JGR Class 860 była pierwsza lokomotywa parowa kolejowy zbudowany w Japonii . Niektóre części zostały dostarczone przez zagranicznych producentów, ale związek 38,1 cm x 50,8 cm (15 cali x 20 cali) wysokociśnieniowe i 57,2 cm x 50,8 cm (23 cali x 20 cali) niskociśnieniowe zostały skonstruowane w Japonii. Konstrukcja zespolona zmniejszyła zużycie węgla o 15 do 20 procent, ale lokomotywa była trudna w obsłudze, więc nie zbudowano więcej tego typu. Lokomotywa swoje ostatnie lata spędziła na Sachalinie .