Ramy umowy nuklearnej z Iranem - Iran nuclear deal framework

Ministrowie spraw zagranicznych Francji, Niemiec, Unii Europejskiej, Iranu, Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych oraz dyplomaci chińscy i rosyjscy ogłaszają ramy kompleksowego porozumienia w sprawie irańskiego programu nuklearnego ( Lozanna , 2 kwietnia 2015)

Ministrowie spraw zagranicznych Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Rosji, Niemiec, Francji, Chin, Unii Europejskiej i Iranu ( Lozanna , 30 marca 2015)

Iran ramowa umowa jądrowa była wstępna umowa ramowa osiągnęła w 2015 roku między Islamską Republiką Iranu i grupy uprawnień świecie: P5 + 1 (na stałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ -the Stanach Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Rosji , Francja i Chiny – plus Niemcy) oraz Unia Europejska.

W oparciu o ramy porozumienia nuklearnego z Iranem z kwietnia 2015 r. Wspólny kompleksowy plan działania między Iranem a P5+1 i UE został ogłoszony 14 lipca 2015 r. w Wiedniu .

Tło

W dniach 26 marca – 2 kwietnia 2015 r. w Lozannie w Szwajcarii odbyły się negocjacje ministrów spraw zagranicznych obu krajów dotyczące ramowego programu nuklearnego Iranu . 2 kwietnia rozmowy dobiegły końca i odbyła się konferencja prasowa Federiki Mogherini ( Wysoka Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa ) oraz Mohammad Javad Zarif ( minister spraw zagranicznych Iranu ), na której ogłoszono, że osiem stron osiągnęli porozumienie w sprawie umowy ramowej. Strony ogłosiły: „Dziś zrobiliśmy decydujący krok: osiągnęliśmy rozwiązania dotyczące kluczowych parametrów Wspólnego Kompleksowego Planu Działania”, który zamierzały zakończyć do 30 czerwca. Ogłaszając ramy, minister spraw zagranicznych Zarif stwierdził: „Nie osiągnięto porozumienie, więc nie mamy jeszcze żadnych zobowiązań. Obecnie nikt nie ma zobowiązań innych niż te, które już podjęliśmy w ramach Wspólnego Planu Działania, który przyjęliśmy w Genewie w listopadzie 2013 r.”

Porozumienie ramowe zostało zawarte w dokumencie opublikowanym przez Europejską Służbę Działań Zewnętrznych UE zatytułowanym Wspólne oświadczenie wysokiej przedstawiciel UE Federiki Mogherini i ministra spraw zagranicznych Iranu Dżawada Zarifa ze Szwajcarii oraz w dokumencie opublikowanym przez Departament Stanu USA zatytułowanym Parametry wspólnego kompleksowego Plan działania dotyczący programu jądrowego Islamskiej Republiki Iranu.

Szczegóły umowy

Według wspólnego oświadczenia w Szwajcarii, kraje P5+1 i Iran uzgodniły ramy porozumienia. Zgodnie z tymi ramami Iran przeprojektuje, przekształci i zredukuje swoje obiekty jądrowe oraz zaakceptuje protokół dodatkowy (z tymczasowym stosowaniem) w celu zniesienia wszystkich sankcji gospodarczych związanych z bronią jądrową, uwalniając dziesiątki miliardów dolarów w przychodach z ropy naftowej i zamrożonych aktywach . Oprócz wspólnego oświadczenia Stany Zjednoczone i Iran wydały własne arkusze informacyjne.

Wspólne oświadczenie

We wspólnym oświadczeniu przedstawiono, co następuje:

Wzbogacenie

  • Możliwości wzbogacania, poziom wzbogacania i zapasy w Iranie będą ograniczone przez określony czas.
  • Nie będzie żadnych zakładów wzbogacania poza Natanz.
  • Iran może prowadzić prace badawczo-rozwojowe nad wirówkami o uzgodnionym zakresie i harmonogramie.
  • Fordo, podziemne centrum wzbogacania, zostanie przekształcone w „centrum jądrowe, fizyczne i technologiczne”.

Utylizacja

  • Obiekt ciężkowodny w Arak z pomocą międzynarodowego przedsięwzięcia zostanie przeprojektowany i zmodernizowany do "Reaktora Badawczego Ciężkiej Wody" bez produktów ubocznych plutonu klasy broni.
  • Wypalone paliwo zostanie wywiezione, nie będzie ponownego przetwarzania.

Monitorowanie

  • Wdrożenie zmodyfikowanego Kodeksu 3.1 i tymczasowe stosowanie Protokołu Dodatkowego.
  • Iran zgodził się na procedurę MAEA , która zwiększyła dostęp nowoczesnych technologii w celu wyjaśnienia przeszłych i obecnych problemów.

Sankcje

Kiedy MAEA weryfikuje realizację przez Iran swoich kluczowych zobowiązań jądrowych:

  • UE zniesie wszystkie sankcje gospodarcze związane z energią jądrową.
  • Stany Zjednoczone zaprzestaną stosowania wszystkich wtórnych sankcji gospodarczych i finansowych związanych z bronią jądrową.
  • Rada Bezpieczeństwa ONZ zatwierdzi to porozumienie rezolucją, która wygaśnie wszystkie poprzednie rezolucje związane z kwestiami jądrowymi i włączy pewne środki ograniczające na wspólnie uzgodniony okres.

Inne wymienione parametry i reakcje przez Stany Zjednoczone i Iran

Oprócz oświadczenia końcowego, zarówno Stany Zjednoczone, jak i Iran podały do ​​publicznej wiadomości bardziej szczegółowe opisy swojej umowy. Urzędnicy obu stron przyznają, że mają różne narracje dotyczące tego projektu. Rząd USA opublikował arkusz informacyjny podsumowujący główne punkty umowy. Niedługo po jego opublikowaniu najwyżsi irańscy urzędnicy, w tym najwyższy przywódca Iranu i irański minister obrony, zakwestionowali dokument w kluczowych kwestiach, które pozostają nierozstrzygnięte.

22 lipca 2015 r. Abbas Araghchi, wiceminister spraw zagranicznych Iranu, który kierował negocjacjami, ogłosił w telewizji kontrolowanej przez państwo, że niedawno osiągnięte porozumienie nuklearne z mocarstwami światowymi nie zawierało ograniczeń w zakresie zdolności uzbrojenia Iranu lub siły rakietowej i że Teheran zbroić swoich regionalnych sojuszników. „Powiedzieliśmy im [światowym mocarstwom P5+1] w negocjacjach, że dostarczymy broń każdemu i wszędzie, gdzie jest to konieczne, i będziemy importować broń z dowolnego miejsca, i wyjaśniliśmy to podczas negocjacji” – powiedział Araghchi.

W przemówieniu w następną sobotę najwyższy przywódca Iranu ajatollah Ali Chamenei dodał: „Nasza polityka nie zmieni się w odniesieniu do aroganckiego rządu USA”.

Wzbogacenie

Według szczegółów umowy opublikowanej przez rząd USA, zapasy uranu w Iranie zostaną zmniejszone o 98% do 300 kg (660 funtów) przez 15 lat. Poziom wzbogacenia również musi pozostać na poziomie 3,67%. Iran zachowa nie więcej niż 6104 z prawie 20 000 posiadanych wirówek. W Iranie istnieją dwa zakłady wzbogacania uranu — Natanz i Fordo . Zgodnie ze wspólnym kompleksowym planem działania (JCPOA) uzgodnionym 14 lipca, zakład w Natanz będzie ograniczony do zainstalowania nie więcej niż 5060 najstarszych i najmniej wydajnych wirówek przez 10 lat. W Fordo przez 15 lat nie będzie dozwolone wzbogacanie, a podziemny obiekt zostanie przekształcony w centrum jądrowe, fizyczne i technologiczne. Na terenie zakładu 1044 wirówki wyprodukują radioizotopy do zastosowania w medycynie, rolnictwie, przemyśle i nauce. Ten poziom wzbogacenia, 3,67%, wystarczyłby tylko do pokojowego i cywilnego wykorzystania do zasilania części kraju, a zatem nie jest wystarczający do zbudowania bomby atomowej.

Według doniesień prasowych telewizji opartych na Wspólnym Kompleksowym Planie Działania (JCPOA), dodatkowe wirówki Iranu i związana z nimi infrastruktura w zakładzie w Natanz zostaną odebrane przez Międzynarodową Agencję Energii Atomowej (MAEA) w celu zastąpienia ich nowymi maszynami zgodnymi z dozwolone standardy. Iran będzie mógł przeznaczyć obecne zapasy wzbogaconych materiałów na produkcję paliwa jądrowego lub zamianę go na uran na rynkach międzynarodowych. Te kompleksowe rozwiązania pozwalają Iranowi na kontynuowanie programu wzbogacania uranu na swoim terytorium, a także pozwoliły na kontynuowanie produkcji paliwa jądrowego do obsługi elektrowni jądrowych.

Do zrobienia

Zgodnie z arkuszem informacyjnym Departamentu Stanu USA i wspólnym oświadczeniem Iranu i UE Iran zgodził się na przekształcenie swojego podziemnego obiektu Fordo w centrum badawcze nauk jądrowych i fizyki, a około połowa obiektu Fordo byłaby przeznaczona na zaawansowane badania jądrowe oraz produkcja stabilnych radioizotopów, które mają ważne zastosowania w medycynie, rolnictwie, przemyśle i nauce. Ponadto Iran utrzymywałby w tym celu nie więcej niż 1044 wirówek.

Sankcje

Według Press TV, wdrożenie JCPOA, a następnie zniesienie wszystkich sankcji Rady Bezpieczeństwa ONZ, a także wszystkich embarg gospodarczych i finansowych nałożonych przez Stany Zjednoczone i Unię Europejską na irańskie banki, ubezpieczenia, inwestycje i wszystkie inne powiązane usługi w różne dziedziny, w tym przemysł petrochemiczny, naftowy, gazowy i samochodowy, zostaną natychmiast zniesione. Jednak zgodnie z arkuszem informacyjnym opublikowanym przez rząd USA, sankcje USA i UE związane z bronią jądrową zostaną zawieszone po zweryfikowaniu przez MAEA wdrożenia przez Iran kluczowych kroków związanych z kwestiami jądrowymi.

Kontrole i przejrzystość

Iran będzie musiał zapewnić Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej dostęp do wszystkich zadeklarowanych obiektów, aby agencja mogła mieć pewność pokojowego charakteru programu jądrowego. Zgodnie ze szczegółami umowy opublikowanymi przez rząd USA, inspektorzy MAEA mieliby dostęp do wszystkich obiektów jądrowych, w tym zakładów wzbogacania, łańcucha dostaw wspierającego program jądrowy i kopalni uranu, a także ciągłego nadzoru w młynach uranu, wirnikach wirówek i zakłady produkcyjne i magazynowe miechów. Iran będzie musiał udzielić dostępu MAEA w celu zbadania podejrzanych miejsc lub zarzutów dotyczących tajnego zakładu wzbogacania, zakładu konwersji, zakładu produkcji wirówek lub zakładu produkcji żółtego ciasta w dowolnym miejscu w kraju. Iran wdroży uzgodniony zestaw środków w celu rozwiania obaw MAEA dotyczących możliwych wymiarów wojskowych (PMD) swojego programu.

Zgodnie z irańską notą faktograficzną, Iran wdroży tymczasowo i dobrowolnie Protokół Dodatkowy zgodnie ze swoimi środkami budowy zaufania, a następnie protokół zostanie ratyfikowany w terminie przez rząd i parlament Iranu (Majlis).

Podsumowanie umowy

Parametry przyszłych działań wg P5+1
Znieść wszystkie sankcje w ciągu 4 do 12 miesięcy od ostatecznego porozumienia.
Opracuj mechanizm przywracania starych sankcji, jeśli Iran nie zastosuje się do sprawozdań i inspekcji MAEA .
UE zniesie sankcje energetyczne i bankowe .
Stany Zjednoczone zniosą sankcje wobec krajowych i zagranicznych firm, które prowadzą interesy z Iranem.
Wszystkie rezolucje ONZ sankcjonujące Iran zostaną unieważnione.
Wszystkie sankcje związane z ONZ zostaną zniesione.
Parametry przyszłych działań Iranu
Zmniejszenie liczby zainstalowanych wirówek z 19 000 do 6 104 i tylko 5060 tych wzbogacających uran przez 10 lat.
Brak wzbogaconego uranu o czystości powyżej 3,67% (nadaje się tylko do użytku cywilnego i energetyki jądrowej ) przez 15 lat.
Zmniejszenie zapasów wzbogaconego uranu z obecnych 10 000 do nie więcej niż 300 kilogramów 3,67% wzbogaca uran na 15 lat.
Przez 15 lat zakład wzbogacania uranu Fordow będzie eksploatował nie więcej niż 1000 wirówek do badań. W Natanz będzie działać 5000 wirówek R-1 . Pozostałe 13 000 wirówek będzie w razie potrzeby używane jako zapasowe.
Instalacja w Arak zostanie zmodyfikowana tak, aby produkowała minimalną ilość plutonu, ale pozostanie reaktorem ciężkowodnym . To ograniczenie jest ograniczone do 15 lat.
Umożliwia inspekcję wszystkich swoich obiektów jądrowych i łańcuchów dostaw, takich jak kopalnie uranu .

Reakcje międzynarodowe

Organizacja międzynarodowa

 ONZ - Ban Ki-moon Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych z zadowoleniem tej umowy. „Kompleksowe, wynegocjowane rozwiązanie irańskiej kwestii nuklearnej przyczyni się do pokoju i stabilności w regionie”. powiedział.

Yukiya Amano , dyrektor generalna Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA), wraz z wydaniem manifestu z zadowoleniem przyjęła kompromis. „MAEA z zadowoleniem przyjmuje ogłoszenie przez E3+3 [grupa 5+1] i Iranu kluczowych parametrów wspólnego kompleksowego planu działania” – powiedział Amano w swoim manifeście.

Rządy

 Niemcy  - niemiecka kanclerz Angela Merkel wskazała, że umowa odzwierciedlenie również na negocjacje partnerów.

  Stolica Apostolska  – Papież Franciszek pochwalił tę umowę w orędziu błogosławieństwa Wielkanocnego Urbi et Orbi w niedzielę 5 kwietnia 2015 r., mówiąc: „… Jednocześnie w nadziei powierzamy miłosiernemu Panu ramy, na które ostatnio uzgodniono w Lozannie, aby mógł być ostatecznym krokiem w kierunku bezpieczniejszego i bardziej braterskiego świata...”

 Iran  – Prezydent Iranu Hassan Rouhani z zadowoleniem przyjął rozwój wydarzeń na Twitterze . Powiedział, że porozumienie nuklearne to tylko krok w kierunku interakcji ze światem i wszystkimi tymi krajami, które chcą szanować naród irański. Tydzień po negocjacjach w Lozannie najwyższy przywódca Iranu Ali Chamenei wyjaśnił swój pomysł na negocjacje. Nie zaakceptował ani nie odrzucił umowy ramowej i stwierdził, że: „jeszcze nic się nie wydarzyło”. Jeśli chodzi o sankcje, ogłosił, że wszystkie sankcje muszą zostać całkowicie zniesione w dniu podpisania umowy nuklearnej.

 Izrael  – izraelski premier Benjamin Netanjahu zdecydowanie sprzeciwił się ramom i twierdzi, że obecny plan działania zagraża przetrwaniu Izraela . Napisał też, że „Taka umowa nie zablokowałaby drogi Iranowi do bomby. To by ją utorowała”. Benjamin Netanjahu zażądał, aby każda ostateczna umowa zawierała „jasne i jednoznaczne uznanie przez Iran prawa Izraela do istnienia” oraz by Iran zaprzestał agresji w regionie.

 Włochy  – włoski minister spraw zagranicznych Paolo Gentiloni powiedział, że umowa może mieć pozytywne konsekwencje i skutki zarówno dla Iranu, jak i dla wydarzeń w innych obszarach kryzysowych.

 Oman  – Omański minister odpowiedzialny za sprawy zagraniczne Jusuf bin Alawi bin Abdullah z zadowoleniem przyjął porozumienie ramowe między umową ramową Grupy 5+1 z Iranem w sprawie jego programu nuklearnego, opisując je jako „porozumienie historyczne”. Wezwał wszystkie strony do wypracowania ostatecznego porozumienia przed upływem terminu 30 czerwca.

 Pakistan  – Rzeczniczka MSZ Pakistanu miała nadzieję, że negocjacje między Iranem a sześcioma światowymi mocarstwami zakończą się pomyślnie.

 Rosja  – Minister Spraw Zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow uznał tę umowę za pozytywny rozwój bezpieczeństwa Bliskiego Wschodu.

Arabia Saudyjska Arabia Saudyjska  – Saudyjska Agencja Prasowa podała, że Salman z Arabii Saudyjskiej był ostrożny, ale „wyraził nadzieję, że osiągnięcie ostatecznego wiążącego porozumienia wzmocni stabilność i bezpieczeństwo regionu i świata”.

Korea Południowa Korea Południowa  – z zadowoleniem przyjęła te ramy porozumienia nuklearnego.

indyk Turcja  – Ministerstwo Spraw Zagranicznych z zadowoleniem przyjęło porozumienie nuklearne i stwierdziło, że Turcja aktywnie wspierała procesy pokojowego rozwiązania poprzez dialog i przyczyniła się do nich poprzez sfinalizowanie Wspólnej Deklaracji Teherańskiej w 2010 roku.

 Wielka Brytania  – Minister Spraw Zagranicznych Philip Hammond powiedział, że umowa ramowa z Iranem wykracza daleko poza to, co wielu uważało za możliwe jeszcze 18 miesięcy wcześniej.

 Stany Zjednoczone  – Prezydent Barack Obama powiedział, że osiągnięto „historyczne porozumienie” z Iranem i wskazał, że umowa z Iranem jest dobra, jeśli umowa może spełnić podstawowe cele Stanów Zjednoczonych. 150 członków Izby Demokratycznej zasygnalizowało, że popierają osiągnięcie porozumienia, wystarczającego do podtrzymania prezydenckiego weta . Większość Kongresu, w tym wszyscy Republikanie i niektórzy Demokraci, sprzeciwiła się umowie.

Niepaństwowi aktorzy

İran Kurdystanı Demokrat Partisi bayrağı.jpg PDKI – We wrześniu 2016 r. PDKI wydała oświadczenie, że ich powrót do bojowości był motywowany porozumieniem nuklearnym Iranu.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki