Henry P. Caulfield Jr. - Henry P. Caulfield Jr.

Henry P. Caulfield Jr.
Henry P. Caulfield Jr.
Urodzić się	25 listopada 1915; Nowy Jork
Zmarł	11 czerwca 2002 (w wieku 86); Fort Collins, Kolorado
Zawód	Profesor
Znany z	Pierwszy Dyrektor Amerykańskiej Rady Zasobów Wodnych

Henry P. Caulfield Jr. (25 listopada 1915 – 11 czerwca 2002) był amerykańskim politologiem, który miał długą i wybitną karierę w służbie publicznej w Departamencie Spraw Wewnętrznych USA , której kulminacją był pierwszy dyrektor Departamentu Zasobów Wodnych USA. Rady, zanim został profesorem nauk politycznych na Uniwersytecie Stanowym Kolorado . Zasiadał w wielu zarządach i komitetach doradczych oraz jako konsultant agencji zasobów wodnych na całym świecie i otrzymał nagrody za swoją pracę. Caulfield urodził się w Nowym Jorku , zmarł w Fort Collins w Kolorado , gdzie przeszedł na emeryturę w 1986 roku.

Wczesne życie

Caulfield dorastał z rodzicami, Henry P. Caulfield i Grace Nelson Caulfield, wraz z bratem Edwarda Nelson Caulfield, w Hollywood, Kalifornia , ukończeniu Hollywood High School w 1931. Uczęszczał do California Institute of Technology , Lingnan University , Canton, Chiny i Oxford University w Anglii, zanim uzyskał stopień licencjata w Harvard College w zakresie rządu i ekonomii w 1940 roku, dyplom MPA w Szkole Administracji Publicznej Uniwersytetu Harvarda (obecnie John F. Kennedy School of Government ) w 1949 roku i ukończył studia kompleksowy egzamin na doktorat. w 1950 r. zajmował się ekonomią polityczną i rządem. Karierę w służbie publicznej rozpoczął jako ekonomista w Administracji Projektów Roboczych (1940–41), a następnie służył w marynarce wojennej Stanów Zjednoczonych, gdzie został przydzielony do Biura Sekretarza (1942–45). i otrzymał Nagrodę Wyróżnienia od Sekretarza Marynarki Wojennej, ostatecznie przechodząc na emeryturę jako dowódca porucznika. Przez krótki czas pełnił funkcję asystenta wykonawczego dyrektora Biura ds. Mobilizacji i Rekonwersji Wojennej Białego Domu w 1946 r., zanim został mianowany asystentem ds. międzynarodowych zastępcy dyrektora ds. standardów statystycznych Biura Budżetu USA (1946–1948), poprzednika obecne Biuro Zarządzania i Budżetu. Caulfield poślubił Violet M. Green w kwietniu 1956 roku, z którą miał czworo dzieci.

Służba publiczna

Najbardziej znany ze swojej pracy nad polityką zasobów wodnych, Caulfield był członkiem personelu programowego w biurze sekretarza Departamentu Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych (1951–1955) oraz pracownikiem naukowym ds. polityki energetycznej w Resources for the Future , Inc. ( 1955-61). Wrócił do Departamentu Spraw Wewnętrznych w lutym 1961 jako zastępca dyrektora, a następnie dyrektor Sztabu Programu Zasobów, Biura Sekretarza i pełnił funkcję pierwszego dyrektora Rady Zasobów Wodnych USA od kwietnia 1966 do sierpnia 1969.

Caulfield był przewodniczącym komisji, która opracowała politykę, standardy i procedury planowania zasobów wodnych, która stała się znana jako Dokument Senatu 97 , po raz pierwszy poddając nowe federalne projekty wodne analizie korzyści/kosztów. Był szefem sztabu przy opracowywaniu ustawy o planowaniu zasobów wodnych z 1965 r. i odegrał kluczową rolę w jej przejściu przez Kongres USA ; został pierwszym dyrektorem Rady Zasobów Wodnych, międzyagencyjnego komitetu doradczego na szczeblu gabinetu utworzonego na mocy tej ustawy. Od października 1961 do sierpnia 1969 był czołowym zawodowym urzędnikiem w rządzie Stanów Zjednoczonych opracowującym i wdrażającym politykę kompleksowego planowania dorzecza. W 1968 r. opracował projekt i uzyskał polityczną akceptację rozporządzenia Rady ds. Zasobów Wodnych zmieniającego stopę dyskontową stosowaną w planowaniu projektów wodnych z formuły opartej na stopie kuponowej obligacji rządowych na formułę opartą na stopie zwrotu — istotna i ważna zmiana polityki. Odegrał również wiodącą rolę we wczesnym opracowywaniu Zasad i Standardów Rady Zasobów Wodnych dotyczących planowania projektów wodnych, ogłoszonych we wrześniu 1973 roku.

Caulfield uczestniczył w opracowywaniu i zabezpieczaniu przegłosowania przez Kongres Stanów Zjednoczonych ważnych aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska: ustawy Land and Water Conservation Fund Act z 1964 r., Federal Water Research Act z 1964 r., Federal Water Projects Recreation Act z 1965 r., Delaware Watergap National Recreation Act z 1966, Clean Rivers Restoration Act z 1966 roku oraz Wild and Scenic Rivers Act z 1968 roku. Obserwując uświęconą tradycją wśród czołowych biurokratów waszyngtońskich, Caulfield jest powszechnie uznawany za anonimowego autora artykułu opublikowanego podczas jego zatrudnienia w Departamencie USA spraw wewnętrznych i przypisywana „Panowi Z”, który proponował konsolidację zasobów naturalnych i funkcji ochronnych rządu krajowego (np. US Forest Service , National Park Service , Corps of Engineers i innych) w jeden departament na poziomie gabinetu Zasobów Naturalnych . Był jednym z nielicznych nominatów politycznych, którzy pod koniec administracji Johnsona odmówili automatycznego złożenia rezygnacji, najwyraźniej uważając, że zwolnienie przez prezydenta Nixona było wyróżnieniem.

Caulfield był członkiem zarządu wodnego miasta Fort Collins w stanie Kolorado (1974-88) i jego wiceprezesem (1984-88). Pełniąc tę funkcję, odegrał wiodącą rolę w opracowywaniu polityki miasta w zakresie praw wodnych, zdolności uzdatniania, wodomierzy i stawek, oczyszczania ścieków, wpływu na środowisko i suszy.

Profesor

W latach 1969-1986 Caulfield był profesorem nauk politycznych na Uniwersytecie Stanowym Kolorado, gdzie wraz z Phillipem O. Fossem i Normanem I. Wengertem pomagał w tworzeniu programu doktoranckiego w zakresie polityki i polityki środowiskowej, a po przejściu na emeryturę był emerytowanym profesorem. Jednym z jego głównych kierunków studiów magisterskich była Polityka Planowania i Zarządzania Zasobami Wodnymi. W swojej karierze Caufield był zapraszany na wykłady podczas wizytujących spotkań akademickich na wydziałach wielu uniwersytetów, w tym:

uniwersytet Waszyngtoński
Uniwersytet Massachusetts
Uniwersytet Kalifornijski, Davis
Uniwersytet Książęcy
Politechnika Wirginii i Uniwersytet Stanowy
Uniwersytet Karoliny Północnej
Uniwersytet Wisconsin
Uniwersytet Gruzji

Caulfield wykładał również podczas krótszych spotkań w około 30 instytucjach w USA i za granicą, w tym:

Instytut Zasobów Wodnych, Korpus Inżynieryjny Armii, Fort Belvoir, Wirginia
Uniwersytet w Sarajewie, Jugosławia
Uniwersytet Alberty, Kanada
Western Executive Training Center, Biuro Zarządzania Personelem w USA
Uniwersytet Zhongshan, Chińska Republika Ludowa
Wschodniochiński Uniwersytet Techniczny Zasobów Wodnych
Biuro Planowania Rzeki Jangcy, Ministerstwo Gospodarki Wodnej i Energii Elektrycznej
Instytut Gospodarki Wodnej i Energetyki Wodnej Akademii Nauk
Japoński Instytut Prawa Energetycznego
Uniwersytet Yamanashi, Japonia
Instytut Badań Ekonomicznych, Uniwersytet w Kioto, Japonia

Komitety doradcze i firmy konsultingowe

Wskazując na skalę jego krajowej i międzynarodowej reputacji, Caulfield zasiadał w wielu komitetach doradczych, w tym w Narodowej Akademii Nauk i Narodowej Fundacji Nauki. Przez wiele lat był delegatem do Rady Uczelni ds. Zasobów Wodnych; członek jej zarządu (1978–1981); i jej prezes (1979–80). Caulfield był konsultantem wielu organizacji, w tym Panelu Ekspertów ONZ ds. Polityki Rozwoju Zasobów Wodnych (1970-73); Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (1973); Departament Zasobów Naturalnych w Kolorado (1976–1978); Rada Zasobów Wodnych Stanów Zjednoczonych (1976, 1978, 1979, 1980); Amerykańska Agencja Rozwoju Międzynarodowego, Biuro Afrykańskie, Departament Stanu (1978); Fundacja Konserwatorska (1978); Międzynarodowe Centrum Szkolenia Zasobów Wodnych, Sofia Antipolis, Valbonne, Francja (1978); Komisja dorzecza górnej Missisipi (1979); Komisja dorzecza Wielkich Jezior (1981); Biuro Polityki Gubernatora Zachodniego (1982, 1987); Amerykańska Rada ds. Jakości Środowiska (1984); Służba Geologiczna Stanów Zjednoczonych (1986); oraz Departament Zasobów Środowiskowych Pensylwanii (1987).

Nagrody

Caulfield otrzymał Citation for Distinguished Service od Sekretarza Spraw Wewnętrznych Stuarta Udalla w 1968 roku podczas administracji prezydenta Johna F. Kennedy'ego, który powiedział między innymi:

Od początku swojej służby w rządzie w 1940 roku, pan Caulfield stale demonstrował cechy wyjątkowo zdolnego urzędnika państwowego. Jest osobą o niezawodnie wysokich standardach uczciwości, lojalności i oddania służbie publicznej. Jego cicha, ale wytrwała siła perswazji i umiejętność rozwiązywania złożonych problemów z zasobami charakteryzują jego karierę skutecznego doradcy.

Otrzymał również Nagrodę Iban w 1975 roku od Amerykańskiego Stowarzyszenia Zasobów Wodnych (AWRA), krajowej organizacji liczącej ponad 2800 członków, za promowanie multidyscyplinarnego podejścia do problemów zasobów wodnych.

Medal Henry'ego P. Caulfielda

Corocznie od 1988 roku AWRA przyznaje Medal Henry'ego P. Caulfielda Jr. za Zasługi w Krajowej Polityce Wodnej osobie, która osiągnęła wybitny status w kształtowaniu krajowej polityki wodnej. Wręczając pierwszy medal Caulfieldowi w 1988 r., prezes AWRA Raymond Herrmann stwierdził, że „ten medal został ustanowiony dla uhonorowania osoby, której osiągnięcia i wkład w tworzenie, projektowanie i wdrażanie polityki zasobów wodnych na poziomie krajowym są wyjątkowe. "

Odbiorcami medalu są:

Henry P. Caulfield Jr. – 1988
Gilbert E. White – 1989
Teodor M. Schad – 1990
Luna B. Leopold – 1991
R. Frank Gregg – 1992
Leonard B. Dworsky – 1994
Warren „Bud” Viessman Jr. – 1996
Leo M. Eisel – 2004
Richard A. Engberg – 2007

Pisanie naukowe i zawodowe

Caulfield był autorem lub współautorem ponad 60 artykułów w czasopismach naukowych, rozdziałów w książkach i artykułów opublikowanych w postępowaniach, a także wielu innych artykułów, przemówień, zeznań przed komisjami Kongresu, publikacji rządowych USA i anonimowych artykułów dotyczących spraw politycznych.

Wybrane publikacje

„Dobrobyt, ekonomia i rozwój zasobów”. W dziedzinie planowania przestrzennego i wodnego dla wzrostu gospodarczego . Boulder: University of Colorado Press, 1961.
„Woda komunalna w programach federalnych”. W wodzie: rozwój, użytkowanie, ochrona . Boulder: University of Colorado Press, 1963.
„Przebudowa nabrzeża miejskiego”. W Beauty for America . Materiały z Konferencji Białego Domu na temat piękna naturalnego. Waszyngton, DC: US Government Printing Office 1965.
„Partnerstwo w kompleksowym planowaniu dorzeczy”. Journal of the American Water Works Association 59 (październik): Część I, 1967.
„Zarządzanie środowiskiem: woda i związane z nią grunty. Przegląd Administracji Publicznej 28 (lipiec-sierpień), 1968 r.
„Planowanie powierzchni ziemi”. W No Deposit-No Return , Huey D. Johnson, wyd. Czytanie, MA: Addison-Wesley, 1970.
Soborowe podejście do organizacji planowania zasobów wodnych i działań w ramach federalnego systemu rządów. W Proceedings of the interregional seminar on water resources Administration, New Delhi, Indie, 22 stycznia-2 lutego 1973 , 113-119. New York: United Narody, 1975.
„Cele i wartości polityki w perspektywie historycznej”. W „ Wartości i wybory w rozwoju dorzecza rzeki Kolorado” Dean F. Peterson i A. Barry Crawford, wyd. Tucson: University of Arizona Press, 1976.
„Zarządzanie zasobami wodnymi w planowaniu i rozwoju dorzeczy w Stanach Zjednoczonych. W kierunku racjonalnej polityki rozwoju dorzeczy w Sahelu . Waszyngton, DC: US Agency for International Development, 1976.
„Ustanowienie federalnych celów lokalnych dla programów i projektów dotyczących zasobów wodnych”. W finansowania zasobów wodnych: alokacji kosztów, podziału kosztów i zachęt , RM północy i SH Hanke, wyd. Atlanta: University of Georgia, 1982.
„Polityka rozwoju zasobów wodnych USA i stosunki międzyrządowe”. Na zachodnich terenach publicznych: Zarządzanie zasobami naturalnymi w czasach schyłkowego federalizmu , John G. Francis i Richard Ganzel, eds. Totowa, NJ: Rowman i Allenheld, 1984.
„Strategie utrzymania rentowności rolnictwa przy ograniczonych dostawach wody”. W Niedobór wody: wpływ na zachodnie rolnictwo , Ernest A. Engelbert i Ann F. Scheuring, wyd. Berkeley: University of California Press, 1984.
„Komentarze z perspektywy nauk politycznych”. W Cele społeczne i środowiskowe w planowaniu i zarządzaniu zasobami wodnymi , 137-41. W. Wiessman i KE Schilling, wyd. Nowy Jork: Amerykańskie Stowarzyszenie Inżynierów Budownictwa, 1986.
„Ruchy konserwatorskie i środowiskowe: analiza historyczna”. W Polityka i polityka środowiskowa: Teorie i dowody , wyd. 2, James Lester, wyd. Durham, NC: Duke University Press, 1989.

Languages

In other projects