Rewolucyjna Partia Laosu - Lao People's Revolutionary Party

Rewolucyjna Partia Laosu
ພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ
Pak Pasaxon Pativat Lao
Sekretarzem generalnym Thongloun Sisoulith
Stały członek Bounthong Chitmany
Założony 22 maja 1955
(66 lat temu)
 ( 22.05.1955 )
Poprzedzony Indochińska Partia Komunistyczna
Siedziba Wientian
Gazeta Pasaxon
Skrzydło młodzieżowe Rewolucyjny Związek Młodzieży Laosu
Uzbrojone skrzydło Siły Zbrojne Ludu Laosu
Członkostwo (2021) 348 686
Ideologia
Przynależność międzynarodowa Międzynarodowe Spotkanie Partii Komunistycznych i Robotniczych
Zgromadzenie Narodowe
158 / 164
Flaga partii
Flaga Laotańskiej Partii Rewolucyjnej.svg
Strona internetowa
www .pccob .gov .la, którego

W Laotańska Partia Ludowo-Rewolucyjna ( skr. LPRP ; Lao : ພັກ ປະ ຊາ ຊົນ ປະ ຕິ ວັດ ລາວ , Phak Pasaxon Pativat Lao ; francuski : Parti Populaire révolutionnaire lao ) jest założycielem i jedynym rządząca Partia Republiki Ludowo-Demokratycznej . Monopol partii na władzę państwową gwarantuje art. 3 laotańskiej konstytucji i utrzymuje państwo unitarne ze scentralizowaną kontrolą nad gospodarką i wojskiem.

LPRP została założona 22 marca 1955 roku przez byłych członków Indochińskiej Partii Komunistycznej . Dowodziła powstaniem przeciwko Królewskiemu Rządowi Laosu i wspierała siły północnowietnamskie w ich wojnie przeciwko Stanom Zjednoczonym . Kulminacją powstania było przejęcie władzy przez LPRP w Laosie w 1975 roku. W pierwszych latach swojej władzy partia wzmocniła kontrolę partyjno-państwową nad społeczeństwem i próbowała ustanowić gospodarkę planową opartą na modelu sowieckim . W latach 80., pod wpływem reform rynkowych w Chinach i Wietnamie, LPRP zainicjowała reformy gospodarcze, które sprywatyzowały przedsiębiorstwa państwowe i zalegalizowały własność prywatną .

Centralizm demokratyczny , koncepcja wymyślona przez rosyjskiego marksistę Władimira Lenina , jest formą organizacyjną LPRP. Najwyższą instytucją partii jest Zjazd Narodowy , który wybiera Komitet Centralny . Między zjazdami partii Komitet Centralny jest najwyższym organem decyzyjnym w sprawach partyjnych. Po zjeździe partii, Komitet Centralny wybiera Biuro Polityczne i Sekretariat , a także sekretarza generalnego , najwyższego funkcjonariusza partii. Między sesjami KC Politbiuro jest najwyższym organem decyzyjnym. Od 2021 r. 11. Politbiuro liczy 13 członków. Obecnym liderem partii jest Thongloun Sisoulith , który posiada tytuły Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego, Przewodniczącego Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Publicznego oraz Premiera Laosu , który jest szefem rządu .

LPRP jest zaangażowana w komunizm i nadal uczestniczy w Międzynarodowym Spotkaniu Partii Komunistycznych i Robotniczych , corocznym międzynarodowym forum partii komunistycznych. Zgodnie ze statutem partii partia wyznaje marksizm-leninizm i myśl Kaysone Phomvihane . Po przejęciu władzy w 1975 roku partia dążyła do natychmiastowego zniesienia kapitalistycznego sposobu produkcji i ustanowienia społeczeństwa socjalistycznego . W latach 90. nastroje się zmieniły, a partia uważała, że ​​Laos jest zbyt słabo rozwinięty, by budować socjalizm . W ten sposób partia przyjęła kapitalizm państwowy jako narzędzie budowania społeczeństwa socjalistycznego.

Historia

Tło, założenia i Narodowa Rewolucja Demokratyczna (1945-1975)

Prekursorem LPRP była Komunistyczna Partia Indochińska (ICP), założona przez wietnamskiego przywódcę Ho Chi Minha w lutym 1930 r. na polecenie Międzynarodówki Komunistycznej (Komintern). ICP otrzymała zadanie „zniszczenia resztek feudalnych, rozdania ziemi rolnikom, obalenia imperializmu i uczynienia Indochin całkowicie niezależnymi”. Zdominowana przez Wietnamczyków ICP została pierwotnie nazwana „Wietnamską Partią Komunistyczną”, co zostało zmienione z powodu niezadowolenia Kominternu z tonu organizacji wietnamskiego nacjonalizmu oraz przekonania Kominternu, że robotnicy Wietnamu, Kambodży i Laosu mają więcej wspólnego niż miał różnice. Pomimo swoich twierdzeń, że jest partią indochińską, ICP pozostała partią całkowicie zdominowaną przez Wietnam, aż do jej formalnego rozwiązania w dniu 11 listopada 1945 r., kiedy to proklamowano Indochińską Narodową Rewolucję Demokratyczną . Przez całe swoje poprzednie istnienie ICP nie miała członków z Kambodży ani Laotańczyków. W 1946 roku podziemna ICP rozpoczęła skoordynowaną akcję rekrutacji laotańskich kadr komunistycznych. Half-wietnamski Kaysone Phomvihan The General Secretary LPRP od 1955 aż do śmierci w 1992 roku, został zatrudniony w latach 1946-47, podczas gdy kiedyś studentem na Uniwersytecie w Hanoi . Jednak brak reprezentacji Laosu w podziemnym ICP pozostałby problemem; a do lutego 1951 tylko 81 z 2091 członków było Laosami.

W lutym 1951 podziemna ICP zwołała swój II Kongres Narodowy i zmieniła nazwę na Partię Robotniczą Wietnamu (WPV). Według politologa Josepha J. Zasloffa „wyeliminowanie 'indochińskiej' etykiety partii komunistycznej wydawało się mieć na celu odwołanie się do nastrojów nacjonalistycznych w Wietnamie, Laosie i Kambodży. zaprosił do udziału kilku przywódców z Kambodży i Laosu”. Bezpośrednio po II Kongresie Narodowym ogłoszono sojusz wietno-lao-khmerski, który zadeklarował wspólne zaangażowanie w walkę z francuskim kolonializmem i amerykańskim imperializmem w regionie. W 1952 WPV ustanowiła Komitet Organizacji Partii , który składał się z pięciu członków: Kaysone Phomvihan (jako sekretarz), Nouhak Phoumsavan , Sisavath Keobounphan , Boun Phommahaxai i Khamsen . W 1953 WPV zainicjowało oczyszczenie członków Laotańczyków, które wyrzuciło wszystkich oprócz siedemnastu pełnych członków i nieznaną liczbę członków-kandydatów. W ciągu następnych dwóch lat w całym Laosie powstało kilka komórek komunistycznych; a 22 marca 1955 r. zebrał się zjazd założycielski i ustanowił Laotańską Partię Ludową (LPP). Jednak nie wszystko poszło zgodnie z planem, a LPP zostało prawie unicestwione do 1959 r. przez surowe represje rządowe. Wietnamczycy Północni zareagowali zwiększeniem wsparcia dla LPP i jej wojska Pathet Lao ; a na początku lat sześćdziesiątych partia kontrolowała prawie połowę kraju. Mimo bycia wiodącą siłą powstańczą w latach 1955-1975, partia utrzymywała swoje istnienie w tajemnicy, woląc kierować swoją działalnością przez fronty. Niewielu Laotańczyków wiedziało o istnieniu partii i nazwiskach jej przywódców w tym okresie. Nie wykluczało to działań organizacyjnych. W lutym 1972 roku zwołano II Kongres Narodowy, który zmienił nazwę partii na Laotańską Partię Rewolucyjną (LPRP).

21 lutego 1973 roku, po latach działań wojennych, wynegocjowano porozumienie pokojowe z Królewskim Rządem Laosu . Utworzono Tymczasowy Rząd Jedności Narodowej (PGNU); składał się z sympatyków komunizmu i kierowany był przez rojalistę Souvannę Phoumę . Podobnie jak w przypadku rozwikłania Wietnamu Południowego w latach 1974-1975, Królewski Rząd Laosu stanął w obliczu kilku buntów. Od grudnia 1974 do stycznia 1975 wojska królewskie w dystrykcie Houei Sai prowincji Houa Khong iw prowincji Khammouane rozpoczęły powstanie przeciwko rządowi. Reagując na rozwijające się wydarzenia, partia, poprzez Pathet Lao, przejęła kontrolę nad drogami prowadzącymi do Wientian, skutecznie odcinając dostawy do stolicy. W kwietniu i maju w Wientian odbył się ogólnomiejski protest antyrządowy, który doprowadził do rezygnacji pięciu członków gabinetu. W ostatniej próbie ratowania monarchii rząd ogłosił nowe wybory na rok 1976. 26 listopada przedstawicielom LPRP udało się oficjalnie nakłonić monarchię do „dobrowolnego” zrzeczenia się królewskiego bogactwa i abdykacji . W ten sposób partia zwołała Narodowy Kongres Reprezentantów Ludowych na 1-2 grudnia 1975 r. Kongres rozwiązał Królestwo Laosu , ustanowił Laotańską Republikę Ludowo-Demokratyczną i ogłosił koniec 30-letniej Narodowej Rewolucji Demokratycznej.

Partia rządząca (1975-obecnie)

Upadek rządu królewskiego i późniejsze przejęcie władzy przez komunistów spowodowały exodus i do 1980 roku dziesięć procent ludności opuściło kraj. W pierwszych latach swojej władzy partia zachowywała tajemnicę. Na przykład Kaysone Phomvihan , sekretarz generalny LPRP, był wówczas nieznany większości ludzi. Główne głosy ruchu komunistycznego przed 1975 r., takie jak przewodniczący Laotańskiego Frontu Patriotycznego Souphanouvong , zostały zmiecione po przejęciu władzy przez komunistów. Nowy rząd szybko zlikwidował niezależne organizacje informacyjne. Takie organizacje, które nie zostały rozwiązane, zostały zmuszone do ubiegania się o członkostwo w Laotańskim Froncie Budownictwa Narodowego (LFNC), masowej organizacji kontrolowanej przez LPRP. Aby szerzyć słowo nowego rządu, LPRP i LFNC zorganizowały w całym kraju spotkania, aby edukować ludzi o linii partyjnej i szerzyć doktrynę marksistowsko-leninowską. Ostatecznym celem tego procesu było stworzenie nowego socjalistycznego człowieka .

W 1978 r. LPRP kontynuowała swoją socjalistyczną transformację, kolektywizując rolnictwo . Według dziennikarza i historyka Martin Stuart-Fox The LPRP wierzył, że „produktywność rolnictwa mógłby zostać podniesiony tylko dzięki ekonomii skali (przez analogię do wzoru przemysłowego), a to można osiągnąć tylko przez zbiorowej własności tych środków produkcji . Argumentowali, że spółdzielnie mogą zmaksymalizować wykorzystanie nowoczesnych środków produkcji w rolnictwie”. Bliźniaczym celem procesu kolektywizacji było (1) zniesienie własności prywatnej na wsi oraz (2) wzmocnienie kontroli politycznej na obszarach wcześniej kontrolowanych przez Królewski Rząd Laosu. Kolektywizacja okazała się trudna do wdrożenia, a kilka obszarów aktywnie sprzeciwiało się polityce. W konsekwencji Centralny Komitet LPRP zrezygnował z kolektywizacji w 1981 r. Argumentował, że „wysiłki mające na celu mobilizację rolników do wstąpienia do spółdzielni rolniczych lub utworzenia nowych w bieżącym sezonie produkcyjnym powinny być natychmiast i ściśle zawieszone, gdy ludzie angażują się w produkcję w celu szybko i skutecznie, aby zwiększyć produkcję." Zamiast kłaść nacisk na kolektywizację, LPRP zaczęła koncentrować się na wykorzystaniu nowoczesnego sprzętu rolniczego w celu poprawy efektywności ekonomicznej. Do 1988 roku Kaysone Phomvihan przyznał, że kolektywizacja okazała się porażką: „Nasza poprzednia polityka współpracy była w starym stylu, praktykowana przez inne kraje socjalistyczne. Po kilku badaniach rzeczywistej sytuacji w Laosie postanowiliśmy zmienić kierunek i zacząć od rodziny. " Dwa lata później, w 1990 r., praktycznie wszystkie spółdzielnie rolnicze przestały istnieć.

W 1986 roku na VIII Zjeździe Narodowym LPRP rozpoczęła demontaż swojego systemu planowania gospodarczego, inspirowanego modelem sowieckim . Kaysone Phomvihan w swoim Raporcie Politycznym 3. Komitetu Centralnego zauważył, że „Nasze główne wady leżą w subiektywizmie i pośpiechu, w naszej skłonności do szybkiego zniesienia niesocjalistycznych sektorów gospodarki […] Jesteśmy nastawieni na egalitaryzm . nie zachęcaliśmy dobrych pracowników o wysokiej wydajności pracy . Nie było związku między odpowiedzialnością, prawami, obowiązkami i interesami.” Pod hasłem socjalistycznej rachunkowości ekonomicznej LPRP zaczęła wycinać z budżetu państwa przedsiębiorstwa państwowe , zmuszając je do przetrwania na wolnym rynku . W 1988 roku, w związku z kryzysem w bloku wschodnim i Związku Radzieckim , wprowadzono kolejne reformy. Przyjęto kodeks praw przyjazny dla inwestycji zagranicznych i zachęcano do podejmowania wspólnych przedsięwzięć . Najważniejszym, niewypowiedzianym powodem tych zmian był drastyczny spadek pomocy zagranicznej, od której Laos całkowicie zależał, z czego 70 proc. pochodziło ze Związku Radzieckiego i Bloku Wschodniego. W 1988 r. całkowita pomoc zagraniczna z bloku wschodniego wyniosła 52 mln USD; do 1989 r. wynosiła 1 milion USD, a w 1990 r. nie otrzymano żadnego.

Upadek komunizmu w Europie wywarł ogromny wpływ na Laos. Niektórzy studenci zaczęli krytykować monopol władzy politycznej LPRP i zaczęli nawoływać do systemu wielopartyjnego . Poparł ich Klub Socjaldemokratów , grupa czterdziestu laotańskich intelektualistów. Zainspirowany wydarzeniami, urzędnik LPRP Thongsouk Saisangkhi , wiceminister nauki i techniki, złożył otwarty list z rezygnacją i oskarżył LPRP o ustanowienie „monarchii komunistycznej” i „dynastii Biura Politycznego”, nawiązując do rosnących wpływów dzieci przywódców. LPRP nie ustąpiła i Thongsouk Saisangkhi wraz z wiceministrem gospodarki i planowania Latsami Khamphoui oraz urzędnikiem Ministerstwa Sprawiedliwości Pheng Sakchittaphongem zostali uwięzieni w październiku 1990 roku i skazani na czternaście lat więzienia w listopadzie 1992 roku. uchwalono konstytucję, w której stwierdzono, że Laos jest ludową dyktaturą demokratyczną pod przywództwem LPRP. Zamiast uspokajać krytyków, Khamtai Siphandon , ówczesny członek Biura Politycznego , stwierdził jednoznacznie, że „Partia jest także jedyną partią, której ludzie ufają. Wszelkie oszczerstwa i próby podważenia przywódczej roli Partii są uważane za sprzeczne z rzeczywistość historyczna i interes narodowy”.

Zarządzanie partią i państwem ustabilizowało się od lat 80. XX wieku. Konsultant ds. zarządzania Clay Wescott zauważa, że ​​partia „wykazała się niezwykle prężna. Przemiany władzy przebiegały gładko, nowe pokolenie liderów okazało się bardziej otwarte na reformy, a Politbiuro ma teraz pewną różnorodność etniczną”. Po czternastu latach pełnienia funkcji sekretarza generalnego LPRP Khamtai Siphandon opuścił urząd w 2006 r., a jego następcą został Choummaly Sayasone, który służył na swoim stanowisku przez dziesięć lat. W 2016 r. Sayasone został zastąpiony przez Bounnhanga Vorachitha , który służył do 2021 r., a jego następcą został obecny sekretarz generalny LPRP, Thongloun Sisoulith .

Zarządzanie

Centralizm demokratyczny

Scentralizowana i hierarchiczna struktura organizacyjna partii opiera się na centralizmie demokratycznym , którego pomysłodawcą był Władimir Lenin . Taka struktura oznacza, że ​​niższe organy partyjne podporządkowują się decyzjom wyższych, takich jak KC LPRP . Wiąże się to również z zakazem wewnętrznych frakcji partyjnych. W końcu każdy organ decyzyjny musi kierować się zasadą kolektywnego przywództwa , procesu, który kładzie nacisk na kolegialne podejmowanie decyzji, w przeciwieństwie do jednoosobowej dominacji. Sekretarz generalny LPRP Kaysone Phomvihane w przemówieniu na V Kongresie Narodowym w 1991 r. stwierdził, że „demokracja naszej partii jest demokracją scentralizowaną. organizacja wykonuje rozkazy wyższej organizacji kierowniczej. Cała partia podąża za Komitetem Centralnym."

Faworyzowanie

Nepotyzm , czyli faworyzowanie, którym obdarza się krewnych, oraz patronat , czyli wsparcie, którym potężna jednostka obdarza inną, jest ostoją polityki LPRP. Szacuje się, że 25% członków X KC jest związanych przez urodzenie lub małżeństwo z jedną z założycielskich rodzin rewolucyjnych. Najbardziej znanym przykładem jest Xaysomphone Phomvihane , najstarszy syn Kaysone Phomvihane, który został wybrany do 10. i 11. politbiura. Żona kaysone phomvihan, w Thongvin Phomvihane , służył jako sekretarz generalny Rewolucyjnego Związku Młodzieży Ludowo od 1988 do 1993. Khampheng Saysompheng , syn-in-law byłego LPRP sekretarz generalny Khamtai Siphandon , został wybrany do 9 KC , został mianowany Minister Pracy i Opieki Społecznej w 2015 roku i został wybrany do 10 KC w 2016 roku w 2015 roku Viengthong Siphandone , żona Khampheng Saysompheng i córki Khamtai Siphandon, został mianowany przewodniczącą Organizacji Kontroli Państwowej , aw 2016 roku było wybrany do X KC. Brat Viengthonga Siphandone, Sonexay Siphandone, został przeniesiony z gubernatora prowincji Champasak i mianowany ministrem Urzędu Rządu w 2015 roku, wybrany do 10. Politbiura w 2016 roku i ponownie wybrany do 11. w 2021 roku.

Tendencja ta kontynuowana w ramach gospodarowania LPRP Sekretarz Generalny Choummaly Sayasone , którego brat-in-law Khammeung Phongthady został wybrany do Komitetu Centralnego i 9 został przeniesiony ze swojego gubernatora prowincji Wientian być szafka szef Urzędu prezydencji. Zmiana przydziału Khammeunga otworzyła Choummaly Sayasone drzwi do mianowania jego najstarszego syna, Vidonga Sayasone , sekretarzem Komitetu Prowincji Vientiane LPRP. Oprócz pełnienia funkcji sekretarza Vidong Sayasone został później wybrany do IX Komitetu Centralnego. Pozostałe dwa synowie Choummaly Sayasone'S, Phoxay Sayasone i Phokham Sayasone , również powołany do czołowych biur partyjnych z Phoxay Sayasone wybrany na członka zastępczego z 10 KC. Obecny sekretarz generalny LPRP Thongloun Sisoulith poślubił adoptowaną córkę byłego pełniącego obowiązki prezydenta Phoumi Vongvichita .

Pisząc w Politics and Reform in Laos , Stuart-Fox zauważa, że ​​„wyżsi członkowie partii [po rewolucji] wkrótce zaczęli udzielać patronatu w tradycyjny laotański sposób, nagradzając członków dalszej rodziny i lojalnych służących przysługami i pracami, za które często byli słabo wykwalifikowani, by zbudować zaplecze polityczne [...] Jak na ironię, temu procesowi formowania elit polityczno-gospodarczych silnie wspomogło wprowadzenie reform gospodarczych z lat 80.”. W tym sensie kultura polityczna Laosu niewiele się zmieniła wraz z przejęciem władzy przez komunistów. Ta nieodłączna tendencja LPRP może wyjaśniać pogoń za rentą niektórych jej członków i jej ograniczone zdolności organizacyjne. LPRP różni się w ten sposób od swoich odpowiedników w Chinach i Wietnamie. Stuart-Fox twierdzi, że brak państwowej tradycji biurokratycznej w Laosie zmusił Laotańczyków do polegania na swoich dalszych rodzinach i przyjaciołach. Laotańscy specjaliści Keith Barney i Simon Creak nie zgadzają się z twierdzeniem Stuarta-Foxa i twierdzą, że „[że] stosunkowo zinstytucjonalizowany charakter autorytaryzmu laotańskiego, który umieszcza najwyższe kierownictwo nie tyle jako same w sobie siły, ile bardziej poddaje szerokiej dyscyplinie LPRP. Aby wyrazić to w inny sposób, LPRP zapewnia mechanizm dyscyplinujący dla relacji patron-klient, które nadal funkcjonują w całym społeczeństwie, co z kolei zależy od powiązań partyjnych”.

Monopol władzy państwowej

LPRP ma monopol na władzę państwową w kraju.

LPRP ma prawomocny monopol na państwo. Z kolei państwo utrzymuje scentralizowaną i jednolitą formę władzy państwowej opartą na centralizmie demokratycznym. Mając status „najbardziej zróżnicowanego etnicznie” kraju Azji Południowo-Wschodniej, laotański system państwa unitarnego jest legitymizowany przez socjalistyczny integracjonizm . Ta szkoła myślenia „[uważa] klasy społeczne za kluczowy składnik myśli i praktyki społecznej oraz [uważa] promowanie sprawiedliwości rozdzielczej za właściwy priorytet publiczny”. Innymi słowy, różnice w klasie, dochodach i statusie są ważniejsze niż różnice etniczne. W słowach Stuart-Fox, partia kontroluje ten jednolity stan przez „rząd, biurokracja, organizacji masowych i wojsko. We wszystkich czterech jest praktycznie de rigueur dla czołowych figur być członkami partii. W rzeczywistości, nie będą być na tych stanowiskach, chyba że byli członkami Partii. Komórki Partii działają we wszystkich instytucjach i trwa rekrutacja obiecującego młodszego personelu do Partii, której członkostwo jest tylko za zaproszeniem”. Ekonomista Bounlonh J.Soukamneuth zgadza się z oceną Stuarta-Foxa i pisze, że „Partia monopolizuje ambicje polityczne i reguluje życie publiczne. , organizacja masowa, do wojska) wdrażają dyrektywy partii i zarządzają jej monopolem na władzę”.

Partia utworzyła komórki w każdej instytucji państwowej. Intencją jest zapewnienie „wszechstronnego absolutnego i bezpośredniego przywództwa partii we wszystkich powiązaniach, od wyznaczania linii i polityk, po organizację egzekucji i kontroli”. Owocem tej pracy jest, według byłego sekretarza generalnego LPRP Khamtai Siphandona, że ​​„przywództwo partii rządzi wydarzeniami historycznymi”. Oznacza to, że instytucje państwowe, takie jak rząd Laosu , wdrażają dyrektywy partyjne. Każde ministerstwo powołuje wiceministra odpowiedzialnego za wdrażanie dyrektyw partyjnych.

Preambuła konstytucji Laosu stwierdza, że ​​„właściwe kierownictwo byłej Indochińskiej Partii Komunistycznej i obecnej Laotańskiej Partii Rewolucyjnej” wyjaśnia rolę partii w społeczeństwie. Mimo to, w przeciwieństwie do statutowych zadań z Komunistycznej Partii Chin i Komunistycznej Partii Wietnamu , Laosu konstytucja nie wyrobić przywództwa LPRP nad państwem i społeczeństwem. Art. 3 konstytucji stanowi raczej, że „prawa ludu wieloetnicznego do bycia panami kraju są egzekwowane i zapewniane poprzez funkcjonowanie systemu politycznego z Laotańską Partią Rewolucyjną jako jego głównym jądrem”. Według prawnika Bui Ngoc Son, artykuł 3 „nie tylko wyraża marksistowską ortodoksję awangardy partyjnej, ale także odpowiada na lokalną troskę o integrację różnorodności etnicznej. Jest to niejednoznaczne zobowiązanie konstytucyjne jako odpowiedź na pluralizm etniczny”. Ponadto konstytucja stwierdza w art. 10, że partia podlega prawu: „[Partia] musi działać w granicach Konstytucji i ustaw”.

Na mocy konstytucji zadaniem Laotańskich Ludowych Sił Zbrojnych (LPAF) jest obrona zdobyczy rewolucji i osiągnięć rządów LPRP. Konstytucja niewiele mówi o stosunkach cywilno-wojskowych i politycznej kontroli nad nimi. Własny statut LPRP jasno stwierdza, że ​​jej polityczne przywództwo nad wojskiem (i innymi siłami bezpieczeństwa) pochodzi z Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Publicznego Komitetu Centralnego LPRP (DPSC) i że DPSC utrzymuje bezpośrednią, zjednoczoną i pełną kontrolę nad LPAF.

Proces wyborczy

Wybór Semestr +/- Siedzenia
1989 2.
65 / 79
Zwiększać 65
1992 3rd
85 / 85
Zwiększać 20
1997 4.
98 / 99
Zwiększać 13
2002 5th
109 / 109
Zwiększać 11
2006 6.
113 / 115
Zwiększać 4
2011 7th
128 / 132
Zwiększać 15
2016 ósmy
144 / 149
Zwiększać 16
2021 9th
158 / 164
Zwiększać 14

Wybory do jednoizbowego Zgromadzenia Narodowego odbywają się co pięć lat. Zgromadzenie jest zdefiniowane przez konstytucję jako „przedstawiciel praw, uprawnień i interesów ludu wieloetnicznego”. Organ wybierany jest w wyborach powszechnych iw głosowaniu tajnym . Prawo wyborcze stanowi, że aby kandydować w wyborach, kandydat musi zostać zatwierdzony przez Laotański Front Budownictwa Narodowego , który decyduje, czy kandydat spełnia kryteria określone w ustawie. Niektóre kryteria są dość ogólne, jak kandydat musi „być patriotą, być oddanym demokracji ludowej , być lojalnym wobec Nowego Mechanizmu Ekonomicznego Partii, być wiernym narodowi, zawsze służyć interesom ludu, i mieć silne, jasne i absolutne podejście do przyjaciół i wrogów”. Inne kryteria, takie jak konieczność „posiadania przez kandydata wystarczającego poziomu wiedzy na temat polityki i programów strategicznych Partii oraz prawa i przepisów państwowych, a także zdolności do prowadzenia propagandy i motywowania ludzi do bycia świadomym i do udziału w realizacji polityk partyjnych i prawa stanowego” ułatwia członkom LPRP zatwierdzenie jako kandydatów.

Większość kandydatów zostaje zatem członkami LPRP. Kandydatów jest zwykle więcej niż mandatów; w wyborach w 2016 r. o 149 miejsc w VII Zgromadzeniu Narodowym ubiegało się 210 kandydatów . Podczas gdy wybrani przedstawiciele wykorzystali Zgromadzenie Narodowe do kwestionowania rządu w zakresie wielu polityk, takich jak korupcja, zgromadzenie nigdy w żaden sposób nie ukarało rządu. Stuart-Fox jest zdania, że ​​jest mało prawdopodobne, aby [członkowie LPRP] zagrozili swoim szansom na awans w partii, zbyt dokładnie przesłuchiwali własnych przywódców”. Antropolog Holly High nie zgadza się z tym i zauważa, że ​​„w przeszłości rola NA [ Zgromadzenie Narodowe] było często odrzucane jako zwykłe symboliczne ukłon w stronę polityki reprezentacyjnej i pieczątkę dla dyrektyw partyjnych, postrzeganie zmieniło się w ostatnich latach, a NA jest teraz uważana za kluczową drogę do powszechnego odwołania”. Zauważa, że ​​przewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Pany Yathotou dążył do uproszczenia procesu, dzięki któremu wyborcy mogą kontaktować się i informować swoich wybranych przedstawicieli.W tym samym duchu Zgromadzenie Narodowe utworzyło gorącą linię, za pomocą której każdy obywatel Laosu może skontaktować się ze swoim przedstawicielem za pośrednictwem bezpłatnego telefonu, listu lub poczty elektronicznej. podczas półrocznej sesji plenarnej Zgromadzenia Narodowego w 2012 r. przedstawiciele otrzymali 280 wezwań w ciągu 17 dni.Większość skarg dotyczyła obsługi d kwestie i odszkodowania.

Awangarda

LPRP to partia marksistowsko-leninowska, głęboko zainspirowana przykładami wietnamskich i sowieckich komunistów. Partia uważa się za „jedynego wiernego przedstawiciela interesów klas robotniczych, ludu pracującego wszystkich narodowości laotańskich i całego ludu laotańskiego”. Podobnie jak Komunistyczna Partia Wietnamu , LPRP pielęgnuje ideę, że socjalizm może odnieść sukces tylko wtedy, gdy istnieje zdyscyplinowana i prawdziwie rewolucyjna partia. W ten sposób partia uważa się za siłę kierującą rewolucją socjalistyczną i budownictwem socjalistycznym oraz za swoją odpowiedzialność za propagowanie wartości marksistowskich. Oznacza to, że uważa się za partię awangardową . LPRP twierdzi więc, że nie ma ideologicznego powodu, by istniały inne partie. W świetle tego Kayasone Phomvihane powiedział kiedyś The New York Times, że „ laotańczycy wierzą w przywództwo Ludowej Partii Rewolucyjnej i zgadzają się z nią, ponieważ partia należy do ludu, wywodzi się z ludu i służy ludowi. jeszcze nie widzę potrzeby zakładania innych partii politycznych”.

Materiały badawcze LPRP stwierdzają, że wcześniejsi rewolucyjni bohaterowie przeciwko francuskiemu uciskowi – tacy jak Ong Keo , Kommadam , Chao-Fa Patchai i Pho Kadout – „zostali pokonani, ponieważ nie było partii, która przewodziłaby walce”. Kaderom partyjnym mówi się zatem, że są „awangardą rewolucji”, ponieważ zdobyli wiedzę o sprzecznościach w laotańskim społeczeństwie, a podczas laotańskiej wojny domowej zrozumieli, że jedynym sposobem na ustanowienie wolnego Laosu jest walka zbrojna. Dobra kadra jest więc definiowana przez LPRP jako ktoś, „który jest lojalny wobec narodu i chętny do służenia ludowi , bezwarunkowo słucha swoich przywódców, zachowuje dobrą dyscyplinę, szanuje system, doskonali się poprzez naukę [...] [i ] bądź stanowczy, odważny i nie zniechęcony w obliczu trudności”.

Organizacja

Organizacja centralna

Krajowy Kongres jest najwyższym organem partii, i zbiera się co pięć lat. Zgodnie ze statutem partii , KC zwołuje zjazd krajowy. Statut partii nakłada na Kongres następujące obowiązki:

  1. Wysłuchanie Raportu Politycznego ustępującego Komitetu Centralnego
  2. Rozpatrywanie Raportu Politycznego ustępującego Komitetu Centralnego
  3. Przyjęcie Pięcioletniego Planu Rozwoju Społeczno-Gospodarczego
  4. Wybór Komitetu Centralnego
  5. Omawianie i wprowadzanie w życie zasad partii
  6. Zmiana statutu partii

Między zjazdami LPRP Zjazdu Narodowego najwyższą instytucją decyzyjną jest KC. Komitet Centralny wybiera członków kilku organów do wykonywania swojej pracy. I sesja plenarna nowo wybranego Komitetu Centralnego wybiera Sekretarza Generalnego partii , Komisję Obrony i Bezpieczeństwa Publicznego (DPSC), Sekretariat , Biuro Polityczne i Komisję Inspekcyjną . Biuro Polityczne wykonuje funkcje i uprawnienia Komitetu Centralnego, gdy ten ostatni nie obraduje. DPSC jest najwyższą instytucją decyzyjną w zakresie spraw wojskowych i bezpieczeństwa w ramach partii i kontroluje działania Laotańskich Sił Zbrojnych . Sekretarz Generalny LPRP jest z urzędu przewodniczącym DPSC. W międzyczasie Sekretariat jest najwyższym organem wykonawczym i jest kierowany przez Sekretarza Generalnego LPRP jako członka pierwszego stopnia i przewodniczącego Komisji Inspekcji jako członka drugiego stopnia, przy czym członek trzeciego stopnia służy jako członek stały . Sekretarze LPRP zwykle stoją na czele lub pracują w komisjach KC, w publikacjach Pasaxon i Alun Mai i tak dalej. Komisja Inspekcyjna rozstrzyga sprawy dyscyplinarne członków partii. Tematy objęte dochodzeniem obejmują zarówno łapówki, jak i działania antypartyjne i kontrrewolucyjne , i ogólnie obejmują wszystkie naruszenia zasad partii.

Organizacja niższego szczebla

Przez Rewolucyjny Związek Młodzieży Ludowo (LPRYU) to LPRP za liga młodzież . Powstała w 1983 roku i jest wzorowana organizacyjnie na LPRP; ma własnego Sekretarza Generalnego, Politbiura, Sekretariatu i Komitetu Centralnego. Co pięć lat zwołuje kongres krajowy, najwyższy organ decyzyjny; i wydaje własną gazetę, Num Lao .

Ideologia

Marksizm–leninizm i myśl Kaysone Phomvihane (od 2016 r.) to idee przewodnie partii. Kaysone Phomvihane powiedział to samo w 1970 r.: „Głośne zwycięstwa ludów indochińskich w ostatnim ćwierćwieczu nie mogą być oddzielone od wprowadzenia marksizmu-leninizmu do Indochin [i że] dostarcza wskazówek dla jego działania i wskazuje praktyczne sposoby przyśpieszyć rewolucję w Laosie”. Broszury partyjne zauważają ponadto, że to Karol Marks i Fryderyk Engels odkryli uniwersalne zasady komunizmu .

W grudniu 1975 r. na 3. sesji plenarnej II KC partia jasno wyraziła zamiar pominięcia fazy kapitalistycznej w jej postępie ku socjalizmowi. Jednak ta sama sesja plenarna uznała socjalistyczną transformację rolnictwa ( kolektywizację ) za mało prawdopodobną, biorąc pod uwagę poziom rozwoju kraju. Dodał, że LPRP nie miała zamiaru znosić kapitalistycznych stosunków własności. Panowało przekonanie, że niska dojrzałość polityczna i kulturowa kraju, słaba zdolność organizacyjna LPRP oraz niedojrzałość sektora państwowego uniemożliwiają pominięcie kapitalizmu i natychmiastowe rozpoczęcie budownictwa socjalistycznego. W ten sposób partia zdecydowała się na długofalową strategię przejścia do socjalizmu: (1) dążyła do usunięcia śladów zarówno imperializmu , kolonializmu , jak i feudalizmu , budując jednocześnie demokratyczny reżim ludowy, rozszerzając władzę administracyjną od centrum do podstaw; oraz (2) normalizowanie życia ludzi poprzez przywracanie stosunków kapitalistycznych wraz z ustanawianiem nowych socjalistycznych stosunków produkcji .

Prace Karola Marksa i Włodzimierza Lenina stanowią podstawę ideologii LPRP.

W październiku 1975 r. III sesja plenarna II KC doprecyzowała ideologię partyjną. Kaysone Phomvihane uważał, że Laos stoi w obliczu dialetycznej walki z amerykańskim imperializmem i jego lokalnymi marionetkami. Uznał to za część „dwuliniowej walki” między socjalizmem a kapitalizmem. Na V Sesji Plenarnej II Komitetu Centralnego Kaysone Phomvihane stwierdziła, że ​​„walka z imperializmem, walka między nimi a nami, walka klas i walka o zbudowanie nowego reżimu były związane z tym, „kto zwycięża kogo” między socjalizmem a kapitalizm". Po tej ideologicznej zmianie „walki dwuliniowej” musiało nastąpić przyspieszenie budownictwa socjalistycznego. W lutym 1977 r. na IV Sesji Plenarnej II KC zadecydowano, że środkiem do osiągnięcia tego celu jest nacjonalizacja i kolektywizacja. Kaysone Phomvihane zażartował, „że znosząc feudalną własność i wyzysk, konfiskując majątek reakcyjnych kapitalistów feudalistycznych i kompradorskich … [i] konstruując socjalistyczne stosunki produkcji w gospodarce państwowej oparte na dwóch formach własności pierwotnej: własności wszystkich ludzi i własność zbiorowa ”.

W 1979 r. na VII Plenarnej Sesji II KC linia partii uległa ponownej zmianie, kładąc nacisk na wprowadzenie stosunków rynkowych do gospodarki. Decyzja ta opierała się na założeniu, że przejście do socjalizmu było długim procesem historycznym, a Laos wciąż znajdował się we wczesnych stadiach socjalizmu. Partia potwierdziła, że ​​państwo i przedsiębiorstwa kolektywne będą odgrywać główną rolę w gospodarce, ale kapitalizm państwowy , własność prywatna i indywidualna działalność gospodarcza będą kontynuowane i wykorzystywane przez państwo dla budownictwa socjalistycznego. Według ekonomisty Norihiko Yamady :

...socjalizm stracił swoje zasadnicze znaczenie i przestał być uważany za realistyczny cel narodowy. Podczas gdy socjalizm pozostał ostatecznym celem LPRP, tak jak czyni to dzisiaj, partia przyznała, że ​​okres przejściowy będzie dłuższy niż oczekiwano. Chociaż partia nie porzuciła socjalizmu, nie było pewne, jak długo potrwa ta transformacja i kiedy zakończy się budowa socjalistyczna. Innymi słowy, socjalizm stał się ideałem. W jej miejsce realnym celem państwa stała się powojenna odbudowa i stworzenie niezbędnych podwalin pod budowę państwa.

Konsekwencje zmian z 1979 r. dotarły do ​​kierownictwa partii dopiero w połowie lat osiemdziesiątych. Na początku reformy rynkowe były promowane pod parasolem Socjalistycznego Mechanizmu Zarządzania Gospodarczego , a do 1984 roku Nowego Mechanizmu Zarządzania Gospodarczego . Oba te terminy podkreślały znaczenie państwowego zarządzania gospodarką. LPRP nadal uważała, że ​​„gospodarka państwowa, zbiorowa i państwowy kapitalizm opierały się na zasadzie gospodarki planowej , podczas gdy sektor prywatny i indywidualny opierały się na zasadzie relacji towar-pieniądz ”. Na 8. sesji plenarnej II Komitetu Centralnego Kaysone Phomvihane powiedział plenum, że dwuliniowa walka między socjalizmem a kapitalizmem weszła w nowy i złożony etap. Na III Kongresie Narodowym Kaysone Phomvihane doprecyzował swoje oświadczenie, twierdząc, że dwuliniowa walka toczy się między tymi, którzy popierają i tymi, którzy sprzeciwiają się reformom gospodarczym. W odpowiedzi na sprzeciw przedstawicieli partii, zwłaszcza tych skupionych wokół Nouhaka Phoumsavanha , Kaysone Phomvihane wprowadził termin „ Nowe Myślenie” do ideologicznego dyskursu na IV Kongresie Narodowym . Termin ten został zdefiniowany w opozycji do tego, co Kayasone Phomvihane określił jako „stare myślenie”:

„Wcześniej określaliśmy podstawową walkę w naszym socjalistycznym kraju jako dwuliniową walkę między socjalizmem a kapitalizmem i argumentowaliśmy, że wraz z przejściem do socjalizmu musimy rozwiązać tę walkę i walkę między własnością zbiorową a własnością prywatną. Chociaż musimy odróżnić naszego wroga od nas, gdy przechodzimy do socjalizmu, opartego na warunkach społecznych w naszym kraju, podjęcie tej walki nie jest najwyższym priorytetem.

Biorąc pod uwagę obecną sytuację społeczno-gospodarczą w naszym kraju, najbardziej fundamentalna walka że rewolucja musi rozwiązać tę rewolucję między staromodnymi siłami produkcyjnymi a zwiększaniem produkcji w celu zaspokojenia rosnącego z dnia na dzień popytu w społeczeństwie”.

—członek IV Komitetu Centralnego Mounkeo Oraboun w artykule „Droga od demokracji ludowej do socjalizmu, krok po kroku”, opublikowanym w czasopiśmie teoretycznym partii „ Alun Mai” (1989).

„Czasami w przeszłości [przywódcy] nie mieli odwagi, by szczerze mówić o faktach, trudnościach i niedociągnięciach swojej pracy z ludźmi, ale starali się mówić tylko o osiągnięciach i zwycięstwach. To nie jest naukowy sposób myślenia, a jest źle [...] Mówienie zgodnie z faktami to nowe myślenie... Zaufanie ludziom, mówienie szczerze i rozmawianie z ludźmi zgodnie z faktami to nowy sposób myślenia i nowy styl pracy. na odwrót, nieufanie ludziom, przekręcanie faktów, nieujawnianie trudności i niedociągnięć to przestarzały i stary sposób myślenia. Stare myślenie jest subiektywne i niecierpliwe. [...] Jednym z przykładów starego myślenia jest dostrzegać tylko negatywne aspekty niesocjalistycznego sektora gospodarki, ale nie dostrzegać żadnych jego zalet w rozwoju gospodarczym i poprawie życia ludzi, dlatego uważamy, że zmiana własności środków produkcji jest kluczem do rozwoju produkcji n siły, która automatycznie doprowadzi do poprawy życia ludzi.”

Podczas gdy reformy gospodarcze zwiększyły wzrost gospodarczy i podniosły poziom życia , reformy spowodowały również to, co LPRP nazwało „negatywnymi zjawiskami”, takimi jak korupcja, oszustwa, dysproporcje gospodarcze i nierówność dochodów . Przewodniczący LPRP Khamtai Siphandon zainicjował zatem kampanię na rzecz wzmocnienia wartości socjalistycznych i powiedział zgromadzeniu partii, że „kontrola oddolnych i ludzi to poważna walka o to, kto zwycięży kogo?”. między naszymi wrogami a nami”. Niedługo potem członek Sekretariatu Chueang Sombounkhan opublikował w Alun Mai artykuł wyjaśniający stanowisko partii w sprawie socjalizmu: „aby przygotować się do fazy przejściowej, należy zarezerwować pewien okres czasu, co oznacza „przejście do przejścia” lub „przejście pośrednie”. "o osiągnięcie socjalizmu. Generalnie taka droga przemian jest najdłuższą, złożoną i trudną trasą." Według słów Yamady:

„[LPRP] twierdziło, że Laos znajduje się w okresie przejściowym do transformacji lub w bardzo długim okresie przejściowym i że ten proces spowodował negatywne aspekty wzrostu gospodarczego. Partia użyła tego argumentu, aby uzasadnić swoją linię, a także zbanalizować Jednakże, nawet jeśli taka teoria mogła uzasadniać długie przejście do socjalizmu i towarzyszące mu problemy, niekoniecznie usuwała przepaść między socjalizmem a gospodarką rynkową. Innymi słowy, partia nie miała teoretycznego środka do rozwiązania problemy, z wyjątkiem socjalizmu. Dlatego partia trywializowała problemy wynikające z rozwoju gospodarczego jako walkę ideologiczną”.

W 2006 roku na VIII Kongresie Narodowym LPRP po raz kolejny starała się wyjaśnić swoje stanowisko marksistowsko-leninowskie. Uznał, że dopóki polityka partii „(i) rozwija władzę gospodarczą; (ii) wzmacnia państwo i zapewnia stabilność polityczną; oraz (iii) poprawia standardy życia i zapewnia korzyści dla ludzi” – była socjalistyczna. W Raporcie Politycznym VII Komitetu Centralnego na VIII Zjazd Narodowy stwierdzono dalej, że „aby osiągnąć długofalowy cel określony przez partię, musimy uznać uprzemysłowienie i modernizację za priorytet w rozwoju, ponieważ transformacja socjalistyczna ma ten sam cel i cel jak uprzemysłowienie i modernizacja ”. W ten sposób partia próbowała wyjaśnić, dlaczego wykorzystanie rynków do budowy socjalizmu było zarówno logiczne, jak i uzasadnione. Twierdził, że pomyślne budowanie państwa narodowego jest warunkiem wstępnym stworzenia warunków socjalistycznych. Jednak na IX Kongresie Narodowym sekretarz generalny LPRP Choummaly Sayasone podkreślił znaczenie wzmocnienia pracy ideologicznej i zrozumienia:

„[Musimy] nadal mocno trzymać się ideałów marksizmu-leninizmu i socjalizmu, zwracać uwagę na badania i rozumieć niektóre [z] podstawowych zasad marksizmu-leninizmu, a następnie stosować je twórczo i odpowiednio do rzeczywistej sytuacji naszego państwa, dostosowując linia [partyjna] wobec wymogu rozwoju narodowego.Aby ukierunkować faktyczne kierownictwo partii i właściwie rozwiązywać problemy, zawsze wyciągamy wnioski z praktyki i trzymamy się linii renowacji, przeciwstawiając się dogmatyzmowi , prymordializmowi , subiektywizmowi , radykalizmowi i myśl nie pojmowała rzeczywistej sytuacji i zasady renowacji.”

Do 2016 roku partia zmodernizowała swoje ramy ideologiczne. 10. Narodowego Kongresu zmieniony statut partii, a kaysone phomvihan Thought (KPT) dodano. Przyjmując KPT, partia dążyła do dalszego usankcjonowania rządów partii i jej polityki gospodarczej. Jej przyjęcie było naruszeniem tradycji partyjnej, ponieważ LPRP nigdy wcześniej nie nazwała teorii imieniem jednostki; w przeciwieństwie do Komunistycznej Partii Chin , która przyjęła myśl Mao Zedonga , teorię Deng Xiaopinga i myśl Xi Jinpinga o socjalizmie z chińskimi cechami nowej ery ; Komunistyczna Partia Wietnamu „s Ho Chi Minh myśli ; przez Partia Robotnicza Korei „s Kimilsungism-Kimjongilism ; i fidelizm na Kubie . Chociaż partia nie wyjaśniła znaczenia tego terminu na X Kongresie Narodowym, sam termin był używany sporadycznie wcześniej. Z okazji 85-lecia Kaysone Phomvihane w 2006 roku LPRP zorganizowało seminarium „Myśl Kaysone Phomvihane w budowie i rozwoju reżimu ludowo-demokratycznego na drodze socjalizmu”. Seminarium wychwalało go „jako kluczowego myśliciela i teoretyka partii, inicjatora reform z 1979 r. oraz jako spadkobiercę Marksa i Włodzimierza Lenina, którzy twórczo zastosowali marksizm-leninizm w Laosie”. KPT został z kolei zdefiniowany jako podstawowa teoria odnowy partii oraz jako przewodnik dla partii i kraju.

Międzynarodowy zasięg

LPRP utrzymuje partia wobec partii stosunki z komunistycznymi i nie-komunistycznych partii, podobni. Jest stałym uczestnikiem Międzynarodowego Spotkania Partii Komunistycznych i Robotniczych , międzynarodowego forum partii komunistycznych. Utrzymuje również bliskie stosunki partyjne z Komunistyczną Partią Chin (KPCh), Komunistyczną Partią Kuby , Komunistyczną Partią Wietnamu (CPV), Partią Robotniczą Korei i Partią Ludową Kambodży .

CPV i CPC zwykle konkurują o wpływy w Laosie, ale LPRP pozostaje najbliżej CPV. Podczas gdy CPC często pomaga Laosowi i LPRP, w związku brakuje rytuałów, które charakteryzują relację LPRP–CPV. Na przykład podczas rutynowej wizyty w Laosie w grudniu 2015 r. wietnamski wicepremier i minister spraw zagranicznych Phạm Bình Minh odznaczył Orderem Niepodległości (klasa 2 i 3), Orderem Pracy (klasa 3) i Orderem Przyjaźni swoim laotańskim odpowiednikom za „wybitne osiągnięcia” we wzmacnianiu więzi między Laosem a Wietnamem. Priorytet nadany powiązaniom z CPV widoczny jest również w innych obszarach. Na przykład po wyborze na sekretarza generalnego LPRP Bounnhang Vorachith najpierw skontaktował się ze swoim wietnamskim odpowiednikiem, a później z KPCh.

Zobacz też

Bibliografia

Konkretny

Bibliografia

Książki:

Rozprawa:

Artykuły prasowe:

Raporty: