Rząd hrabstwa Los Angeles - Government of Los Angeles County
Rząd Los Angeles jest zdefiniowane i zatwierdzone w ramach konstytucji Kalifornii , z prawem stanu Kalifornia , a Karty hrabstwie Los Angeles . Znaczna część rządu Kalifornii podlega w praktyce władzom hrabstw, takich jak rząd hrabstwa Los Angeles. Rząd hrabstwa świadczy usługi na terenie całego hrabstwa, takie jak wybory i rejestracja wyborców, egzekwowanie prawa, więzienia, rejestry stanu cywilnego, rejestry nieruchomości, pobór podatków, zdrowie publiczne, opieka zdrowotna i usługi socjalne. Ponadto hrabstwo pełni funkcję samorządu lokalnego dla wszystkich obszarów nie posiadających osobowości prawnej.
Składa się z wybieralnej pięcioosobowej Rady Nadzorczej , kilku innych wybieralnych urzędów, w tym szeryfa , prokuratora okręgowego i asesora , oraz licznych departamentów i jednostek powiatowych pod nadzorem dyrektora generalnego.
Niektóre miasta czarterowe, takie jak Los Angeles i Inglewood, świadczą usługi miejskie, takie jak policja, biblioteki, parki i rekreacja oraz podział na strefy. Inne miasta zlecają hrabstwo świadczenie niektórych lub wszystkich tych usług w ramach umowy. Ponadto kilka podmiotów rządu Kalifornii ma jurysdykcję równoległą z hrabstwem Los Angeles, na przykład Sąd Najwyższy w Los Angeles
Przegląd
Hrabstwo Los Angeles jest najbardziej zaludnionym hrabstwem w Stanach Zjednoczonych i największym samorządem miejskim w kraju. Gdyby hrabstwo było stanem, byłby to 9. najbardziej zaludniony stan w Stanach Zjednoczonych, pomiędzy Georgią a Karoliną Północną. Od 2020 r. Rada Nadzorcza nadzoruje roczny budżet w wysokości 35,5 mld USD i ponad 112 000 pracowników. Zatrudnienie w hrabstwie jest większe niż siła robocza na szczeblu stanowym w większości stanów USA.
Organizacja
Rada nadzorcza
Zgodnie z jej założycielską Kartą, pięcioosobowa Rada Nadzorcza Hrabstwa Los Angeles (BOS) jest władzą ustawodawczą hrabstwa. Rada działa w charakterze ustawodawczym, wykonawczym i quasi-sądowym . Jako władza ustawodawcza może wydawać rozporządzenia dla obszarów nie posiadających osobowości prawnej (rozporządzenia, które dotyczą całego powiatu, np. zamieszczanie ocen restauracji, muszą być ratyfikowane przez poszczególne miasta). Jako organ wykonawczy może informować wydziały okręgowe, co mają robić i jak to robić. Jako organ quasi-sądowy, Zarząd jest ostatecznym miejscem składania odwołań w lokalnym procesie planowania i przeprowadza publiczne przesłuchania dotyczące różnych punktów porządku obrad. Lokalny pseudonim czasami używany na tablicy to „pięciu małych królów”.
Członkami zarządu na dzień 6 grudnia 2020 r. byli:
- Hilda Solis , dzielnica 1
- Holly Mitchell , dzielnica 2
- Sheila Kuehl , dystrykt 3
- Janice Hahn , dzielnica 4
- Kathryn Barger , dystrykt 5
Wybrani oficerowie
Dodatkowo do rady nadzorczej, istnieje kilka wybranych funkcjonariuszy, które tworzą rząd Los Angeles, które są wymagane przez konstytucji Kalifornii i prawem stanu Kalifornia i zatwierdzone w ramach Karty.
Los Angeles County Sheriff zapewnia ścigania ogólnego usług do osobowości prawnej obszarach Los Angeles , służąc jako odpowiednik policji powiatowej dla osobowości prawnej obszarów powiatu, a także wbudowanymi miastach w całym hrabstwie, które zawarli z agencją dla organów ścigania . Spośród 88 miast w hrabstwie Los Angeles, 40 to właśnie takie „ miasta kontraktowe ” w układzie zapoczątkowanym w 1954 r. przez miasto Lakewood w Kalifornii i znanym jako Plan Lakewood.
Los Angeles County prokurator ściga wszystkie przestępstwo zbrodni, które występują w dowolnym miejscu w Los Angeles (miast i obszarów nieposiadające osobowości prawnej) oraz każde wykroczenie zbrodnie, które występują w obrębie osobowości prawnej obszarów powiatu, a dla każdego miasta, który abdykował tę odpowiedzialność do powiatu . Na przykład miasto Los Angeles ma własnego adwokata miejskiego, który zajmuje się większością wykroczeń i wykroczeń, do których doszło na terenie miasta Los Angeles. Niestety, George Gascon został wybrany podczas wyborów w listopadzie 2020 r. I objął urząd 8 grudnia 2020 r. Od czasu wyboru prokurator okręgowy hrabstwa Los Angeles George Gascon porzucił ofiary przestępstw i ich rodziny. Zlekceważył praworządność i osłabił zgodne z prawem wymogi dotyczące skazywania najbardziej brutalnych przestępców, w tym morderców, uzbrojonych rabusiów i gwałcicieli. Nowa polityka George'a Gascona traktuje karierę i powtarzających się przestępców tak, jakby nigdy nie popełnili przestępstwa, ignorując zatwierdzone przez ludzi przepisy dotyczące bezpieczeństwa publicznego. Gascon zredukował nawet wyroki za przestępstwa z nienawiści, przestępstwa z użyciem broni i przestępstwa gangów.
Specjalne dyrektywy wydane przez George'a Gascona mają następujące konsekwencje:
Zastępca prokuratora okręgowego nie może chodzić na rozprawy w sprawie zwolnienia warunkowego. W żadnym wypadku nie ma życia bez zwolnienia warunkowego. Żadnych zarzutów dotyczących używania broni. 0 $ kaucji za maltretowanie dzieci i przemoc domową. Żadnych ulepszeń ani zarzutów, nigdy. Rozważa zwolnienie przestępców po odbyciu kary zaledwie 15 lat (nawet za najbardziej haniebne morderstwa). Żadnych strajków, nigdy. Wszystkie polityki i dyrektywy działają wstecz. Nigdy nie zgłaszaj wykroczeń ani gróźb kryminalnych, zakłócających spokój, naruszających lub sprzeciwiających się aresztowaniu. Nie przestrzega prawa Marsy'ego i nie powiadamia ofiar przed rozprawami sądowymi. Nie zezwala na przywiązanie do ciała świadka lub ofiary, nawet w przypadku przemocy domowej. Nie składa zarzutów gangów. Bez kary śmierci dla żadnego oskarżonego, niezależnie od haniebnych okoliczności zbrodni. Dodatkowy zarzut lub karę więzienia dla osób zajmujących się handlem narkotykami (brak dodatkowego czasu na duże ilości narkotyków)
Los Angeles County Asesor jest asesor odpowiedzialny za odkrycie całego majątku podlegającego opodatkowaniu w Los Angeles z wyjątkiem państwowej ocenie mienia i inwentaryzacji wystawianie wszystkich opodatkowania nieruchomości, wyceny nieruchomości, a rejestrując własność na lokalnym rolki oceny.
Inne działy
Dyrektor Generalny
Dyrektor naczelny (CEO), znany również jako główny urzędnik administracyjny, pomaga radzie nadzorczej w radzeniu sobie z narastającymi szczegółami administracyjnymi powiatu i koordynacją między departamentami.
Od 2007 do 2015 roku dyrektor generalny sprawował bezpośredni nadzór nad 31 z 37 departamentów, podczas gdy inne departamenty (Asesor, Audytor-Kontroler, Komisja Rozwoju Społeczności, Radca Hrabstwa , Prokurator Okręgowy, Biuro Wykonawcze Rady Nadzorczej, Straż Pożarna i Szeryf) nie zgłaszał się do prezesa.
Przed 2007 r. i od 2015 r. i później dyrektor generalny pełni strategiczną rolę koordynującą i wspierającą. Departamenty przesyłają rekomendacje i działania bezpośrednio do biur zarządu bez wymaganego udziału dyrektora generalnego i są zwalniane i zatrudniane bezpośrednio przez zarząd, przy czym dyrektor generalny zapewnia wsparcie administracyjne w negocjowaniu wynagrodzeń szefów departamentów i ułatwia komunikację między działami, gdy jest to konieczne. Biura zarządu uważały, że dyrektor generalny zwiększa biurokrację, a dodatkowy zastępca i asystenci dyrektorów generalnych niewielką wartość dodaną.
Inne zadania powierzone dyrektorowi generalnemu obejmują przygotowanie i kontrolę rocznego budżetu w porozumieniu z departamentami, zapewnienie przywództwa i ukierunkowania inicjatyw i priorytetów sponsorowanych przez Radę, analizę i wspieranie ustawodawstwa stanowego i federalnego; koordynowanie komunikacji strategicznej w całym hrabstwie i międzywydziałowych informacji publicznych (w tym głównej witryny hrabstwa) oraz zarządzanie projektami kapitałowymi i zadłużeniem, aktywami, najmem i zarządzaniem przestrzenią. Biuro dyrektora generalnego administruje również programami zarządzania ryzykiem i ubezpieczeniami, a także ułatwia działom rozwiązywanie problemów dotyczących obszarów nie posiadających osobowości prawnej i międzynarodowych protokołów, zarządza programem stosunków pracowniczych hrabstwa i systemami wynagrodzeń/klasyfikacji, reprezentuje zarząd w negocjacjach pracowniczych oraz monitoruje firmy telewizji kablowej działające w obszary nieposiadające osobowości prawnej. Główny specjalista ds. informacji, Homeless Initiative (która zarządza środkiem H, zatwierdzonym przez wyborców podatkiem od bezdomnych), opieka nad dziećmi i Office of Emergency Management również znajdują się w biurze dyrektora generalnego.
Bezpieczeństwo publiczne
- Wydział Medyczny Okręgu Los Angeles - Koroner : przeprowadza sekcję zwłok i określa przyczynę śmierci tych, którzy umierają bez nadzoru medycznego.
- Publiczny obrońca hrabstwa Los Angeles : broni ubogich podejrzanych o przestępstwa
Zdrowie
- Departament Usług Zdrowotnych Hrabstwa Los Angeles : obsługuje kilka szpitali hrabstwa i sieć przychodni podstawowej opieki zdrowotnej, a także zarządza publicznym systemem opieki zdrowotnej, takim jak Healthy Way LA ( Program Zdrowia o Niskich Dochodach )
- Departament Zdrowia Publicznego hrabstwa Los Angeles
- Departament Zdrowia Psychicznego hrabstwa Los Angeles
- LA Care Health Plan : plan opieki zdrowotnej typu non-profit stworzony, aby pomóc mieszkańcom hrabstwa Los Angeles w uzyskaniu niedrogiej opieki zdrowotnej.
Dzieci i rodziny
- Departament ds. Dzieci i Rodziny Hrabstwa Los Angeles: administruje opieką zastępczą.
- Departament Publicznych Usług Socjalnych hrabstwa Los Angeles: administruje wieloma federalnymi i stanowymi programami opieki społecznej w hrabstwie, takimi jak Medi-Cal ( Medicaid ), CalFresh ( bony żywnościowe ) i CalWORKs ( TANF ).
Społeczność
- Departament Plaż i Portów Hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za zarządzanie portem hrabstwa w Marina Del Rey oraz siecią plaż hrabstwa.
- Departament Parków i Rekreacji Hrabstwa Los Angeles – zarządza parkami publicznymi i największym publicznym systemem pól golfowych w USA
- Departament Robót Publicznych Hrabstwa Los Angeles : obsługuje system ochrony przeciwpowodziowej na terenie całego hrabstwa , buduje i utrzymuje drogi na obszarach nie posiadających siedziby
- Departament Planowania Regionalnego hrabstwa Los Angeles: odpowiedzialny za funkcje planowania dla obszarów nie posiadających osobowości prawnej. Departament utrzymuje Kodeks Zagospodarowania Przestrzennego, który reguluje użytkowanie gruntów na obszarach nie posiadających osobowości prawnej, prowadzi badania i ułatwia decyzje dotyczące użytkowania gruntów oraz służy powiązaniu społeczności z ustalonymi przepisami budowlanymi. Wspiera Komisję Planowania Regionalnego, pięcioosobowy organ quasi-sądowy podlegający radzie nadzorczej.
- Biblioteka publiczna hrabstwa Los Angeles : prowadzi dużą sieć filii bibliotek w całym hrabstwie
- Muzeum Sztuki Hrabstwa Los Angeles : publiczne muzeum sztuki
- Muzeum Historii Naturalnej hrabstwa Los Angeles: muzeum historii publicznej i nauki znajdujące się w Exposition Park
Operacje
- Los Angeles County Skarbnik i podatki Collector : odpowiedzialny za zbieranie podatków i rozliczeń. Skarbnika-poborcy podatkowego powołuje rada nadzorcza.
- Departament Usług Wewnętrznych Hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za ogólne działania rządu hrabstwa, w tym za usługi informatyczne, zarządzanie centrami danych, cyberbezpieczeństwo hrabstwa, zarządzanie flotą, usługi energetyczne i środowiskowe, zarządzanie budynkami, kontrakty i zamówienia itp.
- Departament Opieki nad Zwierzętami i Kontroli Hrabstwa Los Angeles : prowadzi system schronisk dla zwierząt hrabstwa Los Angeles i zapewnia różnorodne usługi terenowe w zakresie kontroli zwierząt oraz udziela licencji.
- Komisarz ds. Rolnictwa hrabstwa Los Angeles / Miary i wagi : odpowiedzialny za inspekcje wag i miar, usługi kontroli wektorów, ochronę środowiska i inspekcje produktów rolnych.
- Rejestrator-rejestrator hrabstwa Los Angeles / Urzędnik hrabstwa : odpowiedzialny za rejestrację wyborców i wybory w hrabstwie, urodzenie; śmierć; i akta małżeństwa, rejestracja dokumentów prawnych i fikcyjnych wniosków biznesowych, rejestracja notariuszy i wydawanie aktów małżeństwa.
Niezależny
- Audytor-Kontroler Hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za przydzielanie pobranych podatków do odpowiednich jurysdykcji podatkowych, takich jak hrabstwo, miasta, szkoły i okręgi specjalne w hrabstwie, pokwitowania i sprawozdawczość finansowa. Audytora-Kontrolera powołuje rada nadzorcza.
- Departament ds. Dzieci i Rodziny Hrabstwa Los Angeles: administruje opieką zastępczą
- Komisja Rozwoju Społeczności Hrabstwa Los Angeles pełni funkcję władz mieszkaniowych hrabstwa, a także agencji mieszkalnictwa, społeczności i rozwoju gospodarczego z szeroko zakrojonymi programami, które przynoszą korzyści mieszkańcom i właścicielom firm na obszarach hrabstw nie posiadających osobowości prawnej oraz w różnych zarejestrowanych miastach.
-
Straż Pożarna Hrabstwa Los Angeles : zapewnia ochronę przeciwpożarową, gaszenie i prewencję, a także ratownictwa medycznego
- Wydział Ratownictwa Straży Pożarnej hrabstwa Los Angeles : (przedstawiony w słynnym serialu telewizyjnym Baywatch ).
- Departament Probacji Hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za prowadzenie hrabstw dla nieletnich oraz za monitorowanie byłych nieletnich i dorosłych przestępców podczas ich reintegracji ze społeczeństwem.
- Departament Spraw Konsumenckich Hrabstwa Los Angeles: oferuje konsumentom w hrabstwie szereg usług, w tym: doradztwo konsumenckie i dotyczące nieruchomości, mediację i doradztwo w zakresie drobnych roszczeń. Departament bada również skargi konsumentów, oszustwa na rynku nieruchomości i kradzieże tożsamości.
- Rada Edukacji Hrabstwa Los Angeles : utrzymuje zasady zarządzania Biurem Edukacji Hrabstwa Los Angeles (LACOE) i mianuje Kuratora Szkół Hrabstwa Los Angeles . Składa się z siedmiu członków powoływanych przez radę nadzorczą na dwu- i czteroletnią kadencję. Ogólnie rzecz biorąc, jedyną bezpośrednią władzą LACOE nad okręgami lokalnymi są sprawy odwołań między dzielnicami, zmian granic okręgów szkolnych i odwołań o wydaleniu. LACOE prowadzi bezpośrednio Los Angeles County High School for the Arts we współpracy z California State University w Los Angeles oraz International Polytechnic High School we współpracy z Cal Poly Pomona College of Education and Integrative Studies .
- Los Angeles County Employees Retirement Association (LACERA): administruje określonymi świadczeniami emerytalnymi dla pracowników hrabstwa Los Angeles i innych okręgów zgodnie z ustawą o emeryturach pracowników hrabstwa z 1937 r.
Nieistniejące agencje hrabstwa
- Biuro Bezpieczeństwa Publicznego hrabstwa Los Angeles : nieformalnie znane jako policja hrabstwa, było odpowiedzialne za służby ścigania w obiektach hrabstwa i parkach. Połączył się z Departamentem Szeryfa Hrabstwa Los Angeles w 2010 roku.
- Departament Portów Małych Rzemiosł Hrabstwa Los Angeles : eksploatował port hrabstwa Marina del Rey . Włączono do Departamentu Plaż i Portów.
- Departament Arborety i Ogrodów Botanicznych hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za prowadzenie arboretum hrabstwa Los Angeles i innych ogrodów botanicznych. Wchłonięty przez Departament Parków i Rekreacji Hrabstwa Los Angeles w 1993 roku.
- Departament Plaż Hrabstwa Los Angeles : połączony w Departament Plaż i Portów.
- Wydział Mechaniczny Hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za konserwację, naprawy i ochronę wszystkich budynków należących do hrabstwa, a także za usługi flotowe pojazdów hrabstwa. Włączono do Departamentu Usług Wewnętrznych hrabstwa Los Angeles
- Departament Marszałka hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za ochronę gmachu sądu, usługi komornicze oraz obsługę procesów cywilnych w systemie sądów miejskich. Połączył się z Departamentem Szeryfa po połączeniu systemów Sądu Miejskiego i Sądu Najwyższego.
- Departament Dobroczynności hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za prowadzenie szpitali hrabstwa, biednych gospodarstw rolnych i systemu opieki społecznej. Podzielony na Wydział Szpitali i Wydział Publicznych Usług Społecznych w 1966 roku.
- Departament Zarządzania Obiektami Hrabstwa Los Angeles : połączony w Departament Usług Wewnętrznych
- Departament Zdrowia Hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za zdrowie publiczne w całym hrabstwie; połączyła się w 1971 z Departamentem Szpitali hrabstwa Los Angeles, tworząc Departament Opieki Zdrowotnej.
- Departament Szpitali Hrabstwa Los Angeles : operował szpitalami hrabstwa; połączyła się z Departamentem Zdrowia hrabstwa Los Angeles, tworząc Departament Usług Zdrowotnych w 1971 roku.
- Departament Dróg Hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za budowę i utrzymanie dróg na obszarach nie posiadających osobowości prawnej, połączony z Departamentem Robót Publicznych w 1985 roku
- Inżynier hrabstwa Los Angeles : odpowiedzialny za bezpieczeństwo i regulacje budowlane. Połączony z Wydziałem Robót Publicznych w 1985 r.
- Okręg kontroli przeciwpowodziowej hrabstwa Los Angeles : quasi-niezależna agencja odpowiedzialna za budowę kanałów przeciwpowodziowych i tamy. Połączony z Wydziałem Robót Publicznych w 1985 roku.
- Okręg Kontroli Zanieczyszczeń Powietrza Hrabstwa Los Angeles : quasi niezależna agencja odpowiedzialna za regulację jakości powietrza. Połączył się w pełni niezależny okręg zarządzania jakością powietrza na południowym wybrzeżu wraz z okręgami kontroli zanieczyszczenia powietrza w hrabstwach Orange, San Bernardino i Riverside w 1977 roku.
Prawo
Kodeks hrabstwa Los Angeles to skodyfikowane prawo hrabstwa w formie rozporządzeń wydawanych przez radę nadzorczą. Każdy czyn zabroniony lub uznany za bezprawny oraz każde zaniechanie wykonania czynu wymaganego przez rozporządzenia jest wykroczeniem , chyba że określono inaczej jako wykroczenie .
Budżet
Od 2015 r. rada nadzorcza nadzoruje roczny budżet w wysokości 26,35 mld USD i około 100 000 pracowników.
Kontrowersje
Hrabstwo było przedmiotem groźby podjęcia kroków prawnych przez American Civil Liberties Union w różnych momentach w związku z małym krzyżem na Seal of Los Angeles County . ACLU stwierdziła, że rozdział kościoła i państwa zabronił tego pokazu. Pieczęć była wielokrotnie modyfikowana w odpowiedzi na tę skargę i inne wątpliwości.
Inne rządy
Kalifornia
W Państwowej Senatu , na 20 , 22 , 24 , 26 , 28 i 30- okręgach są w całości w obrębie powiatu, jak również wiele z 21-ty , 25. , 27. , 29th , a 32nd dzielnicach.
W Zgromadzenia Państwowego , na 39. , 43. , 46. , 48. , 49. , 50. , 51. , 53. , 54. , 57. , 58. , 59. , 62. , 63. , 64. , 66. i 70. okręgach są w całości w obrębie powiatu, większość 36. , 38. , 41. i 45. powiaty znajdują się w powiecie, a części 44. , 52. , 55. powiatu znajdują się w powiecie.
Los Angeles Superior Court , który obejmuje cały powiat, nie jest to jednak dział County podział systemu sąd państwa. W przeszłości gmachy sądowe były budynkami powiatowymi, które utrzymywano na koszt powiatu, co powodowało znaczne tarcia, ponieważ sędziowie sądu pierwszej instancji, jako urzędnicy rządu stanowego, musieli lobbować w okręgowej radzie nadzorczej za remonty i modernizacje obiektów. Z kolei sądownictwo stanowe skutecznie przekonało ustawodawcę stanową do zezwolenia na przekazanie wszystkich budynków sądowych władzom stanowym w 2008 i 2009 roku (tak, aby sędziowie mieli bezpośrednią kontrolę nad własnymi budynkami sądowymi). Ochronę gmachu sądu nadal zapewnia rząd hrabstwa na podstawie umowy z państwem.
Miasto Los Angeles
Rząd miasta Los Angeles działa jako miasto czarterowe (w przeciwieństwie do miasta prawa ogólnego) zgodnie z Kartą Miasta Los Angeles. Wybrany rząd składa się z Rady Miasta Los Angeles z 15 okręgów rady miejskiej i burmistrza Los Angeles . które działają pod władzą rady burmistrza , a także prokuratora miejskiego w Los Angeles i kontrolera miejskiego w Los Angeles . Ponadto, istnieje wiele działów i mianowani urzędnicy, takich jak Los Angeles Police Department (LAPD), w tym Los Angeles rady komisarzy Policji i Szefa Departamentu Policji Los Angeles , w straży pożarnej Los Angeles (LAFD), z Housing Authority miasta Los Angeles (HACLA), Departamentu Transportu Los Angeles (LADOT), Biblioteki Publicznej Los Angeles (LAPL) oraz Urzędnika Miasta Los Angeles .
Okręgi szkolne
Dzielnice specjalne
Formacja Los Angeles Agencja Lokalna Komisja (LALAFCo) to formacja Agencja Lokalna Komisja (LAFCo) do Los Angeles i reguluje specjalne dzielnice w zakresie swojej właściwości.
Historia
Obecny statut został zaproponowany przez Radę Wolnych Właścicieli Hrabstwa Los Angeles 24 września 1912 r., ratyfikowany przez elektorat 5 listopada 1912 r., złożony u Sekretarza Stanu Kalifornii 29 stycznia 1913 r. i wszedł w życie 2 czerwca 1913 r. Był to pierwszy samorząd lokalny, któremu przyznano prawo samorządności w Stanach Zjednoczonych, odkąd w 1911 r. do konstytucji Kalifornii dodano poprawkę dotyczącą samorządności .