Joseph Paganon - Joseph Paganon

Joseph Paganon
Minister robót publicznych
W biurze 31 stycznia 1933 - 9 lutego 1934
Premier	Daladier , Sarraut , Chautemps , Daladier
Poprzedzony	Georges Bonnet
zastąpiony przez	Pierre-Étienne Flandin
Minister robót publicznych
W biurze 1 czerwca 1935 - 4 czerwca 1935
Premier	Fernand Bouisson
Poprzedzony	Henri Roy
zastąpiony przez	Laurent Eynac
Minister spraw wewnętrznych
W biurze 7 czerwca 1935 - 22 stycznia 1936
Premier	Pierre Laval
Poprzedzony	Fernand Bouisson
zastąpiony przez	Albert Sarraut
Dane osobowe
Urodzony	( 19.03.1880 ) 19 marca 1880 Vourey , Isère, Francja
Zmarły	2 listopada 1937 (02.11.1937) (w wieku 57) Paryż , Francja
Narodowość	Francuski
Zawód	Inżynier chemiczny

Joseph Paganon (19 marca 1880-2 listopada 1937) był francuskim inżynierem chemikiem i politykiem. Był ministrem robót publicznych w latach 1933–34, a przez kilka dni w 1935 r. Pomagał w zapewnieniu infrastruktury potrzebnej turystyce alpejskiej w swoim rodzinnym departamencie Isère oraz wprowadzał reformy przepisów kolejowych. Był ministrem spraw wewnętrznych w latach 1935–36, kiedy Francja walczyła z napływem uchodźców z nazistowskich Niemiec, a we francuskiej kolonii Algierii narastały napięcia.

Wczesne lata (1880–1924)

Joseph Paganon urodził się 19 marca 1880 roku w Vourey w stanie Isère. Jego rodzicami byli Marie i Alexandre Paganonowie z Laval, nauczyciele z Vourey. Dzieciństwo spędził w Sainte-Agnès , małej górskiej wiosce, studiował w Lycée Polyvalent Vaucanson w Grenoble . Zdobył stypendium, które pozwoliło mu studiować na Wydziale Nauk ścisłych w Lyonie oraz w School of Chemistry. Uzyskał dyplom inżyniera chemika oraz tytuł licencjata.

Paganon przeniósł się do Paryża, aby pracować jako sekretarz w centrali firmy Poulenc frères , podczas studiów pod kierunkiem Louisa Bouveaulta (1864–1909) na Sorbonie. Uzyskał doktorat z chemii na podstawie pracy o sztucznym jedwabiu. Dzięki temu uzyskał stypendium na podróż do Niemiec. Tam był związany z ambasadą Francji w Berlinie i uczęszczał na kursy Hermanna Emila Fischera na Wydziale Nauk. Po powrocie do Paryża stał się współpracownikiem czasopisma Le Temps , pisząc na tematy gospodarcze i społeczne. W 1906 roku Paganon objął urząd ministra rolnictwa . W 1908 r. Został doradcą ds. Handlu zagranicznego. Był sekretarzem generalnym Krajowego Komitetu Doradców ds. Handlu Zagranicznego.

Paganon został szefem sztabu Julesa Pamsa , ministra rolnictwa w latach 1911–1913. Podczas I wojny światowej (1914–18) służył w chasseurs, zanim został zatrudniony jako chemik w Ministerstwie Uzbrojenia ze statusem oficera artylerii. W 1917 r. Paganon został odwołany do Ministerstwa Rolnictwa, gdzie był szefem sztabu do 1918 r. Jako oficer był także attaché wojskowym Georgesa Clemenceau . Wkrótce po wojnie Pams, obecnie minister spraw wewnętrznych, mianował go szefem sztabu tego ministerstwa. Został wybrany burmistrzem gminy Laval, Isère .

Zastępca (1924–37)

Paganon bezskutecznie startował w wyborach do parlamentu 16 listopada 1919 r. 11 maja 1924 r. Został wybrany posłem z ramienia Izery. Wstąpił do radykalnych i radykalnych socjalistów w izbie. Został wybrany do rady generalnej Isère reprezentującej Goncelina w 1925 r. W kwietniu-maju 1928 r. Został ponownie wybrany zastępcą pierwszego okręgu Grenoble i ponownie wybrany 1 maja 1932 r. 3 czerwca 1932 r. Został mianowany zastępcą sekretarza spraw zagranicznych w trzecim gabinecie Édouarda Herriota , który pełnił urząd do 14 grudnia 1932 r. W tej roli brał udział w rozmowach genewskich z czerwca 1932 r. w sprawie niemieckich reparacji za szkody z I wojny światowej.

Minister robót publicznych (1933–34)

31 stycznia 1933 roku Paganon został mianowany ministrem robót publicznych w pierwszym gabinecie Édouarda Daladiera . Zachował to stanowisko w gabinetach Alberta Sarrauta i Camille Chautemps oraz w drugim gabinecie Daladiera, który upadł 7 lutego 1934 r. Jako minister robót publicznych przeklasyfikował 40 000 kilometrów (25 000 mil) dróg na sieć krajową. Rozpoczął prace przy zaporach Chambon i Sautet . W Isère stworzył lub ulepszył trasy turystyczne, w tym dostęp do Villard-Notre-Dame i połączenie z Uriage do Allevard zwane „Balcon de Belledonne ”. W połowie lat trzydziestych XX wieku ośrodek Alpe d'Huez składał się z kilku chat i domków, z których jeden należał do firmy Paganon, do których prowadziła zygzakowata droga żwirowa. Paganon przewidywał boom w sportach zimowych i zezwolił na budowę nowej drogi do ośrodka. Czternaście firm podzieliło się tym zadaniem, z których każda budowała 1 kilometr (0,62 mil) drogi. Ośrodek narciarski szybko zaczął się rozwijać.

W odpowiedzi na prośby przedsiębiorstw kolejowych o zezwolenie na większą konkurencję z przewoźnikami drogowymi, Paganon wprowadził tzw. „Nowelizację Paganona”. Nowelizację ustawy z 1921 r. Datowano na 8 lipca 1933 r. Dała ona władzom większą władzę, a także pozwoliło na różne zmiany we wcześniejszych aktach w celu poprawy efektywności. Efektem był gruntowny przegląd operacji kolejowych, taryf, taboru i infrastruktury. Reforma niewiele przyczyniła się do poprawy kondycji finansowej kolei, która nadal przynosiła straty. Paganon nie był również w stanie rozwiązać problemu koordynacji transportu kolejowego i drogowego bez faworyzowania jednego lub drugiego.

Paganon był bardzo krótko ministrem robót publicznych w efemerycznym gabinecie Fernanda Bouissona od 1 do 4 czerwca 1935 r. 17 listopada 1935 r. Został wybrany na senatora Isère w wyborach uzupełniających.

Minister Spraw Wewnętrznych (1935–36)

Paganon został mianowany ministrem spraw wewnętrznych w czwartym gabinecie Pierre'a Lavala 7 czerwca 1935 r. Miał do czynienia z rosnącą liczbą uchodźców z nazistowskich Niemiec i Europy Wschodniej. Stanowisko Francji w sprawie Wysokiej Komisji ds. Uchodźców, Żydów i Innych (HCR) Ligi Narodów było niejednoznaczne. Francja chciała słabej organizacji, która nie ingerowałaby we francuskie prawa do odmowy wiz i wydalania uchodźców, a także silnej organizacji, która zmusiłaby inne kraje do przyjmowania większej liczby uchodźców, szczególnie w obu Amerykach. Paganon zauważył, że HCR chciał skłonić Francję do przyjęcia uchodźców już przebywających w kraju, aby HCR mógł skoncentrować się na umieszczeniu uchodźców, którzy nadal uciekali z Niemiec. Uważał, że jest to „niekorzystne dla tych rzadkich krajów, takich jak nasz własny, które popełniły nieroztropne przyjmowanie obcokrajowców zbyt hojnie”. Zgodził się jednak, że Francja nie może zawracać uchodźców do krajów, w których ich życie było zagrożone.

Paganon zaczął badać możliwość umieszczenia uchodźców w osadach rolniczych na południu Francji. W listopadzie wydał dwa okólniki, w których stwierdził, że uchodźców i cudzoziemców bezpaństwowców nie można wydalić, chyba że popełnili przestępstwa lub akty wywrotowe. Nie zapobiegło to wydaleniom, ponieważ Sûreté Nationale często odmawiało uznania, że ​​Żydzi z Europy Zachodniej są bezpaństwowcami. Niektórzy francuscy dyplomaci ostrzegali, że Francja nie powinna sprawiać wrażenia witania przeciwników nazistów. Jednak Paganon ogłosił pod koniec 1935 r., Że rozważy nadanie niektórym uchodźcom naturalizacji, aby mogli służyć w siłach zbrojnych. Chciał przyjąć humanitarne podejście, które pozwoliłoby uniknąć umieszczania uchodźców w obozach koncentracyjnych lub więzieniach, a większości z nich pozwoliłoby pozostać we Francji. Kłóciło się to z powszechnym sprzeciwem wobec zezwalania uchodźcom na pracę w rzemiośle i zawodach, w których konkurowaliby z Francuzami o ograniczone miejsca pracy.

W sierpniu 1935 r. Paganon został poinformowany przez algierskiego gubernatora generalnego George'a Le Beau o fali antysemityzmu francuskich kolonistów , z których wielu dołączyło do prawicowych Front paysan i Croix-de-Feu . Biednych muzułmanów wciągano w starcia z Żydami. Le Beau obawiał się, że zamieszki mogą doprowadzić do przemocy wobec Europejczyków, którzy próbują chronić Żydów. 30 sierpnia 1935 roku Paganon wydał ustawę, której celem było zapobieżenie zakłóceniom aukcji gruntów zbankrutowanych dwukropków . Prefekci obawiali się, że jeśli rząd ulegnie presji ze strony okrężnicy, aby wstrzymać sprzedaż upadłości, rdzenni mieszkańcy, którzy walczyli o płacenie podatków po kiepskich zbiorach, mogą zbuntować się przeciwko reżimowi. We wrześniu 1935 roku Paganon zauważył, że „mieszkańcy Afryki Północnej mieszkający w regionie paryskim z żywym zainteresowaniem śledzą różne fazy konfliktu włosko-etiopskiego ... Uważają, że obowiązkiem wszystkich muzułmanów jest bez zastrzeżeń pożyczanie swoich materialnych i moralnych wsparcie dla Etiopczyków ”.

Paganon opuścił Ministerstwo Spraw Wewnętrznych 22 stycznia 1936 r. Z osłabionym zdrowiem, niezdolnym do wyzdrowienia w rodzinnych Alpach, Joseph Paganon zmarł w Paryżu 2 listopada 1937 r. W wieku 57 lat.

Uwagi

Źródła