Sądownictwo Portugalii - Judiciary of Portugal

Przedstawicielstwo wymiaru sprawiedliwości w sądzie w Guimarães.
Herb Portugalii
Ten artykuł jest częścią serii poświęconej
polityce i rządom
Portugalii
Konstytucja

Sądownictwo Portugalii to system sądów, które razem stanowią jedną z czterech organów suwerenności zdefiniowane przez konstytucji portugalskiej . Sądy są niezależne od pozostałych trzech portugalskich organów suwerennych ( Prezydenta Republiki , Rządu i Zgromadzenia Republiki ).

Sądy portugalskie są podzielone na cztery niezależne zarządzenia, z których każdy odpowiada odrębnej jurysdykcji konstytucyjnej, sądowniczej, administracyjnej i kontrolnej.

Oskarżenie publiczne i reprezentację państwa przed sądami zapewnia niezależny organ sędziów, zwany Public Ministry.

Ministerstwo Sprawiedliwości to departament rządowy odpowiedzialny za administrację wymiaru sprawiedliwości.

Postanowienia sądów

Portugalski system sądownictwa nie jest jednolity, ale jest podzielony na cztery niezależne kategorie lub zarządzenia sądów: konstytucyjny, sądowniczy, administracyjny i audytorski. Każde postanowienie ma własną strukturę sądów. Postanowienia Konstytucji i Rewidentów obejmują jeden sąd, a pozostałe dwa nakazy obejmują wiele hierarchicznie zorganizowanych sądów. Do 2003 r. Istniało piąte postanowienie sądów, a mianowicie Sąd Wojskowy.

Istnieje wyższy sąd apelacyjny, który ma oceniać i orzekać w konfliktach jurysdykcji między orzeczeniami sądowymi i administracyjnymi, a jest nim sąd ds. Konfliktów ( portugalski : Tribunal de Conflitos ). Na czele Sądu Konfliktów stoi prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, w skład którego wchodzą także trzej inni sędziowie tego sądu oraz trzej sędziowie Sądu Najwyższego.

Trybunał Konstytucyjny

Trybunał Konstytucyjny ( trybunału konstytucyjnego ) jest jedynym w jurysdykcji sądu konstytucyjnego. Jest to sąd specjalny, którego głównym zadaniem jest kontrola konstytucyjności nowo uchwalonych ustaw, ale ma też ważne uprawnienia związane z Prezydentem RP , partiami politycznymi i referendami. Sędziowie Trybunału Konstytucyjnego są niezależni od innych organów władzy, takich jak władza wykonawcza lub ustawodawcza, i nie można ich postawić w stan oskarżenia. Sąd znajduje się w Pałacu Ratton w Lizbonie .

Sądy sądowe

Pałac Sprawiedliwości Porto, siedziba Relação i Trybunału Sprawiedliwości Comarca w Porto.

Porządek sądowy ( Ordem Judicial ) to pierwsza kategoria sądów powszechnych (z wyłączeniem Trybunału Konstytucyjnego), tworząca odpowiednią hierarchiczną strukturę, której organem nadrzędnym jest Sąd Najwyższy ( Supremo Tribunal de Justiça ) w Lizbonie. Nakaz ten obejmuje również pięć sądów średniego szczebla zwanych Relação ( Guimarães , Oporto , Coimbra , Lizbona i Évora ) oraz sądy sądowe pierwszej instancji. Sądami pierwszej instancji mogą być sądy o właściwości ogólnej lub sądy o właściwościach szczególnych.

Na potrzeby orzecznictwa sądowego do 2014 r. Portugalia była podzielona na 231 nierównych komar , stanowiących terytorialne obszary właściwości sądów pierwszej instancji. Z pewnymi dostosowaniami przeniesionymi z biegiem lat, podział ten był niezbędny, taki jak ustanowiony w reformie sądownictwa z 1835 r. W zależności od wielkości populacji, każdy comarca mógł mieć od jednego sądu powszechnego z jednym sędzią do złożonego struktura różnych sądów specjalnej jurysdykcji ( cywilne , karne , karne, pracy , rodzinna itp.), z których każdy sam w sobie mógłby obejmować kilka wyspecjalizowanych wydziałów i sądów. W comarcas zostały pogrupowane w 57 okręgów sądowych ( Circulos judiciais ) i te w czterech okręgów sądowych ( distritos judiciais ).

Po reformie organizacji sądownictwa w 2014 r. Kraj jest obecnie podzielony na 23 większe okręgi , z których każda posiada jeden sąd pierwszej instancji z ogólną jurysdykcją. Każdy sąd sądowy jest podzielony na sędziów ( juízos ), przy czym istnieją następujące typy: cywilne centralne, cywilne lokalne, karne centralne, karne lokalne, przestępstwa lokalne drobne, postępowanie karne , praca , rodzina i nieletnich , handlowe , egzekucja, ogólna jurysdykcja i bliskość .

W comarca sądy są zwykle instalowane w monumentalnych sądach , zwany Palacios da Justiça (pałace Sprawiedliwości), wiele z nich zbudowany w latach 1940 i 1960 roku. Przed zmniejszeniem liczby powództw w związku z reformą z 2014 r. Każdy pałac Sprawiedliwości był zwykle siedzibą sądu, ale obecnie większość z nich to tylko siedziby sędziów większych sądów.

Oprócz 23 sądów o właściwości ogólnej w każdej gminie Comarca , istnieją również sądy rzeczowe pierwszej instancji, które mają właściwość miejscową dla kilku powództw . Należą do nich karne sądy nadzorcze w Porto, Coimbrze, Lizbonie i Évorze, Sąd Morski w Lizbonie, Sąd ds. Własności Intelektualnej w Lizbonie, Sąd ds. Konkurencyjności, Regulacji i Nadzoru w Santarém oraz Centralny Trybunał Karny w Lizbonie.

Sędziowie Sądu Najwyższego mają tytuł conselheiros (doradcy), sędziowie Relações mają tytuł desembargadores, a sędziowie sądów pierwszej instancji - juízes de direito (sędziowie prawa).

Jako sędzia pierwszej instancji są również sędziowie pokoju i trybunały arbitrażowe . Sędziowie pokoju mają kompetencje do oceny i osądzania drobnych postępowań dotyczących wartości, które nie przekraczają pułapu, poniżej którego nie można odwołać się do sądu pierwszej instancji.

Sądy administracyjne i podatkowe

Sąd Administracyjno-Podatkowy Castelo Branco.

Porządek administracyjno-podatkowy obejmuje sądy zajmujące się prawem administracyjnym oraz prawem podatkowym . Stanowią hierarchiczny system, którego organem nadrzędnym jest Naczelny Sąd Administracyjny ( Supremo Tribunal Administrativo ) w Lizbonie. Nakaz ten obejmuje również centralne sądy administracyjne drugiej instancji w Porto i na południu w Lizbonie, a także sądy pierwszej instancji.

Dla celów jurysdykcji administracyjnej i podatkowej kraj podzielony jest terytorialnie na 16 okręgów . Każdemu z kręgów odpowiadają okręgowy sąd administracyjny pierwszej instancji i sąd okręgowy, z których oba mogą być łączone, w tym przypadku jako jednolicie wyznaczone „sądy administracyjne i podatkowe”. Obecnie tylko krąg lizboński ma oddzielny sąd administracyjny i sąd okręgowy, a pozostałe okręgi mają po jednym sądzie administracyjnym i podatkowym.

Sędziowie Naczelnego Sądu Administracyjnego mają tytuł conselheiros , sędziowie centralnych sądów administracyjnych tytuł desembargadores, a sędziowie pierwszej instancji - juízes de direito .

Trybunał Obrachunkowy

Trybunał Obrachunkowy ( Tribunal de Contas ) jest jednolity sąd jej zlecenie. Pełni zarówno funkcje czysto sądowe (tj. Nadzór nad legalnością wydatków publicznych i orzekanie w rachunkowości publicznej), jak i funkcje doradcze (tj. Opiniowanie rachunków państwa, wspomaganie parlamentu w celu ich analizy i podjęcia decyzji).

Sędziowie Trybunału Obrachunkowego są wybierani w drodze egzaminu do służby cywilnej i posiadają tytuł conselheiros (doradcy).

Sądy wojskowe

Do 2003 r. W Portugalii istniał system stałych sądów wojskowych, które zajmowały się sądownictwem wojskowym , co stanowiło odrębną jurysdykcję. Organem nadrzędnym tego orzecznictwa był Najwyższy Sąd Wojskowy ( Supremo Tribunal Militar ) w Lizbonie. Jako sądy niższej instancji wymiaru sprawiedliwości wojskowej istniało również kilka terytorialnych sądów wojskowych oraz Wojskowy Sąd Morski.

Zatwierdzeniem nowego portugalskiego Kodeksu Sprawiedliwości Wojskowej w dniu 15 listopada 2003 r., Stałe sądy wojskowe zostały rozwiązane, przestając istnieć w czasie pokoju. W czasie pokoju zbrodnie wojskowe lub zbrodnie popełnione przez personel wojskowy są obecnie orzekane w wydziałach karnych sądów powszechnych. W przypadku propozycji wymiaru sprawiedliwości wojskowej zasiada czterech sędziów wojskowych (po jednym dla każdej gałęzi Sił Zbrojnych, a drugi dla Gwardii Republikańskiej ) w każdym z następujących sądów: Sąd Najwyższy, Relação z Lizbony i Relação Porto.

Jednak w czasie wojny można przywrócić oddzielne sądy wojskowe. Mogą być zwyczajne lub nadzwyczajne. Sądy powszechne to Najwyższy Sąd Wojskowy, sądy wojskowe drugiej instancji i sądy wojskowe pierwszej instancji. Wojskowe sądy powszechne składałyby się z sędziów wojskowych, którzy zwykle służą w wydziałach karnych sądów powszechnych. Nadzwyczajne sądy wojskowe są sądami niestałymi, utworzonymi w pobliżu sił zbrojnych lub obiektów poza terytorium kraju lub wodami krajowymi, tylko w celu orzekania w określonych procesach, które są rozwiązywane natychmiast po ich rozstrzygnięciu. W skład każdego z tych sądów wchodziliby wojskowi wyżsi rangą niż oskarżeni oraz osoba z wykształceniem prawniczym (najlepiej sędzia, jeśli jest dostępny).

Ministerstwo publiczne

Palmela Palace , siedziba portugalskiego biura prokuratora generalnego.

Ministerstwo Spraw Publicznych (MP, Ministério Público ) jest organem sądowniczym odpowiedzialnym za oskarżanie publiczne i reprezentowanie państwa portugalskiego przed sądami. Jest to zorganizowany hierarchicznie organ, złożony z sędziów i kierowany przez Prokuratora Generalnego Republiki ( Procurador-Geral da República ), całkowicie niezależny od władzy wykonawczej i innych gałęzi rządu.

Organem wyższym Ministerstwa Publicznego jest Procuradoria-Geral da República (PGR, Biuro Prokuratora Generalnego), na którego czele stoi Prokurator Generalny. Oprócz kierowania posłem PGR zapewnia również reprezentację w czterech sądach najwyższych: Trybunale Konstytucyjnym, Sądzie Najwyższym, Naczelnym Sądzie Administracyjnym i Sądzie Obrachunkowym. Reprezentacji tej dokonuje bezpośrednio Prokurator Generalny, wspomagany przez Zastępcę Prokuratora Generalnego i zastępcę prokuratora generalnego.

Organami szczebla pośredniego posła są cztery procuradorias-gerais distritais ( biura prokuratorów generalnych rejonu) i dwa procuradorias-gerais de koordynenação (koordynujące biura prokuratorów generalnych). Pierwsi reprezentują posła w sądach relação , a ostatni reprezentują go w centralnych sądach administracyjnych.

Organami pierwszego stopnia posła są 23 procuradorias de comarca ( biura adwokackie Comarca ), które reprezentują go w każdym z sądów Comarca .

Jedną z głównych ról Ministerstwa Publicznego jest kierowanie dochodzeniem karnym w kraju. Do tej roli poseł składa się z wydziałów śledczych i prokuratorskich, w skład których wchodzą prawnicy specjalnie oddani do badania najpoważniejszych przestępstw. W PGR funkcjonuje jeden centralny wydział i po jednym w każdym z okręgowych prokuratorów generalnych. Na potrzeby śledztwa poseł kontroluje również działalność policji sądowej .

Ministerstwo Sprawiedliwości

Ministerstwo Sprawiedliwości ( Ministério da Justiça ) jest dział z rządem Portugalii odpowiedzialny wyobrazić, prowadzenia, realizacji i oceny polityki sprawiedliwości określony przez Zgromadzenie Republiki i przez rząd i zapewnić relacje rządu z sądy, Ministerstwo Spraw Publicznych, Wyższa Rada Sędziowska oraz Wyższa Rada Sądów Administracyjnych i Podatkowych. W ramach swoich obowiązków administruje sądownictwem, zajmując się m.in. wypłatą wynagrodzeń i budową sądów.

Na jego czele stoi minister sprawiedliwości, który jest członkiem portugalskiego rządu .

Wręcz przeciwnie do tego, co dzieje się w innych krajach, portugalski minister sprawiedliwości nie jest szefem prokuratury, nie mając żadnej władzy nad adwokatami Ministerstwa Publicznego, którzy są niezależnymi sędziami.

Zawody sądowe

Sędziowie

Sędziowie są niezależnymi sędziami, którzy orzekają zgodnie z portugalską konstytucją i prawem.

Istnieją dwa oddzielne ciała sędziów zawodowych, które są częścią służby cywilnej . Pierwszą z nich jest Judicial Magistrates Corps, który tworzą sędziowie zasiadający w sądach. Organem nadrzędnym tego korpusu jest Wyższa Rada Sądownictwa, której przewodniczy Prezes Sądu Najwyższego. Drugi to organ sędziów jurysdykcji administracyjnej i podatkowej. Na jej czele stoi Wyższa Rada Sądów Administracyjnych i Podatkowych, której przewodniczy Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego. Chociaż są od siebie niezależne, oba organy sędziowskie mają wiele wspólnych cech. Obaj mają te same kategorie sędziów, tj. Conselheiro (doradca), desembargador i juíz de direito (sędzia prawa), odpowiadające odpowiednio sędziom sądu najwyższej, drugiej i pierwszej instancji.

Dostęp do karier sędziowskich oznacza ukończenie szkoły specjalnej sędziów, Centro de Estudos Judiciários (Centrum Studiów Sądownictwa) lub CEJ. Przyjęcie do CEJ odbywa się na podstawie egzaminu do służby cywilnej . Wcześniejsze warunki przyjęcia to obywatel Portugalii lub innego kraju portugalskojęzycznego, posiadanie dyplomu ukończenia studiów prawniczych i spełnienie wszystkich warunków, aby zostać urzędnikiem państwowym.

Sędziowie Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Księgowego nie są sędziami zawodowymi. Większość sędziów pierwszego sądu wybierana jest przez Zgromadzenie Republiki, a reszta w drodze kooptacji . Te z Sądu Księgowego są wybierane w drodze egzaminu do służby cywilnej.

Sędziowie ministerstwa publicznego

Adwokaci Ministerstwa Publicznego są sędziami jako sędziami, ale stanowią równoległy i niezależny organ władzy sądowniczej.

Kariera sędziów Ministerstwa Publicznego obejmuje następujące kategorie: procurador-geral-adjunto (zastępca prokuratora generalnego), procurador da República (adwokat) i procurador-adjunto (zastępca prokuratora).

Procurador-Geral da República (prokurator generalny) ma również status sędziego, podczas gdy w biurze, ale nie jest to obowiązkowe, że on lub ona był urzędnikiem Prokuraturze przed wyznaczony do tej roli. Jeśli chodzi o Vice-Procurador-Geral da República ( wiceprokuratora generalnego), jest on sędzią z obowiązkowym pochodzeniem w Ministerstwie Spraw Publicznych.

Ministerstwo publiczne jest reprezentowane przez Procurador-Geral da República oraz przez procuradores-gerais-adjuntos przed Sądem Najwyższym, Trybunałem Konstytucyjnym, Naczelnym Sądem Administracyjnym i Sądem Księgowym. Jest reprezentowana przez procuradores-gerais-adjuntos przed relações i centralnymi sądami administracyjnymi. Przed sądami pierwszej instancji reprezentują ją procuradores-gerais-adjuntos , procuradores da República i procuradores-adjuntos .

Dostęp do kariery sędziego ministerstwa publicznego podlega tym samym warunkom, co dostęp do karier sędziów, co oznacza również ukończenie studiów w Centro de Estudos Judiciários .

Adwokaci i radcy prawni

W adwokaci ( Advogados ) i radców prawnych ( solicitadores ) są prawnicy , którzy reprezentują fizyczne i prawne osobom przed sądami i zająć się innymi sprawami prawnymi.

Reprezentacja prawna przez adwokata jest uważana za niezbędny element wymiaru sprawiedliwości i jest dopuszczalna w każdym postępowaniu. Nie można temu zapobiec przed żadną jurysdykcją, organem ani podmiotem publicznym lub prywatnym.

Oba zawody adwokata i radcy prawnego są regulowane ustawowo i reprezentowane przez publiczne stowarzyszenia zawodowe, odpowiednio Ordem dos Advogados (Zakon adwokatów ) i Câmara dos Solicitadores (Izba Radców Prawnych). Przynależność do tych stowarzyszeń zawodowych jest obowiązkowym warunkiem wykonywania zawodu adwokata lub radcy prawnego. Przyjęcie do izb zawodowych oznacza wcześniejsze ukończenie studiów prawniczych (lub ewentualnie tytuł radcy prawnego w przypadku kandydatów na radców prawnych), odbycie stażu i zdanie egzaminów wstępnych.

Funkcjonariusze wymiaru sprawiedliwości

Funkcjonariusze wymiaru sprawiedliwości stanowią specjalną klasę urzędników państwowych, którzy służą w sekretarzach sądów i urzędach Ministerstwa Publicznego. Do ich zadań należy obsługa administracyjna wymiaru sprawiedliwości, wykonywanie nakazów sądowych, służba śledcza w procesach oraz pełnienie funkcji policji kryminalnej w dochodzeniach.

Kariera urzędnika sądowego obejmuje następujące kategorie: escrivão de direito ( scrivener prawa), escrivão-adjunto (zastępca scrivenera ) i escrivão auxiliar (pomocniczy scrivener). Jeśli chodzi o karierę urzędnika wymiaru sprawiedliwości w Ministerstwie Sprawiedliwości, obejmuje ona kategorie técnico de Justiça Principal (główny technik wymiaru sprawiedliwości), técnico de Justiça-adjunto (zastępca technika ds. Wymiaru sprawiedliwości) i técnico de Justiça auxiliar (pomocniczy technik wymiaru sprawiedliwości) .

Zobacz też

Bibliografia