Generalny Gubernator Nowej Zelandii -Governor-General of New Zealand

Generalny Gubernator Nowej Zelandii
Kāwana Tianara o Aotearoa  ( Maorysi )
Koronowane ramiona Nowej Zelandii.svg
Odznaka
Flaga Gubernatora Generalnego Nowej Zelandii.svg
Uśmiechnięta kobieta w maoryskim płaszczu z piór pozuje przed grafiką przedstawiającą herb Nowej Zelandii
Zasiedziała
Cindy Kiro

od 21 października 2021 r.
Dotyczący wicekróla
Styl Jej Ekscelencja
Szanowny
Rezydencja Dom rządowy, Dom rządowy Wellington
, Auckland
Siedzenie Wellington , Nowa Zelandia
Nominator Premier Nowej Zelandii
Mianownik Monarcha Nowej Zelandii
za radą premiera
Długość terminu Na życzenie Jego Królewskiej Mości
(zwykle 5 lat na mocy konwencji konstytucyjnej )
Tworzenie 3 maja 1841 r
Pierwszy posiadacz William Hobson
jako gubernator Nowej Zelandii
Pensja 371 900 NZ$ rocznie
Stronie internetowej Generalny Gubernator Nowej Zelandii

Gubernator generalny Nowej Zelandii ( Maori : te kāwana tianara o Aotearoa ) jest wicekrólem przedstawiciela monarchy Nowej Zelandii , obecnie króla Karola III . Ponieważ król jest jednocześnie monarchą 14 innych królestw Wspólnoty Narodów i mieszka w Wielkiej Brytanii , za radą swojego premiera Nowej Zelandii mianuje gubernatora generalnego do wykonywania swoich konstytucyjnych i ceremonialnych obowiązków w Królestwie Nowej Zelandii .

Obecne biuro ma swoje początki w momencie, gdy administracja Nowej Zelandii została umieszczona pod kolonią Nowej Południowej Walii w 1839 roku, a jej gubernator otrzymał jurysdykcję nad Nową Zelandią. Nowa Zelandia stałaby się w przyszłym roku własną kolonią z własnym gubernatorem. Współczesny tytuł i funkcje „gubernatora generalnego” powstały w 1917 r., a urząd ten jest obecnie upoważniony na mocy patentu listowego wydanego w 1983 r., stanowiącego „gubernatora generalnego i głównodowodzącego królestwa Nowej Zelandii” . Konstytucyjne funkcje gubernatora generalnego obejmują przewodniczenie Radzie Wykonawczej , powoływanie ministrów i sędziów, udzielanie królewskiej zgody na legislację oraz zwoływanie i rozwiązywanie parlamentu . Funkcje te są na ogół wykonywane tylko zgodnie z radą wybranego rządu. Gubernator generalny odgrywa również ważną rolę ceremonialną: organizuje wydarzenia w Government House w Wellington i podróżuje po całej Nowej Zelandii, aby otworzyć konferencje, uczestniczyć w nabożeństwach i uroczystościach oraz ogólnie zapewniać zachętę osobom i grupom, które przyczyniają się do swoich społeczności. Podczas podróży zagranicznych gubernator generalny jest postrzegany jako przedstawiciel Nowej Zelandii; z tego powodu gubernator generalny jest przez niektórych postrzegany jako de facto głowa państwa .

Gubernator generalny (zwany „gubernatorem” przed 1917) początkowo reprezentował brytyjskiego monarchę i brytyjski rząd . Dlatego wielu byłych urzędników pochodziło z Wielkiej Brytanii, w tym sukcesja pomniejszych arystokratów od lat 90. XIX wieku. Stopniowo, zwłaszcza po przyjęciu Statutu Westminsterskiego w 1947 roku, gubernator generalny stał się niezależnym, osobistym przedstawicielem monarchy Nowej Zelandii. W 1972 r. Sir Denis Blundell został pierwszym mieszkańcem Nowej Zelandii, który został mianowany na urząd.

Generalni gubernatorzy są zazwyczaj mianowani na pięcioletnią kadencję, z możliwością krótkiego przedłużenia, choć formalnie sprawują tę funkcję „ z upodobania monarchy ”. Od 21 października 2021 r. urzędującym gubernatorem generalnym jest Dame Cindy Kiro . Obsługę administracyjną gubernatora generalnego zapewnia Departament Premiera i Gabinet .

Wizyta, umówione spotkanie

Monarcha Nowej Zelandii mianuje gubernatora generalnego na wyłączne zalecenie premiera Nowej Zelandii , na mocy komisji wydanej pod pieczęcią Nowej Zelandii , znanej jako „Warunki mianowania”.

Konwencja konstytucyjna przyjęta w 1930 r., po konferencji cesarskiej , która odbyła się w tym roku, zezwalała na mianowanie gubernatora generalnego za radą rządu Nowej Zelandii, chociaż prawo to nie było bezpośrednio wykonywane przez premiera Nowej Zelandii do 1967 r. , z mianowaniem pierwszego gubernatora generalnego urodzonego w Nowej Zelandii, Sir Arthura Porritta za radą Keitha Holyoake . Następny gubernator generalny, sir Denis Blundell , był pierwszym urodzonym w Nowej Zelandii i rezydującym gubernatorem generalnym. Dziś warunki nominacji są kontrasygnowane przez premiera, co oznacza, że ​​premier jest odpowiedzialny za doradzanie suwerenowi w sprawie nominacji.

Rada premiera była czasem wynikiem decyzji gabinetu; nie ma takiego wymogu, a w wielu przypadkach gubernator generalny został mianowany bez konsultacji z gabinetem. Od 1980 roku Departament Prezesa Rady Ministrów i Gabinetu przygotowuje krótką listę kandydatów na urząd. Zgodnie z konwencją przywódca opozycji jest konsultowany w sprawie mianowania, nie zawsze tak było.

Sir Keith Holyoake , były premier, był kontrowersyjnym wyborem na gubernatora generalnego.

Tylko raz wybór nominacji przez premiera wywołał publiczny gniew lub skargę, a kontrowersje te były krótkotrwałe. W 1977 r. Sir Keith Holyoake , były premier Partii Narodowej i minister stanu , został kontrowersyjnie mianowany gubernatorem generalnym. Przywódca opozycji Bill Rowling skarżył się, że nie skonsultował się z nim premier Robert Muldoon w sprawie mianowania Holyoake i otwarcie zasugerował, że poleciłby zamiast tego Sir Edmunda Hillary'ego . (Uwaga Rowling została z kolei skrytykowana przez rząd, ponieważ Hillary poparła opozycyjną Partię Pracy w 1975 roku w ramach kampanii „ Obywatele dla Rowling ”.) Wielu komentatorów sugerowało, że niewłaściwe byłoby powierzenie urzędu komuś innemu. były lider partii lub każdy, kto jest blisko związany z partią polityczną; pomimo swojego pochodzenia, nie można było powiedzieć, aby Holyoake wykonywał swoje obowiązki w sposób partyzancki i pozostał na swoim stanowisku tylko przez trzy lata. Od czasu nominacji Holyoake premier ma teraz konsultować się z przywódcą opozycji podczas procesu nominacji, aby uniknąć kontrowersji partyzanckich i nieformalnie uzyskać zgodę na nominację od monarchy. Decyzja jest następnie utrzymywana w tajemnicy, dopóki zarówno rząd Nowej Zelandii, jak i Pałac Buckingham nie ogłoszą nominacji jednocześnie.

Począwszy od mianowania sir Davida Beattie w 1980 roku, prawnicy i sędziowie dominowali jako gubernatorzy generalni. Po wprowadzeniu MMP w 1996 r. stwierdzono, że zrozumienie prawa konstytucyjnego jest ważną przesłanką kandydowania do urzędu. Pierwszym gubernatorem generalnym, który przewodniczył wyborom powszechnym MMP, był Sir Michael Hardie-Boys , emerytowany sędzia sądu najwyższego. Hardie-Boys został mianowany w 1995 r. za radą ówczesnego premiera Jima Bolgera , po powiadomieniu wszystkich liderów partii reprezentowanych wówczas w parlamencie, w celu zapewnienia szerokiego ponadpartyjnego poparcia. Po nominacji Hardie-Boys inni liderzy partii są powiadamiani bardzo krótko przed ogłoszeniem ogłoszenia, jeśli w ogóle.

Od czasu do czasu pojawiały się spekulacje, że stanowisko to może objąć członek rodziny królewskiej . W 2004 roku parlamentarzysta Richard Worth , zadeklarowany monarchista , zapytał premier Helen Clark , czy rozważała nominację syna królowej, księcia Edwarda, hrabiego Wessex , na kolejnego gubernatora generalnego.

Ceremonia zaprzysiężenia

Gubernator generalny Dame Patsy Reddy (z prawej) przyjmuje afirmację po zaprzysiężeniu przez Prezesa Sądu Najwyższego, Dame Sian Elias , w dniu 28 września 2016 r.

Komisja nominacyjna jest publicznie odczytywana w obecności Prezesa Sądu Najwyższego i członków Rady Wykonawczej przed objęciem urzędu przez gubernatora generalnego. Główny sędzia lub inny sędzia Sądu Najwyższego zarządza następnie przysięgą (lub afirmacją) wierności i przysięgą (lub afirmacją) urzędu do gubernatora generalnego.

Propozycje wyborcze

Od czasu do czasu pojawiały się propozycje wyboru gubernatora generalnego. Kiedy po raz pierwszy została sporządzona przez ówczesnego gubernatora George'a Graya , ustawa konstytucyjna Nowej Zelandii z 1852 r. zawierała postanowienie, że gubernator ma być wybierany przez parlament Nowej Zelandii. Przepis ten został usunięty z ostatecznego uchwalenia, prawdopodobnie dlatego, że Biuro Kolonialne chciało kontrolować rząd kolonialny Nowej Zelandii. W 1887 r. Sir George Grey, wówczas również były premier, przesunął wybory gubernatora Billa, aby urząd gubernatora stał się pozycją elekcyjną. Ustawa została ledwo pokonana 46-48, przeciwstawiając się rządowi Harry'ego Atkinsona . W 1889 r. Gray spróbował ponownie z kolejną ustawą, która, jeśli zostanie uchwalona, ​​pozwoliłaby na wybór „ poddanego brytyjskiego ” na urząd gubernatora „dokładnie w zwykłych wyborach parlamentarnych w każdym okręgu”.

W 2006 roku komentator polityczny Colin James zasugerował, że gubernator generalny mógłby być wybierany (a właściwie nominowany do królowej) większością 60 procent głosów w parlamencie. James argumentował, że społeczeństwo Nowej Zelandii powinno mieć możliwość wyboru przedstawiciela królowej, a obecny system jest niedemokratyczny i nieprzejrzysty. Taki system nie jest wyjątkowy: w taki sposób nominowani są generalni gubernatorzy Papui Nowej Gwinei i Wysp Salomona . Specjalista prawa konstytucyjnego, profesor Noel Cox , który jest byłym przewodniczącym Monarchii Nowej Zelandii , skrytykował tę propozycję, twierdząc, że „[d]anie Gubernatorowi Generalnemu nowego i oddzielnego źródła legitymacji demokratycznej mogłoby skutkować rozdziałem między ministrami a gubernatorami- Generale.(…) gubernatorzy generalni mieliby własny niezależny mandat ludowy i staliby się potencjalnymi rywalami politycznymi ministrów”.

W lutym 2008 r. Republika Nowej Zelandii zaproponowała wybór gubernatora generalnego jako tymczasowy krok do republiki, argumentując, że „Wybór gubernatora generalnego pozwala na łatwiejsze przejście do republiki, ponieważ ludność jest przyzwyczajona do wybierania kogoś na ceremonialnego de facto szefa państwowy." Wraz z wprowadzeniem Ustawy o gubernatorstwie generalnym z 2010 r., poseł Green Keith Locke zasugerował parlamentowi zarekomendowanie królowej mianowania następnego gubernatora generalnego, z zaleceniem zatwierdzonym przez trzy czwarte parlamentu. W swoim zgłoszeniu do komisji specjalnej rozpatrującej projekt ustawy Ruch Republikański zasugerował parlamentowi powołanie następnego gubernatora generalnego większością trzech czwartych głosów plus większość liderów partii w parlamencie, z podobnym procesem odwoływania i ustaloną pięcioletnią kadencją. Poseł Nikki Kaye zapytała, czy kilka jednoosobowych partii w parlamencie może zawetować tę decyzję, co może dać im zbyt dużą władzę, jeśli mianowanie będzie opierało się na jednym głosie na lidera. Ruch Republikański odpowiedział, że metoda zapewni nominacje, które większość posłów i partii uzna za akceptowalne.

Tenuta

Gubernator generalny sprawuje urząd zgodnie z życzeniem Jej Królewskiej Mości , zgodnie z klauzulą ​​II Patentu na listy z 1983 r. Normą jest, że wyznaczona osoba sprawuje urząd przez co najmniej pięć lat, ale ta kadencja może również zostać przedłużona. Warunki powołania gubernatora generalnego określa przewidywaną kadencję gubernatora. Na przykład, 4 kwietnia 2006 r., Dame Silvia Cartwright sprawowała urząd przez pięć lat, ale jej kadencja jako gubernator generalny została przedłużona o cztery miesiące, ponieważ premier Helen Clark uznała, że ​​„proces wyboru i mianowania [nowego gubernatora- ogólne] [powinien] nie pokrywać się z okresem przedwyborczym”.

Administrator Rządu

Dame Helen Winkelmann , jako administrator rządu, przemawiająca podczas nabożeństwa z okazji Platynowego Jubileuszu Królowej w Katedrze Św. Pawła, Wellington, 2022

Wakat nastąpi w przypadku rezygnacji, śmierci, niezdolności lub nieobecności gubernatora generalnego na terytorium Nowej Zelandii. W przypadku nieobecności gubernatora generalnego szef sprawiedliwości (obecnie Helen Winkelmann ) staje się administratorem rządu i pełni funkcje urzędu gubernatora generalnego. Zarządca jest zobowiązany do złożenia przysięgi podobnej do gubernatora generalnego. Jeśli nie ma dostępnego sędziego głównego, na administratora mianuje się następny najwyższy rangą sędzia sądownictwa Nowej Zelandii , który jest w stanie tak działać.

Przed przyznaniem odpowiedzialnego rządu w 1856 r. sekretarz kolonialny działał jako administrator pod nieobecność gubernatora.

Zwolnienie

Premier może doradzić monarchie odwołanie (odwołanie) generalnego gubernatora. Ponieważ żaden gubernator generalny Nowej Zelandii nigdy nie został odwołany za radą premiera, nie jest jasne, jak szybko monarcha zareagowałby na taką radę. Niektórzy prawnicy konstytucyjni spierają się, czy monarcha w ogóle wdrożyłby taką poradę, podczas gdy inni twierdzą, że monarcha opóźniłby jej wdrożenie. Inni twierdzą, że monarcha byłaby zobowiązana zastosować się do rady premiera (o ile premier ma zaufanie Izby Reprezentantów), a ponadto, że monarcha byłby zobowiązany do natychmiastowego wdrożenia rady premiera, gdyby tak było.

Krytycy (np. zwolennicy republiki nowozelandzkiej ) opisali zdolność premiera do doradzania monarchie, by odwołał gubernatora generalnego, jako wadę w konstytucyjnym składzie Nowej Zelandii, która daje gubernatorowi generalnemu i premierowi możliwość odrzuć się nawzajem. Twierdzą, że tę wadę potęguje niechęć monarchy lub jego przedstawicieli do zaangażowania politycznego.

Trzech XIX-wiecznych gubernatorów Nowej Zelandii zostało odwołanych z urzędu: William Hobson (który zmarł, zanim został oficjalnie odwołany), Robert FitzRoy i Sir George Gray . Wszystkie trzy rządziły przed instytucją odpowiedzialnego rządu w Nowej Zelandii; zostali zwolnieni za radą brytyjskiego (cesarskiego) rządu.

Funkcje

Funkcje gubernatora generalnego można nieformalnie podzielić na trzy obszary: konstytucyjny, ceremonialny i wspólnotowy. Zgodnie z konwencją konstytucyjną gubernator generalny jest „ponad polityką partyjną” i nie jest zaangażowany w codzienne podejmowanie decyzji rządu.

Rola konstytucyjna

Generalny Gubernator Sir Jerry Mateparae wykonuje hongi z premierem podczas ceremonii zaprzysiężenia przed parlamentem, 31 sierpnia 2011

Ustawa Konstytucyjna z 1986 r . stanowi, że „Gubernator Generalny mianowany przez Suwerena jest jego przedstawicielem w Nowej Zelandii”. Gubernator generalny jest delegowany do królewskich prerogatyw suwerena (uprawnienia królewskie), w tym uprawnienia rezerwowe , w imieniu suwerena. Cała władza wykonawcza monarchy Nowej Zelandii (z wyjątkiem mianowania gubernatora generalnego) jest delegowana do gubernatora generalnego przez suwerena na podstawie Letters Patent 1983 :

... Niniejszym upoważniamy i upoważniamy Naszego Gubernatora Generalnego, o ile prawo nie stanowi inaczej,— (a) do wykonywania w naszym imieniu władzy wykonawczej Naszego Królestwa Nowej Zelandii, bezpośrednio lub przez funkcjonariuszy podległych Naszemu Gubernator Generalny; oraz (b) dla większej pewności, ale nie w celu ograniczenia ogólności powyższych postanowień niniejszej klauzuli, do wykonywania i wykonywania w podobny sposób wszystkich rzeczy, które należą do Urzędu Gubernatora Generalnego, w tym uprawnień i uprawnień dalej nadanych przez te Nasze Listy Patentowe.

—  Sekcja 3 patentu listów 1983 r

Gdy jest obecny w Nowej Zelandii, król może wykonywać swoje uprawnienia osobiście.

Każda władza przyznana Gubernatorowi Generalnemu przez lub na mocy jakiejkolwiek ustawy jest władzą królewską, którą może wykonywać Gubernator Generalny w imieniu Suwerena i może być odpowiednio wykonywana albo przez Suwerena osobiście, albo przez Gubernatora Generalnego.

—  Sekcja 3 Ustawy Konstytucyjnej

Dalsze obowiązki konstytucyjne określa ustawa konstytucyjna.

Gubernator generalny jest nominalną władzą wykonawczą działającą w granicach konwencji konstytucyjnej i precedensu. Chociaż uprawnienia gubernatora generalnego są teoretycznie szerokie, w praktyce są bardzo ograniczone; większość władzy politycznej sprawuje parlament Nowej Zelandii (składający się z gubernatora generalnego w parlamencie i Izby Reprezentantów ), za pośrednictwem premiera i gabinetu . Gubernator generalny korzysta z szeregu pozostałych uprawnień, ale prawie zawsze za formalną radą premiera i innych ministrów. Ministrowie z kolei odpowiadają przed demokratycznie wybraną Izbą Reprezentantów, a za jej pośrednictwem przed ludem. (Gubernator generalny może odmówić zastosowania się do rady ministerialnej tylko w przypadku utraty przez premiera zaufania Izby Reprezentantów). Nawet przy mianowaniu premiera gubernator generalny rzadko korzysta ze swobody uznania; zgodnie z konwencjami konstytucyjnymi gubernator generalny musi wyznaczyć osobę, która najprawdopodobniej utrzyma poparcie Izby Reprezentantów: jest to zwykle lider największej partii spośród tworzących rząd.

Rola w rządzie wykonawczym

Gubernator generalny Dame Patsy Reddy przewodniczy zaprzysiężeniu nowego Szóstego Rządu Pracy w dniu 26 października 2017 r.

Gubernator generalny mianuje i odwołuje ministrów gabinetu i innych ministrów, ale pełni taką funkcję tylko za radą premiera. W praktyce więc to premier, a nie gubernator generalny sprawuje pełną kontrolę nad składem gabinetu. Generalny gubernator może teoretycznie jednostronnie odwołać premiera, ale konwencja i precedens zabraniają takiego działania.

Gubernator generalny przewodniczy, ale nie jest członkiem Rady Wykonawczej Nowej Zelandii . Rada Wykonawcza (w skład której wchodzą wszyscy ministrowie) istnieje i zbiera się w celu nadania mocy prawnej decyzjom Rady Ministrów. Podstawową funkcją Rady Wykonawczej jest kolektywne i formalne doradzanie gubernatorowi generalnemu w zakresie wydawania zarządzeń w Radzie (w celu na przykład wydania rozporządzeń lub nominacji), które działają z upoważnienia „gubernatora generalnego w Radzie”.

Każde odniesienie w jakiejkolwiek ustawie do Gubernatora Generalnego w Radzie lub jakiekolwiek inne podobne wyrażenie zawiera odniesienie do Władcy działającego przez i za radą i zgodą Rady Wykonawczej.

—  Sekcja 3 Ustawy Konstytucyjnej

Gubernator generalny sprawuje również pieczę nad Pieczęcią Nowej Zelandii dla wszystkich oficjalnych dokumentów "Rządu Jej Królewskiej Mości w Nowej Zelandii".

Rola w parlamencie Nowej Zelandii

Generalny Gubernator Sir Jerry Mateparae odczytuje przemówienie z tronu podczas otwarcia parlamentu, 2011 r.

Gubernator generalny zwołuje i rozwiązuje parlament Nowej Zelandii, działając pod nieobecność suwerena. Każda sesja parlamentu rozpoczyna się wezwaniem generalnego gubernatora. Nowa sesja parlamentu to otwarcie parlamentu , podczas którego gubernator generalny wygłasza w Sali Rady Legislacyjnej „ Przemówienie tronowe ” przedstawiające program legislacyjny rządu. Rozwiązanie kończy kadencję parlamentu (trwającą maksymalnie trzy lata), po czym następuje powszechny wybór wszystkich miejsc w Izbie Reprezentantów. Uprawnienia te są prawie zawsze wykonywane za radą premiera, który określa również datę wyborów. Generalny gubernator może teoretycznie odmówić rozwiązania, ale niejasne są okoliczności, w jakich takie działanie byłoby uzasadnione. Mogłoby to być uzasadnione, gdyby rząd mniejszościowy służył tylko krótko, a inna partia lub koalicja wydawała się prawdopodobnie odnieść większy sukces w utrzymaniu zaufania Izby.

Ludzie mają tendencję do myślenia, że ​​urząd generalnego gubernatora ma niewielkie znaczenie, co jest błędne, lub że stanowi istotną kontrolę nad ekscesami władzy wykonawczej, co również jest błędne.

Zanim ustawa stanie się prawem, wymagana jest zgoda królewska . Gubernator generalny działa w imieniu monarchy; teoretycznie i może udzielić zgody królewskiej (stanowiąc ustawę) lub wstrzymać zgodę królewską (zawetować ustawę). Zgodnie z nowoczesną konwencją konstytucyjną niezmiennie udzielana jest zgoda królewska, a rachunki nigdy nie są odrzucane. Ustawa wchodzi w życie z dniem podpisania ustawy przez gubernatora generalnego.

Uprawnienia rezerwowe

Królowa jest uprawniona do mianowania i odwoływania ministrów i innych osób sprawujących ważne urzędy, zwoływania i rozwiązywania parlamentu, wyrażania zgody na projekty ustaw uchwalonych przez Izbę Reprezentantów oraz wyrażania zgody na przepisy i rozporządzenia wydawane przez ministrów za pośrednictwem Rady Wykonawczej. Królowa przekazuje większość swoich uprawnień swojemu przedstawicielowi, generalnemu gubernatorowi. Podczas gdy Królowa i jej przedstawiciel wykonują te uprawnienia na mocy prawa, na zasadzie umowy, zarówno Królowa, jak i Generalny Gubernator działają za radą demokratycznie wybranego rządu we wszystkich, z wyjątkiem najbardziej wyjątkowych okoliczności.

—  Była generał-gubernator Dame Silvia Cartwright

Gubernator generalny działa za radą premiera, chyba że premier utracił zaufanie Izby Reprezentantów. Są to tak zwane „ moce rezerwowe ”. Uprawnienia te obejmują zdolność do:

  • Rozwiązać lub prorogować parlament;
  • Powołać lub odwołać premiera;
  • Odrzuć prośbę premiera o rozwiązanie;
  • Odmów zgody na przepisy.

Wykonywanie powyższych uprawnień jest przedmiotem nieustannej debaty. Wielu komentatorów konstytucyjnych uważa, że ​​gubernator generalny (lub suweren) nie ma uprawnień do odmowy zgody królewskiej na ustawodawstwo — były profesor prawa i premier Sir Geoffrey Palmer i profesor Matthew Palmer twierdzą, że każda odmowa zgody królewskiej spowoduje kryzys . Niektórzy prawnicy konstytucyjni, tacy jak profesor Philip Joseph, uważają, że gubernator generalny zachowuje prawo do odmowy zgody królewskiej na projekty ustaw w wyjątkowych okolicznościach, takich jak zniesienie demokracji.

Podobnie jak w przypadku innych królestw Wspólnoty, wykonywanie przez gubernatora generalnego Królewskich Prerogatyw w ramach uprawnień rezerwowych jest nieuzasadnione ; to znaczy, że nie mogą być kwestionowane przez kontrolę sądową , w przeciwieństwie do działań innych członków władzy wykonawczej (takich jak premier w sprawie Fitzgerald przeciwko Muldoon ).

Przywilej miłosierdzia

Gubernator generalny korzysta również z królewskiego przywileju miłosierdzia , starożytnego prawa osób skazanych do szukania rewizji ich sprawy, gdy twierdzą, że mogła mieć miejsce niesprawiedliwość. Z przywileju miłosierdzia można skorzystać, gdy ktoś twierdzi, że został niesłusznie skazany lub niesłusznie skazany.

Gubernator generalny działa za radą ministra sprawiedliwości . Gubernator generalny ma prawo do ułaskawienia, skierowania sprawy danej osoby z powrotem do sądu zgodnie z art. 406 ustawy o przestępstwach z 1961 r. oraz do zmniejszenia kary danej osoby. Jeżeli sprawa danej osoby zostanie zwrócona do sądu, sąd rozpatrzy sprawę w podobny sposób jak w przypadku apelacji. Sąd następnie doradza gubernatorowi generalnemu, jak należy postępować. W 2000 roku David Bain otrzymał taką apelację do Sądu Apelacyjnego, który z kolei został odwołany do Tajnej Rady .

Uroczysta rola

Generalny gubernator Sir Michael Hardie Boys przyjmuje prezydenta USA Billa Clintona w Government House, Wellington , 11 września 1999 r.
Generalny Gubernator Dame Patsy Reddy i Sir David Gascoigne z Generalnym Gubernatorem Australii Davidem Hurleyem i Lindą Hurley w 2021 roku

Przy większości konstytucyjnych funkcji nadawanych rządowi, gubernator generalny jest szczególnie zaangażowany w rolę reprezentacyjną i ceremonialną. Zakres i charakter tej roli zależały od oczekiwań czasu, osoby sprawującej wówczas urząd, życzeń obecnego rządu oraz reputacji jednostki w szerszej społeczności. Gubernator generalny będzie gościł monarchę lub ich rodzinę, a także zagraniczną rodzinę królewską i głowy państw, a także będzie reprezentował Nową Zelandię za granicą podczas wizyt państwowych w innych krajach. Przynajmniej raz podczas swojej kadencji gubernator generalny odwiedza inne narody Królestwa Nowej Zelandii: Niue , Wyspy Cooka i Tokelau oraz Zależność Rossa . Również w ramach stosunków międzynarodowych gubernator generalny wystawia poświadczenia (zwane listem uwierzytelniającym ) ambasadorów i konsulów Nowej Zelandii , zgodnie z autoryzacją Patentu na listy.

Coraz częściej gubernator generalny osobiście cieszy się takim samym szacunkiem i przywilejami jak głowa państwa. Jest to szczególnie prawdziwe, gdy generalny gubernator odwiedza inne narody lub przyjmuje głowy państw. ( Patrz § de facto głowa państwa ).

Zgodnie z ustawą o obronie z 1990 r . i patentami na listy gubernator generalny jest również tytularnym dowódcą naczelnym Sił Obronnych . Stanowisko to technicznie wiąże się z wydawaniem poleceń dla oddziałów nowozelandzkich, chociaż generalny gubernator działa tylko za radą ministra obrony i innych ministrów. W praktyce głównodowodzący to ceremonialna rola, w której gubernator generalny odprawia żołnierzy do i wraca z czynnej służby oraz odwiedza bazy wojskowe w Nowej Zelandii i za granicą , aby wziąć udział w ceremoniach wojskowych.

Rola w społeczności

Gubernator generalny zapewnia przywództwo w społeczności. Gubernatorzy generalni są zawsze patronami wielu organizacji charytatywnych, usługowych, sportowych i kulturalnych. Sponsoring lub patronat generalnego gubernatora sygnalizuje, że organizacja zasługuje na szerokie poparcie. Wynika to z tradycji patronatu królewskiego ustanowionego przez brytyjskich monarchów; praktyka wydawania nakazów mianowania została przerwana w Nowej Zelandii. Niektórzy gubernatorzy i ich małżonkowie zakładali lub wspierali nowe organizacje charytatywne ; na początku XX wieku lord Plunket i jego żona Lady Wiktoria kierowali utworzeniem Truby King 's Plunket Society . Aż do późnego XX wieku wielu gubernatorów i gubernatorów generalnych było wielkimi mistrzami masonów i obejmowały wizyty w lożach jako część swoich wycieczek po kraju. Gubernator generalny od dawna jest związany z Zakonem Św. Jana , który tradycyjnie służył jako przeor w Nowej Zelandii.

Wiele funkcji gminnych gubernatora generalnego ma wymiar ceremonialny, jak np. uczestnictwo w oficjalnych otwarciach budynków, wystąpienia na otwarte konferencje, czy organizowanie imprez okolicznościowych i apeli. Gubernator generalny uczestniczy w bankietach i przyjęciach państwowych, składa i organizuje wizyty państwowe, spotyka grupy ceremonialne oraz wręcza medale i odznaczenia . Oprócz udziału w wydarzeniach publicznych, gubernator generalny organizuje wiele funkcji społecznych w Government House w Wellington , takich jak przyjęcie w ogrodzie z okazji Dnia Waitangi . Jak podaje oficjalna strona internetowa gubernatora generalnego, w typowym roku w takich wydarzeniach weźmie udział ponad 15 000 osób.

Począwszy od Nowego Roku 2009, gubernator generalny wydaje Orędzie Noworoczne, aby zwrócić uwagę na kwestie, które Nowozelandczycy mogą rozważyć, patrząc w przyszłość.

Wynagrodzenie i przywileje

Government House, Wellington , główna rezydencja gubernatora generalnego
Oficjalny pojazd Government House w 2010 roku, Jaguar XJ8 . Podczas podróży służbowych jest jedynym pojazdem w kraju, który nie ma obowiązku używania standardowych tablic rejestracyjnych.

Koszt

Rząd Nowej Zelandii pokrywa koszty związane z gubernatorem generalnym. Monarchia Nowa Zelandia stwierdza, że ​​„ta liczba wynosi około jednego dolara na osobę rocznie”, około 4,3 miliona dolarów rocznie. Analiza budżetu Republiki Nowej Zelandii na rok 2010 pokazuje, że biuro gubernatora generalnego kosztuje nowozelandzkich podatników około 7,6 miliona dolarów w kosztach bieżących i 11 milionów dolarów na modernizację budynku rządowego, w sumie 18,6 miliona dolarów. Liczby te są kwestionowane przez Monarchię Nowej Zelandii, która twierdzi, że Republika Nowej Zelandii „arbitralnie zawyżyła koszty Gubernatora Generalnego”.

Pensja

Od 2016 r. roczna pensja wynosi 354 000 NZ$ , która podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od 2010 r. Do końca kadencji Sir Ananda Satyananda wynagrodzenie gubernatora generalnego było regulowane przez ustawę o liście cywilnej z 1979 r . . Od początku kadencji Sir Jerry'ego Mateperae obowiązuje ustawa gubernatora generalnego z 2010 roku .

Rezydencje i gospodarstwo domowe

Główną rezydencją gubernatora generalnego jest Government House w Wellington , a także mała drugorzędna północna rezydencja Government House w Auckland . Government House w Wellington został zamknięty w październiku 2008 roku z powodu wartego 44 miliony dolarów projektu konserwacji i przebudowy, a ponownie został otwarty w marcu 2011 roku. W listopadzie 2012 roku książę Karol otworzył centrum dla zwiedzających w Government House w Wellington, aby uczcić Diamentowy Jubileusz Elżbiety II .

Gospodarstwo wicekróla pomaga gubernatorowi generalnemu w wykonywaniu królewskich obowiązków konstytucyjnych i ceremonialnych i jest zarządzane przez oficjalnego sekretarza gubernatora generalnego . Cały personel gubernatora generalnego to urzędnicy służby publicznej w Departamencie Premiera i Gabinecie .

Transport

Od 1960 roku rząd Nowej Zelandii dostarcza Government House oficjalny samochód państwowy do transportu gubernatora generalnego w oficjalnych sprawach. Służy również do transportu innych urzędników państwowych, a także odwiedzających dygnitarzy, w tym członków rodziny królewskiej. Oficjalny pojazd gubernatora generalnego wyświetla reprezentację Korony Św. Edwarda zamiast standardowych tablic rejestracyjnych. Obecnym oficjalnym samochodem jest BMW serii 7 . Zastąpił Jaguara XJ8 , który został zakupiony w 2003 roku za około 160 000 NZ$. Jaguar został zlicytowany w sierpniu 2011 roku.

Symbolika

Personel wojskowy trzymający flagę generalnego gubernatora . Ta flaga została po raz pierwszy oblatana 5 czerwca 2008.

Flaga gubernatora generalnego może być wywieszona z pojazdu, w którym podróżuje gubernator generalny, lub z budynku, w którym gubernator generalny jest obecny lub rezyduje. Flaga w obecnej formie została przyjęta w 2008 roku i jest niebieskim polem z tarczą herbu Nowej Zelandii zwieńczoną koroną pośrodku. Ma pierwszeństwo przed flagą narodową . Flaga narodowa jest powszechnie stosowana, gdy gubernator generalny odbywa wizytę państwową za granicą. Flaga narodowa jest również oblatana w połowie masztu po śmierci urzędującego lub byłego gubernatora generalnego.

Wzór flagi, z tarczą i koroną pośrodku, odzwierciedla odznakę na kołnierzu nowozelandzkiego Orderu Zasługi, który może nosić tylko suweren i gubernator generalny.

Pozdrowienie wicekróla , składające się z pierwszych sześciu taktów „ Boże chroń króla ”, służy do powitania gubernatora generalnego po jego przybyciu i zaznaczenia jego odejścia od większości oficjalnych wydarzeń.

Pierwszeństwo i tytuły

W porządku pierwszeństwa Nowej Zelandii gubernator generalny przewyższa wszystkie osoby z wyjątkiem suwerena. Gubernator generalny i ich małżoneknazywani „Jego/Jej Ekscelencją ” podczas kadencji, a gubernator generalny jest uprawniony do dożywotniego stylu „ Szacunkowy ” po objęciu urzędu. Od 2006 r. byli żyjący gubernatorzy generalni byli uprawnieni do używania stylu „Szanowni”, jeśli nie posiadali już tytułu lub wyższej nominacji Tajnego Radcy.

Obecny gubernator generalny używa tytułów Kanclerza i Głównego Rycerza lub Dame Wielkiego Towarzysza Orderu Zasługi Nowej Zelandii i Głównego Towarzysza Orderu Służby Królowej . Generalny gubernator nosi tytuł „ Sir ” lub „ Dama ”.

Oficjalna sukienka

Lord Islington w tradycyjnym ceremonialnym mundurze

Gubernator generalny ma prawo do specjalnego munduru dworskiego noszonego na uroczyste okazje, składającego się z dwurzędowego płaszcza z ciemnej granatowej wełny ze srebrnym liściem dębu i paprociowym haftem na kołnierzu i mankietach wykończonych srebrnymi guzikami z wytłoczonymi herbami królewskimi ; pagony na ramionach zakończone bulionami ; ciemnogranatowe spodnie z szerokim pasem srebrnego warkocza z liści dębu wzdłuż zewnętrznego szwu; srebrny pas mieczowy z ceremonialnym mieczem; dwurożny kapelusz z kokardą z pióropuszem strusich piór; czarne lakierowane kalosze z ostrogami itp. Istnieje również wersja tropikalna wykonana z białej tropikalnej wełny skrojona w typowo militarny sposób noszony z hełmem z pióropuszem.

Ta sukienka wyszła z użycia od lat 80-tych. Początkowo było to spowodowane tym, że sir Paul Reeves jako duchowny zdecydował się nie nosić munduru wojskowego. Chociaż nie był to specyficznie kolonialny, tradycyjny strój został porzucony jako jawne przypomnienie kolonialnego dziedzictwa. Zwykle gubernator generalny nosi teraz czarną marynarkę ze spodniami do żakietu dla mężczyzn lub formalnym strojem dziennym dla pań (lub mundurem wojskowym, jeśli mają już do tego prawo) na uroczyste okazje i normalnym strojem dziennym w innym czasie. Forma rozebranego munduru jest nadal noszona w rzadkich przypadkach, na przykład podczas wizyt generała-gubernatora w bazach wojskowych.

Historia

Gubernatorzy

Dokument mianujący Williama Hobsona na gubernatora porucznika Nowej Zelandii w 1839 r
William Hobson, pierwszy gubernator Nowej Zelandii

Od 1832 roku James Busby otrzymał stanowisko oficjalnego rezydenta brytyjskiego w Nowej Zelandii. Odegrał rolę w przygotowaniu traktatu z Waitangi , który ustanowił brytyjskie rządy kolonialne nad Nową Zelandią. Kapitan William Hobson został po raz pierwszy mianowany gubernatorem Nowej Zelandii w listach patentowych w dniu 24 listopada 1840 r. (poprzednio był konsulem brytyjskim w Nowej Zelandii), kiedy Nowa Zelandia była częścią kolonii Nowej Południowej Walii . Podczas gdy Hobson jest zwykle uważany za pierwszego gubernatora Nowej Zelandii, Sir George Gipps był pierwszym gubernatorem Nowej Zelandii, choć tylko jako gubernator Nowej Południowej Walii , dopóki Nowa Zelandia nie została ustanowiona jako odrębna kolonia w dniu 3 maja 1841 r. Hobson sprawował urząd aż do śmierci 10 września 1842 roku. Na miejsce Hobsona Biuro Kolonialne mianowało kapitana Roberta FitzRoya . FitzRoy walczył o utrzymanie porządku między Maorysami a osadnikami chętnymi do kupna ich ziemi, mając do dyspozycji bardzo ograniczone zasoby finansowe i wojskowe. Wybuch pierwszych konfliktów zbrojnych podczas wojen nowozelandzkich i poparcie FitzRoya z roszczeniami Maorysów przeciwko Kompanii Nowozelandzkiej i jej osadnikom w sprawie umów dotyczących ziemi doprowadziły do ​​jego odwołania przez Biuro Kolonialne w 1845 roku.

Sir George Grey, dwukrotny gubernator Nowej Zelandii, a później premier
Hercules Robinson, 1. Baron Rosmead Proklamacja na gubernatora (1879)

Następca FitzRoya, Sir George Gray , jest uważany przez niektórych historyków, takich jak Michael King , za najważniejszego i najbardziej wpływowego gubernatora Nowej Zelandii. Gray był ostatnim gubernatorem Nowej Zelandii, który działał bez odniesienia do parlamentu. Podczas swojej pierwszej kadencji (1845-1852), Gray zwrócił się do brytyjskiego parlamentu , aby w dużej mierze zawiesił złożoną ustawę konstytucyjną Nowej Zelandii z 1846 r. (Grey krótko przyjął tytuł „gubernatora naczelnego” zgodnie z ustawą, ale ostatecznie został on zwrócony do gubernatora), przygotowanie własnego projektu ustawy konstytucyjnej, która stała się ustawą konstytucyjną Nowej Zelandii z 1852 roku . Pierwsza kadencja Greya zakończyła się przed wprowadzeniem odpowiedzialnego rządu , chociaż ustanowił on pierwsze prowincje na mocy Aktu Konstytucyjnego z 1846 r., mianując porucznika-gubernatora dla każdej z prowincji: George'a Deana Pitta dla prowincji New Ulster i Roberta Wynyarda dla prowincji New Munster . Urząd gubernatora został zastąpiony przez wybranych nadinspektorów wraz z wprowadzeniem w życie ustawy konstytucyjnej z 1852 r., w 1853 r.

Zadanie nadzorowania przejścia do odpowiedzialnego rządu powierzono Robertowi Wynyardowi, jako administratorowi rządu , który 24 maja 1854 r. otworzył pierwszy parlament Nowej Zelandii . wybierz ministrów spośród ich liczby – a nie gubernator. Sejm przyjął uchwałę w tej sprawie 2 czerwca. Wynyard i Rada Wykonawcza Nowej Zelandii nie zgodzili się na to, twierdząc, że Biuro Kolonialne nie wspominało w swoich depeszach o odpowiedzialnym rządzie. Wynyard następnie zaproponował dodanie kilku wybranych członków parlamentu do Rady Wykonawczej, co uczynił – kompromis, który działał przez kilka tygodni, aż do 1 sierpnia 1854 r. parlament ponownie zażądał pełnej władzy w mianowaniu ministrów. Wynyard odmówił i przedłużył parlament o dwa tygodnie. Następnie 31 sierpnia mianował więcej wybranych członków do Rady Wykonawczej, ale kiedy Parlament zebrał się ponownie 8 sierpnia 1855 r., złożył wniosek o wotum nieufności dla członków. Na szczęście dla Wynyarda, 6 września 1855 r. przybył kolejny gubernator, Sir Thomas Gore Browne. Kadencja Gore'a Browne'a doprowadziła do wprowadzenia odpowiedzialnego rządu, co ograniczyło uprawnienia gubernatora, który teraz musiał współpracować z premierem i ich ministrami. W następnych latach Gore Browne i premier Edward Stafford spierali się o to, czy gubernator (a tym samym rząd cesarski) sprawował kontrolę nad sprawami Maorysów, co było kluczową kwestią w czasie trwających wojen nowozelandzkich. Stafford rozpoczął praktykę spotkań gabinetu niezależnie od Rady Wykonawczej, jeszcze bardziej zmniejszając wpływ gubernatora. Sir George Gray wrócił do Nowej Zelandii w 1861 roku na drugą kadencję. Gray starał się sprostać konkurencyjnym żądaniom rządów kolonialnych i brytyjskich. Wojny nowozelandzkie sprowadziły do ​​Nowej Zelandii wiele tysięcy brytyjskich żołnierzy i obawiając się dalszej walki z Greyem, przy wsparciu Edwarda Stafforda, uniknął instrukcji Biura Kolonialnego, aby sfinalizować ich powrót do Wielkiej Brytanii. W końcu Urząd Kolonialny odwołał Graya w lutym 1868 roku.

Po Greyu kolejni gubernatorzy Nowej Zelandii wywodzili się z brytyjskiej arystokracji i odgrywali znacznie mniej aktywną rolę w rządzie. Tylko w kilku przypadkach gubernator odmówił rady premiera. Jak na ironię, wydarzyło się to głównie podczas kadencji Sir George'a Graya jako premiera Nowej Zelandii w latach 1877-1879. Jeden słynny przypadek użycia uprawnień gubernatora miał miejsce za kadencji Sir Arthura Gordona . Gordon opuścił Nową Zelandię w dniu 13 września 1881 r., aby odwiedzić Wyspy Pacyfiku. Pod jego nieobecność premier John Hall poradził prezesowi sądu Jamesowi Prendergastowi , pełniącemu funkcję administratora rządu (Prendergast był dobrze znany ze swoich negatywnych opinii na temat Maorysów z jego decyzji w sprawie Wi Parata przeciwko biskupowi Wellington ), aby zarządził inwazję w wiosce maoryskiego pacyfisty Te Whiti o Rongomai w Parihaka , czemu gubernator wskazał, że jest przeciwny.

Generalni Gubernatorzy

Tematy brytyjskie

W 1907 roku liberalny rząd Sir Josepha Warda podjął uchwałę o utworzeniu Nowej Zelandii jako Dominium Nowej Zelandii . Doprowadziło to do wydania nowego patentu na listy w 1917 roku, co znacznie ograniczyło uprawnienia gubernatora. Aby odzwierciedlić te zmiany, urząd został przemianowany na gubernatora generalnego (odpowiednik gubernatorów generalnych innych dominiów ), a hrabia Liverpoolu , pełniący obowiązki gubernatora, jako pierwszy otrzymał tytuł gubernatora generalnego.

W 1926 r., po aferze King-Byng w Kanadzie, Konferencja Imperialna zatwierdziła Deklarację Balfoura , w której Wspólnota Brytyjska została zdefiniowana jako swobodnie stowarzyszone ugrupowanie znane jako Wspólnota Narodów . Deklaracja została ratyfikowana przez parlament Wielkiej Brytanii wraz ze Statutem Westminsterskim w 1931 roku. Efektem deklaracji było podniesienie gubernatora generalnego z przedstawiciela rządu brytyjskiego do pozycji królewskiej z wszystkimi teoretycznymi uprawnieniami konstytucyjnymi suwerenny. Nowa Zelandia nie ratyfikowała Statutu Westminsterskiego dopiero po II wojnie światowej , w której 25 listopada 1947 r. uchwalono Statut Westminster Adoption Act 1947.

Pomimo przyjęcia statutu później niż większość innych państw Wspólnoty, funkcje gubernatora generalnego w reprezentowaniu rządu brytyjskiego były stopniowo ograniczane przed jego uchwaleniem. Na przykład, począwszy od 1939 roku, Wysoki Komisarz Wielkiej Brytanii w Nowej Zelandii zastąpił gubernatora generalnego jako czołowy przedstawiciel dyplomatyczny rządu brytyjskiego w Nowej Zelandii.

W 1945 roku premier Nowej Zelandii Peter Fraser zasugerował, aby gubernatorem generalnym został sir Bernard Freyberg , urodzony w Wielkiej Brytanii dowódca sił zbrojnych Nowej Zelandii. Do 1967 r. precedensem było to, że gubernatorzy generalni byli nominowani przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Wspólnoty Narodów (następca Urzędu Kolonialnego ) w porozumieniu z premierem Nowej Zelandii, który następnie zalecił nominacje suwerenowi.

Obywatele Nowej Zelandii

Dame Catherine Tizard , pierwsza kobieta-gubernator generalny, mianowana w 1990 r.

W latach sześćdziesiątych Ministerstwo Spraw Zagranicznych podjęło zdecydowane kroki, aby mianowania gubernatora generalnego dokonywali premier Nowej Zelandii i monarcha. Sondaż Gallupa dla gazety Auckland Star wykazał, że 43 procent respondentów preferowało Brytyjczyków do tej roli, podczas gdy 41 procent preferowało Nowozelandczyków, a 6 procent kandydatów z innych krajów Wspólnoty Narodów. W 1967 roku , za radą premiera Nowej Zelandii Keitha Holyoake'a , na urząd został mianowany pierwszy urodzony w Nowej Zelandii gubernator generalny, Sir Arthur Porritt (później Lord Porritt) . Po nominacji Portritt w 1972 r. nastąpił sir Denis Blundell , który był pierwszym gubernatorem generalnym w pełni zamieszkałym w Nowej Zelandii. Mianowanie obywateli i mieszkańców Nowej Zelandii budzi obawy, że konwencja konstytucyjna, zgodnie z którą gubernatorzy generalni pozostają „ponad polityką partyjną”, może zostać naruszona, zwłaszcza w związku z mianowaniem byłego premiera Sir Keitha Holyoake na to stanowisko w 1977 roku. Mówiono, że Holyoake działał w sposób bezstronny, zwłaszcza po bardzo bliskich wyborach powszechnych w 1981 roku .

W 1983 roku ponownie wydano patent na pisma , co jeszcze bardziej ograniczyło uprawnienia urzędu. Patent na nowe listy został kontrasygnowany przez premiera Nowej Zelandii, co symbolizowało „ patriację ” urzędu. Gubernator generalny przewodniczył teraz „Królestwu Nowej Zelandii” zamiast „Dominium Nowej Zelandii”.

Po kryzysie konstytucyjnym z 1984 r. ustawa konstytucyjna z 1852 r. została zastąpiona ustawą konstytucyjną z 1986 r ., a uprawnienia gubernatora generalnego zostały jeszcze bardziej ograniczone. Na przykład art. 16 ustawy z 1986 r. znacznie zawęził art. 56 ustawy z 1852 r., tak że gubernator generalny ma znacznie mniej swobody w odmowie zgody królewskiej na projekty ustaw parlamentarnych.

Wraz z patriotyzmem urzędu pojawiło się oczekiwanie, że urzędnicy będą generalnie reprezentatywni dla Nowozelandczyków; od tego czasu powołano bardziej zróżnicowaną grupę gubernatorów generalnych. Były anglikański arcybiskup Nowej Zelandii Sir Paul Reeves (1985-90) był pierwszym gubernatorem generalnym Maorysów. Dame Catherine Tizard (1990-96) była pierwszą kobietą, która została powołana na urząd. Sir Anand Satyanand (2006-11) był pierwszym gubernatorem generalnym pochodzenia indyjskiego i pasifika oraz pierwszym katolikiem, który sprawował urząd.

De facto głowa państwa

Posunąłbym się nawet do stwierdzenia, że ​​jesteśmy już de facto republiką, podobnie jak Australia. W naszym generalnym gubernatorze mamy, według wszelkich intencji i celów, nominalną głowę państwa

—  Premier Helen Clark , marzec 2002 r

Coraz częściej gubernator generalny jest uważany za de facto głowę państwa . Komentator polityczny Colin James wyraził ten pogląd, wraz z historykiem Gavinem McLeanem i byłą premier Helen Clark.

Gubernator generalny pełni coraz więcej funkcji głowy państwa, takich jak podróże za granicę, reprezentowanie wszystkich Nowozelandczyków na ważnych wydarzeniach międzynarodowych i ogólnie promowanie interesów Nowej Zelandii za granicą. Przed Konwencją z Lomé w 1975 r. królowa, a nie gubernator generalny, podpisywała traktaty w imieniu Nowej Zelandii. Po podpisaniu konwencji postanowiono, że gubernator generalny może podpisać takie dokumenty. Pierwsza taka wizyta miała miejsce w 1989 roku na państwowym pogrzebie zmarłego japońskiego cesarza Hirohito . Generalni gubernatorzy Nowej Zelandii nie mogli składać wizyt państwowych aż do 1992 r., kiedy król Hiszpanii zaprosił dame Catherine Tizard na wizytę państwową na wystawę Seville Expo '92 . Pałac Buckingham (doradcy monarchy) radził, by królowa nie mogła podróżować za granicę jako królowa Nowej Zelandii. W ramach kompromisu Pałac zgodził się, że gubernator generalny może przyjmować zaproszenia na wizyty państwowe, ale należy jasno powiedzieć, że gubernator generalny jest przedstawicielem suwerena. Podczas obchodów bitwy pod Passchendaele w 2007 r. gubernator generalny Anand Satyanand reprezentował Nową Zelandię w imieniu królowej, podczas gdy sama królowa reprezentowała Wielką Brytanię.

O reformie urzędu wspomina się zwykle tylko w kontekście republiki nowozelandzkiej . Helen Clark, broniąc Dame Silvia Cartwright po politycznej kontrowersji dotyczącej wyroków więzienia, stwierdziła, że ​​„jednym z wyzwań dla nas jest to, że wyraźnie nie jesteśmy już dominium Wielkiej Brytanii, gdzie gubernator generalny jest dokładnie taki jak królowa. musimy zastanowić się, w jaki sposób rola Gubernatora Generalnego może dalej ewoluować. Jak wiecie, moim zdaniem pewnego dnia pojawi się prezydent, który będzie pełnił rolę, jaką pełni Gubernator Generalny”. Inni, tacy jak profesor Noel Cox , argumentowali, że rola gubernatora generalnego wymaga aktualizacji, a nie reformowania urzędu.

Niektórzy uczeni konstytucyjni wyrażali obawy, że proces reformy wyborczej może spowodować, że gubernator generalny będzie miał większe wpływy polityczne ze względu na rezerwowe uprawnienia do tworzenia rządu. W 1993 r. ówczesna gubernator generalna Catherine Tizard wywołała kontrowersje sugerując, że w proponowanym systemie wyborczym MMP gubernator generalny może być zmuszony do częstszego korzystania ze swoich uprawnień rezerwowych (ponieważ w ramach MMP najprawdopodobniej wyniki wyborów nie tworzą zdecydowanej większości , a zatem gubernator generalny byłby zobowiązany do wskazania lidera parlamentu mniejszości w celu utworzenia rządu). Po przyjęciu MMP w referendum później w 1993 r. premier Jim Bolger zasugerował na otwarciu parlamentu w 1994 r., że jednym z powodów, dla których Nowa Zelandia może przenieść się do republiki, jest to, że gubernator generalny będzie miał większy wpływ w nowym systemie wyborczym. W przemówieniu z 1996 roku gubernator generalny Sir Michael Hardie Boys wyjaśnił, w jaki sposób wykorzysta swoje uprawnienia w przypadku niejasnego wyniku wyborczego; twierdził, że politycy muszą decydować o tym, kto będzie rządził, a dopiero po publicznym ogłoszeniu ich decyzji mianuje premiera.

W grudniu 2009 r. przegląd ustawy o liście cywilnej z 1979 r. dokonany przez Komisję Prawną zalecił uchylenie części 1 ustawy i zastąpienie jej nową ustawą o gubernatorstwie generalnym, aby odzwierciedlić charakter współczesnego urzędu gubernatora generalnego. Najważniejsza zmiana polegałaby na tym, że gubernator generalny nie był już zwolniony z płacenia podatku dochodowego od pensji. Zaproponowane w raporcie zmiany wejdą w życie w okresie mianowania i kadencji następnego Gubernatora Generalnego. Projekt ustawy został wprowadzony do Izby Reprezentantów w dniu 28 czerwca 2010 r. i otrzymał zgodę królewską w dniu 22 listopada 2010 r.

W 2020 r. sondaż przeprowadzony przez Kurię na zlecenie Republiki Nowej Zelandii wykazał, że 32 proc. Nowozelandczyków uważa, że ​​głową państwa jest gubernator generalny, a tylko 18 proc. był premierem).

Żyjący byli gubernatorzy generalni

Zobacz też

Bibliografia

Przypisy

Cytaty

Bibliografia

Zewnętrzne linki