Wysoka Rada Komunikacji (Niger) - High Council for Communication (Niger)

Wysoka Rada Komunikacji ( Le Conseil Supérieur de la Communication , CSC) z Afryki Zachodniej stanu Niger jest organem, który reguluje rząd prasy i mediów.

1960-1993

W ramach pierwszego Republic, Wojskowy rząd 1974-1989, a wojsko przejściowy doprowadziły II Rzeczypospolitej, nie było prasy w Nigrze źródeł rządowych zewnątrz. W związku z tym, nie było żadnych organy regulacyjne przed liberalizacją prasowej, która rozpoczęła się w latach 1991-1993.

III RP

CSC powstała w ramach Trzeciej Rzeczypospolitej, a po raz pierwszy rozpoczął działalność w 1994 roku swojej pierwszej misji było dostarczenie licencji na nadawanie dla prywatnych mediów elektronicznych, przyznając swoją pierwszą licencję radiowe do lokalnego stowarzyszonego z Radio France Internationale w lutym tego roku. W ramach III Rzeczypospolitej, CSC nadzorował pierwszą legalizację wolnej prasy w historii Nigrze i tworzenia dziesiątki niezależnych gazet i stacji radiowych. Legalizacja tych powstała przez 30 marca Ordnance nowy rząd ( Ordonnance 93-29 du 30 Mars 1993 Jorn specjalne nr 12 ° du 25 juin 1993 ). W dniu 30 listopada 1993 roku, uprawnienia do regulowania i promować małą moc lokalne radio została wyodrębniona do organu innego komitetu, Comité paritaire de pilotaż des Radia de proximité (CpRp) Według 1993 przepisów, wszystkie częstotliwości radiowe są własnością rządu , W 2007 roku przepisy zostały zaktualizowane w tym samym duchu. To odróżnia reklamę od niskiej mocy radia społeczności, i umieszcza CSC za oba. Przepisy CSC z 2007 roku obejmuje licencji, która zakazuje wszystkich nadawców czysto polityczne lub wyznaniowe.

Zasada wojskowych i IV RP

W wyniku zamachu stanu z 1996 roku, wolna prasa ponownie zawieszone. Z krótkim stworzenia IV RP, CSC została formalnie zniesiona przez ustawę N ° 97-26 z 18 lipca 1997 r , a bezpośredni nadzór ograniczoną mediów została potwierdzona w ustawie n ° 98-23 z 11 sierpnia 1998 r .

piąta Republika

Zgodnie z Konstytucją Rzeczypospolitej piątej (1999), CSC ma za zadanie jako niezależny organ „władzy politycznej”, która jest zagwarantowanie równego dostępu do mediów wszystkich sił politycznych, jak również wolność prasy. Jego struktura skład i kompetencje, choć są konstytucyjnie zależy obowiązującym prawem. W 2006 roku rząd przyjął swoją najnowszą ustawa o CSC moc i struktura ( loi n ° 2006-24 du 24 juillet 2006 ). Ta ustawa nakazuje, że funkcjonowanie CSC jest zależne od dekretów Rady Ministrów , która z kolei jest w zgodą Prezesa Niger . Jako takie jego operacji wewnętrznych teraz podlega Ministerstwa Komunikacji . Między zamachu stanu z 1999 roku oraz tworzenia konstytucji, CSC został zastąpiony innym agencji, Obserwatorium Nationale de la komunikacyjnego . Organizacja ta została skrytykowana przez dziennikarzy jako zamknięcie do liderów politycznych.

W związku z 26 czerwca deklarowania stanu wyjątkowego przez prezydenta Tandja Mamadou , CSC zamknięte na czas nieokreślony Dounia TV , niezależną sieć TV i radio blisko opozycji. W dniu 1 lipca, prasę oświadczenie NGO twierdził, że sześć z jedenastu członków zarządu CSC podpisał list protestacyjny zarówno nad zamknięciem, a także sposób, w jaki została podjęta decyzja. Twierdził, że członkowie zarządu nie były konsultowane, ale po prostu sankcja została podjęta przez przewodniczącego bez wiedzy rady.

Członkostwo

Makijaż konstytucyjnego organu ogranicza się do mandatu, że to „niezależny”. W ramach III RP, Prezydent Rzeczypospolitej, Marszałek Zgromadzenia Narodowego oraz Prezes Sądu Najwyższego każdy wyznaczony jeden z CSC siedmiu członków. Czterej pozostali członkowie, wszyscy akredytowani dziennikarze zostali powołani przez sektor prywatny (1) oraz „najbardziej reprezentatywnych organizacji” w sektorze publicznym (3). W 2006 roku było 12 członków mianowanych, wszystkie oprócz mianowanych jeden rządowych. Jej obecny przewodniczący, powołany w 2007 roku, jest Daouda Diallo . Od 2003 do 2007 roku był prezesem CSC były nadawca radiowy stan Mariama Keita , pierwsza kobieta trzymać w słupek.

Niezależność

Zarówno niezależność i zakres uprawnień CSC została zakwestionowana przez obserwatorów krajowych i zagranicznych. Komitet Ochrony Dziennikarzy został kategorycznie stwierdził, że w 2006 roku „Organy wykorzystywane również kontrolowany przez państwo Wysoka Rada na komunikacji, znany przez francuskiego akronimu, CSC, do cenzurowania prasy.” Już w 1992 roku, grupy dziennikarka nazwali dla prasy być regulowane przez organy prasowe. W 1997 roku CSC pomógł znaleźć „Radę Press” ( Conseil de presse ) jako profesjonalny organ akredytacyjny. W 2007 roku Rada stworzył posąg profesjonalnego dziennikarstwa, którym CSC jest użycie rządzić naciśnij postępowania, a które supeceds kod stworzony przez organizacje dziennikarskie w 1997 roku organizacji prasowych, takich jak Union des journalistes príves nigériens (Ujpn) , Syndicat des środki de l'informacje (Sainfo) oraz Stowarzyszenie nigérienne des éditeurs de la presse indépendante (Anepi) krytykuje Radę jako zbyt zależny od CSC i rządu.

Uprawnienie

CSC jest jedynym organem prawnie dozwolone, aby zamknąć wyloty mediów, ustanowić zakazy w sprawie sprawozdawczości i telewizji licencji, radio, gazety i raportowania. Nadzoruje on również i wypłaca dotacje rządowe dla mediów prywatnych, poprzez jej „prasowej funduszu pomocowego”. Rozprowadza go przechodzi prasy i akredytowaniem dziennikarze. To działa w ramach III RP została zakwestionowana ze względu na postrzeganą braku środków. Dziennikarze obserwujący CSC skontrastowane zdecydowaną, jeśli niejasny zakres kompetencji CSC, z braku personelu i środków, które czynią je „w stanie wykonywać swoje liczne uprawnienia”, a ładowanie że ten służył interesom politycznej kontroli mediów.

W ramach V Republiki ponadto jest odpowiedzialny za stworzenie profesjonalnej komitet dziennikarstwa w Nigrze, co z kolei tworzy „Kartę profesjonalne Dziennikarzy Niger” ( Charte des Journalistes professionnels du Niger ). Jest to kod, który następnie wykorzystuje CSC w celu nadzorowania i ukarania profesjonalną zachowanie dziennikarzy.

CSC jest jedyną agencją rządową z mocy prawnej zamknąć stacje radiowe i może to zrobić dopiero po otrzymaniu skargi. Mimo to, jak ostatnio w 2005 rząd zamknięciu placówki radiowe bez uciekania się do CSC. W tym przypadku, prywatna stacja radiowa nagłośnione protestów na podwyżki podatków, a mimo początkowych zamknięcia policyjne zostały przewrócone, CSC nakazał powstrzymanie się od stacji do nadawania wiadomości polityczne, relacje sportowe lub reklamy. Od początku rebelii Tuaregów na północy, CSC został zamknięty szereg gniazd i wyraźne zakazy koc na pokrycie pewnych tematów w mediach i raportowania z północnej części kraju. Szczególne stacje zostały zawieszone za treść ich zasięgu, tematy poruszane w debatach na powietrze, lub po prostu za zgłoszenie w sprawie konfliktu na północy. Amnesty International nie skarżył się, że środki te stanowią naruszenie zobowiązań Niger do prawa międzynarodowego. W 2008 roku CSC zamknięte nadawca radiowy i telewizyjny Dounia dla „nie przestrzegając warunków odniesienia”: zgodnie z Komitetu Obrony Dziennikarzy , było to nawiązanie do pokrycia nadawcy trwającego rozłamu w orzeczeniu MNSD-Nassara , do którego kibice byłego krzesełkowego Hama Amadou są w walce o władzę z prezydentem Mamadou Tandja . Międzynarodowa Federacja Dziennikarzy ogłosił, że w tym przypadku „Wysoka Rada Komunikacji powinny odgrywać swoją rolę w regulacji mediów w kraju, ale powinna postępować odpowiednie procedury ... The CSC nie uzasadnia zakazu w tej sieci i jej działania jest zdezorientowany, niejasne i niebezpieczne dla wolności mediów „. IFJ poinformował również, że CSC został grozi ban wszystkie prywatne gazety, których dyrektorzy nie mają CSC wydaną kartę prasową.

Wśród kryzysu konstytucyjnego 2009 prezydent Tandja ogłoszone w dniu 8 lipca 2009 roku, że Przewodniczący Rady może „podjąć wszelkie środki unieruchamiające bez ostrzeżenia” przed wylotem mediów, że „publikuje informacje artykułu lub audycji, które zagrażają bezpieczeństwu państwa lub porządku publicznego”; on nie będzie już potrzebować zgody pozostałych członków Rady do podjęcia takich działań.

Zobacz też

Referencje