Ustawa o wolności prasy z 29 lipca 1881 r. - Law on the Freedom of the Press of 29 July 1881

Ustawa o wolności prasy z dnia 29 lipca 1881 ( francuski : Loi sur la Liberté de la presse du 29 juillet 1881 ), często nazywany prawa prasowego z 1881 roku lub Prawo Lisbonne po jej sprawozdawcy, Eugène Lisbonne , jest prawo, które określa wolności i obowiązki mediów i wydawców we Francji . Zapewnia ramy prawne dla publikacji i reguluje wyświetlanie reklam na drogach publicznych. Choć od czasu wejścia w życie był kilkakrotnie nowelizowany, obowiązuje do dnia dzisiejszego.

Często uważane jest za podstawowe stwierdzenie prawne dotyczące wolności prasy i wolności słowa we Francji, inspirowane artykułem 11 Deklaracji praw człowieka i obywatela z 26 sierpnia 1789 r. Jednocześnie prawo narzuca zobowiązania prawne wydawców i penalizują określone zachowania (zwane „przestępstwami prasowymi”), w szczególności dotyczące zniesławienia .

Historia

Ustawa prasowa została uchwalona za czasów III Republiki Francuskiej w 1881 roku przez dominujących wówczas republikanów oportunistycznych, którzy dążyli do liberalizacji prasy i promowania swobodnej publicznej dyskusji. Nowa ustawa zmiotła szereg wcześniejszych statutów, uznając na wstępie zasadę, że „Druk i publikacja są bezpłatne”.

Przed 1881 r. Prawo francuskie zawierało złożony i niejasny zestaw przepisów regulujących komentarz publiczny. Oszczerstwo było regulowane przez gąszcz prawoznawstwa , który narastał w ciągu stulecia, a liczne ustawy zostały uchwalone w celu regulacji prasy i cenzury publicznej w różnych momentach reżimów republikańskich i monarchistycznych w XIX wieku. W sumie obowiązywały 42 różne ustawy zawierające 325 odrębnych klauzul regulujących kwestie prasy, które zostały uchwalone w ciągu 75 lat przez dziesięć różnych rządów. Oszczerstwo wobec urzędników publicznych atakowanych w ramach ich funkcji publicznych było karalne na mocy ustawy z 1819 r., Ale do 1880 r. Rozróżnienie między zniewagami prywatnymi i publicznymi stało się dalekie od jasności. Swoboda wypowiadania się była dodatkowo ograniczona uciążliwymi wymogami uzyskania uprzedniej zgody rządu i zdeponowania kwoty „kaucji”.

Kluczowe zasady

W miejsce zagmatwanej masy przepisów, które ją poprzedzały, Prawo prasowe ustanowiło szereg podstawowych zasad. Wydawnictwo zostało zliberalizowane, a prawo wymagało jedynie, aby wydawcy przedstawiali swoje nazwiska władzom i składali po dwa egzemplarze każdego dzieła. Władzom odmówiono prawa stłumienia gazet, a przestępstwo délits d'opinion (przestępstwa opinii lub rodzaje zabronionych wypowiedzi) zostało zniesione. Wcześniej umożliwiało to ściganie krytyków rządu, monarchii i kościoła lub tych, którzy opowiadali się za kontrowersyjnymi poglądami na temat praw własności. Zakres zniesławienia został poważnie ograniczony, a kryteria zniesławienia zostały znacznie ściślej zdefiniowane. Utrzymano ograniczoną liczbę „przestępstw prasowych”, w tym obrażanie moralności publicznej i obrażanie wysokich rangą urzędników publicznych, w tym Prezydenta Republiki, głów obcych państw i ambasadorów. Prawo zapewniało również osobom prawo do odpowiedzi na artykuły, w których zostały przedstawione.

Ponadto prawo reguluje reklamę i zezwala właścicielom nieruchomości na zakaz umieszczania ogłoszeń na ich nieruchomościach. Odniesienia do prawa często pojawiają się na murach francuskich, gdzie tablice głoszą „Defense d'afficher - loi du 29 Juillet 1881” („plakaty zabronione - ustawa z dnia 29 lipca 1881 r.”).

Zniesławienie

Jedną z najważniejszych reform wprowadzonych przez Prawo prasowe było znaczne ograniczenie dotychczas szerokiego zakresu działań uznawanych za zniesławiające. Zniesławienie definiuje się zwięźle jako „jakikolwiek zarzut lub przypisanie faktowi uderzenia w cześć lub względy osoby lub organu, któremu przypisuje się ten fakt”. Ogólnie rzecz biorąc, można bronić się przed oskarżeniem o zniesławienie, wykazując, że zniesławiające fakty są prawdziwe, chociaż nie jest to akceptowane we wszystkich przypadkach.

Zniewaga ( zranienie ) definiuje się jako „oburzającą ekspresję, pogardę lub wyzwiska, które nie obciążają obrażonej osoby żadnym faktem”.

Jak pierwotnie uchwalono, prawo rozróżnia poziomy przestępstw oraz między urzędnikami publicznymi a prywatnymi obywatelami. Zniesławienie prywatnych obywateli było traktowane znacznie mniej poważnie niż krzywdzenie funkcjonariuszy publicznych; zniesławienie człowieka w służbie publicznej może być ukarane rokiem pozbawienia wolności i grzywną w wysokości 3000 franków , podczas gdy zranienie obywatela może kosztować zaledwie 18 franków lub sześć dni więzienia.

Każde oświadczenie złożone w parlamencie, trybunałach sądowych lub (przez domniemanie) radach administracyjnych było zwolnione z kary, tym samym zwalniając funkcjonariuszy publicznych z odpowiedzialności za zniesławienie kolegów. Prawo zawierało również różne wymagania dotyczące ochrony osób publicznych i prywatnych. Sądy były zobowiązane do ustalenia prawdziwości oszczerczych oskarżeń pod adresem funkcjonariuszy publicznych, ale tam, gdzie ofiarami zniesławienia padli prywatni obywatele, prawo nakazało sędziom oceniać tylko stopień przestępstwa zawartego w zniesławieniu, w szczególności zabraniając dochodzenia w sprawie prawdziwości zarzutów. Intencją ustawodawcy była zasadniczo ochrona prywatności oskarżonego.

Zakres i obrona

Zgodnie z uchwaleniem zakres Prawa prasowego został zdefiniowany jako obejmujący „prasę, druk, sprzedaż książek, prasę periodyczną, plakaty, sprzedaż detaliczną, sprzedaż uliczną, przestępstwa, wykroczenia, ściganie, kary i przepisy tymczasowe”. Dotyczy to oświadczeń składanych publicznie, ustnie lub w formie drukowanej. W ostatnich latach sądy francuskie wielokrotnie orzekały, że prawo ma zastosowanie również do zniesławiających treści przekazywanych za pośrednictwem sieci WWW .

Prawo zapewnia szereg środków obrony, w szczególności w przypadku zgłaszania spraw będących przedmiotem zainteresowania lub zainteresowania publicznego. Prawda ze zniesławiającego oświadczenia jest dostępna na obronę w większości spraw o zniesławienie innych niż te dotyczące prywatności powoda. W przypadku naruszenia prywatności prawda nie jest obroną absolutną, chociaż dopuszcza się pewną swobodę, jeśli powód jest osobą publiczną. Zarzut dobrej wiary jest dozwolony przez sądy w okolicznościach, w których rozpatrywane kwestie dotyczą kwestii interesu publicznego. Na tej podstawie oskarżony może zostać uniewinniony, jeżeli sąd uzna, że ​​pozwany dokonał przynajmniej podstawowej weryfikacji źródła informacji, na których opiera się zniesławiające oświadczenie.

Poprawki

Niektóre z bardziej liberalnych aspektów ustawy z 1881 r. Zostały obalone w 1944 r. Po wyzwoleniu Francji , kiedy wprowadzono nowe ograniczenia dotyczące własności prasy (w celu zapobieżenia koncentracji własności) oraz wprowadzono większą przejrzystość w finansach i kierunkach gazety. .

Zniesławiające rasowo komentarze i podżeganie do nienawiści rasowej zostały uznane za przestępstwo, kiedy prawo zostało zmienione najpierw dekretem Marchandeau z 1939 r. (Uchylonym w 1940 r. Przez rząd Vichy, przywrócony w 1944 r.), A następnie ustawą z Pleven z 1 lipca 1972 r. Parlament francuski dalej zmienił Prawo prasowe w 2004 r., uznając za przestępstwo dyskryminację lub zniesławienie osób ze względu na ich orientację seksualną. Za takie przestępstwa grozi kara pozbawienia wolności od sześciu miesięcy do roku oraz grzywna w wysokości od 22 500 EUR do 45 000 EUR.

Skutki prawa

Uchwalenie ustawy przyniosło natychmiastowy skutek, sprzyjając szybkiemu rozszerzeniu rozmiaru i zasięgu francuskich środków masowego przekazu. W 1872 r. We Francji ukazało się 3800 czasopism; dekadę później, dzięki wolnościom przyznanym w 1881 roku, liczba ta wzrosła do 6000. Obywatele Paryża odkryli, że ich wybór gazet zwiększył się od 23 w 1881 r. Do 60 w 1899 r. Do 1914 r. We Francji ukazało się łącznie 309 dzienników, w tym cztery - Le Petit Journal , Le Petit Parisien , Le Journal i Le Matin - sprzedaje się w milionach egzemplarzy każdego dnia.

Liberalizacja prawa o zniesławieniu miała mniej pozytywny skutek, umożliwiając wzrost osobistych insynuacji i niejasnych zarzutów. Socjolog Gabriel Tarde stwierdził, że „pornografia i oszczerstwa stały się krwią życia gazety”. Francuscy czytelnicy zostali potraktowani codzienną dietą plotek, spekulacji i zabójstw postaci przedstawianych jako „echa” i „faits divers”. Prasa francuska stawała się coraz bardziej zdominowana przez sensacyjne, a nawet złośliwe doniesienia, ponieważ nadużywała wolności przyznanej przez prawo z 1881 r., Aby „oczerniać i podżegać do przemocy niemal bezkarnie”. Pisarz Émile Zola uosabiał mieszane korzyści wolności przyznanej przez prawo. Umożliwiło mu to opublikowanie słynnego donosu J'accuse w gazecie L'Aurore w 1898 r., Co byłoby zabronione 20 lat wcześniej, ale potok przerażających oskarżeń prasowych przeciwko niesprawiedliwie uwięzionemu Alfredowi Dreyfusowi skłonił Zolę do potępienia prasy jako istota

"prasa rynsztokowa w upale, zarabiająca pieniądze z patologicznej ciekawości, wypaczająca masy ... wyżej na skali popularne gazety, sprzedająca za dupa ... budzą okropne pasje ... [a także] wyższe tak zwana poważna i uczciwa prasa ... nagrywa wszystko ze skrupulatną starannością, czy to prawda, czy fałsz ”.

Niektórzy uważają, że nadmierna liberalizacja prasy francuskiej przyczyniła się do „dekadencji”, która sparaliżowała III RP w latach trzydziestych. Raymond Kuhn sugeruje, że pod koniec III RP pod koniec lat trzydziestych nadużycia wolności Prawa prasowego „przyczyniają się [d] do destabilizacji systemu politycznego, kiedy kryzys gospodarczy i polityczny skandal wstrząsnęły reżimem”.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne