Unia Międzyparlamentarna - Inter-Parliamentary Union
 | |
| Założony | 1889 |
|---|---|
| Założyciel |
Frédéric Passy , William Randal Cremer |
| Status prawny | Organizacja międzynarodowa |
| Siedziba | Genewa , Szwajcaria |
| Gabriela Cuevas Barron | |
| Martin Chungong | |
| Strona internetowa | www |
Unii Międzyparlamentarnej ( IPU ; francuski : Unia Interparlementaire , UIP ) to międzynarodowa organizacja z parlamentami krajowymi. Jego głównym celem jest promowanie demokratycznych rządów, odpowiedzialności i współpracy między jej członkami; inne inicjatywy obejmują zwiększanie parytetu płci wśród organów ustawodawczych, zwiększanie udziału młodzieży w polityce oraz zrównoważony rozwój .
Organizacja powstała w 1889 roku jako Kongres Międzyparlamentarny . Jej założycielami byli mężowie stanu Frédéric Passy z Francji i William Randal Cremer z Wielkiej Brytanii , którzy dążyli do stworzenia pierwszego stałego forum dla politycznych negocjacji wielostronnych. Początkowo członkostwo w IPU było zarezerwowane dla poszczególnych parlamentarzystów , ale od tego czasu przekształciło się w legislatury suwerennych państw. Od 2020 r. parlamenty narodowe 179 krajów są członkami IPU, a 13 regionalnych zgromadzeń parlamentarnych jest członkami stowarzyszonymi.
IPU ułatwia rozwój prawa i instytucji międzynarodowych, w tym Stałego Trybunału Arbitrażowego , Ligi Narodów i Organizacji Narodów Zjednoczonych . Sponsoruje i bierze udział w międzynarodowych konferencjach i forach oraz ma status stałego obserwatora na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ . W efekcie osiem osób związanych z organizacją to laureaci Pokojowej Nagrody Nobla .
Historia
Pierwotnym celem organizacji było rozstrzyganie konfliktów. IPU odegrało ważną rolę w utworzeniu Stałego Trybunału Arbitrażowego w Hadze . Z biegiem czasu jego misja ewoluowała w kierunku promowania demokracji i dialogu międzyparlamentarnego. IPU działał na rzecz tworzenia instytucji na szczeblu międzyrządowym, w tym Organizacji Narodów Zjednoczonych , z którą współpracuje i ma status stałego obserwatora.
Siedziba związku była kilkakrotnie przenoszona od czasu jego powstania. Lokalizacje:
- 1892-1911: Berno (Szwajcaria)
- 1911-1914: Bruksela (Belgia)
- 1914-1920: Oslo (Norwegia)
- 1921-obecnie: Genewa (Szwajcaria)
Osiem czołowych osobistości IPU otrzymało Pokojowe Nagrody Nobla :
- 1901: Frédéric Passy (Francja)
- 1902: Charles Albert Gobat (Szwajcaria)
- 1903: Randal Cremer (Wielka Brytania)
- 1908: Fredrik Bajer (Dania)
- 1909: Auguste Marie François Beernaert (Belgia)
- 1913: Henri La Fontaine (Belgia)
- 1921: Christian Lange (Norwegia)
- 1927: Ferdinand Buisson (Francja)
Członkowie i organizacja
Członkowie
- Regionalne zgromadzenia parlamentarne mogą być przyjmowane przez Radę Prezesów w charakterze członków stowarzyszonych
- Każdy parlament utworzony zgodnie z prawem suwerennego państwa, którego ludność reprezentuje i na którego terytorium działa, może wystąpić o członkostwo w Unii Międzyparlamentarnej. Decyzję o przyjęciu lub readmisji parlamentu podejmuje Rada Prezesów.
Obowiązkiem Członków IPU jest przedstawianie uchwał IPU w ramach swojego parlamentu w najbardziej odpowiedniej formie; zakomunikować je Rządowi; stymulowanie ich wdrażania i jak najczęstsze i jak najpełniejsze informowanie Sekretariatu IPU, zwłaszcza w rocznych raportach, o podjętych krokach i uzyskanych wynikach.
- Członkowie stowarzyszeni
Uczestniczące zgromadzenia parlamentarne inne niż parlamenty narodowe to:
| Nazwa | Powiązana organizacja |
| Parlament Andyjski | MÓC |
| Parlament Ameryki Środkowej | SICA |
| Wschodnioafrykańskie Zgromadzenie Ustawodawcze | EAC |
| Parlament Europejski | UE |
| Zgromadzenie Międzyparlamentarne Państw Członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw” | WNP |
| Zgromadzenie Międzyparlamentarne w sprawie Prawosławia | Żaden |
| Międzyparlamentarny Komitet Unii Gospodarczej i Walutowej Afryki Zachodniej | UEMOA |
| Parlament Ameryki Łacińskiej | Żaden |
| Zgromadzenie Parlamentarne Współpracy Gospodarczej Morza Czarnego | BSEC |
| Parlament Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej | ECOWAS |
| Parlament Wspólnoty Gospodarczej i Walutowej Afryki Środkowej | CEMAC |
| Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy | CoE |
| Przejściowy Parlament Arabski | glin |
Organy
Organami Związku Międzyparlamentarnego są:
- Montaż. Zebrane co dwa lata Zgromadzenie składa się z parlamentarzystów wyznaczonych przez posłów na delegatów. Zgromadzenie jest wspomagane w pracy przez Stałe Komitety, których liczbę i zakres uprawnień określa Rada Prezesów; Komisje stałe przygotowują zwykle sprawozdania i projekty uchwał dla Zgromadzenia. Żaden delegat nie może zarejestrować więcej niż dziesięć głosów.
- Rada Prezesów . Rada Prezesów odbywa zwykle dwie sesje w roku. Rada Prezesów składa się z trzech przedstawicieli każdego członka. Kadencja członka Rady Prezesów trwa od jednego Zgromadzenia do następnego, a wszyscy członkowie Rady Prezesów muszą być zasiadającymi członkami Parlamentu. Rada Prezesów wybiera Przewodniczącego Unii Międzyparlamentarnej na okres trzech lat. Wybiera również członków Komitetu Wykonawczego i mianuje Sekretarza Generalnego Związku.
- Komitet Wykonawczy . Komitet Wykonawczy składa się z Przewodniczącego Unii Międzyparlamentarnej, 15 członków należących do różnych parlamentów (wybieranych przez Radę Prezesów; nie mniej niż 12 wybieranych jest spośród członków Rady Prezesów) oraz Przewodniczącego Komitetu Koordynacyjnego Spotkania Parlamentarzystek. Piętnaście wybranych mandatów jest przydzielanych grupom geopolitycznym. Do Komitetu Wykonawczego kwalifikują się tylko parlamentarzyści z państw, w których kobiety mają zarówno prawo do głosowania, jak i kandydowania w wyborach. Komitet Wykonawczy jest organem administracyjnym Związku Międzyparlamentarnego. Obecnym prezydentem jest Gabriela Cuevas Barron z Meksyku , która została wybrana na trzyletnią kadencję w październiku 2017 r. na 201. sesji Rady Zarządzającej IPU w Genewie.
- Sekretariat. Sekretariat stanowi całość personelu organizacji pod kierownictwem Sekretarza Generalnego, obecnie Martina Chungonga z Kamerunu.
Stowarzyszenie Sekretarzy Generalnych Parlamentów jest organem doradczym Unii Międzyparlamentarnej.
Konferencje
Zgromadzenie IPU (wcześniej znane jako Konferencja Międzyparlamentarna) jest głównym organem statutowym wyrażającym poglądy Unii Międzyparlamentarnej w kwestiach politycznych.
Prezydenci
Zmiany Statutu
Każda propozycja zmiany Statutu jest składana na piśmie do Sekretariatu Związku co najmniej trzy miesiące przed posiedzeniem Zgromadzenia. Sekretariat niezwłocznie przekaże wszystkie takie propozycje Członkom Związku. Rozpatrzenie proponowanych zmian jest automatycznie umieszczane w porządku obrad Zgromadzenia.
Wszelkie poprawki podrzędne są składane na piśmie do Sekretariatu Związku co najmniej sześć tygodni przed posiedzeniem Zgromadzenia. Sekretariat niezwłocznie poinformuje Członków Związku o wszystkich takich podpoprawkach.
Po wysłuchaniu opinii Rady Prezesów, wyrażonej zwykłą większością głosów, Zgromadzenie podejmuje decyzje w sprawie takich propozycji większością dwóch trzecich głosów.
IPU i ONZ
IPU uczciło w 1995 roku 50. rocznicę powstania Organizacji Narodów Zjednoczonych specjalną sesją w Sali Zgromadzenia Ogólnego przed jej rozpoczęciem, na której zaplanowano bliższą współpracę z ONZ. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego przekazywane podczas tej sesji zwróciła się do sekretarza generalnego, aby umieścić to w czyn. Porozumienie zostało podpisane między IPU a Sekretarzem Generalnym w dniu 24 lipca 1996 r., a następnie ratyfikowane Rezolucją Zgromadzenia Ogólnego, w której Organizacja Narodów Zjednoczonych uznaje IPU za światową organizację parlamentów. Zgodnie z tą uchwałą Sekretarz Generalny przedstawił raport, który został odnotowany z uznaniem przez Zgromadzenie Ogólne, które wnioskowało o dalsze zacieśnienie współpracy oraz kolejny raport. W sprawozdaniu tym szczegółowo opisano podjęte środki, w tym otwarcie biura łącznikowego w Nowym Jorku oraz współpracę w kwestiach takich jak miny lądowe i promowanie demokracji przedstawicielskiej. Po całym porannej debacie Zgromadzenie Ogólne przyjęło rezolucję, w której po prostu stwierdziło, że „oczekuje dalszej bliskiej współpracy”.
W następnym roku (1999) Sekretarz Generalny poinformował o wzroście obszarów współpracy, sprawa była dyskutowana przez całe popołudnie (przerwana minutą ciszy odprawioną w hołdzie Vazgenowi Sarkisjanowi , premierowi Armenii, który właśnie został wówczas zabity przez uzbrojonych bandytów ) i podjął uchwałę z prośbą o umożliwienie IPU bezpośredniego wystąpienia do Zgromadzenia Ogólnego Tysiąclecia.
Po kolejnym raporcie i kolejnej półdniowej debacie Zgromadzenie Ogólne z zadowoleniem przyjęło deklarację IPU zatytułowaną „Parlamentarna wizja współpracy międzynarodowej u progu trzeciego tysiąclecia” i wezwało Sekretarza Generalnego do zbadania nowych i dalszych sposobów, w jakie związek może zostać wzmocniony.
19 listopada 2002 roku IPU uzyskał status obserwatora Zgromadzenia Ogólnego.
W rezolucji 59/19 Współpraca między ONZ a Unią Międzyparlamentarną Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjmuje do wiadomości zalecenia dotyczące bardziej systematycznego angażowania parlamentarzystów w prace Organizacji Narodów Zjednoczonych.
Deklaracja końcowa Drugiej Światowej Konferencji Przewodniczących Parlamentów, która odbyła się w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych, która odbyła się we wrześniu 2005 roku, nosiła tytuł Wypełnianie luki demokratycznej w stosunkach międzynarodowych: Większa rola parlamentu .
W rezolucji przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne ONZ nr 61/6 Współpraca między ONZ a Unią Międzyparlamentarną z dnia 27 listopada 2006 r. wzywa do dalszego rozwoju corocznego wysłuchania parlamentarnego w ONZ i innych wyspecjalizowanych parlamentach parlamentarnych. spotkania w kontekście głównych spotkań Organizacji Narodów Zjednoczonych jako wspólne wydarzenia ONZ i Unii Międzyparlamentarnej .
Co roku podczas jesiennej sesji Zgromadzenia Ogólnego IPU organizuje Przesłuchanie Parlamentarne. Rezolucja o współpracy ONZ z IPU pozwoliła na obieg oficjalnych dokumentów IPU w Zgromadzeniu Ogólnym.
ONZ i IPU ściśle współpracują w różnych dziedzinach, w szczególności w zakresie pokoju i bezpieczeństwa, rozwoju gospodarczego i społecznego, prawa międzynarodowego, praw człowieka oraz demokracji i kwestii płci, ale IPU nie uzyskało statusu organu pomocniczego Zgromadzenia Ogólnego ONZ.
Czwarta Światowa Konferencja Przewodniczących Parlamentów
We wrześniu 2015 r. zorganizowano czwartą światową konferencję z okazji 70. rocznicy ONZ, którą Ban Ki-Moon nazwał „ UN70 ”, na którą zaproszono przewodniczących wszystkich parlamentów członkowskich IPU ( Unii Międzyparlamentarnej ) oraz parlamentów niebędących członkami z całego świata. Temat dotyczył pokoju, demokracji i rozwoju.
Raporty, rezolucje i porozumienia ONZ
- Rezolucja Organizacji Narodów Zjednoczonych: Współpraca między ONZ a Unią Międzyparlamentarną, 27 listopada 2006 r.
- Raport Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych: Współpraca Organizacji Narodów Zjednoczonych z organizacjami regionalnymi i innymi, 16 sierpnia 2006 r.
- Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych: Współpraca między ONZ a Unią Międzyparlamentarną, 8 listopada 2004 r.
- Sprawozdanie Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych: Współpraca między ONZ a Unią Międzyparlamentarną (zob. część 5 załącznika), 1 września 2004 r.
- Rezolucja przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne: Współpraca między ONZ a Unią Międzyparlamentarną, 21 listopada 2002 r.
- Rezolucja przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne: Status obserwatora dla Unii Międzyparlamentarnej na Zgromadzeniu Ogólnym, 19 listopada 2002 r.
- Raport Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych: Współpraca między ONZ a Unią Międzyparlamentarną, 3 września 2002 r.
- Umowa o współpracy między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Unią Międzyparlamentarną z 1996 r.
Zobacz też
- Instytucja międzyparlamentarna
- e-demokracja
- Globalna demokracja
- Trzecia Światowa Konferencja Przewodniczących Parlamentów
- Międzynarodowy Dzień Demokracji
- Internacjonalizm (polityka)
- Lista działaczy pokojowych
- Milenijne Cele Rozwojowe
- Unia ponadnarodowa
- Cele Zrównoważonego Rozwoju
- Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Demokracji
- Zgromadzenie Parlamentarne ONZ
- Departament Spraw Gospodarczych i Społecznych ONZ (UNDESA)