Ustawa o wolności prasy z 29 lipca 1881 r. - Law on the Freedom of the Press of 29 July 1881
Ustawa o wolności prasy z dnia 29 lipca 1881 ( francuski : Loi sur la Liberté de la presse du 29 juillet 1881 ), często nazywany prawa prasowego z 1881 roku lub Prawo Lisbonne po jej sprawozdawcy, Eugène Lisbonne , jest prawo, które określa wolności i obowiązki mediów i wydawców we Francji . Zapewnia ramy prawne dla publikacji i reguluje wyświetlanie reklam na drogach publicznych. Choć od czasu wejścia w życie był kilkakrotnie nowelizowany, obowiązuje do dnia dzisiejszego.
Często uważane jest za podstawowe stwierdzenie prawne dotyczące wolności prasy i wolności słowa we Francji, inspirowane artykułem 11 Deklaracji praw człowieka i obywatela z 26 sierpnia 1789 r. Jednocześnie prawo narzuca zobowiązania prawne wydawców i penalizują określone zachowania (zwane „przestępstwami prasowymi”), w szczególności dotyczące zniesławienia .
Historia
Ustawa prasowa została uchwalona za czasów III Republiki Francuskiej w 1881 roku przez dominujących wówczas republikanów oportunistycznych, którzy dążyli do liberalizacji prasy i promowania swobodnej publicznej dyskusji. Nowa ustawa zmiotła szereg wcześniejszych statutów, uznając na wstępie zasadę, że „Druk i publikacja są bezpłatne”.
Przed 1881 r. Prawo francuskie zawierało złożony i niejasny zestaw przepisów regulujących komentarz publiczny. Oszczerstwo było regulowane przez gąszcz prawoznawstwa , który narastał w ciągu stulecia, a liczne ustawy zostały uchwalone w celu regulacji prasy i cenzury publicznej w różnych momentach reżimów republikańskich i monarchistycznych w XIX wieku. W sumie obowiązywały 42 różne ustawy zawierające 325 odrębnych klauzul regulujących kwestie prasy, które zostały uchwalone w ciągu 75 lat przez dziesięć różnych rządów. Oszczerstwo wobec urzędników publicznych atakowanych w ramach ich funkcji publicznych było karalne na mocy ustawy z 1819 r., Ale do 1880 r. Rozróżnienie między zniewagami prywatnymi i publicznymi stało się dalekie od jasności. Swoboda wypowiadania się była dodatkowo ograniczona uciążliwymi wymogami uzyskania uprzedniej zgody rządu i zdeponowania kwoty „kaucji”.
Kluczowe zasady
W miejsce zagmatwanej masy przepisów, które ją poprzedzały, Prawo prasowe ustanowiło szereg podstawowych zasad. Wydawnictwo zostało zliberalizowane, a prawo wymagało jedynie, aby wydawcy przedstawiali swoje nazwiska władzom i składali po dwa egzemplarze każdego dzieła. Władzom odmówiono prawa stłumienia gazet, a przestępstwo délits d'opinion (przestępstwa opinii lub rodzaje zabronionych wypowiedzi) zostało zniesione. Wcześniej umożliwiało to ściganie krytyków rządu, monarchii i kościoła lub tych, którzy opowiadali się za kontrowersyjnymi poglądami na temat praw własności. Zakres zniesławienia został poważnie ograniczony, a kryteria zniesławienia zostały znacznie ściślej zdefiniowane. Utrzymano ograniczoną liczbę „przestępstw prasowych”, w tym obrażanie moralności publicznej i obrażanie wysokich rangą urzędników publicznych, w tym Prezydenta Republiki, głów obcych państw i ambasadorów. Prawo zapewniało również osobom prawo do odpowiedzi na artykuły, w których zostały przedstawione.
Ponadto prawo reguluje reklamę i zezwala właścicielom nieruchomości na zakaz umieszczania ogłoszeń na ich nieruchomościach. Odniesienia do prawa często pojawiają się na murach francuskich, gdzie tablice głoszą „Defense d'afficher - loi du 29 Juillet 1881” („plakaty zabronione - ustawa z dnia 29 lipca 1881 r.”).
Zniesławienie
Jedną z najważniejszych reform wprowadzonych przez Prawo prasowe było znaczne ograniczenie dotychczas szerokiego zakresu działań uznawanych za zniesławiające. Zniesławienie definiuje się zwięźle jako „jakikolwiek zarzut lub przypisanie faktowi uderzenia w cześć lub względy osoby lub organu, któremu przypisuje się ten fakt”. Ogólnie rzecz biorąc, można bronić się przed oskarżeniem o zniesławienie, wykazując, że zniesławiające fakty są prawdziwe, chociaż nie jest to akceptowane we wszystkich przypadkach.
Zniewaga ( zranienie ) definiuje się jako „oburzającą ekspresję, pogardę lub wyzwiska, które nie obciążają obrażonej osoby żadnym faktem”.
Jak pierwotnie uchwalono, prawo rozróżnia poziomy przestępstw oraz między urzędnikami publicznymi a prywatnymi obywatelami. Zniesławienie prywatnych obywateli było traktowane znacznie mniej poważnie niż krzywdzenie funkcjonariuszy publicznych; zniesławienie człowieka w służbie publicznej może być ukarane rokiem pozbawienia wolności i grzywną w wysokości 3000 franków , podczas gdy zranienie obywatela może kosztować zaledwie 18 franków lub sześć dni więzienia.
Każde oświadczenie złożone w parlamencie, trybunałach sądowych lub (przez domniemanie) radach administracyjnych było zwolnione z kary, tym samym zwalniając funkcjonariuszy publicznych z odpowiedzialności za zniesławienie kolegów. Prawo zawierało również różne wymagania dotyczące ochrony osób publicznych i prywatnych. Sądy były zobowiązane do ustalenia prawdziwości oszczerczych oskarżeń pod adresem funkcjonariuszy publicznych, ale tam, gdzie ofiarami zniesławienia padli prywatni obywatele, prawo nakazało sędziom oceniać tylko stopień przestępstwa zawartego w zniesławieniu, w szczególności zabraniając dochodzenia w sprawie prawdziwości zarzutów. Intencją ustawodawcy była zasadniczo ochrona prywatności oskarżonego.
Zakres i obrona
Zgodnie z uchwaleniem zakres Prawa prasowego został zdefiniowany jako obejmujący „prasę, druk, sprzedaż książek, prasę periodyczną, plakaty, sprzedaż detaliczną, sprzedaż uliczną, przestępstwa, wykroczenia, ściganie, kary i przepisy tymczasowe”. Dotyczy to oświadczeń składanych publicznie, ustnie lub w formie drukowanej. W ostatnich latach sądy francuskie wielokrotnie orzekały, że prawo ma zastosowanie również do zniesławiających treści przekazywanych za pośrednictwem sieci WWW .
Prawo zapewnia szereg środków obrony, w szczególności w przypadku zgłaszania spraw będących przedmiotem zainteresowania lub zainteresowania publicznego. Prawda ze zniesławiającego oświadczenia jest dostępna na obronę w większości spraw o zniesławienie innych niż te dotyczące prywatności powoda. W przypadku naruszenia prywatności prawda nie jest obroną absolutną, chociaż dopuszcza się pewną swobodę, jeśli powód jest osobą publiczną. Zarzut dobrej wiary jest dozwolony przez sądy w okolicznościach, w których rozpatrywane kwestie dotyczą kwestii interesu publicznego. Na tej podstawie oskarżony może zostać uniewinniony, jeżeli sąd uzna, że pozwany dokonał przynajmniej podstawowej weryfikacji źródła informacji, na których opiera się zniesławiające oświadczenie.
Poprawki
Niektóre z bardziej liberalnych aspektów ustawy z 1881 r. Zostały obalone w 1944 r. Po wyzwoleniu Francji , kiedy wprowadzono nowe ograniczenia dotyczące własności prasy (w celu zapobieżenia koncentracji własności) oraz wprowadzono większą przejrzystość w finansach i kierunkach gazety. .
Zniesławiające rasowo komentarze i podżeganie do nienawiści rasowej zostały uznane za przestępstwo, kiedy prawo zostało zmienione najpierw dekretem Marchandeau z 1939 r. (Uchylonym w 1940 r. Przez rząd Vichy, przywrócony w 1944 r.), A następnie ustawą z Pleven z 1 lipca 1972 r. Parlament francuski dalej zmienił Prawo prasowe w 2004 r., uznając za przestępstwo dyskryminację lub zniesławienie osób ze względu na ich orientację seksualną. Za takie przestępstwa grozi kara pozbawienia wolności od sześciu miesięcy do roku oraz grzywna w wysokości od 22 500 EUR do 45 000 EUR.
Skutki prawa
Uchwalenie ustawy przyniosło natychmiastowy skutek, sprzyjając szybkiemu rozszerzeniu rozmiaru i zasięgu francuskich środków masowego przekazu. W 1872 r. We Francji ukazało się 3800 czasopism; dekadę później, dzięki wolnościom przyznanym w 1881 roku, liczba ta wzrosła do 6000. Obywatele Paryża odkryli, że ich wybór gazet zwiększył się od 23 w 1881 r. Do 60 w 1899 r. Do 1914 r. We Francji ukazało się łącznie 309 dzienników, w tym cztery - Le Petit Journal , Le Petit Parisien , Le Journal i Le Matin - sprzedaje się w milionach egzemplarzy każdego dnia.
Liberalizacja prawa o zniesławieniu miała mniej pozytywny skutek, umożliwiając wzrost osobistych insynuacji i niejasnych zarzutów. Socjolog Gabriel Tarde stwierdził, że „pornografia i oszczerstwa stały się krwią życia gazety”. Francuscy czytelnicy zostali potraktowani codzienną dietą plotek, spekulacji i zabójstw postaci przedstawianych jako „echa” i „faits divers”. Prasa francuska stawała się coraz bardziej zdominowana przez sensacyjne, a nawet złośliwe doniesienia, ponieważ nadużywała wolności przyznanej przez prawo z 1881 r., Aby „oczerniać i podżegać do przemocy niemal bezkarnie”. Pisarz Émile Zola uosabiał mieszane korzyści wolności przyznanej przez prawo. Umożliwiło mu to opublikowanie słynnego donosu J'accuse w gazecie L'Aurore w 1898 r., Co byłoby zabronione 20 lat wcześniej, ale potok przerażających oskarżeń prasowych przeciwko niesprawiedliwie uwięzionemu Alfredowi Dreyfusowi skłonił Zolę do potępienia prasy jako istota
- "prasa rynsztokowa w upale, zarabiająca pieniądze z patologicznej ciekawości, wypaczająca masy ... wyżej na skali popularne gazety, sprzedająca za dupa ... budzą okropne pasje ... [a także] wyższe tak zwana poważna i uczciwa prasa ... nagrywa wszystko ze skrupulatną starannością, czy to prawda, czy fałsz ”.
Niektórzy uważają, że nadmierna liberalizacja prasy francuskiej przyczyniła się do „dekadencji”, która sparaliżowała III RP w latach trzydziestych. Raymond Kuhn sugeruje, że pod koniec III RP pod koniec lat trzydziestych nadużycia wolności Prawa prasowego „przyczyniają się [d] do destabilizacji systemu politycznego, kiedy kryzys gospodarczy i polityczny skandal wstrząsnęły reżimem”.
Zobacz też
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- Tekst ustawy (w języku francuskim)