Międzynarodowa kontrola finansowa - International Financial Control

Międzynarodowy Kontrola finansowa ( grecki : Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος ) był nadzór finansów publicznych Grecji , który został nałożonych przez europejskich potęg, które pożyczył Grecji w jesieni 1897 roku, kiedy kraj do bankructwa cztery lata wcześniej. Celem była spłata długów kraju wobec wierzycieli. Kontrolę sprawowała sześcioosobowa komisja, Międzynarodowa Komisja Finansowa (oficjalna nazwa, po francusku : Commission Internationale Financière de la Grèce ).

Tło i precedensowa praktyka międzynarodowa

W latach 1857-1859 Wielka Brytania, Francja i Rosja utworzyły Międzynarodową Komisję Finansową Śledczą , której celem było raportowanie zdolności Grecji do spłaty zadłużenia z 1833 roku. Komisja ta, dzięki interwencji Rosji, nie miała funkcji kontrolowania ekonomia i zapewnienie płatności; ograniczono się do roli doradczej. Wynikiem pracy tej komisji była zapłata w 1860 r. raty w wysokości 900 000 franków francuskich.

Otomańska Tunezja zbankrutowała w 1869 r. w podobnej sytuacji gospodarczej. W celu odzyskania swoich długów Komisja Financière Internationale została utworzona w kraju przez jej wierzycieli: Francję, Wielką Brytanię i Włochy. Komisja ta była odpowiedzialna za zarządzanie finansami państwa w celu zapewnienia spłaty tunezyjskich długów.

Podobnie było w przypadku Imperium Osmańskiego w 1875 r. i 20 grudnia 1881 r., na mocy dekretu Muharrema, który zgodził się na utworzenie Osmańskiej Administracji Długu Publicznego (OPDA), organizacji windykacyjnej zatrudniającej 5000 pracowników. OPDA miała ponad dwadzieścia urzędów w prowincjach imperium, od Jemenu po Saloniki , z pełną swobodą w decydowaniu o sposobie windykacji i przypisywała długi krajom wierzycielom.

Bankructwo Grecji i porażka w wojnie grecko-tureckiej z 1897 r.

W 1893 r. rząd greckiego premiera Charilaosa Trikoupisa ogłosił upadłość. Częściowa kontrola, która była typowa i nieistotna, została narzucona przez wierzycieli tego kraju bez możliwości ingerowania w greckie finanse publiczne. Rząd grecki, którego ponad połowa dochodów przeznaczono w 1893 r. na obsługę pożyczek, był dodatkowo nękany klientelizmem. Nastąpiło kilka lat bezowocnych negocjacji. Pierwsze nowoczesne igrzyska olimpijskie (które odbyły się w 1896 r.) zwiększyły wydatki państwa.

Sytuacja zmieniła się, gdy Grecja starła się z Turcją podczas wojny grecko-tureckiej w 1897 roku . Grecja znalazła się w trudnej sytuacji, a jej siły zbrojne nie były w stanie powstrzymać natarcia armii tureckiej, która zdobyła Tesalia i część Grecji Środkowej . Kraj został zmuszony do pogodzenia się z porażką 4 grudnia 1897 r. na mocy traktatu konstantynopolitańskiego . Traktat stawiał warunek, że Grecja musi zapłacić Turcji sumę 4 000 000 lir osmańskich jako natychmiastowe zadośćuczynienie wojenne. Rząd Alexandrosa Zaimisa został zmuszony do negocjowania dodatkowych pożyczek z wierzycielami kraju, z niekorzystnym precedensem upadłości.

Negocjacje doprowadziły do ​​nałożenia Międzynarodowej Kontroli Finansowej na restrukturyzację finansową Grecji i późniejszej gwarancji, że kraj będzie w stanie spłacić stare i nowe pożyczki.

Warunki kredytowania

Negocjacje z przedstawicielami wierzycieli (Wielka Brytania, Francja, Austro-Węgry , Cesarstwo Niemieckie , Rosja i Włochy) rozpoczęły się w październiku 1897 r. i doprowadziły do ​​uchwalenia ustawy 2519/23-2-1898, zgodnie z którą Międzynarodowa Komisja Finansowa ustanowiony, a następnie przemianowany.

Umowa przewidywała:

  1. Udzielenie pożyczki na reparacje wojenne i „pożyczki ekonomicznej”. Wielkie mocarstwa udzieliły Grecji gwarantowanej pożyczki w wysokości 151 300 000 franków francuskich. Pożyczka została wykorzystana na zapłacenie Imperium Osmańskiego 93 900 000 franków jako reparacje wojenne, obecny dług państwowy w wysokości 31 400 000 franków, deficyt w 1897 roku wynoszący 22 500 000 franków oraz wydatki na pożyczkę w wysokości 3 500 000 franków.
  2. Dochody z podatku hipotecznego na spłatę kredytów. W tym celu Komisja pozyskiwała regularne źródła dochodów i oceniała agencje państwowe pod kątem ich efektywności i zdolności do ściągania podatków. Komisja pobierała dochody z monopoli na sól, olej, zapałki, karty do gry, bibułki papierosowe i szmergiel Naxos , podatek tytoniowy, opłaty skarbowe i cła skonfiskowane z portu w Pireusie .
  3. Restrukturyzacja zadłużenia.

XX wiek

IFC pozostał w Atenach do 1936 roku. Według niektórych obserwatorów, doświadczenie to nie było całkowicie negatywne dla administracji publicznej, ponieważ pozwoliło państwu zwiększyć dochody i ograniczyć odpływ i sprzeniewierzenie kapitału.

Źródła

  • „Το ιστορικό του „δυστυχώς, επτωχεύσαμεν „ ” [Historia „niestety zbankrutowaliśmy”] (po grecku). Grecja: Rizospastis . 8 grudnia 1996. s. 12 . Źródło 26 maja 2015 .
  • „Η επιβολή του Διεθνούς Οικονομικού Ελέγχου” [Nałożenie międzynarodowej kontroli finansowej] (w języku greckim). Grecja: Rizospastis. 6 grudnia 1996. s. 12 . Źródło 26 maja 2015 .
  • Siatras, Giannis (11 lutego 2010). „Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος: 112 χρόνια από την (προηγούμενη) επιβολή του!” [Międzynarodowa Kontrola Finansowa: 112 lat od jej (ostatniego) nałożenia!] (po grecku). Grecja: eurocapital.gr . Źródło 26 maja 2015 .
  • Diamantis, Apostolos (2 maja 2010). „Από τη χρεοκοπία του 1893 στο Διεθνή Οικονομικό Ελεγχο” [od bankructwa 1893 do Międzynarodowej Kontroli Finansowej] (w języku greckim). Grecja: Elefterotypia . Źródło 26 maja 2015 .
  • „Ο Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος του 1898 (η Ιστορία επαναλαμβάνεται;)” [Finansowa kontrola gospodarcza z 1898 r. (Historia się powtarza?)] (po grecku). Grecja: telewizja. 28 lipca 2011 . Źródło 26 maja 2015 .
  • Waibel, M., Echa historii: Międzynarodowa Komisja Finansowa w Grecji w C Paulus (red), „Niewypłacalność państwa – czy potrzebujemy procedury prawnej?” (CH Beck/Hart: maj 2014)

Dalsza lektura

Bibliografia

  1. ^ Tuncer Ali Coşkun. „W jaki sposób wierzyciele egzekwowali umowy długu państwowego? Międzynarodowa kontrola finansowa w erze klasycznego standardu złota” (PDF) . LSE, Warsztaty z historii gospodarczej. s. 3–4 . Źródło 20 listopada 2011 .
  2. ^ a b c d lemonde.fr: „Quand la France et l'Allemagne mirent la Grece sous tutelle… en 1898” , 16 lipca 2015
  3. ^ Tsitsanoudi, Nikoletta (6 października 2011). „Η πτώχευση του 1893 και ο Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος” [Bankructwo 1893 i Międzynarodowa Kontrola Finansowa] (w języku greckim). larissanet.gr . Źródło 20 listopada 2011 .
  4. ^ „ΦΕΚ 28/1898 Περί Διεθνούς Ελέγχου, Νόμος ΒΦΙΘ΄” [Dziennik Rządowy Wydanie 28/1898: „O kontroli międzynarodowej, Prawo 2519”] (w języku greckim). Grecka Krajowa Drukarnia. 26 lutego 1898 . Źródło 20 listopada 2011 .
  5. ^ Psalidopoulos, Michalis (8 lipca 2011). „Από την πτώχευση του 1893 στο Γουδί” . www.kathimerini.com.cy (po grecku). Cypr: Kathimerini . Źródło 12 listopada 2011 . (Wymagana subskrypcja.)
  6. ^ telegraph.co.uk: „Grecja jest traktowana jak wrogie państwo okupowane” , 13 lipca 2015

Zewnętrzne linki