Języki Unii Europejskiej - Languages of the European Union

Języki Unii Europejskiej
Urzędnik

W językach Unii Europejskiejjęzyki używane przez ludzi w państwach członkowskich Unii Europejskiej (UE).

UE ma 24 języki urzędowe , z których trzy ( angielski , francuski i niemiecki ) mają wyższy status języków „proceduralnych” Komisji Europejskiej (podczas gdy Parlament Europejski akceptuje wszystkie języki urzędowe jako języki robocze ). Jeden język ( irlandzki ) miał wcześniej niższy status „języka traktatowego”, zanim w 2007 r. został zaktualizowany do języka urzędowego i roboczego, chociaż został tymczasowo wyłączony jako język roboczy do 2022 r. ze względu na trudności w znalezieniu wykwalifikowanych tłumaczy pisemnych i ustnych. Trzy języki proceduralne to języki używane w codziennej pracy instytucji UE . Określenie irlandzkiego jako „języka traktatowego” oznaczało, że tylko traktaty Unii Europejskiej były tłumaczone na język irlandzki, podczas gdy akty prawne Unii Europejskiej przyjęte na podstawie traktatów (takie jak dyrektywy i rozporządzenia ) nie musiały tak być. Luksemburski i turecki (mające status urzędowy odpowiednio w Luksemburgu i na Cyprze ) to jedyne dwa języki urzędowe państw członkowskich UE, które nie są językami urzędowymi UE.

UE twierdzi, że opowiada się za różnorodnością językową. Zasada ta jest zapisana w Karcie praw podstawowych UE (art. 22) oraz w Traktacie o Unii Europejskiej (art. 3 ust. 3 TUE).

W Unii Europejskiej polityka językowa leży w gestii państw członkowskich, a UE nie ma wspólnej polityki językowej; Instytucje Unii Europejskiej odgrywają w tej dziedzinie rolę wspierającą, w oparciu o zasadę „ subsydiarności ”; promują europejski wymiar polityki językowej państw członkowskich. UE zachęca wszystkich swoich obywateli do wielojęzyczności ; w szczególności zachęca ich do posługiwania się dwoma językami oprócz języka ojczystego . Chociaż UE ma bardzo ograniczony wpływ w tej dziedzinie, ponieważ za treść systemów edukacyjnych odpowiadają poszczególne państwa członkowskie, szereg programów finansowania UE aktywnie promuje naukę języków i różnorodność językową .

Najszerzej rozumianym językiem w UE jest angielski, który rozumie 44% wszystkich dorosłych, podczas gdy niemiecki jest najczęściej używanym językiem ojczystym, którym posługuje się 18%. Wszystkie 24 języki urzędowe UE są akceptowane jako języki robocze , ale w praktyce tylko trzy – angielski, francuski i niemiecki – są w powszechnym użyciu, z czego najczęściej używany jest angielski. Francuski jest językiem urzędowym we wszystkich trzech miastach, które są politycznymi centrami Unii: Brukseli ( Belgia ), Strasburgu ( Francja ) i Luksemburgu ( Luksemburg ).

Języki urzędowe UE

Znak przy wejściu do budynku Parlamentu Europejskiego w Brukseli napisany we wszystkich językach urzędowych używanych w Unii Europejskiej w 2010 roku.

Począwszy od dnia 1 lipca 2013 r języki urzędowe z Unii Europejskiej , jak określono w najnowszej nowelizacji rozporządzenia nr 1 w sprawie określenia systemu językowego używane Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej w 1958 roku to:

Język Urzędnik w ( de jure lub de facto ) Odkąd
Na poziomie krajowym Na poziomie subkrajowym
bułgarski Bułgaria 2007
chorwacki Chorwacja Austria 2013
Czech Republika Czeska Słowacja 2004
duński Dania Niemcy 1973
holenderski Belgia
Holandia
1958
język angielski Irlandia
Malta
1973
estoński Estonia 2004
fiński Finlandia Szwecja 1995
Francuski Belgia
Francja
Luksemburg
Włochy 1958
Niemiecki Austria
Belgia
Niemcy
Luksemburg
Dania
Włochy
Polska
1958
grecki Cypr
Grecja
1981
język węgierski Węgry Austria
Rumunia
Słowacja
Słowenia
2004
Irlandczyk Irlandia 2007
Włoski Włochy Chorwacja
Słowenia
1958
łotewski Łotwa 2004
litewski Litwa Polska 2004
maltański Malta 2004
Polskie Polska 2004
portugalski Portugalia 1986
rumuński Rumunia 2007
słowacki Słowacja Czechy
Węgry
2004
słowieński Słowenia Austria
Węgry
Włochy
2004
hiszpański Hiszpania 1986
szwedzki Szwecja
Finlandia
1995

Liczba państw członkowskich przewyższa liczbę języków urzędowych, ponieważ kilka języków narodowych jest wspólnych dla co najmniej dwóch krajów UE. Niderlandzki , angielski , francuski , niemiecki , grecki i szwedzki są językami urzędowymi na poziomie krajowym w wielu krajach (patrz tabela powyżej). Ponadto chorwacki , czeski , duński , węgierski , włoski , słowacki i słoweński są językami urzędowymi w wielu krajach UE na poziomie regionalnym.

Ponadto nie wszystkim językom narodowym przyznano status języków urzędowych UE. Należą do nich luksemburski , język urzędowy Luksemburga od 1984 r. oraz turecki , oficjalny język Cypru .

Wszystkie języki UE są również językami roboczymi . Dokumenty, które państwo członkowskie lub osoba podlegająca jurysdykcji państwa członkowskiego przesyła instytucjom Wspólnoty, mogą być sporządzone w dowolnym z języków urzędowych wybranych przez nadawcę. Odpowiedź została sporządzona w tym samym języku. Rozporządzenia i inne dokumenty o zasięgu ogólnym są sporządzane w dwudziestu czterech językach urzędowych. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej jest publikowany w językach urzędowych dwudziestu czterech.

Dokumenty o dużym znaczeniu lub znaczeniu publicznym są sporządzane we wszystkich językach urzędowych, ale stanowi to mniejszość pracy instytucji. Inne dokumenty – np. komunikaty z władzami krajowymi, decyzje skierowane do konkretnych osób lub podmiotów oraz korespondencja – są tłumaczone tylko na potrzebne języki. Do celów wewnętrznych instytucje UE mogą na mocy prawa wybierać własne rozwiązania językowe. Na przykład Komisja Europejska prowadzi swoją działalność wewnętrzną w trzech językach: angielskim , francuskim i niemieckim (czasami nazywanymi „językami proceduralnymi”), a w pełni wielojęzyczna staje się jedynie do celów informacji publicznej i komunikacji. Z drugiej strony Parlament Europejski ma posłów, którzy potrzebują dokumentów roboczych w swoich językach, więc obieg dokumentów jest od samego początku w pełni wielojęzyczny. Nieinstytucjonalne organy UE nie są prawnie zobowiązane do ustalenia języka dla wszystkich 24 języków ( Kik przeciwko Urzędowi Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego , sprawa C-361/01 , 2003 ECJ I-8283).

Tłumaczenia są drogie. Według anglojęzycznej strony internetowej UE koszt utrzymania polityki instytucji w zakresie wielojęzyczności – tj. koszt tłumaczeń pisemnych i ustnych – wyniósł w 2005 r. 1 123 mln euro, co stanowi 1% rocznego budżetu ogólnego UE, lub 2,28 € za osobę rocznie. Parlament Europejski dał jasno do zrozumienia, że ​​jego państwa członkowskie mają autonomię w zakresie edukacji językowej, którą Unia musi szanować na mocy traktatu.

Rodziny językowe

Drzewo genealogiczne języków urzędowych UE

Zdecydowana większość języków europejskich należą do indoeuropejskiej rodziny : trzy dominujące podrodzin są germańskie , Romans i słowiańskie . Języki germańskie są używane w Europie Środkowej i Północnej i obejmują duński, holenderski, angielski, niemiecki i szwedzki. Języki romańskie są używane w regionach Europy Zachodniej i Południowej; należą do nich francuski, włoski, portugalski, rumuński i hiszpański. Języki słowiańskie występują w Europie Środkowej i na Bałkanach w Europie Południowej. Należą do nich bułgarski, chorwacki, czeski, polski, słowacki i słoweński. Te języki bałtyckie , łotewskie i litewskie; te języki celtyckie , w tym irlandzkiego; a grecki są również indoeuropejskie.

Poza rodziną indoeuropejską języki estoński, fiński i węgierski są językami uralskimi, podczas gdy maltański jest jedynym językiem afroazjatyckim mającym oficjalny status w UE.

Systemy pisania

Banknot 10 euro z nowej serii Europa pisany alfabetem łacińskim i greckim (odpowiednio EURO i ΕΥΡΩ), a także cyrylicą (ЕВРО), w wyniku przystąpienia Bułgarii do Unii Europejskiej w 2007 roku.

Większość języków urzędowych UE pisana jest pismem łacińskim . Dwa wyjątki to język grecki pisany pismem greckim i bułgarski zapisywany cyrylicą . Wraz z przystąpieniem Bułgarii do Unii Europejskiej w dniu 1 stycznia 2007 r. cyrylica stała się trzecim oficjalnym pismem Unii Europejskiej , po alfabecie łacińskim i greckim. Obecny wzór banknotów euro zawiera słowo euro zapisane zarówno w alfabecie łacińskim, jak i greckim (Ευρώ); pisownia cyrylicy (Eвро) została dodana do nowej serii banknotów Europa rozpoczętej w 2013 roku (patrz Kwestie językowe dotyczące euro ).

Regulacje językowe

maltański

Chociaż maltański jest językiem urzędowym, Rada wyznaczyła trzyletni okres przejściowy od dnia 1 maja 2004 r., podczas którego instytucje nie były zobowiązane do sporządzania wszystkich aktów w języku maltańskim. Uzgodniono, że rada może przedłużyć ten okres przejściowy o dodatkowy rok, ale postanowiła tego nie robić. Wszystkie nowe akty instytucji musiały zostać przyjęte i opublikowane w języku maltańskim od 30 kwietnia 2007 r.

irlandzki gaelicki

Kiedy Irlandia przystąpiła do EWG (obecnie UE ) w 1973 r., irlandzkiemu przyznano status „języka traktatowego” . Oznaczało to, że traktat założycielski UE został przepisany w języku irlandzkim. Język irlandzki został również wymieniony w tym traktacie i we wszystkich późniejszych traktatach UE jako jeden z autentycznych języków traktatów. Jako język traktatowy irlandzki był oficjalnym językiem proceduralnym Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości . Możliwa była również korespondencja w języku irlandzkim z instytucjami UE.

Jednak pomimo tego, że jest pierwszym językiem urzędowym Irlandii i przyznano mu status języka mniejszości w regionie Irlandii Północnej w Zjednoczonym Królestwie, będącym wówczas państwem członkowskim UE, irlandzki nie stał się oficjalnym językiem roboczym UE do 1 stycznia 2007 r. W tym dniu weszło w życie rozporządzenie Rady UE, które uczyniło irlandzki oficjalnym językiem roboczym UE. Było to następstwem jednogłośnej decyzji ministrów spraw zagranicznych UE z 13 czerwca 2005 r., że irlandzki zostanie 21. językiem urzędowym UE. Jednak odstępstwo stanowi, że nie wszystkie dokumenty muszą być przetłumaczone na język irlandzki, jak ma to miejsce w przypadku innych języków urzędowych.

Rozporządzenie oznacza, że ​​przepisy przyjęte zarówno przez Parlament Europejski, jak i Radę Ministrów są tłumaczone na język irlandzki, a tłumaczenie ustne z języka irlandzkiego jest dostępne na sesjach plenarnych Parlamentu Europejskiego i niektórych posiedzeniach Rady. Koszt tłumaczeń pisemnych, ustnych, publikacji i usług prawnych związanych z uczynieniem irlandzkiego językiem urzędowym UE szacuje się na prawie 3,5 miliona euro rocznie. 3 grudnia 2015 r. nowe rozporządzenie uchwalone przez Radę określiło ostateczny harmonogram stopniowego zmniejszania derogacji języka irlandzkiego. To nowe rozporządzenie nakreśla rzeczywisty harmonogram stopniowej redukcji rozłożonej na pięć lat, począwszy od 2016 r. Jeśli instytucje UE będą dysponować wystarczającymi zdolnościami tłumaczeniowymi i jeśli żadne inne rozporządzenia Rady nie stanowią inaczej, odstępstwo wygasa całkowicie do stycznia 2022 r.

Irlandzki jest jedynym językiem urzędowym UE, który nie jest najczęściej używanym językiem w żadnym państwie członkowskim. Według danych z irlandzkiego spisu powszechnego z 2006 r. w Irlandii jest 1,66 mln osób, które w pewnym stopniu potrafią mówić po irlandzku, z populacji liczącej 4,6 mln, chociaż tylko 538 500 używa tego języka na co dzień (licząc tych, którzy używają go głównie w systemie edukacyjnym ), a niewiele ponad 72 000 używa irlandzkiego jako języka codziennego poza systemem edukacji.

Języki południowosłowiańskie

Ze względu na podobieństwa między chorwackim, serbskim, bośniackim i czarnogórskim pojawiły się nieoficjalne propozycje przyjęcia tylko jednego języka hybrydowego jako języka urzędowego UE, w przeciwieństwie do czterech odrębnych (jak w Międzynarodowym Trybunale Karnym dla byłej Jugosławii ) w celu obniżyć koszty tłumaczeń. W negocjacjach z Chorwacją uzgodniono jednak, że chorwacki stanie się osobnym językiem urzędowym UE.

Języki regionalne, mniejszościowe i inne

Niektóre języki regionalne lub mniejszościowe używane w UE nie są oficjalnie uznawane na szczeblu UE. Niektóre z nich mogą mieć pewien status oficjalny w państwie członkowskim i liczyć o wiele więcej użytkowników niż niektóre rzadziej używane języki urzędowe. Języki urzędowe UE są pogrubione .

W wykazie nie uwzględniono odmian językowych sklasyfikowanych jako dialekty języka urzędowego przez kraje członkowskie. Jednak wiele z tych odmian może być postrzeganych jako odrębne języki: na przykład szkocki ( język germański wywodzący się ze staroangielskiego , a nie celtycki znany jako szkocki gaelicki ) oraz kilka języków romańskich używanych w Hiszpanii, Portugalii, Francji i Włoszech, takich jak jako aragoński , asturyjski , mirandyjski , lombardzki , liguryjski , piemoncki , wenecki , korsykański , neapolitański i sycylijski .

Języki Francji

Francuskiej konstytucji stanowi, francuskiego jako jedynego języka Francji. Od czasu zmian z 2008 roku artykuł 75-1 Konstytucji dodaje, że „języki regionalne stanowią część dziedzictwa francuskiego”.

Niemniej jednak istnieje wiele języków używanych przez spore mniejszości, takich jak bretoński (język celtycki), baskijski oraz kilka języków romańskich, takich jak oksytański , kataloński , korsykański i różne langues d'oïl (inne niż francuski). jako języki germańskie używane w Alzacji i Lotaryngii (środkowo-frankoński, wysoko-frankoński, luksemburski i alemański) oraz francuskiej Flandrii (holenderski). Osoby posługujące się językiem ormiańskim znajdują się w rejonie Paryża i korytarzu Rodanu, łączącym Valence i Marsylię.

Języki te nie mają żadnego oficjalnego statusu w państwie francuskim, a regiony nie mogą same nadać takiego statusu.

Języki Grecji

Językiem urzędowym Grecji jest grecki, a uznanymi językami mniejszości są ormiański, ladino i turecki. Niemniej jednak w Grecji jest kilka innych języków, które nie są rozpoznawane. Są to: albański, arumuński , megleno-rumuński (te ostatnie dwa są zwykle znane pod wspólną nazwą „Wołoch”), romski i słowiański używany w tym kraju . Grecja została opisana jako jedyne państwo członkowskie Unii Europejskiej, które trzyma się „ideologii asymilacji językowej”.

Języki Włoch

Językiem urzędowym Włoch jest włoski, chociaż dwanaście dodatkowych języków (mianowicie albański , kataloński , niemiecki , grecki , słoweński , chorwacki , francuski , francusko-prowansalski , friulski , ladyński , prowansalski i sardyński ) zostało uznanych za języki mniejszości na mocy krajowej ustawy ramowej z 1999 r. w sprawie historycznych mniejszości językowych kraju , zgodnie z art. 6 włoskiej konstytucji . Jednak w całym kraju używa się wielu innych języków innych niż włoski i wyżej wymienionych dwunastu, z których większość to galo-kursywa lub włosko-dalmatyńska .

Języki Hiszpanii

Hiszpańskie rządy starały się nadać pewien oficjalny status w UE dla języków wspólnot autonomicznych Hiszpanii , katalońskiego / walenckiego , galicyjskiego i baskijskiego . Na 667. posiedzeniu Rady Unii Europejskiej w Luksemburgu w dniu 13 czerwca 2005 r. postanowiono zezwolić na ograniczone używanie na poziomie UE języków uznawanych przez państwa członkowskie innych niż oficjalne języki robocze. Rada uznała „języki inne niż języki, o których mowa w rozporządzeniu Rady nr 1/1958, których status jest uznany przez Konstytucję Państwa Członkowskiego na całym jego terytorium lub jego części lub których używanie jako języka narodowego jest dozwolone przez prawo." Oficjalne używanie takich języków będzie dozwolone na podstawie porozumienia administracyjnego zawartego między radą a wnioskującym państwem członkowskim.

Chociaż baskijski, kataloński/walencki i galicyjski nie są ogólnokrajowymi językami urzędowymi w Hiszpanii, jako współurzędowe języki w poszczególnych regionach – między innymi zgodnie z hiszpańską konstytucją – mogą one korzystać z oficjalnego używania w instytucjach UE na warunkach 13 czerwca 2005 uchwała Rady Unii Europejskiej. Rząd hiszpański zaakceptował przepisy dotyczące tych języków.

Status Katalończyka, którym posługuje się ponad 9 mln obywateli UE (nieco ponad 1,8% ogółu), był przedmiotem szczególnej debaty. W dniu 11 grudnia 1990 r. używanie katalońskiego było przedmiotem rezolucji Parlamentu Europejskiego (rezolucja A3-169/90 w sprawie języków we Wspólnocie [Europejskiej] i sytuacji języka katalońskiego).

W dniu 16 listopada 2005 roku Prezes Peter Straub z Komitetem Regionów podpisał umowę z hiszpańskiego ambasadora przy UE, Carlos Bastarreche  [ es ] , zatwierdzając użycia hiszpańskich języków regionalnych w instytucji UE po raz pierwszy w spotkaniu w tym dniu, z tłumaczeniem zapewnionym przez tłumaczy Komisji Europejskiej.

W dniu 3 lipca 2006 r. Prezydium Parlamentu Europejskiego zatwierdziło propozycję państwa hiszpańskiego, aby umożliwić obywatelom zwracanie się do Parlamentu Europejskiego w językach baskijskim, katalońskim/walenckim i galicyjskim, dwa miesiące po jego początkowym odrzuceniu.

W dniu 30 listopada 2006 roku Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich , Nikiforos Diamandouros , a ambasador hiszpański w UE, Carlos Bastarreche podpisali porozumienie w Brukseli, aby umożliwić obywatelom hiszpańskich skarg adresowych do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, baskijski, kataloński / Walencji i galicyjskiego, wszystkie trzy współurzędowe języki w Hiszpanii. Zgodnie z umową za tłumaczenie skarg składanych w tych językach odpowiadać będzie organ tłumaczący, który zostanie powołany i finansowany przez rząd hiszpański. Z kolei przetłumaczy decyzje Rzecznika z języka hiszpańskiego na język skarżącego. Do czasu powołania takiego organu umowa nie wejdzie w życie; do tej pory nie utworzono organu ani nie przeznaczono na ten cel żadnego budżetu. To sprawia, że ​​osoby po katalońsku nie mają dostępu do instytucji UE w ich ojczystym języku.

Zwłaszcza galicyjski, który sam nie jest językiem urzędowym Parlamentu Europejskiego, może być używany i jest w rzeczywistości używany przez niektórych członków Parlamentu Europejskiego jako mówiony dialekt języka portugalskiego ze względu na jego podobieństwo do tego języka.

luksemburski i turecki

Luksemburski ( Luksemburg ) i turecki ( Cypr ) to jedyne dwa języki narodowe, które nie są językami urzędowymi UE. Ani Luksemburg, ani Cypr nie skorzystały jeszcze z przepisu z 13 czerwca 2005 r., aby skorzystać z zastosowania w oficjalnych instytucjach UE. 26 lutego 2016 r. podano do wiadomości publicznej, że Cypr poprosił o uczynienie tureckiego oficjalnym językiem UE w „geście”, który mógłby pomóc w zjednoczeniu i poprawie stosunków UE–Turcja . Już w 2004 roku planowano, że turecki stanie się językiem urzędowym w przypadku zjednoczenia Cypru.

romski

Ludność romska , licząca ponad dwa miliony w UE, posługuje się językiem romskim (w rzeczywistości wieloma różnymi językami), który nie jest oficjalnym w żadnym państwie członkowskim ani ustroju UE, z wyjątkiem tego, że jest oficjalnym językiem mniejszości Szwecji i Finlandii . Ponadto obecność romskich środków masowego przekazu i instytucji edukacyjnych jest prawie znikoma.

Rosyjski

Choć nie jest to język urzędowy Unii Europejskiej, rosyjski jest używany we wszystkich państwach członkowskich, które były częścią Związku Radzieckiego (a wcześniej Imperium Rosyjskiego ). Rosyjski jest językiem ojczystym około 1,6 miliona Rosjan bałtyckich mieszkających na Łotwie , Estonii i Litwie , a także pokaźnej społeczności liczącej około 3,5 miliona w Niemczech oraz jako główny język imigrantów w innych częściach UE , np. w Paryżu i okolicach. Rosyjski jest również rozumiany przez większość etnicznych Łotyszy, Estończyków i Litwinów urodzonych przed ok. 1980, ponieważ jako język urzędowy Związku Radzieckiego był to obowiązkowy przedmiot szkolny w tamtych krajach w czasach sowieckich . W mniejszym stopniu spuścizna ta dotyczy również starszego pokolenia w częściach UE, które wcześniej były częścią bloku wschodniego , takich jak NRD .

W marcu 2010 r. wycofano broszury informacyjne w języku rosyjskim opracowane przez urzędy wykonawcze UE na Łotwie, co wywołało krytykę ze strony eurodeputowanej Plaid Cymru i przewodniczącej grupy Wolnego Przymierza Europejskiego Jill Evans, która wezwała Komisję Europejską do dalszego dostarczania informacji w nieoficjalnych językach UE i skomentowała że „rozczarowujące jest słyszeć, że UE ugina się pod presją, by w ten sposób wykluczyć rosyjskojęzycznych mieszkańców Bałtyku”.

Języki lapońskie

W Finlandii język lapoński północny lapoński (ok. 2000 użytkowników), samski skolt (400) i lapoński inari (300) mają ograniczone uznanie lokalne w niektórych gminach fińskiej Laponii . Ponadto na te języki muszą zostać przetłumaczone przepisy dotyczące konkretnie Samów. Dwujęzyczność z fińskim jest jednak uniwersalna.

W Szwecji używa się trzech różnych języków lapońskich, ale „język lapoński” (niezróżnicowany) jest uznawany za oficjalny język mniejszości w Szwecji i jest współoficjalny ze szwedzkim w czterech gminach hrabstwa Norrbotten (szwedzka Laponia). Większość mówiących po lapońsku mówi po lapońsku północnym (od 5000 do 6000 mówców), chociaż jest ich około. 1000–2000 głośników Lule Sami i 600 głośników Southern Sami .

łacina

Przez tysiąclecia łacina służyła jako lingua franca dla celów administracyjnych, naukowych, religijnych, politycznych i innych w częściach dzisiejszej Unii Europejskiej. Po Atenach i innych greckich państwach-miastach z VI-IV wieku p.n.e., pierwszą udokumentowaną historycznie weryfikowalną jednostką polityczną w Europie była Republika Rzymska , tradycyjnie założona w 509 rpne, następca etruskich konfederacji państw-miast . Łacina jako lingua franca Europy rywalizowała tylko z greką. Służy jako honorowy i ceremonialny język na niektórych z najstarszych europejskich uniwersytetów w XXI wieku i do dziś funkcjonuje jako oficjalny język Kościoła rzymskokatolickiego . Łacina wraz z greką stanowiła rdzeń edukacji w Europie, począwszy od szkół retoryki Republiki Rzymskiej we wszystkich jej prowincjach i terytoriach, przez średniowieczne trivium i quadrivium , przez humanistów i renesans, aż do czasów Newtona. Principia Mathematica Philosophiae Naturalis (żeby wymienić tylko jeden przykład z tysięcy prac naukowych napisanych w tym języku) do szkół publicznych wszystkich krajów europejskich, w których łacina (wraz z greką) była podstawą ich programów nauczania. Łacina służyła jako niekwestionowana europejska lingua franca aż do XIX wieku, kiedy kultury języków narodowych i „języków narodowych” zaczęły zdobywać popularność i rościć sobie prawa. Obecnie kilka instytucji Unii Europejskiej używa łaciny w swoich logo i nazwach domen zamiast wymieniać swoje nazwy we wszystkich językach urzędowych. Na przykład Europejski Trybunał Sprawiedliwości ma swoją stronę internetową pod adresem „curia.europa.eu”. Trybunał Obrachunkowy używa w swoim logo Curia Rationum . Rada Unii Europejskiej ma swoją stronę internetową http://www.consilium.europa.eu/ oraz swoje logo przedstawiające Consilium . Sama Unia Europejska ma łacińskie motto : „ In varietate concordia ”. Zgodnie z rozporządzeniem dotyczącym spółek europejskich przedsiębiorstwa mogą być zarejestrowane jako Societas Europaea (łac. „firma europejska”, często skracane do „SE” po własnej nazwie firmy). Łacina jest jednym z języków IATE (międzyinstytucjonalnej bazy terminologicznej Unii Europejskiej).

Języki imigrantów

Społeczności imigrantów w krajach UE posługują się szeroką gamą języków z innych części świata . Turecki (który jest również językiem urzędowym Cypru będącego członkiem UE) jest językiem ojczystym około 1% populacji Belgii i zachodniej części Niemiec oraz 1% w Holandii . Inne powszechnie używane języki migrantów to języki berberyjskie, którymi posługuje się około 1% ludności Holandii i Belgii oraz wielu berberyjskich migrantów we Francji, Hiszpanii, Włoszech i Niemczech. W wielu krajach UE mówi się po arabsku, głównie w odmianach Maghrebi i Lewantu . Arabski Maghrebi jest używany przez migrantów we Francji, Włoszech, Hiszpanii, Holandii, Belgii i Niemczech. Lewantyński język arabski jest używany przez migrantów w Niemczech, Francji, Szwecji, Danii, Austrii i Grecji. Języki byłej Jugosławii ( serbski , bośniacki , macedoński , albański itd.) są używane w wielu częściach UE przez migrantów i uchodźców, którzy opuścili region w wyniku wojen i niepokojów w Jugosławii .

We Francji , Hiszpanii , Włoszech i innych krajach istnieją duże społeczności chińskie . Niektóre kraje mają Chinatowns . Starzy i niedawni chińscy migranci posługują się wieloma odmianami języka chińskiego , w szczególności kantońskim i innymi południowymi odmianami chińskimi. Jednak mandaryński staje się coraz bardziej rozpowszechniony w związku z otwarciem Chińskiej Republiki Ludowej .

Istnieje wiele rosyjskojęzycznych imigrantów w Niemczech i Francji .

Wiele społeczności imigrantów w UE istnieje już od kilku pokoleń, a ich członkowie są dwujęzyczni , swobodnie zarówno w języku lokalnym, jak iw języku swojej społeczności.

Języki migowe

Szeroki wybór z języków migowych są stosowane w UE, a około 500 tysięcy ludzi za pomocą języka migowego jako pierwszego języka. Żaden z tych języków nie jest uznawany za język urzędowy państwa członkowskiego UE, z wyjątkiem Irlandii, która uchwaliła ustawę o irlandzkim języku migowym z 2017 r., która przyznała mu status oficjalny obok irlandzkiego i angielskiego, a tylko dwa państwa (Finlandia i Portugalia) odnoszą się do migowego języki w ich konstytucji.

Istnieje kilka organizacji pozarządowych , które wspierają sygnatariuszy, takie jak Europejska Unia Głuchych i Europejskie Centrum Języka Migowego . Komisja Europejska wsparła również niektóre inicjatywy mające na celu stworzenie technologii cyfrowych, które mogą lepiej wspierać osoby podpisujące, takie jak Dicta-Sign i SignSpeak.

Języki migowe używane w UE są trudniejsze do zaklasyfikowania do rodzin językowych niż języki mówione ze względu na kontakt językowy i kreolizację . Do ważnych rodzin należą brytyjskie , francuskie i niemieckie rodziny języka migowego.

wietnamski

Wietnamski jest jednym z 14 uznanych języków mniejszościowych w Republice Czeskiej .

esperanto

Esperanto to sztuczny język, który jest częścią systemu edukacyjnego w kilku państwach członkowskich. Na Węgrzech jest oficjalnie uznawany przez Ministerstwo Edukacji za język obcy; a egzaminy z Esperanto mogą być wykorzystane do spełnienia wymagań znajomości języków obcych potrzebnych do ukończenia uniwersytetu lub szkoły średniej. Każdego roku, od 2001 roku, egzaminy z Esperanto zdało od 1000 do 3000 osób, co do roku 2016 daje ponad 35 000; jest uznawany przez państwo węgierskie. Węgierski spis ludności 2001 wykrył na Węgrzech 4575 osób posługujących się esperanto (4407 z nich nauczyło się języka, dla 168 z nich jest to język rodzinny lub ojczysty); W 2011 roku znalazła 8397 głośników esperanto. 30 lat temu, w 1990 roku, według spisu powszechnego na Węgrzech było tylko 2083 osób posługujących się esperanto.

Esperanto nie jest wymieniane przez Komisję Europejską jako język UE; Komisja wymienia jedynie języki urzędowe, rdzenne języki regionalne i mniejszościowe oraz języki imigrantów. Według szacunków około 100 000 Europejczyków czasami używa esperanta (a kilka milionów nauczyło się esperanta); język ma kilka tysięcy native speakerów, niektórzy z nich to druga lub trzecia generacja.

Europejska partia Europa – Demokracja – Esperanto dąży do tego, aby planowany język stał się oficjalnym drugim językiem w UE, aby komunikacja międzynarodowa była bardziej wydajna i sprawiedliwa pod względem ekonomicznym i filozoficznym. Opierają się one na wnioskach raportu Grin, w którym stwierdzono, że hipotetycznie pozwoliłoby to UE zaoszczędzić 25 miliardów euro rocznie (54 euro na każdego obywatela) i przyniosłoby inne korzyści. Jednak Parlament Europejski jasno stwierdził, że edukacja językowa jest obowiązkiem państw członkowskich.

Unia Europejska Esperanto promuje także esperanto jako język pomocniczy Europy.

Wiedza

Języki, według użytkowników jako odsetek populacji UE, stan na luty 2020 r., na podstawie badania z 2012 r.

Języki urzędowe
Pierwszy
język
Dodatkowy
język
Całkowity
język angielski 1% 43% 44%
Niemiecki 20% 16% 36%
Francuski 14% 16% 30%
Włoski 15% 3% 18%
hiszpański 9% 8% 17%
Polskie 9% 1% 10%
rumuński 6% 0% 6%
holenderski 5% 1% 6%
język węgierski 3% 0% 3%
portugalski 2% 1% 3%
grecki 2% 1% 3%
szwedzki 2% 1% 3%
Czech 2% 1% 3%
bułgarski 2% 0% 2%
słowacki 1% 1% 2%
duński 1% 0% 1%
fiński 1% 0% 1%
chorwacki 1% 0% 1%
litewski 1% 0% 1%
słowieński <1% 0% <1%
estoński <1% 0% <1%
Irlandczyk <1% 0% <1%
łotewski <1% 0% <1%
maltański <1% 0% <1%

Języki nieoficjalne
Pierwszy
język
Dodatkowy
język
Całkowity
Rosyjski 1% 5% 6%
Kataloński (e) 1% 1% 2%
arabski 1% 1% 2%
Tamil 1% 0% 1%
turecki 1% 0% 1%
Galicyjski (e) <1% 0% <1%
baskijski (e) <1% 0% <1%
luksemburski <1% 0% <1%
chiński <1% 0% <1%
hinduski <1% 0% <1%
Urdu <1% 0% <1%
Inne 2% 3% 5%

Pięć najczęściej używanych języków w UE to angielski (44%), niemiecki (36%), francuski (29%), włoski (18%) i hiszpański (17%). Wśród 20% całkowitej liczby użytkowników najczęściej używanym językiem ojczystym jest niemiecki, a następnie włoski (15%), francuski (14%) i hiszpański (9%). Znajomość języków obcych różni się znacznie w poszczególnych krajach, jak pokazuje poniższa tabela. Najczęściej używanymi językami drugimi lub językami obcymi w UE są angielski, francuski, niemiecki, hiszpański i rosyjski. W tabeli pola w kolorze jasnoniebieskim oznaczają, że język jest językiem urzędowym kraju, podczas gdy głównym językiem używanym w kraju jest kolor ciemnoniebieski.

Znajomość języka angielskiego. (Zauważ, że użyta skala różni się od innych map.)
Znajomość języka niemieckiego.
Znajomość języka francuskiego (Zauważ, że około 40% populacji Belgii to rodzimi użytkownicy języka francuskiego).
Znajomość języka włoskiego
Znajomość języka hiszpańskiego
Znajomość języka rosyjskiego (Zauważ, że 37,5% populacji Łotwy i około 30% populacji Estonii to rodzimi użytkownicy języka rosyjskiego.)
Znajomość języków w UE27
Kraj Populacja 15+ 1 język angielski Francuski Niemiecki hiszpański Rosyjski Włoski Polskie
Unia Europejska
(ogółem)
408 879 069 44% 30% 36% 17% 6% 18% 10%
Austria 7,009,827 73% 11% 97% 4% 2% 9% 1%
Belgia 2 8 939 546 38% 81% 23% 5% 1% 4% 0%
Bułgaria 6,537,510 25% 2% 8% 2% 23% 1% 0%
Chorwacja 3 856 401 49% 4% 34% 2% 4% 14% 0%
Cypr 660 400 73% 11% 5% 2% 4% 3% 0%
Republika Czeska 9 012 443 27% 1% 15% 1% 13% 1% 2%
Dania 4,561,264 86% 9% 47% 4% 0% 1% 0%
Estonia 945.733 50% 1% 22% 1% 56% 3 0% 0%
Finlandia 4 440 004 70% 3% 18% 3% 3% 1% 0%
Francja 47 756 439 39% 97% 8% 13% 1% 5% 1%
Niemcy 64,409,146 56% 15% 98% 4% 6% 3% 1%
Grecja 8 693 566 51% 9% 9% 1% 1% 8% 0%
Węgry 8,320,614 20% 3% 18% 1% 4% 1% 0%
Irlandia 3,522 000 99% 17% 7% 4% 1% 1% 3%
Włochy 51 862 391 34% 4% 3% 8% 0% 97% 0%
Łotwa 1 447 866 46% 1% 14% 1% 67% 4 0% 2%
Litwa 2 829 740 38% 3% 14% 1% 80% 1% 12%
Luksemburg 404,907 56% 96% 71% 5% 0% 6% 0%
Malta 335 476 89% 17% 3% 1% 0% 66% 0%
Holandia 13 371 980 90% 29% 71% 5% 0% 2% 0%
Polska 32 413 735 33% 4% 19% 1% 26% 2% 99%
Portugalia 8 080 915 27% 24% 1% 10% 0% 1% 0%
Rumunia 18 246 731 31% 23% 7% 5% 3% 7% 0%
Słowacja 4 549 955 26% 2% 22% 1% 17% 1% 5%
Słowenia 1 759 701 59% 3% 48% 3% 5% 12% 0%
Hiszpania 39 127 930 22% 12% 2% 98% 1% 2% 0%
Szwecja 7 791 240 86% 11% 30% 5% 0% 2% 1%

1 Nie dotyczy to całkowitej liczby ludności krajów.
2 40% osób mówiących po francusku to native speakerzy, łącznie 85%.
3 Obejmuje około 30% native speakerów
4 Obejmuje ponad 30% native speakerów

56% obywateli państw członkowskich UE potrafi prowadzić rozmowę w jednym języku poza językiem ojczystym. To o dziewięć punktów więcej niż zgłoszono w 2001 r. wśród 15 ówczesnych państw członkowskich. 28% respondentów deklaruje, że posługuje się dwoma językami obcymi na tyle dobrze, aby prowadzić rozmowę. Prawie połowa respondentów – 44% – nie zna innego języka niż ojczysty. Około 1 na 5 Europejczyków można opisać jako aktywnie uczący się języka (tj. ktoś, kto niedawno poprawił swoje umiejętności językowe lub zamierza to zrobić w ciągu najbliższych 12 miesięcy).

Angielski pozostaje zdecydowanie najczęściej używanym językiem obcym w całej Europie. 95% uczniów w UE uczy się języka angielskiego na poziomie średnim, a 38% obywateli UE deklaruje, że posiada wystarczającą znajomość języka angielskiego, aby prowadzić konwersację (z wyłączeniem obywateli Irlandii, kraju anglojęzycznego). 28% Europejczyków wskazuje, że oprócz języka ojczystego zna francuski (14%) lub niemiecki (14%). Francuski jest najczęściej badany i używany w Europie Południowej, zwłaszcza w krajach śródziemnomorskich, w Niemczech, Portugalii, Rumunii i Irlandii. Z drugiej strony język niemiecki jest powszechnie badany i używany w krajach Beneluksu, w Skandynawii oraz w nowych państwach członkowskich UE. Język hiszpański jest najczęściej studiowany we Francji, Włoszech, Luksemburgu i Portugalii. W 19 z 29 ankietowanych krajów, obok języka ojczystego, najbardziej znanym językiem jest angielski, zwłaszcza w Szwecji (89%), na Malcie (88%); Holandia (87%); oraz Dania (86%). 77% obywateli UE uważa, że ​​dzieci powinny uczyć się języka angielskiego. Angielski był uważany za język numer jeden do nauki we wszystkich krajach, w których przeprowadzono badanie, z wyjątkiem Irlandii i Luksemburga. Językiem angielskim jako językiem ojczystym lub drugim/obcym posługuje się 44% obywateli UE, następnie niemiecki (36%) i francuski (29%).

Rozszerzenia UE od 1990 r. w dużej mierze sprzyjały pozycji niemieckiego w stosunku do francuskiego. Jedynymi wyjątkami są Rumunia, Cypr i Malta.
Czerwony: Kraje, w których język niemiecki jest bardziej znany niż francuski.
Niebieski: Kraje, w których język francuski jest bardziej znany niż niemiecki.
Ciemniejsze kolory: kraje ojczyste.
Rysunek: rok przystąpienia.
C: Kraj kandydujący.

Wraz z rozszerzeniem Unii Europejskiej powoli zmienia się równowaga między językiem francuskim i niemieckim. Więcej obywateli w nowych państwach członkowskich mówi po niemiecku (23% w porównaniu z 12% w UE15), a mniej po francusku lub hiszpańsku (odpowiednio 3% i 1% w porównaniu z 16% i 7% w grupie UE15). Godnym uwagi wyjątkiem jest Rumunia, gdzie 24% ludności posługuje się językiem francuskim jako językiem obcym, w porównaniu z 6%, którzy posługują się językiem niemieckim jako językiem obcym. Jednocześnie równowaga zmienia się w odwrotnym kierunku poprzez wzrost ludności francuskojęzycznej i spadek ludności niemieckojęzycznej.

Umiejętności językowe rozkładają się nierównomiernie zarówno na obszarze geograficznym Europy, jak iw grupach socjodemograficznych. Racjonalnie dobre kompetencje językowe są postrzegane w stosunkowo małych państwach członkowskich z kilkoma językami państwowymi, rzadziej używanymi językami ojczystymi lub „ wymianą językową ” z krajami sąsiednimi. Tak jest w Luksemburgu, gdzie 92% posługuje się co najmniej dwoma językami. Ci, którzy mieszkają w krajach południowej Europy lub krajach, w których jednym z głównych języków europejskich jest język państwowy, mają mniejsze prawdopodobieństwo znajomości wielu języków obcych. Tylko 5% Turków, 13% Irlandczyków, 16% Włochów, 17% Hiszpanów i 18% Brytyjczyków mówi co najmniej dwoma językami oprócz języka ojczystego.

Języki robocze

Komisja Europejska

Podczas gdy dokumenty i komunikacja z obywatelami są w każdym oficjalnym języku UE jako prawo, codzienna praca w Komisji Europejskiej opiera się na trzech językach roboczych: angielskim, francuskim i niemieckim. Spośród nich najczęściej używany jest angielski i francuski. Użycie angielskiego lub francuskiego zależy w dużej mierze od jednostki lub dyrekcji. Tylko nieliczni komisarze używają jako języka roboczego języka innego niż angielski lub francuski. Niemiecki jest rzadko używany jako prawdziwy język roboczy w komisji, a niemieckie media nazwały dominację angielskiego i francuskiego dyskryminacją niemieckiego (który jest najczęściej używanym językiem ojczystym UE) i naruszeniem przepisów dotyczących języki robocze. Niemiecki Bundestag wielokrotnie apelował o to, by język niemiecki otrzymał równą pozycję w Komisji Europejskiej obok angielskiego i francuskiego. Sytuacja językowa rozczarowuje również wielu we Francji, a Kristalina Georgieva , pochodząca z Bułgarii, spotkała się z aplauzem, kiedy powiedziała Parlamentowi, że będzie uczyć się francuskiego podczas pracy w komisji.

Język niemiecki rośnie jednak zarówno w UE-27, jak i na wyższych szczeblach.

Parlament Europejski

Parlament Europejski tłumaczy swoje obrady na wszystkie języki urzędowe, aby koledzy posłowie mogli je lepiej zrozumieć, niż gdyby mieli opóźnione tłumaczenie. Posiedzenia komisji często również domyślnie używają języka najbardziej zrozumiałego dla uczestników, zamiast słuchać tłumaczenia.

Sąd

Językiem roboczym Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest język francuski. Sędziowie naradzają się w języku francuskim, pisma procesowe i pisemne oświadczenia prawne są tłumaczone na język francuski, a wyrok sporządzony jest w języku francuskim. Natomiast rzecznicy generalni mogą pracować i sporządzać swoje opinie w dowolnym języku urzędowym, ponieważ nie biorą udziału w żadnych obradach. Opinie te są następnie tłumaczone na język francuski z korzyścią dla sędziów i ich obrad.

Europejski Bank Centralny

Językiem roboczym Europejskiego Banku Centralnego jest język angielski.

Polityka

Kompetencje prawne Unii Europejskiej w zakresie aktów ustawodawczych i innych inicjatyw dotyczących polityki językowej opierają się na postanowieniach Traktatów Unii Europejskiej . W UE polityka językowa leży w gestii państw członkowskich, a Unia Europejska nie ma wspólnej „polityki językowej”. W oparciu o zasadę pomocniczości instytucje Unii Europejskiej odgrywają w tej dziedzinie rolę wspierającą, promując współpracę między państwami członkowskimi i promując wymiar europejski w polityce językowej państw członkowskich, w szczególności poprzez nauczanie i upowszechnianie języków państw członkowskich (Artykuł 149.2). Zasady językowe instytucji Wspólnoty, bez uszczerbku dla postanowień Statutu Trybunału Sprawiedliwości, określa rada stanowiąca jednomyślnie (art. 290). Wszystkie języki, w których pierwotnie sporządzono lub przetłumaczono w związku z rozszerzeniem, są prawnie jednakowo autentyczne. Każdy obywatel Unii może zwrócić się pisemnie do dowolnej instytucji lub organu UE w jednym z tych języków i otrzymać odpowiedź w tym samym języku (art. 314).

W Karcie praw podstawowych , prawnie wiążącej od momentu jej włączenia do Traktatu z Lizbony , UE deklaruje, że szanuje różnorodność językową (art. 22) i zakazuje dyskryminacji ze względu na język (art. 21). Poszanowanie różnorodności językowej jest podstawową wartością Unii Europejskiej, podobnie jak szacunek dla osoby, otwartość na inne kultury oraz tolerancja i akceptacja innych ludzi.

Inicjatywy

Kabiny do tłumaczeń ustnych w sali obrad Parlamentu Europejskiego ( Bruksela ).

Począwszy od programu Lingua  [ fr ] w 1990 r., Unia Europejska inwestuje ponad 30 milionów euro rocznie (z budżetu UE 120 miliardów euro ) na promowanie nauki języków za pośrednictwem programów Socrates i Leonardo da Vinci w stypendiach, aby umożliwić nauczycielom języków obcych kształcić się za granicą, umieszczać asystentów języków obcych w szkołach, finansować wymiany klasowe motywujące uczniów do nauki języków, tworzyć nowe kursy językowe na płytach CD i w Internecie oraz projekty podnoszące świadomość korzyści płynących z nauki języków.

Poprzez badania strategiczne Komisja promuje debatę, innowacyjność i wymianę dobrych praktyk. Ponadto główne działania programów wspólnotowych, które zachęcają do mobilności i partnerstwa ponadnarodowe, motywują uczestników do nauki języków.

Wymiany młodzieży , projekty miast partnerskich oraz wolontariat europejski również promują wielojęzyczność. Od 1997 roku program Kultura 2000 sfinansował tłumaczenie około 2000 dzieł literackich zi na języki europejskie.

Nowe programy proponowane do realizacji w perspektywie finansowej 2007–2013 ( Kultura 2007 , Młodzież w działaniu , Uczenie się przez całe życie ) będą kontynuowały i rozwijały ten rodzaj wsparcia.

Do 2010 r. UE udzielała głównego wsparcia finansowego Europejskiemu Biuru ds. Języków Rzadziej Użytych , organizacji pozarządowej, która reprezentuje interesy ponad 40 milionów obywateli należących do społeczności języków regionalnych i mniejszościowych, oraz Mercator sieci uniwersytetów prowadzących badania nad rzadziej używanymi językami w Europie. Na wniosek Parlamentu Europejskiego komisja rozpoczęła w 2004 r. studium wykonalności dotyczące ewentualnego utworzenia nowej agencji UE – „Europejskiej Agencji ds. Nauki Języków i Różnorodności Językowej”. W badaniu stwierdza się, że istnieją niezaspokojone potrzeby w tej dziedzinie, i proponuje dwie opcje: utworzenie agencji lub utworzenie europejskiej sieci „Centrów Różnorodności Językowej”. Komisja uważa, że ​​sieć byłaby najwłaściwszym kolejnym krokiem i, tam gdzie to możliwe, powinna opierać się na istniejących strukturach; zbada możliwość jego finansowania w perspektywie wieloletniej w ramach proponowanego programu „Uczenie się przez całe życie”. Innym ciekawym krokiem byłoby przetłumaczenie ważnych publicznych stron internetowych, takich jak strona Europejskiego Banku Centralnego czy też strona internetowa Frontexu, na co najmniej jeden język inny niż angielski lub francuski.

Chociaż nie jest to traktat UE, większość państw członkowskich UE ratyfikowała Europejską kartę języków regionalnych lub mniejszościowych .

Aby zachęcić do nauki języków, UE wsparła inicjatywy Rady Europy z okazji Europejskiego Roku Języków 2001 oraz coroczne obchody Europejskiego Dnia Języków 26 września.

Aby zachęcić państwa członkowskie do współpracy i rozpowszechniania najlepszych praktyk, w dniu 24 lipca 2003 r. Komisja wydała komunikat w sprawie promowania nauki języków obcych i różnorodności językowej: plan działania na lata 2004–2006 oraz komunikat z dnia 22 listopada 2005 r. w sprawie nowej strategii ramowej dla Wielojęzyczność.

Od 22 listopada 2004 r. teka europejskiego komisarza ds. edukacji i kultury zawierała wyraźne odniesienie do języków i została komisarzem europejskim ds. edukacji, szkolenia, kultury i wielojęzyczności z Jánem Figeľ na stanowisku. Od 2007 do 2010 roku Komisja Europejska miała specjalną tekę dotyczącą języków, Komisarz Unii Europejskiej ds . Wielojęzyczności . Stanowisko to objął Leonard Orban . Od 2010 roku portfolio ponownie zostało połączone z edukacją i kulturą.

UE poświęca językom specjalną podstronę swojego portalu „Europa”, portal EUROPA Languages.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki