Historia przejściowego rządu federalnego Somalii - History of the transitional federal government of Somalia

Polityka Somalii
Herb Somalii.svg
Konstytucja
Wykonawczy
Legislatura
Sądownictwo
Wybory
Podziały administracyjne
Zajęte terytorium
Stosunki zagraniczne
Inny
Flaga Somalii.svg Portal Somalii

Przejściowy rząd federalny ( TFG ) był rząd Somalii w latach 2004 i 2012. Założona w 2004 Dżibuti za pośrednictwem różnych międzynarodowych konferencjach, było próbą przywrócenia instytucji krajowych do kraju po 1991 r upadku Siada Barre rządu i związaną z tym Somalijski Wojna domowa .

Istniały dwie odrębne fazy rządu przejściowego: przejściowy rząd krajowy (TNG) i przejściowy rząd federalny :

TNG przeciwstawił się rywalizujący pan-somalijski ruch rządowy, znany jako Somalia Reconciliation and Restoration Council (SRRC). Ostatecznie frakcje TNG i SRRC pogodziły się, a następnie rozwinął się nowy zjednoczony ruch, nazwany przejściowym rządem federalnym (TFG).

2000

Narodowa Konferencja Pokoju w Somalii

Oficjalnie nazwana Narodową Konferencją Pokojową w Somalii 2002 (SNPC), a czasami zwana konferencją w Dżibuti , była to seria spotkań odbywających się w Arta w Dżibuti, w dniach 20 kwietnia – 5 maja 2000. Konferencja miała na celu zgromadzenie przedstawicieli walczące frakcje Somalii, aby zakończyć wojnę domową, która pochłonęła ponad 300 000 istnień ludzkich. W tym czasie ruch został nazwany Tymczasowym Rządem Narodowym (TNG).

Prezydencja Abdiqasim Salad Hassan (2000-2004)

Abdiqasim Salad Hassan pełnił funkcję tymczasowego prezydenta od 27 sierpnia 2000 r. do 14 października 2004 r. Odegrał kluczową rolę w negocjowaniu wczesnych zwolenników TNG:

Uczestnicy konferencji, którzy później sprzeciwili się TNG

2001

Krajowa Komisja Pojednania i Rozliczenia Mienia

6 maja 2001 r. próba stworzenia 25-osobowego organu roboczego, nazwanego Narodową Komisją ds. Pojednania i Rozliczenia Mienia (NCRPS), została zniszczona, gdy jej szefem został Abdirizak Haji Hussein , były premier. Somalia Pojednanie i Restoration Rady (SRRC) i Puntland przywództwo zdecydowanie sprzeciwiał. Hussein później zrezygnował w dniu 25 lipca 2001 r.

Liderzy frakcji przeciwnych TNG w 2001 roku

2002

Konferencja pojednania somalijskiego

W konferencji, która odbyła się w Eldoret w Kenii, wzięło udział większość zwolenników TFG. Jednak w tym czasie Armia Oporu Rahanweyn (RRA) nadal zaciekle walczyła z innymi frakcjami, w tym z watażką Adanem Madobe , który zdobył Baidoa. RRA oskarżyło Sojusz Doliny Juba o pomoc przywódcy ERA, czemu zaprzeczył przywódca JVA Barre Adan Shire Hiiraale .

2004

Przejściowa Karta Federalna

W lutym 2004 roku w Nairobi , w Kenii , rząd zatwierdził tymczasową kartę federalną z Republiki Somalii .

Prezydencja Abdullahi Yusuf Ahmed (2004-2008)

10 października 2004 r., podczas sesji zorganizowanej przez TFP w Nairobi, Ahmed został wybrany na prezesa TFG, tymczasowego federalnego organu administracyjnego, który pomógł założyć na początku roku. Otrzymał 189 głosów od parlamentu TFG, a najbliższy kandydat, były ambasador Somalii w Waszyngtonie Abdullahi Ahmed Addou , zdobył 79 głosów w trzeciej turze głosowania. Ówczesny prezydent Somalii Abdiqasim Salad Hassan pokojowo wycofał swoją kandydaturę. Ahmed został zaprzysiężony kilka dni później, 14 października 2004 r.

Utworzono przejściowy rząd federalny

Po wyborze Jusuf utworzył pierwszą radę ministrów, mianując w listopadzie 2004 r. urzędników gabinetowych. Jednym z jego kluczowych nominacji był Ali Mohammed Ghedi na premiera.

2006

Parlament odbył się w Baidoa

26 lutego 2006 parlament spotkał się po raz pierwszy w Somalii, w mieście Baidoa , 260 kilometrów na północny zachód od Mogadiszu . 210 deputowanych 275-osobowego parlamentu spotkało się w magazynie zboża przerobionym tymczasowo na salę posiedzeń. Z tego powodu Tymczasowy Rząd Federalny był czasami określany jako „rząd Baidoa”.

Wypalanie

W czerwcu 2006 r. Ghedi zwolnił czterech ministrów, należących do wspieranego przez CIA Sojuszu na rzecz Przywrócenia Pokoju i Zwalczania Terroryzmu , którzy zignorowali jego rozkazy zaprzestania walki z Najwyższą Radą Sądów Islamskich w drugiej bitwie o Mogadiszu . Byli:

Rezygnacje

Po sukcesie Najwyższej Rady Sądów Islamskich w przejęciu Mogadiszu i rzekomym wkroczeniu wojsk etiopskich do Somalii, członkowie tymczasowego rządu zaczęli rezygnować. Zanim rozpoczęły się rezygnacje, rząd składał się z 42 ministrów pełnoprawnych i kolejnych 60 wiceministrów. Rząd musiałby ustąpić, gdyby zrezygnowało ponad 50% – 22 – pełnych ministrów.

27 lipca 2006 r. zrezygnowało 18 członków, w tym minister robót publicznych Osman Ali Atto , który powiedział: „ Nasz rząd nie wprowadził pojednania narodowego, więc podjęliśmy decyzję o rezygnacji ”.

Ghedi przeżył wotum nieufności 30 lipca, kiedy jego przeciwnicy nie uzyskali większości dwóch trzecich wymaganej do odwołania go.

1 sierpnia ośmiu kolejnych ministrów złożyło rezygnację w proteście przeciwko przełożeniu przez premiera Ali Mohammeda Ghediego rozmów z Trybunałem Islamskim. Minister rybołówstwa Hassan Abshir Farah powiedział: „ Nie mieliśmy innego wyjścia, jak tylko zrezygnować, ponieważ wierzymy, że ponowne odłożenie rozmów wpłynie na wysiłki na rzecz pojednania ”.

Do 2 sierpnia zrezygnowało dwudziestu dziewięciu ministrów, w tym jedenastu ministrów pełnoprawnych.

Do 3 sierpnia liczba osiągnęła 36, ​​w tym byłego premiera i ministra zdrowia Muhammada Abdi Yusufa , który skarżył się, że „ Nasz rząd jest rządem pojednania, premier tego nie uhonorował ”

Do 4 sierpnia zrezygnowało czterdziestu członków gabinetu i 16 pełnych ministrów, w tym minister odbudowy Barre Shire Adan, który powiedział: „ Zrezygnowałem, ponieważ rząd Ali Mohammeda Ghediego nie spełnił swoich oczekiwań ”.

W poniedziałek 7 sierpnia trzej czołowi przywódcy TFG – premier Ghedi, prezydent Ahmed i przewodniczący parlamentu Sharif Hassan Sheikh Aden podobno osiągnęli porozumienie w sprawie rozmów z Islamską Milicją i utworzenia nowego rządu. Prezydent ogłosił rozwiązanie obecnego gabinetu, a Ghedi został poproszony o zaproponowanie w ciągu tygodnia nowego gabinetu z 31 pełnymi ministrami.

Nowa szafka

21 sierpnia premier Gedi powołał nowy, zredukowany gabinet 31 ministrów. W jej skład weszli nowi ministrowie bezpieczeństwa narodowego, obrony, finansów i spraw zagranicznych, ale na stanowisku ministra spraw wewnętrznych zachował byłego watażkę Husseina Mohameda Aidida . W najbliższych dniach powołanych zostanie również 44 wiceministrów. Zgromadzenie miało głosować nad zatwierdzeniem gabinetu w dniu 26.08.2006 r., ale głosowanie zostało opóźnione z powodu obaw, że nowy rząd nie zostanie zatwierdzony.

Powstanie OIOM-u, interwencja etiopska

Główne artykuły: Rise of the Islamic Courts Union (2006) i Somalia War (2006-2009)

Rząd walczył z ICU między czerwcem a grudniem 2006 r., kiedy islamiści rozeszli się z Mogadiszu. Żołnierze z Etiopii bronili pozycji rządu w Baidoa . Etiopia twierdziła do niedawna, że ​​oddziały liczyły tylko setki, składających się z trenerów i doradców armii rządu federalnego. Opozycyjny Związek Sądów Islamskich (ICU) twierdził, że liczy ich dziesiątki tysięcy.

15 grudnia 2006 roku sześćdziesięciu członków rządu, w tym członek parlamentu Omar Hashii , zebrało się w Mogadiszu, by zaprotestować przeciwko obecności obcych wojsk.

Pod koniec grudnia rząd odniósł serię zwycięstw w bitwach pod Baidoa , Bandiradley , Beledweyne , Jowhar i Jilib . Pod koniec roku TFG przejęło w posiadanie Mogadiszu, aw Nowy Rok 2007 Kismayo .

2007

Nowy administrator Hiiran

1 stycznia 2007 r. prezydent Somalii Ahmed ogłosił nowego administratora regionu Hiiran, zastępując Dabageed . Hussein Mohamud Moalim został mianowany nowym administratorem, a Saleyman Ahmed Hilawle został mianowany asystentem administratora.

Rozbrojenie

Dalsze informacje: Rozbrojenie w Somalii (2007)

1 stycznia 2007 r. premier Somalii Ali Mohammed Gedi ogłosił, że „Era watażków w Mogadiszu się skończyła”.

Powiedział, że wszystkie grupy cywilne i firmy będą miały trzy dni na rozbrojenie i przekazanie broni rządowi. Technicy mieli być sprowadzeni do starego portu w Mogadiszu. Wszystkie zebrane bronie zostaną zarejestrowane w Villa Somalia. Rozciągnięto również amnestię dla islamistów.

Wymiana głośnika

17 stycznia 2007 r. parlament usunął przewodniczącego Sharifa Hassana Sheikha Adana 183 głosami za usunięciem, przy 8 głosach przeciw i jednym wstrzymującym się. Marszałek został oskarżony o wielomiesięczną nieobecność na sesjach parlamentarnych oraz o wspieranie Związku Sądów Islamskich. Parlament spotkał się w przebudowanym magazynie zbożowym w Baidoa. Parlament planował zastąpić marszałka w ciągu dwóch tygodni.

31 stycznia 2007 r. szejk Adan Madobe został wybrany przez Parlament na nowego Przewodniczącego, otrzymując 154 z 275 głosów. Drugie miejsce zajął Ibrahim Adan Hassan z 54 głosami.

Zwolnienie ministrów

7 lutego 2007 r. premier Ghedi ogłosił, że odwołuje trzech ministrów: ministra zdrowia Abdiaziza Szejka Jusufa , ministra szkolnictwa wyższego i kultury Husseina Mohamuda Szejka Husajna , zarówno za niewywiązywanie się z obowiązków i sprzeniewierzenie funduszy, jak i ministra zasobów mineralnych i wodnych Mohamud Salad Nuur za niezaprzysiężenie po nominacji. Minister spraw wewnętrznych Hussein Aidid został również przeniesiony na mniej prestiżowe stanowisko Robót Publicznych i Mieszkalnictwa. W ramach reorganizacji przeniesiono łącznie 10 stanowisk gabinetowych.

2008-2009

W 2007 i 2008 roku grupa bojowników Al-Shabaab odniosła militarne zwycięstwa, przejmując kontrolę nad kluczowymi miastami i portami zarówno w środkowej, jak i południowej Somalii. Pod koniec 2008 roku grupa zdobyła Baidoa, ale nie Mogadiszu. Do stycznia 2009 r. Al-Shabaab i innym milicjom udało się zmusić etiopskie wojska do wycofania się z kraju, pozostawiając słabo wyposażone siły pokojowe Unii Afrykańskiej (UA).

W ciągu następnych kilku miesięcy nowy prezydent został wybrany spośród bardziej umiarkowanych islamistów, a Tymczasowy Rząd Federalny, z pomocą niewielkiego zespołu żołnierzy Unii Afrykańskiej, rozpoczął w lutym 2009 r. kontrofensywę, aby odzyskać kontrolę nad południową częścią kraj. Aby umocnić kontrolę nad południową Somalią, TFG zawarł sojusz z Unią Sądów Islamskich i innymi członkami Sojuszu na rzecz Wyzwolenia Somalii . Co więcej, Al-Shabaab i Hizbul Islam , dwie główne opozycyjne grupy islamistyczne, zaczęły walczyć między sobą w połowie 2009 roku.

W ramach rozejmu w marcu 2009 r. nowo powołany rząd koalicyjny Somalii ogłosił, że wprowadzi szariat jako oficjalny narodowy system sądowniczy.

2010-2012

14 października 2010 roku dyplomata Mohamed Abdullahi Mohamed został mianowany nowym premierem Somalii po rezygnacji premiera Omara Abdirashida Ali Sharmarke.

Zgodnie z Kartą Tymczasowego Rządu Federalnego (TFG) premier Mohamed powołał nowy gabinet 12 listopada 2010 r., co spotkało się z uznaniem społeczności międzynarodowej. Przydzielone stanowiska ministerialne zostały zredukowane z 39 do 18. Tylko dwóch ministrów z poprzedniego gabinetu zostało powołanych ponownie: Hussein Abdi Halane, były minister finansów i szanowana postać w społeczności międzynarodowej, został mianowany szefem skonsolidowanego Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Finanse i Skarb Państwa; a dr Mohamud Abdi Ibrahim pozostał ministrem handlu i przemysłu. Ahlu Sunna Waljama'a , umiarkowany Sufi grupa wojskowych i ważnym sojusznikiem TFG, został również przyznany kluczowe wewnętrzne i robocizna ministerstw. Pozostałe stanowiska ministerialne zostały w dużej mierze przydzielone technokratom nowym na arenie politycznej Somalii.

W ciągu pierwszych 50 dni urzędowania nowa administracja premiera Mohameda zakończyła pierwszą comiesięczną wypłatę stypendiów dla żołnierzy rządowych i zainicjowała wdrożenie pełnego rejestru biometrycznego dla sił bezpieczeństwa w ciągu czterech miesięcy. Dodatkowi członkowie Niezależnej Komisji Konstytucyjnej zostali również wyznaczeni, aby zaangażować somalijskich konstytucjonalistów, uczonych religijnych i ekspertów w dziedzinie kultury somalijskiej w nadchodzącą nową konstytucję, kluczową część tymczasowych zadań federalnych rządu. Ponadto wysłano delegacje federalne wysokiego szczebla w celu rozładowania napięć związanych z klanami w kilku regionach. Według premiera Somalii, w celu poprawy przejrzystości, ministrowie gabinetu w pełni ujawnili swoje aktywa i podpisali kodeks etyczny . Na froncie wojennym nowemu rządowi i jego sojusznikom AMISOM udało się również zapewnić kontrolę nad Mogadiszu do sierpnia 2011 roku.

19 czerwca 2011 r. Mohamed Abdullahi Mohamed zrezygnował ze stanowiska premiera Somalii w ramach kontrowersyjnego porozumienia Kampala Accord. Porozumienie przewiduje również przedłużenie mandatów Prezydenta, Marszałka Sejmu i Posłów do sierpnia 2012 roku, po którym miały się odbyć nowe wybory. Abdiweli Mohamed Ali , były minister planowania i współpracy międzynarodowej Mohameda, został później mianowany stałym premierem.

W lutym 2012 roku somalijscy urzędnicy rządowi spotkali się w północno-wschodnim mieście Garowe, aby omówić ustalenia po transformacji. Po szeroko zakrojonych obradach z udziałem aktorów regionalnych i obserwatorów międzynarodowych konferencja zakończyła się podpisaniem porozumienia między prezydentem TFG Sharifem Szejkiem Ahmedem, premierem Abdiwelim Mohamedem Alim, przewodniczącym parlamentu Sharifem Adanem Sharifem Hassanem, prezydentem Puntland Abdirahmanem Mohamedem Farole, prezydentem Galmudug Mohamedem Ahmedem Alimem oraz przedstawiciel Ahlu Sunnah Wal Jama'a, Khalif Abdulkadir Noor, zastrzegając, że: a) zostanie utworzony nowy dwuizbowy parlament składający się z 225 członków , składający się z izby wyższej i 54 senatorów oraz izby niższej; b) 30% składu Narodowego Zgromadzenia Ustawodawczego (NCA) przeznaczone jest dla kobiet; c) wybór Prezydenta odbywa się w wyborach konstytucyjnych; oraz d) Prezes Rady Ministrów jest wybierany przez Prezydenta, który następnie mianuje swój gabinet. 23 czerwca 2012 r. somalijscy przywódcy federalni i regionalni spotkali się ponownie i po kilku dniach obrad zatwierdzili projekt konstytucji. Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze w zdecydowanej większości uchwaliło nową konstytucję 1 sierpnia, przy 96% głosujących za, 2% przeciw i 2% wstrzymujących się.

Koniec mandatu

Rząd Federalny Somalii został utworzony 20 sierpnia 2012 r., równocześnie z wygaśnięciem tymczasowego mandatu TFG. Reprezentuje pierwszy stały rząd centralny w kraju od początku wojny domowej. Parlament Federalny Somalii służy jako rządowego ustawodawczej gałęzi.

Bibliografia

Linki zewnętrzne