprawowaniem jakiegokolwiek innego urzędu publicznego w wyborach powszechnych. Deputowani nie mogą zawierać, bezpośrednio lub pośrednio, lub przez przedstawicielstwo, jakiejkolwiek umowy z państwem, ani uzyskiwać koncesji na dobra publiczne, która pociąga za sobą przywileje, ani interweniować jako dyrektorzy, administratorzy lub kierownicy w spółkach, które zawierają umowy z państwem, roboty, dostawy lub eksploatacja usług publicznych .

Immunitet parlamentarny

Posłowie nie ponoszą odpowiedzialności za opinie, które wydają na Plenarnym Zgromadzeniu Ustawodawczym. Na posiedzeniach nie mogą być aresztowani z powodów cywilnych, chyba że zezwoli na to samo Zgromadzenie Ustawodawcze lub poseł wyrazi na to zgodę. Od chwili uznania ich za właścicieli lub zastępców zastępców do czasu zakończenia ich kadencji nie mogą być pozbawiani wolności z powodów karnych, chyba że zostali uprzednio zawieszeni przez Zgromadzenie Ustawodawcze. Ten immunitet parlamentarny nie obowiązuje w przypadku rażącego przestępstwa lub gdy poseł zrzeka się go. Jednak posłowie, którzy zostali aresztowani in flagrante delicto , zostaną zwolnieni, jeśli tak zarządzi Zgromadzenie Ustawodawcze. Jest ona podobna do tzw przywilej parlamentarnego w systemie Westminster z dnia Parlamentu Zjednoczonego Królestwa .

Niezależni deputowani

Poseł wybrany przez partię polityczną może wydzielić się z frakcji parlamentarnej tej partii i działać jako poseł samodzielny, jednak posłowie korzystający z tego dodatku nie mogą wstępować do innej frakcji ustawodawczej, tylko do tej, dla której byli wybrany, jak przewidziano w Regulaminie Zgromadzenia Ustawodawczego. Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem obywatel nie może kandydować bezpośrednio na stanowisko niezależnego posła bez reprezentacji partii politycznej.

Stanie się niezależnym deputowanym jest chronione na mocy art. 25 Konstytucji Politycznej Kostaryki, w której posłowie, jak każdy obywatel, mają swobodę zrzeszania się i nie mogą być zmuszani do pozostania w określonej partii politycznej i mogą wstępować do jakiejkolwiek innej grupy politycznej.

Mieszkańcy Republiki mają prawo zrzeszać się w celach zgodnych z prawem. Nikt nie może być zmuszany do przynależności do jakiegokolwiek stowarzyszenia.

Jednak, jak wielokrotnie zaobserwował Najwyższy Sąd Wyborczy Kostaryki , ponieważ deputowani są wybierani w wyborach powszechnych, ich nominacja musi być dokonana za pośrednictwem partii politycznej, ze względu na ramy obecnego systemu prawnego, w którym partie polityczne mają monopol na zgłaszanie kandydatów na posłów zgodnie z Kodeksem Wyborczym.

Posłowie niezależni nie mogą zatem występować w imieniu innej partii, dla której nie zostali wybrani w ramach kolegium ustawodawczego, jedynie samodzielnie, nie są też uważani za ułamek lub „blok”, czyli figurę, która nie istnieje w Regulaminie Zgromadzenie Ustawodawcze. Niedozwolone są również inne działania należące do frakcji ustawodawczych lub liderów frakcji, takie jak włączanie projektów ustaw o obradach.

Kilku niezależnych posłów na przestrzeni dziejów zwróciło się do Izby Konstytucyjnej Sądu Najwyższego Kostaryki o uznanie za szefa frakcji parlamentarnej lub o posiadanie środków finansowych frakcji parlamentarnej, wbrew przepisom ten sąd stwierdzono:

Rzeczywiście, w żadnych okolicznościach nie jest możliwe twierdzenie, że każdy poseł, który oddzieli się od frakcji, do której należy, jest ogłaszany jako nowa frakcja polityczna, ze wszystkimi przypisaniami i obowiązkami nieodłącznie związanymi z tym warunkiem, zarówno ze względu na istnienie przepis regulacyjny, który definiuje i ogranicza pojęcie „frakcji parlamentarnej”, a także podstawowy aspekt zdrowego rozsądku, który ma na celu ustalenie niezbędnych granic w celu osiągnięcia idealnych mechanizmów organizacyjnych, które z kolei umożliwiają skuteczny i wydajny rozwój zadania legislacyjne.

—  Izba Konstytucyjna Sądu Najwyższego Kostaryki, rezolucja 2009000849, wyniki nr 2, strona 1.

Ewentualne późniejsze oddzielenie deputowanego od partii politycznej, do której został wybrany, nie oznacza, że ​​deputowany traci swój status jako taki, ponieważ przez cały czas zachowuje uprawnienia, prawa i obowiązki związane ze swoją pozycją; Z powyższego nie wynika jednak, że separacja upoważnia go do nabycia z urzędu iw pełni kompetencji typowych dla osoby wyraźnie przewidzianej w Regulaminie, posiadającej szczególne obowiązki i uprawnienia i przeznaczonej do reprezentowania grupy posłów. wybrany pod tą samą flagą polityczną.

—  Izba Konstytucyjna Sądu Najwyższego Kostaryki, rezolucja 2009000849, wyniki nr 2, strona 2.

Nie ma zatem regulacyjnej możliwości utworzenia frakcji niezwiązanej z reprezentacją partii politycznej, która wybrała przynajmniej jednego przedstawiciela w wyborach, rozumianej zgodnie z art. 93 Konstytucji Politycznej Kostaryki.

W kadencji 2018-2022 kilku posłów wybranych za pośrednictwem Partii Odnowy Narodu i Partii Integracji Narodu zadeklarowało swoją niezależność, a następnie przystąpiło osobiście jako „blok” lub indywidualnie do partii, które nie zostały wybrane, zgodnie z przepisami , stanowi przynależność osobistą i nie oznacza w żaden sposób, że partie, które później zrzeszały, mają przedstawicielstwo prawne jako frakcja parlamentarna, a więc są uznawane za niezależne w ramach katalogu deputowanych Zgromadzenia Ustawodawczego.

Debata o liczbie i wyborze posłów

Zgromadzenie Ustawodawcze jest jednoizbowym organem składającym się z 57 deputowanych, których liczba jest konstytucyjnie ustalona i których posłowie wybierani są z list zamkniętych, nominowanych przez partie polityczne w systemie proporcjonalnym . Różni eksperci zalecali zwiększenie liczby deputowanych jako pilną potrzebę poprawy reprezentatywności, ale propozycja ta jest wysoce niepopularna wśród społeczeństwa i wywołuje reakcje odrzucenia.

Raport Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju i Centrum Badań i Studiów Politycznych Uniwersytetu Kostaryki zalecał zwiększenie liczby ustawodawców do 82.

Northwestern University , który przedstawił zalecenia do ponad 100 krajów, zaleca się, aby parlament Costa Rica mają 115 deputowanych w zależności od ich populacji (w 1999 roku),

Rada Dostojników Reformy Stanu ( hiszp . Junta de Notables para la Reforma del Estado ) powołana przez prezydenta Laurę Chinchillę podczas jej administracji zaleciła zwiększenie liczby deputowanych z 75 do 85. Ruch Poder Ciudadano Ya zaproponował natomiast zwiększyć ją do 84 i drastycznie zmniejszyć liczbę doradców legislacyjnych (obecnie 12), aby uniknąć bardzo dużego wzrostu wynagrodzeń.

Propozycja wykorzystania niemieckiego modelu wyborów deputowanych przez prawnika Diego Gonzáleza sugeruje zwiększenie ich liczby do 143 z wykorzystaniem systemu wyborczego, w którym kraj byłby podzielony na 72 obwody wyborcze dla 59 700 mieszkańców, a deputowani byliby wybierani na dwa z list, 72 wybieranych przez okręg jednomandatowy, w którym poseł jest wybierany bezpośrednio z każdego okręgu, oraz 71 wybieranych przez okręg wyborczy proporcjonalny, w którym byłyby one rozdzielone proporcjonalnie do głosów uzyskanych przez partię.

Większość z tych propozycji obejmuje również zmianę na bezpośrednie wybory posłów, a nie na listy zamknięte, jak ma to miejsce obecnie.

Kompozycja

Poniższa tabela przedstawia przyznane mandaty według województw w okresie 2018-2022.

Przydział miejsc
Województwo ilość miejsc Ludność
(stan na 2011 r. spis powszechny )
Prowincja San José San Jose 19 1,404,242
 Alajuela 11 848,146
Prowincja Cartago Cartago 7 490 903
 Heredia 6 433 677
 Guanacaste 4 326 953
 Puntarenas 5 410 929
 Limón 5 386,862

Dyrektoriat

Po wyborach parlamentarnych w 2018 r . przewodniczący Zgromadzenia Ustawodawczego został wybrany w osobie Karoliny Herrery Hidalgo, członkini Partii Akcji Obywatelskiej, przy poparciu większości zgromadzenia plenarnego z wyjątkiem zjednoczonej wówczas grupy Partii Odrodzenia Narodowego . Sekretarz Dyrektoriatu udał się do zastępcy Partii Wyzwolenia Narodowego Luisa Fernando Chacona, a wiceprezesem został zastępca Chrześcijan Społecznych Inés Solís.

Frakcje parlamentarne w Zgromadzeniu Ustawodawczym, 2018-2022

Frakcje parlamentarne 2018-2022
Asamblea Legislativa - Fracciones oficiales.svg
Nazwa frakcji (angielski) Nazwa frakcji (hiszpański) Skr. Siedzenia Procent zgromadzenia Flaga partii
Partia Wyzwolenia Narodowego Partido Liberación Nacional 17 29,82%
Bandera de Partido Liberación Nacional.svg
Partia Akcji Obywatelskiej Partido Acción Ciudadana PAC 9 15,79%
Bandera Partido Acción Ciudadana Kostaryka.svg
Społeczna Partia Jedności Chrześcijan Partido Unidad Social Cristiana PUSC 8 14,03%
Bandera del Partido Unidad Social Cristiana.svg
Narodowa Partia Odrodzenia Partido Restauración Nacional PREN 7 12,28%
Bandera Partido Restauración Nacional Kostaryka.svg
Narodowa Partia Integracji Partido Integración Nacional SZPILKA 2 3,51%
Bandera Partido Integración Nacional Kostaryka.svg
Społeczno-Chrześcijańska Partia Republikańska Partido Republicano Social Cristiano PRSC 1 1,75%
Bandera Partido Republicano Social Cristiano Kostaryka.svg
Szeroki przód Frente Amplio FA 1 1,75%
Bandera Partido Frente Amplio Kostaryka.svg
Niezależny polityk Niezależni Diputado Ind 12 21,05%
Bandera POLÍTICO INDEPENDIENTE Kostaryka.svg

Lokal

W październiku 2020 r. zainaugurowany został nowy budynek Asamblea Legislativa na posiedzenia ciała ustawodawczego. Jego budowa rozpoczęła się 7 marca 2018 roku i ma osiemnaście pięter. Znajduje się w dzielnicy Carmen w kantonie San José .

Zgromadzenie spotykało się kiedyś w Edificio Central (budynek centralny), znajdującym się bezpośrednio na wschód od obecnego budynku. Prace nad tym poprzednim budynkiem rozpoczęto w 1937 r., z planem przeznaczenia go na nowy pałac prezydencki. Ponieważ jednak większość materiałów budowlanych została sprowadzona z Niemiec i Czechosłowacji , wybuch II wojny światowej wstrzymał projekt. Prace wznowiono dopiero w 1957 r., ale już w 1958 r. urząd ustawodawczy został zainstalowany i działał w nowej siedzibie.

Historia

Fundamenty Zgromadzenia Ustawodawczego sięgają powstania różnych sądów i kongresów w Nowej Hiszpanii . Nowoczesne zgromadzenie powstało w następstwie kostarykańskiej wojny domowej, która obaliła Teodoro Picado Michalski w 1948 roku. José Figueres Ferrer stał na czele rządzącej junty, która nadzorowała wybór Zgromadzenia Ustawodawczego . W latach 1948-1949 to Zgromadzenie Ustawodawcze stworzyło Konstytucję Kostaryki, która określa zasady rządzące dzisiejszym zgromadzeniem.

Podczas każdej sesji legislacyjnej czteroletniego, różne partie polityczne zajęły większość, mniejszość i koalicyjnych klubów w zespole.

Parlament Ameryki Środkowej

Kostaryka jest jedynym hiszpańskojęzycznym krajem Ameryki Środkowej, który nie zwraca deputowanych do ponadnarodowego Parlamentu Ameryki Środkowej .

Zobacz też

Uwagi

^ Normatywne oparte na Konstytucji z 1871 r., na podstawie obecnejKonstytucji Kostarykiod 1949 r., w której art. 12 stwierdza, że ​​armia jest zniesiona na stałe.

Bibliografia

Zewnętrzne linki