Stowarzyszenie Obręczy Oceanu Indyjskiego - Indian Ocean Rim Association

Stowarzyszenie Obręczy Oceanu Indyjskiego

Logo
Logo
MAP-IOR-ARC.png
Mapa krajów IORA
Siedziba Ebene , Mauritius
Języki robocze
Rodzaj Międzyrządowy
Członkostwo
Liderzy
• Sekretarz generalny
Dr Gatot Hari Gunawan, p.o. sekretarza generalnego
•  Krzesło
 Zjednoczone Emiraty Arabskie (2019)
•  Wiceprzewodniczący
 Bangladesz (2021)
Ustanowienie
• 6 marca 1997 r.
Stowarzyszenie Współpracy Regionalnej na Oceanie Indyjskim
Strefa czasowa UTC +2 do +10,5
Strona internetowa
www .iora .int /en Edytuj to na Wikidata

The Indian Ocean Rim Association ( IORA ), wcześniej znane jako Indian Ocean Rim Initiative i Indian Ocean Rim Association for Regional Cooperation (IOR-ARC) , to międzynarodowa organizacja składająca się z 23 państw graniczących z Oceanem Indyjskim . IORA jest forum regionalnym o charakterze trójstronnym, skupiającym przedstawicieli rządu, biznesu i środowisk akademickich w celu promowania współpracy i bliższej interakcji między nimi. Opiera się na zasadach otwartego regionalizmu dla wzmocnienia współpracy gospodarczej, w szczególności w zakresie ułatwień handlowych i inwestycji, promocji oraz rozwoju społecznego regionu. Koordynacyjny Sekretariat IORA znajduje się w Ebene , Mauritius .

Przegląd

Organizacja została po raz pierwszy powołana jako Indian Ocean Rim Initiative na Mauritiusie w marcu 1995 roku, a formalnie uruchomiona w dniach 6–7 marca 1997 roku poprzez zawarcie wielostronnego traktatu znanego jako Karta Stowarzyszenia na rzecz Współpracy Regionalnej nad Oceanem Indyjskim. Mówi się, że pomysł ten zakorzenił się podczas wizyty byłego ministra spraw zagranicznych Republiki Południowej Afryki, Pika Botha , w Indiach w listopadzie 1993 roku. Został utrwalony podczas kolejnej prezydenckiej wizyty Nelsona Mandeli w Indiach w styczniu 1995 roku. Inicjatywa została utworzona przez RPA i Indie . Następnie sprowadzono Mauritius i Australię. W marcu 1997 r. IOR-ARC została formalnie uruchomiona, a jej członkami było siedem dodatkowych krajów: Indonezja, Sri Lanka, Malezja, Jemen, Tanzania, Madagaskar i Mozambik.

Najwyższym organem IOR-ARC jest Rada Ministrów Spraw Zagranicznych (COM). Posiedzenie Komisji jest poprzedzone spotkaniami Grupy Akademickiej Regionu Oceanu Indyjskiego (IORAG), Forum Biznesu Regionu Oceanu Indyjskiego (IORBF), Grupy Roboczej ds. Handlu i Inwestycji (WGTI) oraz Komitetu Wyższych Urzędników (CSO).

Cele i priorytetowe obszary współpracy

Cele IORA są następujące:

  1. Promowanie zrównoważonego wzrostu i zrównoważonego rozwoju regionu i państw członkowskich
  2. Skoncentrować się na tych obszarach współpracy gospodarczej, które dają maksymalne możliwości rozwoju, wspólnych interesów i wzajemnych korzyści
  3. Aby promować liberalizację , usuń przeszkody i obniż bariery w kierunku swobodniejszego i zwiększonego przepływu towarów, usług, inwestycji i technologii w obrębie Oceanu Indyjskiego.

Stowarzyszenie Regionów Oceanu Indyjskiego (IORA) określiło sześć obszarów priorytetowych, a mianowicie:

  1. bezpieczeństwo morskie ,
  2. ułatwienia w handlu i inwestycjach,
  3. zarządzanie rybołówstwem,
  4. ograniczenie ryzyka katastrof,
  5. współpraca naukowa i naukowa oraz
  6. promocja turystyki i wymiany kulturalne.

Oprócz tego IORA wskazuje również dwa obszary zainteresowania, a mianowicie niebieską gospodarkę i wzmocnienie pozycji ekonomicznej kobiet.

Członkowie IORA podejmują projekty współpracy gospodarczej związane z ułatwianiem i liberalizacją handlu, promocją inwestycji zagranicznych, wymianą naukową i technologiczną, turystyką, przepływem osób fizycznych i usługodawców na zasadach niedyskryminacyjnych; oraz rozwój infrastruktury i zasobów ludzkich, łagodzenie ubóstwa, promocja transportu morskiego i zagadnień pokrewnych, współpraca w dziedzinie handlu rybnego, badań i zarządzania, akwakultury, edukacji i szkoleń, energii, IT, zdrowia, ochrony środowiska, rolnictwa , zarządzanie katastrofami.

Obszary priorytetowe

Począwszy od sprawowania przez Indie funkcji przewodniczącego IORA w latach 2011–2013, IORA podzieliła swoją strategię współpracy morskiej na sześć obszarów priorytetowych i dwa obszary zainteresowania, próbując wzmocnić instytucje i zdolności organizacji.

Bezpieczeństwo i ochrona na morzu

IORA uważa się za „pierwszą linię obrony”, która może opierać się na istniejących w regionie środkach bezpieczeństwa morskiego. Ogólnie przyjmuje się, że bezpieczeństwo morskie obejmuje szeroki zakres zagadnień, od środowiska morskiego po bezpieczeństwo ludzi; IORA nie odchodzi od tej szerokiej definicji, zwracając uwagę na znaczenie zarówno tradycyjnych zagrożeń dla bezpieczeństwa, jak i nietradycyjnych zagrożeń, takich jak zdrowie środowiskowe i połowy NNN . Ponadto IORA obejmuje inicjatywę „ bezpieczeństwa morskiego ”, która dotyczy szkolenia, transportu, kwestii związanych ze sprzętem oraz pomocy w sytuacjach zagrożenia.

Ułatwienia w handlu i inwestycjach

Uznając znaczenie regionu Oceanu Indyjskiego w światowym handlu, IORA uznała za priorytet liberalizację handlu i swobodny przepływ towarów, usług, inwestycji i technologii; jej „Plan działania na lata 2017–2021” określa siedem celów dla handlu w regionie, od redukcji barier w handlu w perspektywie krótkoterminowej po ułatwienie podróży służbowych w perspektywie długoterminowej.

Zarządzanie rybołówstwem

Zarządzanie rybołówstwem, choć włączone do obszaru priorytetowego „Bezpieczeństwo i ochrona na morzu”, okazało się szczególnie istotną kwestią dla państw członkowskich IORA, co gwarantuje włączenie go jako trzeciego najwyższego priorytetu organizacji. Poprzez projekt flagowy Jednostki Wsparcia Rybołówstwa (FSU) IORA zamierza promować zrównoważoną ochronę i niebieską gospodarkę poprzez ograniczanie eksploatacji zasobów rybnych oraz promowanie bezpiecznego i odpowiedzialnego handlu owocami morza.

Zarządzanie ryzykiem katastrof

Region Oceanu Indyjskiego jest podatny na katastrofy naturalne i spowodowane przez człowieka, takie jak cyklony, susze, trzęsienia ziemi, tsunami, powodzie i przypływy; oraz wycieki ropy, pożary, wycieki substancji trujących i nielegalne składowanie odpadów. Zarządzanie ryzykiem katastrof IORA obraca się wokół rozwoju wiedzy i zdolności do przewidywania, reagowania i odzyskiwania po katastrofach. Plan zarządzania ryzykiem katastrof IORA ma charakter multidyscyplinarny i obejmuje między innymi rządy krajowe, organizacje pozarządowe, partnerów regionalnych i międzynarodowych oraz sektor prywatny.

Turystyka i wymiana kulturalna

IORA promuje turystykę i wymianę kulturalną poprzez propozycje polityki współpracy między państwami członkowskimi i partnerami dialogu w celu promowania regionalnego wzrostu gospodarczego, zachęcania do zrównoważonego rozwoju ekoturystyki oraz promowania dziedzictwa kulturowego i „wykorzystania gospodarczego potencjału tego dziedzictwa”.

Akademickie, Naukowe i Technologiczne

IORA promuje współpracę centrów doskonałości w regionie Oceanu Indyjskiego, powołując się na potencjał środowisk akademickich, który musi poszerzyć wiedzę IORA w kwestiach związanych z ochroną mórz.

Wybitne postępy i osiągnięcia

Ekspansja

Rozszerzenie członkostwa

Początkowe członkostwo w IORA, a następnie w Inicjatywie Regionu Oceanu Indyjskiego, obejmowało tylko siedem krajów, tzw. „Wspaniała siódemka”, której gospodarzem był Mauritius. Chociaż liczba członków wzrosła do 14 stanów w marcu 1997 r., kiedy zwołano pierwsze spotkanie ministerialne i zatwierdzono Kartę Stowarzyszenia Współpracy Regionalnej Regionu Oceanu Indyjskiego, od tego czasu liczba ta wzrosła do 23 stanów i 10 partnerów dialogu. Co znamienne, można teraz powiedzieć, że organizacja naprawdę obejmuje region Oceanu Indyjskiego, a zaangażowanie wielkich mocarstw jako partnerów dialogu znacznie zwiększyło wpływ IORA.

Rozszerzenie zakresu

Choć początkowo IORA skupiała się wyłącznie na współpracy gospodarczej i handlowej, rozszerzyła swój zakres o szersze cele bezpieczeństwa morskiego, w szczególności skupiając się na nietradycyjnych zagrożeniach bezpieczeństwa, które mają coraz większe znaczenie w całym obszarze morskim.

Niebieska gospodarka

Niebieska gospodarka, będąca „obszarem zainteresowania” IORA, zwróciła uwagę wszystkich państw członkowskich IORA na 14. posiedzeniu ministerialnym IORA w 2014 r. ze względu na jej potencjał w zakresie promowania zatrudnienia, bezpieczeństwa żywnościowego i ograniczania ubóstwa, przy jednoczesnym promowaniu modeli biznesowych i gospodarek państw członkowskich, zarówno dużych, jak i małych. Prowadzona przez Australię i Indie, dwa państwa członkowskie z dobrze zdefiniowanymi planami zaangażowania w niebieską gospodarkę, tworzenie polityki niebieskiej gospodarki dla państw członkowskich było stosunkowo dobrze zorganizowane: platformy współpracy w zakresie ekoturystyki; utworzenie Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim, która reguluje połowy na Oceanie Indyjskim; badania i rozwój zasobów morskich i biologicznych do celów leczniczych; inwestycje gospodarcze to tylko niektóre przykłady udanego wdrożenia propozycji niebieskiej gospodarki za pośrednictwem IORA.

Przeszkody

Mimo szerokiego członkostwa i postępu w zakresie integralności organizacyjnej, IORA napotyka kilka przeszkód, które uniemożliwiają jej przekształcenie się w odnoszącą duże sukcesy i wpływową organizację regionalną; kwestie te obejmują zarówno braki strukturalne, jak i konflikty geopolityczne istniejące poza IORA, które przenikają organizację i uniemożliwiają współpracę.

Różne stany, różnorodne cele

Choć liczne członkostwo IORA daje jej możliwość zrozumienia perspektyw szerokiego wachlarza narodów w regionie Oceanu Indyjskiego, stwarza również różnice w celach, w zakresie tego, jak miałaby wyglądać pomyślna współpraca w zakresie bezpieczeństwa morskiego między państwami członkowskimi.

Pod względem gospodarczym i rozwojowym IORA łączy jedne z najbogatszych krajów świata – Zjednoczone Emiraty Arabskie, Singapur i Australię – z niektórymi z najbiedniejszych, takich jak Mozambik, oraz kraje wyspiarskie o bardzo niskim PKB, takie jak Seszele; Stwarza to nierówne korzyści z udziału w projektach IORA i może prowadzić do konkurencji gospodarczej i niechęci między państwami członkowskimi.

Nakładające się organizacje regionalne

IORA konkuruje z innymi organizacjami regionalnymi i międzynarodowymi o uwagę i inwestycje państw członkowskich; w rzeczywistości do 14 takich organów należą państwa członkowskie IORA.

Spory geopolityczne

Konflikty międzystanowe znacznie utrudniły wzmocnienie IORA, w szczególności poprzez celowe wykluczenie Pakistanu z członkostwa IORA przez Indie. Chociaż spór indyjsko-pakistański generalnie miał charakter lądowy, objawił się on w IORA, jak wspomniano powyżej; w sferze morskiej; oraz w innej regionalnej organizacji morskiej. Pakistan i Indie niedawno zaangażowały się w wyścig zbrojeń o technologię atomowych okrętów podwodnych, przy czym każde państwo w pewnym stopniu wyposażyło swoją marynarkę wojenną w broń nuklearną.

Ponadto niedawne zaangażowanie Chin w regionie Oceanu Indyjskiego, w szczególności poprzez Inicjatywę Pasa i Szlaku , dodatkowo wywołało nieufność Indii do kluczowego narodu we wzmacnianiu IORA, w tym przypadku partnera dialogu. Chociaż eksperci twierdzą, że chińskie zaangażowanie w regionie Oceanu Indyjskiego może przynieść znaczne korzyści wnioskom IORA, zwłaszcza związanym z niebieską gospodarką, Indie postrzegają takie zaangażowanie jako próbę przeniesienia władzy w regionie z Indii do Chin i odpowiednio się odsuwają.

Członkostwo

Stowarzyszenie obejmuje 23 państw członkowskich i 9 Dialog partnerami, Indian Ocean Organizacji Turystycznej oraz Indian Ocean Research Group posiada status obserwatora.

Partnerzy Dialogu

Kraje posiadające status partnerów dialogu to:

Szczyt

Liderzy na Szczycie IORA 2017
Rok # Daktyle Kraj Miasto Strona internetowa
2017 1st 5–7 marca  Indonezja Djakarta www.iora.net/
2019 2. 5–7 marca  Zjednoczone Emiraty Arabskie Abu Dabi www.iora.net/

Projekty flagowe

W 2004 r. utworzono specjalny fundusz na realizację specjalnych projektów, które pogłębiłyby zaangażowanie IORA w jej priorytetowe obszary poprzez zawężenie zakresu wpłat państw członkowskich.

Jednostka Wsparcia Rybołówstwa (FSU)

Pierwszy z projektów wspieranych przez Fundusz Specjalny, Jednostka Wsparcia Rybołówstwa rozpoczęła działalność pod koniec 2011 roku z siedzibą w Muscat w Omanie przy Narodowym Centrum Nauk o Morzu i Rybołówstwie. Celem FSU jest zacieśnienie współpracy między państwami członkowskimi w zakresie rybołówstwa oraz prowadzenie badań nad zarządzaniem i ochroną zasobów rybnych. Co najważniejsze, FSU opiera się wyłącznie na dialogu: nie podejmuje decyzji ani nawet nie udziela porad w zakresie zarządzania łowiskami lub kwestiami takimi jak połowy NNN.

Regionalne Centrum Transferu Nauki i Technologii (RCSTT)

Regionalne Centrum Transferu Nauki i Technologii IORA (IORA RCSTT) zostało utworzone w październiku 2008 r. i ma siedzibę w Teheranie w Iranie. Centrum wykorzystuje swoje zasoby do rozwiązywania problemów, od reagowania na katastrofy po tworzenie bazy danych banku genów dla roślin leczniczych.

Dialog Oceanu Indyjskiego (IOD)

Powstała na 13. posiedzeniu Rady Ministrów w 2013 r. IOD działa jako samodzielna dyskusja Track 1.5, która gromadzi naukowców i decydentów politycznych z państw członkowskich, aby uczestniczyć w dyskusjach na tematy dotyczące regionu Oceanu Indyjskiego i państw członkowskich IORA.

Program Zrównoważonego Rozwoju IORA (ISDP)

Wprowadzony w 2014 r. ISDP jest dedykowany krajom najsłabiej rozwiniętym w celu dzielenia się najlepszymi praktykami między państwami członkowskimi w ramach Niebieskiej Gospodarki, skutecznie wypełniając lukę między bogatymi i biednymi państwami członkowskimi. Podobnie jak w przypadku większości innych projektów IORA, ISDP koncentruje się przede wszystkim na dzieleniu się informacjami i nauce peer-to-peer.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki