Historia Republiki Włoskiej - History of the Italian Republic

Po upadku reżimu faszystowskiego we Włoszech i zakończeniu II wojny światowej , w latach 1946-1994 włoska polityka i społeczeństwo zostały zdominowane przez Chrześcijańską Demokrację (DC), szeroko zakrojoną chrześcijańską partię polityczną. Od końca lat 40. do 1991 r. na czele opozycji stanęła Włoska Partia Komunistyczna (PCI). Chrześcijańska Demokracja rządziła w tym okresie nieprzerwanie, dominując w każdym gabinecie i zapewniając prawie każdego premiera. Rządziła przede wszystkim przy wsparciu szeregu pomniejszych partii od centrolewicy do centroprawicy, w tym Włoskiej Partii Socjalistycznej (PSI), Włoskiej Partii Socjalistycznej Demokratycznej (PSDI), Włoskiej Partii Republikańskiej (PRI) i Włoskiej Partii Liberalnej Impreza (PLI). Partia Komunistyczna została całkowicie wykluczona z rządu, z częściowym wyjątkiem krótkotrwałego kompromisu historycznego , w którym PK zapewniała zewnętrzne wsparcie rządowi mniejszościowemu w Waszyngtonie w latach 1976-1979.

Sytuacja polityczna uległa radykalnej zmianie na początku lat 90. z powodu dwóch poważnych wstrząsów: rozpadu Związku Radzieckiego w 1991 r. i szeroko zakrojonego skandalu korupcyjnego w Tangentopoli w latach 1992–1994. Ten pierwszy spowodował rozwiązanie i rozłam PCI oraz rozbicie opozycji, podczas gdy ta ostatnia doprowadziła do upadku prawie każdej partii politycznej we Włoszech, w tym Chrześcijańskiej Demokracji, PSI, PSDI, PRI, PLI i innych. Nastroje antysystemowe zaowocowały referendum w 1993 r., które umożliwiło reformę systemu wyborczego z czysto proporcjonalnej reprezentacji do systemu mieszanego opartego na większości .

Magnat medialny Silvio Berlusconi wszedł ze swoją konserwatywną politykę Forza Italia partii i wygrał wybory 1994 , tworząc krótkotrwałą Pierwszy rząd Silvia Berlusconiego . W ciągu następnych dwóch dekad stał się jedną z najważniejszych postaci we Włoszech, ponownie pełniąc funkcję premiera w latach 2001-2006 i 2008-2011. Powstanie nowej konserwatywnej prawicy spowodowało konsolidację starego centrum i lewicy w koalicję Drzewa Oliwnego obejmujący postkomunistycznych Demokratów Lewicy i chrześcijańskiej demokracji Daisy , która razem założył Partię demokratyczną (PD) w 2007 roku startował przeciwko Berlusconiego centroprawicowej koalicji , zawierające Forza Italia, prawicowego Związku Narodowego i północnej Włoski regionalista Liga Północna .

Upadek czwartego gabinetu Berlusconiego w 2011 roku zaowocował utworzeniem technokratycznego gabinetu Montiego do 2013 roku. Trwające niezadowolenie spowodowało powstanie populistycznego Ruchu Pięciu Gwiazd (M5S) i Ligi Północnej (przemianowanej na Ligę, Lega ). Po włoskich wyborach powszechnych w latach 2013 i 2018 powstały wielkie koalicje rządowe, tym razem z udziałem partii populistycznych. Tragiczny kryzys gospodarczy i pandemiczny COVID-19 sprowadza na rząd jedności narodowej byłego prezesa Europejskiego Banku Centralnego Mario Draghiego .

Narodziny Republiki (1946-1948)

Umberto II , ostatni król Włoch , został zesłany do Portugalii.

W końcowej fazie II wojny światowej król Wiktor Emanuel III , splamiony dawnym poparciem dla faszystowskiego reżimu , próbował ratować monarchię, mianując swego syna i następcę Umberto „generalnym porucznikiem królestwa”; król obiecał, że po zakończeniu wojny naród włoski będzie mógł w referendum wybrać formę rządów . W kwietniu 1945 r. alianci II wojny światowej wkroczyli na równinę Padu wspierani przez włoski ruch oporu i pokonali faszystowską Włoską Republikę Socjalną , marionetkowe państwo ustanowione przez nazistowskie Niemcy i kierowane przez Benito Mussoliniego . Mussolini został zabity przez bojowników ruchu oporu w kwietniu 1945 roku.

Victor Emmanuel formalnie abdykował 9 maja 1946 r.; jego syn został królem jako Umberto II Włoch .

Referendum konstytucyjne odbyło się w dniu 2 czerwca 1946 roku Republikanie wonów, a monarchia została zniesiona. Królestwo Włoch nie było więcej. Dynastii sabaudzkiej , włoskiej rodziny królewskiej, został wygnany. Victor Emmanuel wyjechał do Egiptu , gdzie zmarł w 1947 roku. Umberto, który był królem zaledwie miesiąc, przeniósł się do Portugalii . Referendum u początków Republiki Włoskiej było jednak przedmiotem pewnych kontrowersji, nie tylko ze względu na pewne kwestionowane wyniki i ze względu na podział geograficzny między Północą, gdzie Republika zdobyła wyraźną większość, a Południem, gdzie monarchiści byli w większości.

Konstytuanta był na miejscu w okresie od czerwca 1946 do stycznia 1948 roku; napisał nową konstytucję Włoch , która weszła w życie 1 stycznia 1948 r.

Traktat pokojowy między Włochami a Alianci II wojny światowej została podpisana w Paryżu w lutym 1947 r.

W 1946 roku głównymi włoskimi partiami politycznymi były:

Każda partia wystawiła oddzielnych kandydatów w wyborach powszechnych w 1946 r. , a chrześcijańscy demokraci zdobyli wiele głosów. PSI i PCI otrzymały kilka stanowisk ministerialnych w koalicyjnym gabinecie chadeków. Lider PCI Palmiro Togliatti był ministrem sprawiedliwości. Jednak, podobnie jak we Francji, gdzie Maurice Thorez i czterech innych ministrów komunistycznych zostali zmuszeni do opuszczenia rządu Paula Ramadiera podczas kryzysu majowego 1947 , zarówno włoscy komuniści (PCI), jak i socjaliści (PSI) zostali wykluczeni z rządu w tym samym miesiącu pod naciskiem władz. Prezydent USA Harry Truman .

Ponieważ PSI i PCI razem otrzymały więcej głosów niż Chrześcijańscy Demokraci, postanowili zjednoczyć się w 1948 r. w celu utworzenia Frontu Ludowo-Demokratycznego (FDP). Wybory powszechne w 1948 r. były pod silnym wpływem ostrej zimnej wojny między Związkiem Radzieckim a Stanami Zjednoczonymi. Po inspirowanym przez Sowietów komunistycznym zamachu stanu w Czechosłowacji w lutym 1948 r . Stany Zjednoczone zaalarmowały sowieckie zamiary i obawiały się, że finansowana przez Sowietów PCI wciągnie Włochy do strefy wpływów Związku Sowieckiego, jeśli lewicowa koalicja wygra wybory. W odpowiedzi w marcu 1948 r. Rada Bezpieczeństwa Narodowego Stanów Zjednoczonych wydała swój pierwszy dokument zawierający zalecenia, aby uniknąć takiego rozwiązania, które zostały szeroko i energicznie wdrożone. Dziesięć milionów listów zostało wysłanych przez głównie włoskich Amerykanów wzywających Włochów, aby nie głosowali na komunistów. Amerykańskie agencje prowadziły liczne propagandowe audycje radiowe na falach krótkich oraz finansowały publikacje książek i artykułów, ostrzegając Włochów przed postrzeganymi konsekwencjami komunistycznego zwycięstwa. CIA finansowała również centroprawicowe partie polityczne i została oskarżona o publikowanie fałszywych listów w celu zdyskredytowania przywódców PCI. Sama PCI została oskarżona o finansowanie przez Moskwę i Kominform , w szczególności poprzez umowy eksportowe do krajów komunistycznych.

Obawy włoskiego elektoratu przed ewentualnym przejęciem władzy przez komunistów okazały się kluczowe dla wyniku wyborów 18 kwietnia; Chrześcijańscy Demokraci ( Democrazia Cristiana ), pod niekwestionowanym przywództwem Alcide De Gasperi, odnieśli głośne zwycięstwo, zdobywając 48% głosów (najlepszy wynik w historii i nie powtórzony od tego czasu), podczas gdy FDP otrzymała tylko 31% głosów. Partia komunistyczna znacznie prześcignęła socjalistów w podziale miejsc w parlamencie i zyskała solidną pozycję głównej partii opozycyjnej we Włoszech, nawet jeśli nigdy nie wróci do rządu. Przez prawie cztery dekady włoskie wybory wygrywała sukcesywnie partia centrowa Democrazia Cristiana (DC).

Pierwsza Republika (1948-1992)

Lata 50. i 60.: boom gospodarczy

Alcide De Gasperi , premier od 1945 do 1953

Na mocy traktatu pokojowego z Włochami z 1947 r. Istria , Kvarner , większość Marszu Julijskiego, a także dalmatyńskie miasto Zara zostały zaanektowane przez Jugosławię, powodując exodus istryjsko-dalmatyński , który doprowadził do emigracji od 230 000 do 350 000 lokalnych etniczni Włosi ( Istrowie Włosi i Włosi z Dalmacji ), pozostali to Słoweńcy, etniczni Chorwaci i etniczni Istro-Rumuni , decydujący się na utrzymanie obywatelstwa włoskiego. Później Wolne Terytorium Triestu zostało podzielone między oba stany. Włochy straciły również wszystkie swoje posiadłości kolonialne, formalnie kończąc Imperium Włoskie . W 1950 r. włoski Somaliland został utworzony jako Terytorium Powiernicze Organizacji Narodów Zjednoczonych pod administracją włoską do 1 lipca 1960 r. Obowiązująca dzisiaj granica włoska istnieje od 1975 r., kiedy Triest został formalnie przyłączony do Włoch.

W latach 50. Włochy stały się członkiem-założycielem sojuszu NATO (1949), członkiem Organizacji Narodów Zjednoczonych (1955) i sojusznikiem Stanów Zjednoczonych, co pomogło ożywić włoską gospodarkę poprzez Plan Marshalla . W tych samych latach Włochy stały się również członkiem-założycielem EWWiS (1952) i Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (1957), później przekształconej w Unię Europejską . Pod koniec lat pięćdziesiątych imponujący wzrost gospodarczy został nazwany „cudem gospodarczym”, terminem, który wciąż jest rozpoznawany we włoskiej polityce ( Silvio Berlusconi wygrał wybory w 1994 r., obiecując nowy „cud”). Włoskie rodziny po raz pierwszy wykorzystały swoje nowo zdobyte bogactwo do zakupu dóbr konsumpcyjnych trwałego użytku. W latach 1958-1965 odsetek rodzin posiadających telewizor wzrósł z 12% do 49%, pralki z 3% do 23%, a lodówki z 13% do 55%. Jak zauważył historyk Paul Ginsborg:

W ciągu dwudziestu lat od 1950 do 1970 dochód na mieszkańca we Włoszech rósł szybciej niż w jakimkolwiek innym kraju europejskim: od 100 w 1950 do 234,1 w 1970, w porównaniu do wzrostu we Francji ze 100 do 136 w tym samym okresie, a w Wielkiej Brytanii 100 do 132. W 1970 roku włoski dochód per capita, który w 1945 roku był daleko w tyle za północnoeuropejskimi krajami, osiągnął 60 procent tego we Francji i 82 procent w Wielkiej Brytanii.

Głównymi obszarami poparcia dla Chrześcijańskiej Demokracji (czasami znanymi jako „czołgi do głosowania”) były obszary wiejskie w południowych, centralnych i północno-wschodnich Włoszech, podczas gdy przemysłowy północny zachód miał więcej poparcia lewicowego ze względu na większą klasę robotniczą. Interesującym wyjątkiem były „czerwone regiony” ( Emilia Romagna , Toskania, Umbria ), gdzie włoska partia komunistyczna historycznie miała szerokie poparcie. Uznaje się to za konsekwencję szczególnych umów dotyczących uprawy ziemi („mezzadrii”) stosowanych w tych regionach.

Stolica Apostolska aktywnie wspierał chadecji, sądząc, że będzie to grzech śmiertelny dla katolika do głosowania na partię komunistyczną i excommunicating wszystkich jego zwolenników. W praktyce jednak wielu komunistów pozostało religijnych: Emilia była znana jako obszar, w którym ludzie byli zarówno religijni, jak i komuniści. Giovanni Guareschi napisał swoje powieści o Don Camillo, opisując wioskę Brescello , której mieszkańcy są jednocześnie lojalni wobec księdza Camilla i komunistycznego burmistrza Peppone, którzy są zaciekłymi rywalami.

W 1953 r. komisja parlamentarna ds. ubóstwa oszacowała, że ​​24% włoskich rodzin było „ubogich” lub „w trudnej sytuacji”, 21% mieszkań było przepełnionych, 52% domów na południu nie miało bieżącej wody pitnej, a tylko 57% miał toaletę. W latach pięćdziesiątych rozpoczęto kilka ważnych reform: np. reforma rolna (legge Scelba), reforma fiskalna (legge Vanoni), a kraj przeżywał okres nadzwyczajnego rozwoju gospodarczego ( miracolo economico , cud gospodarczy). W tym okresie miał miejsce masowy transfer ludności ze zubożałego Południa na rozwijającą się przemysłową Północ. To jednak zaostrzyło kontrasty społeczne, w tym między starą „arystokracją robotniczą” a nowymi, mniej wykwalifikowanymi imigrantami („operaio-massa”) z Południa. Ponadto nadal istniała duża przepaść między bogatymi a biednymi. Pod koniec lat sześćdziesiątych oszacowano, że 4 miliony Włochów (na 54,5 miliona) było bezrobotnych, zatrudnionych w niepełnym wymiarze i dorywczych robotników. Jak zauważył historyk Paul Ginsborg, zamożne społeczeństwo dla tej części włoskiej populacji „mogło oznaczać telewizor, ale niewiele więcej”.

W czasach Pierwszej Republiki Chrześcijańska Demokracja powoli, ale systematycznie traciła poparcie, w miarę jak społeczeństwo się unowocześniało, a tradycyjne wartości leżące u jej ideologicznego rdzenia stały się mniej atrakcyjne dla ludności. Rozważano różne opcje poszerzenia większości parlamentarnej, głównie otwarcie na lewicę ( apertura a sinistra ), czyli na Partię Socjalistyczną (PSI), która po wydarzeniach 1956 roku na Węgrzech przeszła z pozycji całkowitego podporządkowania się komunistom do niezależne stanowisko. Zwolennicy takiej koalicji proponowali szereg bardzo potrzebnych „reform strukturalnych”, które zmodernizowałyby kraj i stworzyły nowoczesną socjaldemokrację. W 1960 r. próba prawicowego skrzydła Chrześcijańskich Demokratów włączenia neofaszystowskiego Włoskiego Ruchu Społecznego (MSI) do rządu Tambroniego doprowadziła do gwałtownych i krwawych zamieszek (Genua, Reggio Emilia) i została pokonana.

Aż do lat dziewięćdziesiątych politykę powojennych Włoch charakteryzowały dwa rodzaje koalicji rządowych. Pierwszymi były koalicje „centrowe” kierowane przez Chrześcijańską Demokrację wraz z mniejszymi partiami: PSDI, PRT i PLI. Pierwszy demokratyczny rząd (1947) wykluczył zarówno PCI, jak i PSI, co zapoczątkowało okres polityczny znany jako „rząd centrowy”, który rządził polityką włoską od 1948 do 1963 roku. Koalicja centrolewicowa (DC-PRI-PSDI- PSI) był drugim rodzajem koalicji, który charakteryzował włoską politykę, powstał w 1963 roku, kiedy PSI (dawniej partia opozycyjna) weszło do rządu z DC. Koalicja ta trwała w parlamencie najpierw przez 12 lat (od 1964 do 1976), a następnie z odrodzeniem w latach osiemdziesiątych, które trwało do początku lat dziewięćdziesiątych.

Aldo Moro , premier w latach 1963-1968 i 1974-1976

PSI weszło do rządu w 1963 roku. W pierwszym roku nowego centrolewicowego rządu podjęto szereg działań zmierzających w pewnym stopniu do realizacji postulatów Partii Socjalistycznej dotyczących rządzenia w koalicji z chadekami. Obejmowały one opodatkowanie zysków z nieruchomości i dywidend z akcji (w celu ograniczenia spekulacji), podwyżki emerytur dla różnych kategorii pracowników, ustawę o organizacji szkół (w celu zapewnienia jednolitej szkoły średniej z obowiązkiem uczęszczania do 14 roku życia) , upaństwowienie elektroenergetyki oraz znaczne podwyżki płac dla pracowników (w tym nowo upaństwowionej elektroenergetyki), co doprowadziło do wzrostu popytu konsumpcyjnego. Namawiany przez PSI rząd podjął również odważne próby rozwiązania problemów związanych z opieką społeczną, szpitalami, strukturą agrarną, rozwojem miast, edukacją i ogólnym planowaniem. Na przykład w okresie rządów centrolewicowych ubezpieczenie społeczne zostało rozszerzone na wcześniej nieujawnione kategorie ludności. Ponadto w 1965 r. zniesiono wstęp na uniwersytet na podstawie egzaminów. Mimo tych ważnych reform pęd reformatorski został jednak szybko zagubiony, a najważniejsze problemy (m.in. mafia, nierówności społeczne, nieefektywne służby państwowo-socjalne, nierównowaga Północ/Południe) ) pozostał w dużej mierze nierozwiązany.

Włoski parlament przegłosował w grudniu 1962 r. ustawę, która utworzyła Komisję Antymafijną . Wszelkie pytania dotyczące potrzeby takiego prawa zostały zażegnane przez masakrę Ciaculli w czerwcu następnego roku, w której zginęło siedmiu policjantów i żołnierzy próbujących rozbroić bombę samochodową na przedmieściach Palermo. Istnienie bomby zostało ujawnione przez anonimowy telefon. Masakra miała miejsce w ramach pierwszej wojny mafijnej w latach 60-tych, z bombą przeznaczoną dla Salvatore Greco , szefa Komisji Mafii Sycylijskiej utworzonej pod koniec lat 50-tych. Mafia walczyła o kontrolę nad zyskownymi możliwościami wynikającymi z szybkiego rozwoju miast i handlu heroiną do Ameryki Północnej. Zaciekłość walki była bezprecedensowa, zbierając 68 ofiar w latach 1961-1963. Komisja Antymafijna przedstawiła swój raport końcowy w 1976 r. Mafia stworzyła więzi ze światem politycznym. Okres 1958-1964, kiedy Salvo Lima (DC) był burmistrzem Palermo, a Vito Ciancimino (DC) był asesorem robót publicznych, był później określany jako „ Sack of Palermo ”.

W 1965 roku agencja wywiadowcza SIFAR została przekształcona w SID po nieudanym zamachu stanu, Piano Solo , który miał dać władzę Carabinieri , dowodzonym wówczas przez generała De Lorenzo .

Trudna równowaga włoskiego społeczeństwa została zakwestionowana przez rosnący ruch lewicowy w następstwie niepokojów studenckich w 1968 roku („Sessantotto”). Ruch ten charakteryzowały się tak niejednorodnymi wydarzeniami, jak rewolty bezrobotnych robotników rolnych (Avola, Battipaglia 1969), okupacje uniwersytetów przez studentów, niepokoje społeczne w wielkich fabrykach Północy (1969 autunno caldo , gorąca jesień). Podczas gdy siły konserwatywne próbowały cofnąć niektóre postępy społeczne z lat sześćdziesiątych, a część wojska pozwoliła sobie na „grzechotanie szabelką”, aby zastraszyć postępowe siły polityczne, wielu lewicowych aktywistów coraz bardziej sfrustrowało nierówności społeczne, podczas gdy mit partyzancki (Che Guevara, urugwajski Tupamaros) i chińska maoistowska „rewolucja kulturalna” coraz bardziej inspirowały skrajne lewicowe ruchy przemocy.

Protesty społeczne, w których ruch studencki był szczególnie aktywny, potrząsnął Włoszech w 1969 autunno caldo (Gorąca jesień), co prowadzi do zawodu z Fiat fabryki w Turynie. W marcu 1968 r. doszło do starć na uniwersytecie La Sapienza w Rzymie podczas „ bitwy pod Valle Giulia ”. Mario Capanna , związany z Nową Lewicą , był jedną z postaci ruchu studenckiego, obok członków Potere Operaio i Autonomia Operaia, takich jak ( Antonio Negri , Oreste Scalzone , Franco Piperno i Lotta Continua , jak Adriano Sofri) .

Lata 70.: strategia napięcia i lata ołowiu

Giulio Andreotti , premier w latach 1972-1973, 1976-1979 i 1989-1992

Okres późnych lat 60-70 był znany jako Opposti Estremismi (od zamieszek lewicowych i prawicowych ekstremistów), później przemianowany na anni di piombo („ lata przewagi ”) z powodu fali bombardowań i strzelanin – pierwszą ofiarą tego okresu był policjant Antonio Annarumma , zabity 12 listopada 1969 roku w Mediolanie podczas lewicowej demonstracji.

W grudniu cztery zamachy bombowe uderzyły w Rzymie w pomnik Vittorio Emanuele II ( Altare della Patria ), Banca Nazionale del Lavoro , aw Mediolanie w Banca Commerciale i Banca Nazionale dell'Agricoltura . Późniejsze bombardowanie, znane jako bombardowanie Piazza Fontana z 12 grudnia 1969, zginęło 16 osób, a 90 zostało rannych.

17 maja 1972 r. w Mediolanie został zamordowany funkcjonariusz policji Luigi Calabresi , który został następnie odznaczony złotym medalem Republiki Włoskiej za męstwo cywilne. Szesnaście lat później w Mediolanie aresztowano Adriano Sfri , Giorgio Pietrostefani i Ovidio Bompressi oraz Leonardo Marino, oskarżonych o przyznanie się do winy Leonarda Marino, jednego z uczestników zamachu. Wysoce kontrowersyjny proces, po naprzemiennych wyrokach skazujących i uniewinniających, zakończył się ich winą.

Podczas ceremonii ku czci Luigiego Calabresi 17 maja 1973 r., w której obecny był minister spraw wewnętrznych Mariano Rumor , anarchista Gianfranco Bertoli rzucił bombę, zabijając cztery osoby i raniąc 45.

Hrabia Edgardo Sogno ujawnił w swoich pamiętnikach, że w lipcu 1974 roku odwiedził szefa placówki CIA w Rzymie, aby poinformować go o przygotowaniu neofaszystowskiego zamachu stanu. Pytając go, co zrobiłby rząd USA w przypadku takiej operacji, Sogno napisał, że oficer CIA odpowiedzialny za Włochy odpowiedział mu, że: „Stany Zjednoczone poparłyby każdą inicjatywę zmierzającą do wykluczenia komunistów z rządu”. Generał Maletti oświadczył w 2001 roku, że nie wiedział o stosunkach Sogno z CIA i nie został poinformowany o prawicowym zamachu stanu, znanym jako Golpe bianco (Biały Przewrót) i przygotowanym z Randolfo Pacciardi .

Generał Vito Miceli , szef wywiadu wojskowego SIOS od 1969 i szef SID od 1970 do 1974, został aresztowany w 1974 pod zarzutem „spisku przeciwko państwu”. Po jego aresztowaniu włoskie tajne służby zostały zreorganizowane na mocy ustawy z 24 października 1977 r. w ramach demokratycznej próby odzyskania nad nimi kontroli cywilnej i parlamentarnej. SID został podzielony na obecny SISMI , SISDE i CESIS , który pełnił rolę koordynacyjną i był kierowany bezpośrednio przez przewodniczącego Rady . Ponadto przy tej samej okazji utworzono parlamentarną komisję ds. kontroli służb specjalnych (Copaco). Rok 1977 był rokiem największej liczby akcji terrorystycznych.

Moro, sfotografowany podczas porwania przez Czerwone Brygady

Chrześcijański Demokrata Aldo Moro został zamordowany w maju 1978 r. przez Czerwone Brygady , terrorystyczną lewicową grupę kierowaną wówczas przez Mario Morettiego . Przed morderstwem Aldo Moro, centralna postać Partii Chrześcijańskich Demokratów, kilkukrotny premier, próbował włączyć Partię Komunistyczną na czele z Enrico Berlinguerem do większości parlamentarnej, operacji zwanej Kompromisem Historycznym . W tym momencie PCI była największą partią komunistyczną w Europie Zachodniej; wynikało to w dużej mierze z jej reformistycznej orientacji, rosnącej niezależności od Moskwy i nowej doktryny eurokomunizmu . Partia komunistyczna była szczególnie silna w środkowych Włoszech, w trzech „czerwonych regionach” (Toskania, Emilia-Romania, Umbria), którymi zarządzała dość sprawnie, a także w innych lokalnych administracjach od lat powojennych.

W okresie ataków terrorystycznych końca lat 70. i początku 80. większość parlamentarną tworzyły ugrupowania arco costituzionale , czyli wszystkie partie popierające Konstytucję, w tym komuniści (którzy de facto zajmowali bardzo zdecydowane stanowisko przeciwko Czerwonym Brygadom). i inne grupy terrorystyczne). Jednak komuniści nigdy nie brali udziału w samym rządzie, który składał się z „Pentapartito” (Chrześcijańscy Demokraci, Socjaliści, Socjaldemokraci, Liberałowie, Republikanie).

Chociaż lata 70. we Włoszech naznaczone były przemocą, był to również czas wielkiego postępu społecznego i gospodarczego. Po niepokojach społecznych lat 60. Chrześcijańska Demokracja i jej sojusznicy w rządzie (w tym PSI) wprowadzili szereg reform politycznych, społecznych i gospodarczych. Rządy regionalne zostały wprowadzone wiosną 1970 r., a wybieranym radom nadano uprawnienia do stanowienia prawa w dziedzinach takich jak roboty publiczne, urbanistyka, opieka społeczna i zdrowie. Wydatki na stosunkowo biednym Południu zostały znacznie zwiększone, przy czym uchwalono również nowe przepisy dotyczące płac indeksowanych, mieszkań komunalnych i świadczeń emerytalnych. W 1975 r. uchwalono ustawę uprawniającą zwolnionych pracowników do otrzymywania co najmniej 80% ich poprzedniego wynagrodzenia przez okres do roku z państwowego funduszu ubezpieczeniowego. Poziom życia również nadal rósł, płace rosły średnio o około 25% rocznie od początku lat 70., aw latach 1969-1978 średnie realne zarobki wzrosły o 72%. Różne świadczenia dodatkowe zostały podniesione do tego stopnia, że ​​wyniosły dodatkowe 50% do 60% wynagrodzenia, najwyższe w każdym kraju świata zachodniego. Ponadto skrócono czas pracy, tak że pod koniec dekady był niższy niż w jakimkolwiek innym kraju poza Belgią. Niektóre kategorie pracowników, którzy zostali zwolnieni, otrzymywali hojną rekompensatę dla bezrobotnych, która stanowiła tylko trochę mniej niż pełne wynagrodzenie, często lata poza kwalifikacjami. Początkowo korzyści te odnosili przede wszystkim pracownicy przemysłowi w północnych Włoszech, gdzie „gorąca jesień” miała największy wpływ, ale wkrótce korzyści te rozszerzyły się na inne kategorie pracowników w innych obszarach. W 1975 r. w umowach płacowych wzmocniono klauzulę o eskalacji, zapewniając wysokiemu odsetkowi pracowników prawie 100% indeksację, z kwartalną korektą, zwiększając w ten sposób płace prawie tak szybko, jak ceny.

Ustawa o prawach pracowniczych opracowana i wprowadzona w życie w 1970 r. przez socjalistycznego ministra pracy Giacomo Brodoliniego znacznie wzmocniła autorytet związków zawodowych w fabrykach, zabroniła zwalniania bez uzasadnionej przyczyny, gwarantowała wolność zgromadzeń i wypowiedzi na hali produkcyjnej , zabronił pracodawcom prowadzenia rejestrów związkowych lub politycznych ich pracowników oraz zabronił zatrudniania poza państwowym urzędem pracy.

Od 1957 r. włoscy robotnicy byli częściowo chronieni przed spadającą wartością pieniądza dzięki tzw. „ruchomym schodom”, które automatycznie podnosiły płace wraz ze wzrostem cen. W 1975 r. przepis ten został rozszerzony tak, że wszyscy pracownicy otrzymywali stałą opłatę, która automatycznie rekompensowała im aż 75% wzrostu cen z poprzednich trzech miesięcy. W praktyce oznaczało to, że płace pieniężne rosły szybciej niż koszty utrzymania, ponieważ lepiej opłacane grupy walczyły o dodatkowe sumy, aby utrzymać swoje różnice, a także dlatego, że różne branże negocjowały lokalne i ogólnokrajowe umowy płacowe oprócz podwyżek, które otrzymywali wszyscy pracownicy. Do 1985 roku przeciętny Włoch był realnie dwa razy bogatszy niż w 1960 roku.

W połowie lat 70. Włochy miały najbardziej hojne świadczenia socjalne w Europie, podczas gdy przeciętni włoscy pracownicy byli jednymi z najlepiej opłacanych, najlepiej chronionych i najlepiej traktowanych na kontynencie.

Jak zauważył pewien historyk w 1985 roku:

Mierzony niemal każdym wskaźnikiem dobrego samopoczucia, Włosi mają się lepiej, niż większość z nich to sobie wyobraża. Lepiej jedzą; mają lepsze wykształcenie; mniej ich dzieci umiera, a większość dorosłych żyje dłużej. Jeśli chodzi o dobra konsumpcyjne – telewizory, samochody, pralki i telewizory – włoska własność zbliża się, dorównuje, a nawet przekracza średnią zachodnioeuropejską.

Dzięki reformom przeprowadzonym w latach 70. włoskie rodziny w latach 80. miały dostęp do znacznie szerszego zakresu usług państwowych niż wcześniej, takich jak obiekty rekreacyjne i sportowe, dotacje na leki, odpowiednia opieka medyczna i przedszkola. Ponadto wzrost dochodów większości włoskich rodzin w latach siedemdziesiątych i osiemdziesiątych był tak znaczący, że Giuseppe De Rita określił ten okres jako „przełom w historii włoskiej rodziny”.

Pomimo tych osiągnięć nierówności społeczno-gospodarcze nadal panowały we Włoszech na początku lat osiemdziesiątych. W 1983 roku oszacowano, że ponad 18% ludności Południa żyło poniżej oficjalnej granicy ubóstwa, w porównaniu z 6,9% ludności Północy i Centrum.

Lata 80. XX wieku

Bettino Craxi , pierwszy socjalistyczny premier w latach 1983-1987

W latach 80., po raz pierwszy od 1945 r., dwa rządy były kierowane przez niechrześcijańskich premierów demokratów: republikański Giovanni Spadolini i socjalista Bettino Craxi . DC pozostała jednak główną siłą wspierającą rząd.

Wraz z końcem „lat ołowiu” PCI stopniowo zwiększała swoje głosy pod przewodnictwem Enrico Berlinguera . Partia Socjalistyczna (PSI), kierowana przez Bettino Craxi , stawał się coraz bardziej krytyczna wobec komunistów i Związku Radzieckiego; Sam Craxi opowiadał się za rozmieszczeniem we Włoszech rakiet Pershing II przez prezydenta USA Ronalda Reagana , na co komuniści gorąco kwestionowali.

Gdy Partia Socjalistyczna przeszła na bardziej umiarkowane stanowiska, szeregi PCI wzrosły liczebnie, a Partia Komunistyczna wyprzedziła Chrześcijańską Demokrację (DC) w wyborach europejskich w 1984 r. , zaledwie dwa dni po śmierci Berlinguera, co prawdopodobnie wywołało sympatię w populacja. Na pogrzeb Berlinguera przybyły ogromne tłumy. To miał być jedyny raz, kiedy Chrześcijańska Demokracja nie była największą partią w ogólnokrajowych wyborach, w których brała udział. W 1984 r. rząd Craxi zrewidował z Watykanem pakty laterańskie z 1929 r. , które zakończyły rolę katolicyzmu jako religii państwowej Włoch .

Wraz ze śledztwem Mani Pulite , które rozpoczęło się zaledwie rok po upadku Związku Radzieckiego, odkrycie rozmiarów korupcji, w które zaangażowana była większość ważnych włoskich partii politycznych, z wyjątkiem PCI, doprowadziło do załamania się całej struktury władzy. Skandal stał się znany jako Tangentopoli , a pozornie niezniszczalne partie, takie jak DC i PSI, rozwiązały się. Partia Komunistyczna, choć nie przejmowała się dochodzeniami prawnymi, zmieniła nazwę na Demokratyczna Partia Lewicy . Obserwując upadek Związku Radzieckiego, przyjął rolę jeszcze jednej demokratycznej partii we Włoszech. To, co miało nastąpić, nazwano wówczas przejściem do II Rzeczypospolitej .

II Rzeczpospolita (1992-obecnie)

Skandal korupcyjny w Tangentopoli i śledztwo w sprawie mani pulite

W latach 1992-1997 Włochy stanęły przed poważnymi wyzwaniami, ponieważ wyborcy (rozczarowani przeszłym paraliżem politycznym, ogromnym długiem rządowym, rozległą korupcją i znacznym wpływem zorganizowanej przestępczości zwanej zbiorczo Tangentopoli po wykryciu przez Mani pulite – „Czyste ręce”) domagali się politycznych, ekonomicznych, i reformy etyczne. Skandale dotyczyły wszystkich głównych partii, ale zwłaszcza tych z koalicji rządowej: w latach 1992-1994 DC przeszła poważny kryzys i została rozwiązana, dzieląc się na kilka części, wśród których znalazły się Włoska Partia Ludowa i Centrum Chrześcijańsko-Demokratyczne . PSI (i inne osoby regulujące niewielkimi) do całkowitego rozpuszczenia.

Umberto Bossi na pierwszym zlocie Lega Nord w Pontida , 1990

Ta „rewolucja” włoskiego pejzażu politycznego miała miejsce w czasie, gdy dokonywały się pewne reformy instytucjonalne (zwłaszcza zmiany w ordynacji wyborczej mające na celu zmniejszenie władzy partii politycznych). Z tego powodu włoscy komentatorzy polityczni określają okres po 1992 r. jako „Drugą Republikę”, pomimo braku jakichkolwiek poważnych zmian konstytucyjnych.

We włoskich referendach z 1993 r. wyborcy zatwierdzili istotne zmiany, w tym przejście z systemu proporcjonalnego na system proporcjonalnej reprezentacji mieszanej (z wymogiem uzyskania co najmniej 4% głosów krajowych w celu uzyskania reprezentacji), który jest w dużej mierze zdominowany przez większościowego systemu wyborczego i zlikwidowania niektórych ministerstw (niektóre z nich zostały jednak przywrócone z tylko częściowo zmienionymi nazwami, ponieważ Ministerstwo Rolnictwa zostało przemianowane na Ministerstwo Zasobów Rolnych ).

Główne partie polityczne, nękane skandalem i utratą zaufania wyborców, przeszły daleko idące zmiany. Główne zmiany w krajobrazie politycznym to:

  • Głosowanie lewicy wydawało się bliskie uzyskania większości. Pod koniec 1993 roku wydawało się, że koalicja partii lewicowych mogła zdobyć 40% głosów, co wystarczyłoby do uzyskania większości w nowym systemie wyborczym, biorąc pod uwagę nieład wśród innych frakcji;
  • Neofaszystowski Włoski Ruch Społeczny zmienił nazwę i symbol na Sojusz Narodowy , partię, którą jego prezydent Gianfranco Fini nazwał „postfaszystowskim”. Niektórzy nowi członkowie weszli do nowo powstałej partii, jak Publio Fiori z Chrześcijańskiej Demokracji, ale nie w dużym stopniu. Nowa partia zdołała jednak zebrać dużą część głosów katolickich na południu i centrum.
  • Ruch Ligi Północnej znacznie zwiększył swoje poparcie, a niektóre sondaże wskazują do 16% w skali kraju, co jest niezwykłe, biorąc pod uwagę, że prezentował się tylko w jednej trzeciej kraju. Sekretarz Umberto Bossi zbierał głosy protestacyjne i poparcie mieszkańców północy, ale nie miał jasnego programu rządowego.
  • W międzyczasie Silvio Berlusconi , wcześniej bardzo związany z Bettino Craxi, a nawet występujący w reklamach Włoskiej Partii Socjalistycznej, badał możliwość stworzenia własnej partii politycznej, aby uniknąć tego, co wydawało się nieuniknionym zwycięstwem lewicy. w następnych wyborach. Zaledwie trzy miesiące przed wyborami przedstawił w telewizji zapowiedzią swoją nową partię Forza Italia . Zwolennicy uważają, że chciał zapobiec zwycięstwu komunistów; przeciwników, że bronił starożytnego reżimu , zmieniając go. Niezależnie od motywów, wykorzystywał swoją siłę w komunikacji (był właścicielem i nadal jest właścicielem wszystkich trzech głównych prywatnych stacji telewizyjnych we Włoszech) i zaawansowanych technikach komunikacji, które on i jego sojusznicy znali bardzo dobrze, ponieważ jego fortuna opierała się w dużej mierze na reklamie.

Berlusconi zdołał sprzymierzyć się zarówno z Sojuszem Narodowym, jak i Ligą Północną, bez ich sojuszu. Forza Italia połączyła siły z Ligą na Północy, gdzie rywalizowała z Sojuszem Narodowym oraz z Sojuszem Narodowym w pozostałej części Włoch, gdzie Liga nie była obecna. Ta niezwykła konfiguracja koalicyjna była spowodowana głęboką nienawiścią między Ligą, która miała wielu zwolenników, którzy chcieli oddzielić się od reszty Włoch i żywili głęboką pogardę do Rzymu, a nacjonalistycznymi postfaszystami; pewnego razu Bossi zachęcał swoich zwolenników do szukania zwolenników Sojuszu Narodowego „dom po domu”, najwyraźniej sugerując lincz (który jednak w rzeczywistości nie miał miejsca).

Partie lewicowe utworzyły koalicję Progressisti , która jednak nie miała tak wyraźnego lidera jak Berlusconi. Za jej główną postać uważany był jednak Achille Occhetto , sekretarz Partii Demokratycznej Lewicy .

Pozostałości chadecji utworzyły trzecią, centrową koalicję, proponując reformistę Mario Segni jako kandydata na premiera. Chrześcijańska Demokracja powróciła do starej nazwy „Partia Ludowa”, używanej po raz pierwszy na początku XX wieku i była kierowana przez Mino Martinazzoli .

Wybory przyniosły dużą rotację w nowym parlamencie, 452 z 630 posłów i 213 z 315 senatorów wybranych po raz pierwszy.

Pierwszy rząd Silvio Berlusconiego (1994-1995)

Wybory w 1994 r. przeniosły również na urząd premiera magnata medialnego Silvio Berlusconiego (przywódcę koalicji „ Polak Wolności ”, w skład której weszli Forza Italia , regionalistyczna skrajnie prawicowa partia Lega Nord i skrajnie prawicowa Alleanza Nazionale ). Berlusconi został jednak zmuszony do ustąpienia w grudniu 1994 roku, kiedy Lega Nord wycofała poparcie.

Rząd Berlusconiego został zastąpiony przez rząd techniczny kierowany przez Lamberto Dini , który opuścił urząd na początku 1996 roku.

rządy centrolewicowe (1996-2001)

Romano Prodi , premier w latach 1996-1998 i 2006-2008

Seria centrolewicowych koalicji zdominowała pejzaż polityczny Włoch w latach 1996-2001, które wprowadziły szereg postępowych reform w obszarach takich jak ubezpieczenie społeczne. W kwietniu 1996 r. wybory krajowe doprowadziły do ​​zwycięstwa centrolewicowej koalicji pod przywództwem Romano Prodiego . Olive Tree zawarte PDS , PPI (największy żyjący kawałek byłej DC), i inne małe partie, z „pomocy zewnętrznej” z komunistami (zaufanie do głosowania, ale nie wprowadzając rządowej). Rząd Prodiego stał się trzecim najdłużej utrzymującym się u władzy, zanim w październiku 1998 roku zaledwie trzema głosami stracił wotum zaufania. rygorystyczne kryteria konwergencji euro ustalone w Maastricht i skłonienie tego kraju do przystąpienia do strefy euro . Udało mu się to w niewiele ponad sześć miesięcy.

US Air Force F-15E Strike Eagle startuje z bazy lotniczej Aviano (1999)

Jego rząd upadł w 1998 roku, kiedy Komunistyczna Partia Odrodzenia wycofała swoje poparcie. Doprowadziło to do powstania nowego rządu kierowanego przez Massimo D'Alemę jako premiera. W wyniku wotum nieufności dla rządu Prodiego, nominacja D'Alemy została przyjęta jednym głosem, przy poparciu lojalnej frakcji komunistycznej ( PdCI ) i niektórych centrowych posłów ( UDR ) kierowanych przez byłego prezydenta republiki Francesco Cossiga . Podczas gdy D'Alema był premierem, Włochy wzięły udział w bombardowaniu przez NATO Federalnej Republiki Jugosławii w 1999 roku. Atak był wspierany przez Silvio Berlusconiego i centroprawicową opozycję, ale skrajna lewica mocno go kontestowała. Był to bardzo ważny test lojalności rządu wobec NATO i polityki zagranicznej kraju, ponieważ dotyczył pierwszego postkomunistycznego przywódcy Włoch i pierwszej akcji wojskowej formalnie poza mandatem ONZ.

W maju 1999 roku parlament wybrał Carlo Azeglio Ciampi na prezydenta republiki . Ciampi, były premier i minister skarbu, a przed prezesem Banku Włoch , został wybrany w pierwszym głosowaniu z niewielką przewagą dwóch trzecich głosów.

W kwietniu 2000 r., po słabych wynikach swojej koalicji w wyborach regionalnych , D'Alema złożył rezygnację. Kolejny tymczasowy rząd centrolewicowy, obejmujący większość tych samych partii, kierowany był przez Giuliano Amato (który wcześniej pełnił funkcję premiera w latach 1992-93) aż do wyborów w 2001 roku .

Referendum konstytucyjnego w 2001 roku potwierdziły poprawkę konstytucyjną wprowadzić wczesną federalizacji , z pozostałego kompetencji ustawodawczej na Regionów zamiast niż na państwo.

Pierwszy powrót Berlusconiego (2001-2006)

Wybory z maja 2001 r. , w których obie koalicje wykorzystały listy wabików, aby podważyć proporcjonalną część systemu wyborczego, zapoczątkowały przebudowaną centroprawicową koalicję, Dom Wolności zdominowany przez partię Berlusconiego, Forza Italia (29,2%), w tym Alleanza Nazionale ( 12,5%), Lega Nord , Centrum Chrześcijańsko-Demokratyczne i Zjednoczeni Chrześcijańscy Demokraci . W opozycji znalazła się koalicja Drzewa Oliwnego ( Stokrotka (14,5%) i Lewicowa Partia Demokratyczna (16,7%).

Protestujący próbują powstrzymać członków G8 przed wzięciem udziału w szczycie podczas 27. szczytu G8 w Genui we Włoszech, paląc pojazdy na głównej trasie prowadzącej na szczyt

Politykę zagraniczną Berlusconiego II charakteryzował silny nurt atlantycki , połączony z pozytywnym nastawieniem do Rosji Putina i Turcji Erdogana. Berlusconi opowiedział się za przystąpieniem Turcji do UE (pomimo sprzeciwu koalicyjnej partnerki Lega Nord ) i na szczycie w Rzymie w 2002 r. powołano Radę NATO-Rosja . W kwestiach reformy ONZ Włochy przewodziły grupie Uniting for Consensus , dążąc do zablokowania nowego niemieckiego miejsca w Radzie Bezpieczeństwa ONZ , jednocześnie opowiadając się za jednolitym miejscem w UE

Szczyt 27-ty G8 , który odbył się w Genui w lipcu 2001 reprezentowała pierwszą międzynarodową zadanie rządu. Ogromne protesty, które zgromadziły 200 tys. demonstrantów z całej Europy, spotkały się z silnymi policyjnymi represjami. Kilkadziesiąt osób trafiło do szpitala po starciach z policją i nocnych nalotach sił bezpieczeństwa na dwie szkoły, aktywistów i niezależnych dziennikarzy. Osoby aresztowane po nalotach zarzucały policji poważne nadużycia. Jeden demonstrant został zastrzelony .

Włoskie siły wojskowe w Iraku (Tallil)

Berlusconi zmusił Włochy do udziału w wojnie w Afganistanie (2001) oraz w kierowanej przez USA koalicji wojskowej w Iraku w 2003 roku, chociaż zawsze podkreślał, że Włochy brały udział w „operacji pokojowej”, a nie w operacji wojennej poza ramami ONZ ( zakazane przez art. 11 włoskiej konstytucji). Posunięcie to było bardzo niepopularne (zwłaszcza w przypadku Iraku) i spotkało się z protestami i manifestacjami. Udział Włoch w wojnie w Iraku, z kontroli nad Nassiriya sektorze został oznaczony przez Nasiriyah bombardowania 2003 roku , w którym zginęło 17 żołnierzy, a do incydentu z USA, dotyczącej śmierć, przez friendly fire , o SISMI agenta, Nicola Calipari podczas akcji ratowania Giuliany Sgreny , reporterki Il Manifesto , w marcu 2005 roku .

W prawie pracy rząd wprowadził dużą elastyczność poprzez ustawę 30/2003. W dziedzinie wymiaru sprawiedliwości wprowadzono reformę ustawy o prawie do samoobrony, aby zadowolić Lega Nord . Ustawa Bossi - Fini z 2002 r. reprezentowała restrykcyjne podejście do imigracji, podczas gdy ustawa Fini - Giovanardi z 2006 r. wzmocniła prohibicyjne podejście do polityki narkotykowej . A kierowcy punkt-System jazdy został wprowadzony w 2003 roku, a obowiązkowy pobór został zastąpiony przez profesjonalnego armii od 2005. konstytucyjna reforma w tym federalizacji i wzmacniane kompetencji wykonawczych, przeszedł w Parlamencie, został odrzucony przez referendum w 2006 roku z potwierdzeniem .

Termin Berlusconiego był szeroko krytykowany za akceptację praw (osobistych) ad personam (zwykle nazwanych od ministra sprawozdawcy lub posła), zwłaszcza w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, takich jak:

  • Frattini ustawa o konflikcie interesów ;
  • ustawa Cirami z 2002 r. o wycofywaniu sędziów przez oskarżonych;
  • Ustawa Schifaniego z 2003 r., chroniąca pięć najwyższych stanowisk państwowych przed postępowaniem karnym (uznana za niekonstytucyjną w 2004 r.);
  • ustawa ex-Cirielli z 2005 r. o przedawnieniu , szczególnie mająca zastosowanie w przypadku Cesare Previti , prawnika Berlusconiego;
  • ustawa Pecorella z 2006 r., uniemożliwiająca prokuraturze apelację od wyroku uniewinniającego (częściowo uznanego za niekonstytucyjny w 2006 r.);
  • dekryminalizacja fałszywej księgowości ;
  • Gasparri ustawa o rynku radiowym i telewizyjnym, ułatwiając Mediaset uciec granice dachu kolekcji reklama, a nie uwzględnione w zgodności z prawem UE przez Komisję Europejską ;
„Pace da tutti i balconi”: pokojowe flagi wiszące z okien w Mediolanie we Włoszech (marzec 2003), gdy ponad 1 000 000 zawieszono przeciwko wojnie w Iraku

Wewnętrznie Berlusconi powołał Komisję Mitrochina , kierowaną przez senatora Paolo Guzzanti (Forza Italia), w celu zbadania rzekomych powiązań z KGB lewicowych (wówczas opozycyjnych) polityków. Komisja, zamknięta w marcu 2006 roku bez sporządzenia końcowego raportu, wzbudziła wiele kontrowersji, w szczególności po stwierdzeniu, że Romano Prodi , ówczesny premier Włoch i były przewodniczący Komisji Europejskiej , był „człowiekiem KGB we Włoszech”. Jeden z informatorów senatora Guzzantiego, Mario Scaramella , został aresztowany pod koniec grudnia 2006 roku za zniesławienie i handel bronią.

Nowe prawo wyborcze zostało ustanowione w 2005 roku przez Ustawę Calderoliego i jest formą reprezentacji półproporcjonalnej . Partia prezentuje własną zamkniętą listę i może dołączać do innych partii w sojusze. Koalicja, która otrzyma większość, automatycznie zdobywa co najmniej 26 mandatów. Zgodnie z tym warunkiem mandaty są dzielone między koalicje, a następnie na listy partyjne, stosując metodę największej reszty z kontyngentem zająca . Aby otrzymać mandaty, partia musi pokonać 8% głosów, jeśli bierze udział w jednym wyścigu, lub 3% głosów, jeśli działa w sojuszu. Zmiana ordynacji wyborczej była mocno domagana się przez UKD i ostatecznie zaakceptowana przez Berlusconiego, choć krytykowana (m.in. przez politologa Giovanniego Sartoriego ) za powrót do proporcjonalizmu i jego terminowość, na niecały rok przed wyborami powszechnymi. Zawarto także postanowienie, za wkładem Mirko Tremaglia , aby ułatwić głosowanie Włochom mieszkającym za granicą; paradoksalnie Włosi za granicą okazali się kluczowi w zapewnieniu centrolewicowego zwycięstwa w wyborach w 2006 roku.

Rząd Unii Romano Prodiego (2006-2008)

Romano Prodi , z centrolewicową koalicją ( The Union ), wygrał wybory parlamentarne w kwietniu 2006 r. bardzo wąskim przewagą dzięki nowej ordynacji wyborczej Calderoliego , chociaż Silvio Berlusconi najpierw odmówił uznania porażki. Koalicja Prodiego okazała się wyjątkowo słaba, ponieważ margines dwóch głosów w Senacie pozwolił prawie każdej partii w koalicji zawetować prawodawstwo i poglądy polityczne wewnątrz koalicji, od skrajnie lewicowych partii komunistycznych po chadeków.

Włoski żołnierz UNIFIL na warcie w Libanie

W polityce zagranicznej gabinet Prodi II kontynuował zaangażowanie w Afganistanie pod dowództwem ONZ, wycofując wojska z po inwazji Iraku . Główny wysiłek ministra spraw zagranicznych Massimo D'Alemy dotyczył następstw wojny libańskiej w 2006 roku , kiedy jako pierwszy zaoferował ONZ wojska w celu utworzenia sił UNIFIL i przejął dowództwo w lutym 2007 roku.

Niecały rok po wygraniu wyborów, 21 lutego 2007 r., Prodi złożył dymisję na stanowisko głowy państwa Giorgio Napolitano po tym, jak rząd został pokonany w Senacie 2 głosami w głosowaniu nad polityką zagraniczną. 24 lutego prezydent Napolitano zaprosił go do powrotu na urząd i uzyskania wotum zaufania.

Głównymi przyczynami tarć wewnątrz koalicji były: ustawa o ułaskawieniu z 2006 r. (skrytykowana przez prawicę i partię IDV ), projekt ustawy o utworzeniu związków obywatelskich (zawetowany przez chadeków), dalsze zaangażowanie Włoch w Afganistanie (zdecydowanie sprzeciwiane przez lewicę). partie skrzydłowe), i wreszcie szeroko nagłośnione areszt domowy żony Clemente Mastelli (wówczas prominentnego polityka na szczeblu regionalnym) w związku ze skandalem korupcyjnym. Partia Mastelli, UDEUR , miała tyle miejsc w Senacie, że jego ewentualna decyzja o wycofaniu poparcia dla rządu oznaczała koniec kadencji 6 lutego 2008 r. Mastella, który również zrezygnował z urzędu Ministra Sprawiedliwości, przywołał brak osobistego poparcia ze strony koalicjantów jako jednego z powodów jego decyzji, wraz z propozycją reformy ordynacji wyborczej, która utrudniłaby małym partiom takim jak jego zdobycie miejsc we włoskim parlamencie.

Trzecia kadencja Berlusconiego (2008-2011)

Silvio Berlusconi , premier od 1994 do 1995, od 2001 do 2006 i od 2008 do 2011

Berlusconi wygrał ostatnie przedterminowe wybory w 2008 roku , z Partią Ludu Wolności (połączenie jego poprzedniej partii Forza Italia i Alleanza Nazionale Finiego ) przeciwko Walterowi Veltroniemu z Partii Demokratycznej .

Kampanię wyborczą prowadził Berlusconi na tony niepewności kryminalnej, jakie wprowadziła do kraju ustawa o ułaskawieniu z 2006 roku , w sprawie gospodarki odpadami w Neapolu (chociaż będzie to nękało rząd w następnych latach), o konieczności uniknięcia bankructwa Alitalia lub jej przejęcie przez Air France , w sprawie konieczności ograniczenia stosowania podsłuchów przez prokuratorów i sędziów w celu uniknięcia postępowania sądowego wobec obywateli oraz w sprawie zniesienia lokalnego podatku od nieruchomości.

Ustawa Lodo Alfano z 2008 r. (ogłoszona jako niekonstytucyjna w 2009 r.) przyznała immunitet karny czterem najwyższym urzędom politycznym we Włoszech, w tym Berlusconiemu. Dekret Maroni z 2009 r. (określany jako pakiet bezpieczeństwa ) zawiera zestaw środków przeciwko przestępczości i nielegalnej imigracji , pozwalający na korzystanie z prywatnych patroli (jednak z skromnym faktycznym skutkiem), kryminalizację prześladowania i przymusowe więzienie za przestępstwa seksualne. Tarcza fiskalna z 2009 r. przewidywała regulowanie kapitałów nielegalnie przetrzymywanych za granicą; podatek od nieruchomości komunalnych został zniesiony w tym samym roku.

W 2008 r. w Bengazi podpisano traktat o przyjaźni między Włochami a Libią . Traktat przewiduje zamknięcie kontrowersji kolonialnych, na inwestycje z Włoch za 5 mld € w ciągu 20 lat w infrastrukturę w Libii; za wzajemne zobowiązanie się do niepodejmowania działań w sposób wrogi (skrytykowany jako niezgodny prawnie z włoskimi zobowiązaniami NATO ). Libijski dyktator Muammar al-Kaddafi następnie odwiedził Rzym w czerwcu, lipcu i sierpniu 2009 r., wzbudzając kontrowersje z powodu swoich inicjatyw i przemówień. Rząd Berlusconiego był krytykowany za brak stanowczości w stosunku do libijskiej autokracji i brak próśb o poszanowanie praw człowieka.

Sprawa Eluany Englaro (która od 17 lat była w śpiączce) na nowo rozgorzała debatę na temat prawa do śmierci we Włoszech. Po tym, jak rodzinie Eluany Englaro udało się uznać jej prawo do śmierci przez sędziów i zmusić lekarzy do zaprzestania jej przymusowego karmienia w sposób ustalony przez sąd, rząd wydał prawnie kontrowersyjny dekret, aby powstrzymać lekarza przed pozwoleniem na jej śmierć. Włochy popadły w kryzys konstytucyjny, kiedy prezydent Giorgio Napolitano odmówił podpisania dekretu. Kryzys został zażegnany przez ostateczną śmierć Eluany.

L'Aquila prefektura (urząd rząd) uszkodzone przez trzęsienie ziemi

2009 L'Aquila trzęsienie ziemi spowodowało śmierć 308 osób i wykonany około 65.000 bezdomnych. Berlusconi postawił sobie za punkt honoru odbudowę, choć towarzyszyła temu krytyka, zwłaszcza ze strony mieszkańców L'Aquili . Szczyt G8 35-ci 2009 został pośpiesznie przeniesiony z La Maddalena do L'Aquila w celu wspierania odbudowy.

W dniu 13 grudnia 2009 Berlusconi został uderzony w twarz z alabastrowy posążek z katedry w Mediolanie po wiecu w Mediolanie „s Piazza Duomo , cierpiących na twarz i zęby obrażeń. Stwierdzono, że napastnik miał historię choroby psychicznej, ale nie był wcześniej karany

W latach 2009-2010 Berlusconi był zamieszany w skandal związany z prostytucją, który doprowadził do jego rozwodu : ujawniono, że miał bliską znajomość z dziewczętami w wieku przed 18 lat, a kilka dziewcząt do towarzystwa przedstawiło dowody, że uprawiało z nim seks i było za to zapłaciłem. W jednym przypadku Berlusconi został oskarżony o wykorzystanie swoich wpływów w celu uzyskania uwolnienia 17-letniej Marokańskiej znajomej, która została aresztowana za kradzież; Berlusconi udawała, że ​​jest bliską krewną Hosniego Mubaraka .

W 2010 roku partia Berlusconiego była świadkiem rozpadu nowej frakcji Gianfranco Finiego , która utworzyła grupę parlamentarną i głosowała przeciwko niemu w głosowaniu wotum nieufności w dniu 14 grudnia 2010 roku. Rząd Berlusconiego był w stanie uniknąć wotum nieufności dzięki niewielkiemu poparciu posłów, ale stracili stałą większość w izbie niższej. Kontrowersyjna reforma uniwersytecka została przyjęta pod koniec 2010 roku i nosi imię minister edukacji Mariastella Gelmini .

Już i tak niska wiarygodność międzynarodowa Berlusconiego spadła jeszcze bardziej w 2011 roku podczas europejskiego kryzysu zadłużenia państwowego . Rynki finansowe wykazały swoją dezaprobatę poprzez niezrównoważony wzrost spreadów między rentownościami włoskich i niemieckich obligacji skarbowych. Berlusconi zrezygnował w listopadzie 2011 roku; później obwinił kanclerz Niemiec Angelę Merkel .

Rząd Montiego (2011-2013)

12 listopada 2011 Mario Monti został zaproszony przez prezydenta Giorgio Napolitano do utworzenia nowego rządu technokratycznego po rezygnacji Berlusconiego. Rząd Montiego składał się z postaci apolitycznych, ale otrzymał bardzo szerokie poparcie w parlamencie, zarówno centroprawicy, jak i centrolewicy; Liga Północna była w opozycji. Monti przystąpił do wdrażania reform strukturalnych i cięcia wydatków rządowych. Partia Lud Wolności straciła poparcie pod nominalnym przywództwem Angelino Alfano , powszechnie uważanego za marionetkę Berlusconiego. Zaczęły pojawiać się nowe siły polityczne.

Niektórzy obserwatorzy uważają rząd Montiego za pierwszy rząd Trzeciej Republiki Włoskiej po śmierci Berlusconiego. Cień starzejącego się Berlusconiego nie rozproszył się jednak całkowicie.

Rządy koalicyjne (2013-obecnie)

Po wyborach parlamentarnych 24 i 25 lutego 2013 r. centrolewicowy sojusz Włochy Wspólne Dobre kierowany przez Partię Demokratyczną uzyskał wyraźną większość miejsc w Izbie Deputowanych dzięki premii większościowej, która skutecznie potroiła liczbę mandatów. przydzielony do zwycięskiej siły, podczas gdy w głosowaniu powszechnym ledwo pokonał centroprawicowy sojusz byłego premiera Silvio Berlusconiego . Tuż za nim, nowy anty-establishmentowy Ruch Pięciu Gwiazd komika Beppe Grillo stał się trzecią siłą, wyraźnie wyprzedzając centrową koalicję ustępującego premiera Mario Montiego . W Senacie żadna grupa polityczna ani partia nie zdobyła zdecydowanej większości, co spowodowało zawieszenie parlamentu

22 kwietnia 2013 r. Prezydent Republiki Giorgio Napolitano , po reelekcji i konsultacjach z siłami politycznymi, powierzył wicesekretarzowi Partii Demokratycznej Enrico Letcie zadanie utworzenia rządu, gdyż Pier Luigi Bersani , lider zwycięskiej centrolewicowej koalicji Włochy Wspólne Dobre , nie mógł utworzyć rządu, ponieważ nie miał większości w Senacie.

Gabinet Letty przetrwał do 22 lutego 2014 r., kiedy rząd rozpadł się po tym, jak Partia Demokratyczna wycofała swoje poparcie dla Letty na rzecz Matteo Renziego , burmistrza Florencji, nazywanego „Il Rottamatore” (złomarz). Renzi zastąpił Lettę na stanowisku premiera na czele nowego rządu wielkiej koalicji z Partią Demokratyczną, Nową centroprawicą , Wyborem Obywatelskim i kilkoma pomniejszymi partiami. Renzi Gabinet jest najmłodszym rząd Włoch do tej pory, ze średnią wieku 47. Ponadto, jest również pierwszym, w którym liczba kobiet ministrów jest równa liczbie samców ministrów.

31 stycznia 2015 r. Sergio Mattarella , sędzia Trybunału Konstytucyjnego , były minister DC i były członek PD, został wybrany prezydentem Republiki Włoskiej w czwartym głosowaniu z 665 głosami na 1009, przy wsparciu partii rządowych, Lewicowa Ekologia Wolność i bezpartyjni niezależni. Mattarella został oficjalnie zatwierdzony przez Partię Demokratyczną, po tym, jak jego nazwisko przedstawił premier Matteo Renzi . Mattarella zastąpił Giorgio Napolitano , który przez dziewięć lat był najdłuższą prezydenturą w historii Republiki Włoskiej.

Gabinet Renziego uchwalił kilka nowych ustaw: zreformowano pracę ( ustawa o pracy ), uznano związki osób tej samej płci i zatwierdzono nowy system wyborczy (oznaczony jako Italicum ). Ta ostatnia została jednak ostatecznie zniesiona przez Trybunał Konstytucyjny . Rząd próbował również zmienić konstytucję, aby zreformować skład i uprawnienia parlamentu: jednak, gdy wyborcy zostali wezwani do potwierdzenia lub odrzucenia reformy w referendum , większość (59%) głosowała przeciwko.

Renzi i jego rząd podali się do dymisji, a prezydent Mattarella mianował nowego premiera, ministra spraw zagranicznych Renziego Paolo Gentiloniego , który kierował Włochami do wyborów powszechnych we Włoszech w 2018 r. , w których pierwszą partią parlamentu stał się antyestablishmentowy Ruch Pięciu Gwiazd .

Poprzez sojusz z eurosceptyczną Lega Nord Matteo Salviniego , Ruch Pięciu Gwiazd zaproponował prezydentowi Mattarelli mianowanie Giuseppe Conte na nowego premiera koalicyjnego rządu. Po nieudanej próbie, spowodowane przez weto prezydenta Mattarella do powołania Paolo Savona jako Minister Finansów , Conte utworzony nowy rząd ( Conte I Cabinet ).

Jednak w sierpniu 2019 r., po wyborach do Parlamentu Europejskiego w 2019 r., w których Lega Nord przekroczyła Ruch Pięciu Gwiazd i wzroście napięcia między partiami politycznymi, Lega Nord zaproponowała wotum nieufności wobec Conte, więc premier podał się do dymisji. Po nowych konsultacjach prezydent Mattarella ponownie mianował Conte'a premierem w koalicyjnym rządzie Ruchu Pięciu Gwiazd i Partii Demokratycznej, kierowanego przez nowego sekretarza Nicola Zingaretti ( Gabinet Conte II ).

W 2020 r. Włochy zostały dotknięte pandemią COVID-19 wraz z kilkoma innymi krajami. Włoski rząd wprowadził restrykcyjne środki zdystansowania społecznego i blokady w celu spowolnienia zarażenia. Jednak w styczniu 2021 roku, po kilku tygodniach napięć, rząd Conte II stracił poparcie partii politycznej byłego premiera Renziego Italia Viva , więc Conte, po kilku próbach pozostania na czele rządu, musi ustąpić.

Rząd Draghi (2021-obecnie)

Mario Draghi , były prezes Europejskiego Banku Centralnego i włoski premier koalicyjnego rządu od 2021 r.

Prezydent Mattarella, ze względu na poważny charakter kryzysu gospodarczego i pandemicznego, powołuje nowego premiera rządu wielkiej koalicji, byłego prezesa Europejskiego Banku Centralnego Mario Draghiego , który kierował gabinetem przy wsparciu wszystkich partii politycznych w Parlamencie , z wyłączeniem prawicowej partii Fratelli d'Italia .

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki