Sądownictwo Grecji - Judiciary of Greece
| Ten artykuł jest częścią serii dotyczącej |
| Polityka Grecji |
|---|
 |
|
 Portal Grecja
|
System sądowy z Grecji jest konstytucyjnie ustanowione System kraju sądów.
Niezależność wymiaru sprawiedliwości
W Grecji The Constitution umocnił niezależność wymiaru sprawiedliwości.
Jednakże wybór prezesów trzech Sądów Najwyższych jest regulowany przez Rząd (Ministerstwo Sprawiedliwości). Manipulowanie systemem sądownictwa i jego decyzjami przez każdy rząd jest zjawiskiem powszechnym, które narusza więc niezależność systemu.
Wybór i powoływanie sędziów zawodowych
Grecka Krajowa Szkoła Sędziów (ESDI) to instytucja edukacyjna z siedzibą w Salonikach , nadzorowana przez Ministra Sprawiedliwości. Został utworzony na podstawie ustawy 2236/1994, a jego zadaniem jest wyłanianie, kształcenie i szkolenie osób, które mają zostać powołane na stanowiska komorników sądowych Rady Państwa, Trybunału Obrachunkowego, sądów administracyjnych, cywilnych i karnych oraz publicznych. prokuratorów, a także ustawiczne szkolenie sędziów już w służbie. Jej działalność rozpoczęła się w 1995 roku, a jej obecność trwa rok. Aby zostać przyjętym na uczelnię, absolwenci studiów prawniczych muszą najpierw odbyć staż, uzyskać uprawnienia do wykonywania zawodu, a następnie zdać egzaminy wstępne.
Awanse i staże regulują komisje sądowe, a Rada Ministrów powołuje prezesów trzech Sądów Najwyższych.
Trzy kategorie greckiego systemu sądownictwa
Zgodnie z Konstytucją istnieją trzy kategorie sądów: sądy cywilne, sądy karne i sądy administracyjne. Najwyższym sądem cywilnym i karnym jest Sąd Kasacyjny , a najwyższym sądem administracyjnym - Rada Stanu . Stąd greccy sędziowie należą do jednej z tych dwóch gałęzi. W konsekwencji sędzia administracyjny nie jest uprawniony do orzekania w sprawie karnej lub cywilnej, podczas gdy sędzia cywilny jest uprawniony do orzekania w sprawie cywilnej lub karnej, ale nie administracyjnej.
Wymiar sprawiedliwości w sprawach cywilnych
Sprawy cywilne są rozstrzygane:
- W pierwszej instancji przez sądy rejonowe lub sądy pierwszej instancji, według szacunkowej wartości przedmiotu sporu prawnego.
- W drugiej instancji przez sądy pierwszej instancji lub sądy apelacyjne, według szacunkowej wartości przedmiotu sporu prawnego.
- Przez Sąd Kasacyjny, gdy wniesiono nakaz certiorari od prawomocnego orzeczenia Sądu Apelacyjnego. Decyzje Sądu Kasacyjnego są nieodwołalne. Jeżeli Sąd Kasacyjny uzna, że sąd niższej instancji naruszył prawo lub zasady postępowania, może zarządzić ponowne rozpatrzenie sprawy przez sąd niższej instancji.
Sprawiedliwość karna
Przestępstwa są oceniane w następujący sposób:
- Przestępstwa są orzekane w pierwszej instancji przez „mieszany” sąd pierwszej instancji, aw drugiej instancji przez „mieszany” sąd apelacyjny. Termin „mieszany” odnosi się do udziału sędziów zawodowych i ławników (nie różniących się prawie od ławników w tym zakresie). W tych „mieszanych” sądach uczestniczy czterech ławników wraz z trzema sędziami zawodowymi, odpowiednio, pierwszej instancji i apelacji. Przepis konstytucyjny zezwala na wyłączenie niektórych przestępstw spod jurysdykcji sądów „mieszanych”. Przestępstwa te są orzekane w pierwszej instancji przez trzyosobowy sąd apelacyjny, aw drugiej instancji przez pięcioosobowy sąd apelacyjny, bez udziału ławników. Na przykład członkowie grupy terrorystycznej Organizacji Rewolucyjnej 17 listopada zostali osądzeni zgodnie z tą procedurą, ponieważ przestępstwa terroryzmu lub przestępczości zorganizowanej należą do właściwości Sądu Apelacyjnego, a nie do sądów „mieszanych”.
Sąd kasacyjny bada tytuły certiorari od prawomocnych orzeczeń sądów apelacyjnych („mieszanych” lub nie) i może nakazać ponowne rozpatrzenie sprawy przez sąd niższej instancji, jeśli uzna, że sąd niższej instancji naruszył prawo lub zasady postępowania.
- Wykroczenia orzeka w pierwszej instancji sąd ds. Wykroczeń, aw drugiej instancji sąd apelacyjny. Możliwe jest wydanie certiorari przeciwko ostatecznej decyzji Sądu Apelacyjnego.
- Naruszenia są orzekane przez sąd pokoju.
Sprawiedliwość administracyjna
Sądowa kontrola aktu administracyjnego jest merytoryczna lub nie. Od aktów administracyjnych w pierwszej sprawie przysługuje odwołanie ze środków odwoławczych lub pozwów i podlegają one jurysdykcji sądów administracyjnych (pierwszej instancji i apelacji), podczas gdy wszystkie inne akty administracyjne są zaskarżane z środek prawny nakazu unieważnienia i podlegają one jurysdykcji Rady Stanu lub Administracyjnego Sądu Apelacyjnego.
Kontrola tych ustaw dotyczy kwestii legalności, a mianowicie tego, czy są one wydawane zgodnie z Konstytucją i ustawami. W drugiej i ostatniej instancji do orzekania w sprawie tych czynów zawsze należy Rada Stanu. Od orzeczeń wszystkich sądów administracyjnych przysługuje apelacja w drodze nakazu certiorari , który rozstrzyga Rada Stanu.
Izba Kont jest także Naczelny Sąd Administracyjny, którego właściwość jest ograniczona w pewnych określonych obszarach (np spory między państwem a urzędnikami dotyczące emerytury). Jego decyzje są nieodwołalne i pozostają poza kontrolą Rady Stanu.
Konstytucyjna kontrola ustaw
Według greckiego systemu sądownictwa każdy sąd jest właściwy do orzekania o zgodności lub braku przepisu prawnego z Konstytucją. To prawo sądowe stanowi tak zwaną „rozproszoną” kontrolę konstytucyjności, która jest przeciwieństwem kontroli „skoncentrowanej”. Ta ostatnia istnieje w większości krajów europejskich, które mają Najwyższy Sąd Konstytucyjny, takich jak Włochy, Niemcy czy nawet Francja, w której znajduje się Rada Konstytucyjna . Ponieważ w Grecji nie ma takiego sądu, uznaje się, że wszystkie sądy są właściwe do orzekania o konstytucyjności przepisu prawnego.
Najwyższy Sąd Specjalny
Najwyższy Specjalny Sąd nie jest „normalne” i „stałe” sąd, a mianowicie, że siedzi tylko wtedy, gdy sprawa należąca do jego jurysdykcji powstaje. Pochodzi z 1927 roku, kiedy powstał na wzór czechosłowacki . Jego rola to:
- rozstrzyganie sporów między sądami najwyższymi lub między sądami a administracją
- do podjęcia nieodwołalnej decyzji, gdy zapadają sprzeczne orzeczenia Sądu Najwyższego, dotyczące prawdziwego znaczenia lub konstytucyjności przepisu prawa
- orzekanie w zarzutach dotyczących ważności wyniku wyborów parlamentarnych
W związku z tym jest jedynym sądem, który może uznać niekonstytucyjny przepis prawny za „bezsilny” (a nie „nieważny”) i usunąć go z greckiego porządku prawnego, podczas gdy sądy najwyższe mogą uznać go za „niemożliwy do zastosowania” w konkretnej sprawie . Orzeczenia Najwyższego Sądu Specjalnego są wiążące dla wszystkich sądów, w tym dla sądów najwyższych.
Propozycja Najwyższego Sądu Konstytucyjnego
Na początku 2006 r. Premier Grecji Kostas Karamanlis uwzględnił w planach planowanej zmiany konstytucji utworzenie Najwyższego Sądu Konstytucyjnego, który przejąłby jurysdykcję Najwyższego Specjalnego Sądu. Zwolennikiem propozycji był minister środowiska, planowania przestrzennego i robót publicznych Georgios Souflias . Jednak wkrótce po wystąpieniu premiera wybuchła gorąca debata na temat konieczności powołania Sądu Konstytucyjnego.
Rząd stał się tym samym ambiwalentny, a ponieważ żadna propozycja nigdy nie uzyskała ostatecznej formy, nie jest jeszcze jasne, czy wiązała się ona z koncentracją kontroli konstytucyjnej na Naczelnym Sądzie Konstytucyjnym, zastępując obecny model „rozproszonej kontroli” rozproszonej odpowiedzialności prawnej sądów, lub objąłby jurysdykcję podobną do istniejącego Najwyższego Sądu Specjalnego, polegającą na rozstrzyganiu sprzeczności i sporów między trzema Sądami Najwyższymi.
Prawo UE i konstytucja
Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich uważa, że prawo do UE przewyższa przepisami krajowymi, w tym z krajowymi konstytucjami. Ma to jednak zastosowanie w przypadku, gdy Rada Europejska wyraźnie uchwaliła przepisy w określonych obszarach, tj. Gdy postanowienia traktatu przewidują prawo wtórne wspierające ten pierwszy. Greckie sądy, a zwłaszcza Rada Stanu, unikają wyrażania opinii o wyższości Konstytucji lub prawa UE.
W 2001 roku do Konstytucji dodano nowy przepis, zgodnie z którym właściciele prywatnych środków masowego przekazu nie mogą brać udziału w zamówieniach publicznych. Obie główne partie, Nowa Demokracja (ND) i Panhelleński Ruch Socjalistyczny (PASOK), zgodziły się na to postanowienie, mając na celu, zdaniem tych, którzy go zaproponowali, promowanie przejrzystości. W 2005 roku Sejm uchwalił ustawę, która urzeczywistnia przepis konstytucyjny.
Komisja Europejska zareagowała natychmiast i ostrzegł, że ten przepis jest niezgodny z prawem UE w zakresie konkurencji. Rząd grecki odpowiedział, że ustawa materializuje odpowiedni przepis konstytucyjny, który jest nadrzędny wobec prawa UE. Gorącym zwolennikiem tej opinii był profesor prawa i minister spraw wewnętrznych, administracji publicznej i decentralizacji Prokopis Pavlopoulos . Niemniej jednak rząd wycofał się i zmienił prawo zgodnie z instrukcjami Komisji Europejskiej , gdy Komisja Europejska zagroziła obcięciem funduszy wspólnotowych przeznaczonych dla Grecji.
Kontrola konstytucyjna i Rada Stanu
Po nowelizacji konstytucji z 2001 r. Sądy Najwyższe orzekają o konstytucyjności przepisu prawnego dopiero na posiedzeniu plenarnym. Na mocy tej nowelizacji Rada Izb Państwowych została pozbawiona kompetencji do odrębnego oceniania konstytucyjności przepisu prawnego. Teraz izby są zobowiązane do przedstawienia sprawy na sesji plenarnej Rady Stanu.
Niemniej jednak jedna z Izb Rady Stanu wydała Decyzję 372/2005 w sprawie obejmującej problem konstytucyjności, w której zamiast skierowania sprawy na sesję plenarną, została zatrzymana, a następnie zastosowana do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka , unieważniając tym samym akt administracyjny. Dzięki temu rozwiązaniu Izba Rady wzmocniła swoje kompetencje bez naruszania Konstytucji i uniknęła czasochłonnej procedury dla strony sporu.
Zgodnie z Konstytucją moc prawna konwencji międzynarodowych jest nadrzędna w stosunku do ustaw krajowych, ale podrzędna w stosunku do Konstytucji.
Kontrowersje
Często ukazał różne przypadki korupcji, takich jak Paradikastiko skandalu organizacji składającej się z prawników, sędziów i Kościół Grecji przedstawicieli w późnych 2000s (patrz również Vatopedi przypadku).