Ustawa rządu Irlandii z 1920 r. - Government of Ireland Act 1920

Ustawa rządu Irlandii z 1920 r
Długi tytuł Ustawa o lepszym rządzie Irlandii.
Cytat 10 i 11 Geo. 5c. 67
Wprowadzony przez David Lloyd George ( Commons )
Zasięg terytorialny Zjednoczone Królestwo
Daktyle
Zgoda królewska 23 grudnia 1920
Rozpoczęcie 3 maja 1921
Uchylony
Inne przepisy
Uchyla Ustawa rządu Irlandii z 1914 r
Uchylony przez
Status: uchylony
Tekst statutu w pierwotnym brzmieniu
Irlandia Północna i Południowa

Rząd Irlandii Act 1920 (10 & 11 Geo. 5 c. 67) była ustawa z dnia Parlamentu Zjednoczonego Królestwa . Długi tytuł ustawy brzmiał: „Ustawa o lepszym rządzie Irlandii”; jest również znany jako Czwarta Ustawa o Zasadach Samorządu lub (nieściśle) jako Czwarta Ustawa o Zasadach Samorządu . Ustawa miała na celu podzielenie Irlandii na dwa samorządne państwa : sześć północno-wschodnich hrabstw miało utworzyć „ Irlandię Północną ”, podczas gdy większa część kraju miała utworzyć „ Irlandię Południową ”. Oba terytoria miały pozostać częścią Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii , a ich przyszłe zjednoczenie zostało zapewnione przez Radę Irlandii . Ustawa została uchwalona przez parlament brytyjski w listopadzie 1920 r., uzyskała zgodę królewską w grudniu i weszła w życie 3 maja 1921 r.

Mniejsza Irlandia Północna została należycie utworzona z zdecentralizowanym rządem i pozostała w Wielkiej Brytanii. Większa Irlandia Południowa nie została uznana przez większość jej obywateli, którzy zamiast tego uznali samozwańczą Republikę Irlandzką w toczącej się irlandzkiej wojnie o niepodległość . Konflikt doprowadził do zawarcia traktatu angielsko-irlandzkiego w grudniu 1921 r. Na mocy traktatu Irlandia opuściła Wielką Brytanię (z opcją rezygnacji Irlandii Północnej i pozostania w Wielkiej Brytanii) w grudniu 1922 r. i stała się Wolnym Państwem Irlandzkim , obecnie Republiką Irlandii . Instytucje utworzone na mocy tej ustawy dla Irlandii Północnej działały do ​​czasu zawieszenia ich przez brytyjski parlament w 1972 r . w wyniku kłopotów .

Pozostałe postanowienia Ustawy nadal obowiązujące w Irlandii Północnej zostały uchylone zgodnie z postanowieniami Porozumienia Wielkopiątkowego z 1998 roku .

Tło

David Lloyd George, poseł. Brytyjski premier był autorem nowej ustawy.

Pod koniec XIX i na początku XX wieku podejmowano różne próby nadania Irlandii ograniczonego samorządu regionalnego , znanego jako rządy lokalne .

First Home Rule Bill z 1886 roku został pokonany w Izbie Gmin z powodu rozłamu w Partii Liberalnej na zasadzie autonomii, natomiast Second Home Rule Bill z 1893 roku, które zostały przekazane przez Gmin została zawetowana przez Izbę Panowie . Trzecie Home Rule Bill wprowadzony w 1912 roku przez irlandzki Partii Parlamentarnej nie mogła już zostać zawetowana po uchwaleniu ustawy parlamentu 1911 , które usunięto moc Panów na rachunki weta. Mogły być tylko opóźnione o dwa lata.

Z powodu ciągłego zagrożenia wojną domową w Irlandii, król Jerzy V zwołał w lipcu 1914 roku Konferencję Pałacu Buckingham, na której przywódcy irlandzkich nacjonalistów i unionistów nie osiągnęli porozumienia. Kontrowersje trwały nadal wokół rywalizujących żądań irlandzkich nacjonalistów, popieranych przez liberałów (za rządy w całej Irlandii) i irlandzkich związkowców, popieranych przez konserwatystów, o wyłączenie większości lub całości prowincji Ulster . Dążąc do kompromisu, rząd brytyjski przedstawił ustawę zmieniającą, która pozwoliłaby na tymczasowe wyłączenie Ulsteru z działania ustawy; to nie zadowoliło żadnej ze stron, a impas trwał do momentu wybuchu I wojny światowej . Kilka tygodni po przystąpieniu Brytyjczyków do wojny ustawa uzyskała zgodę królewską , a nowelizację zrezygnowano. Jednak Suspensory Act 1914 (który otrzymał zgodę królewską tego samego dnia) oznaczał, że wdrożenie zostanie zawieszone na czas, który miał być tylko krótką wojną europejską.

Wydarzenia w Irlandii

Podczas Wielkiej Wojny polityka irlandzka poszła zdecydowanie w innym kierunku. Kilka wydarzeń, w tym Powstanie Wielkanocne w 1916 r., późniejsza reakcja rządu brytyjskiego i kryzys poboru z 1918 r. , zmieniły stan irlandzkiej polityki i przyczyniły się do tego, że Sinn Féin stał się dominującym głosem irlandzkiego nacjonalizmu . Sinn Féin, reprezentujący „niezależną, suwerenną Irlandię”, zdobył 73 ze 105 miejsc parlamentarnych na wyspie w wyborach powszechnych w 1918 roku . Jej wybrani członkowie utworzyli własny parlament, Dáil Éireann , który ogłosił niepodległość kraju jako Republiki Irlandzkiej . Dáil Éireann, po wielu spotkaniach, została uznana za nielegalną we wrześniu 1919 roku przez Lorda Porucznika Irlandii , wicehrabiego Frencha .

Gdy ustawa weszła w życie 23 grudnia 1920 r., była już oderwana od realiów Irlandii. Od dawna postulat rządów domowych został zastąpiony wśród nacjonalistów żądaniem całkowitej niepodległości. Republiki wojska został toczy się irlandzka wojna o niepodległość przeciw brytyjskiej reguły, która osiągnęła apogeum pod koniec 1920 roku.

Komisja Longa

Opóźnienie nastąpiło z powodu faktycznego zakończenia I wojny światowej w listopadzie 1918 r., paryskiej konferencji pokojowej 1919 r. oraz traktatu wersalskiego podpisanego w czerwcu 1919 r. Począwszy od września 1919 r. rząd brytyjski, obecnie kierowany przez Davida Lloyd George , oddany w każdych okolicznościach wdrażaniu Home Rule , brytyjski rządowy Komitet ds. Irlandii pod przewodnictwem byłego przywódcy Ulsterskiej Partii Unionistycznej Waltera Longa , forsował radykalnie nowe rozwiązanie . Long zaproponował utworzenie dwóch irlandzkich jednostek samorządowych, Irlandii Północnej i Irlandii Południowej , z których każdy miałby parlamenty jednoizbowe . Izba Lordów odpowiednio zmieniła stary projekt ustawy, tworząc nowy projekt ustawy, który przewidywał dwa dwuizbowe parlamenty „składające się z Jego Królewskiej Mości, Senatu Irlandii (Północnej lub Południowej) oraz Izby Gmin (Północnej lub Południowej) Irlandii. "

Debaty w drugim czytaniu projektu ustawy pod koniec marca 1920 r. ujawniły, że już duża liczba obecnych irlandzkich posłów do parlamentu uważała, że ​​propozycje są niewykonalne.

Z różnych powodów wszyscy posłowie Ulsteru Unionistów w Westminster głosowali przeciwko ustawie. Woleli, aby całość lub większość Ulsteru pozostała w całości w Zjednoczonym Królestwie, akceptując proponowaną Północną Samorządność jako drugą najlepszą opcję.

Po znacznych opóźnieniach w dyskusjach nad finansowymi aspektami tego środka, 11 listopada 1920 r. zdecydowaną większością głosów zatwierdzono merytoryczne trzecie czytanie ustawy. Znaczna liczba obecnych posłów irlandzkich głosowała przeciwko ustawie, w tym związkowców z Południa, takich jak Maurice Dockrell. i nacjonaliści jak Joe Devlin . Większość irlandzkich parlamentarzystów wstrzymała się od udziału w Westminsterze, siedząc w Dáil Éireann.

Dwie „reguły domowe” Irlandii

Ustawa podzieliła Irlandię na dwa terytoria , Irlandię Południową i Irlandię Północną , z których każde miało być samorządne, z wyjątkiem obszarów specjalnie zastrzeżonych dla Parlamentu Zjednoczonego Królestwa : główne z nich to sprawy związane z Koroną, obroną, sprawami zagranicznymi , handel międzynarodowy i waluta. Podczas przemówienia w Caernarvon (w październiku 1920 r.) Lloyd George przedstawił swoje argumenty za zastrzeżeniem określonych funkcji rządowych: „Irlandzki temperament to niepewność, a niebezpieczne siły, takie jak armie i marynarka wojenna, są lepiej pod kontrolą parlamentu cesarskiego”.

Irlandię Północną zdefiniowano jako „hrabstwa parlamentarne Antrim , Armagh , Down , Fermanagh , Londonderry i Tyrone oraz dzielnice parlamentarne Belfast i Londonderry ”, a Irlandia Południowa została zdefiniowana jako „tyle Irlandii, która nie obejmuje powiaty i gminy parlamentarne”. Irlandia Północna, licząca sześć z dziewięciu hrabstw Ulster , była postrzegana jako maksymalny obszar, w którym związkowcy mogą mieć bezpieczną większość. Stało się tak pomimo faktu, że hrabstwa Fermanagh i Tyrone miały katolicką większość nacjonalistyczną.

Struktury systemu rządowego

Na szczycie systemu rządowego miał być Lord Lieutenant of Ireland , który miał być przedstawicielem monarchy w obu irlandzkich regionach macierzystych. System opierał się na kolonialnych teoriach konstytucyjnych. Władza wykonawcza miała być sprawowana w koronie i teoretycznie nie podlegać żadnemu parlamentowi. Lord Porucznik mianował gabinet, który nie potrzebował poparcia parlamentu. Nie istniał żaden przepis dotyczący premiera.

Takie struktury odpowiadały teorii w dominiach brytyjskich , takich jak Kanada i Australia, gdzie władzami był gubernator generalny i nie było normalnej odpowiedzialności przed parlamentem. W rzeczywistości rządy od dawna są wybierane z parlamentu i odpowiadają przed nim. De facto powstały urzędy premiera . Oczekiwano, że takie zmiany nastąpią również w Irlandii Północnej i Irlandii Południowej, ale technicznie nie były wymagane na mocy ustawy.

Reforma okręgowa

Ustawa zmieniła okręgi wyborcze w ustawie o redystrybucji mandatów (Irlandia) z 1918 r. dotyczącej wyborów do parlamentu Zjednoczonego Królestwa . W miejsce 105 brytyjskich posłów na całą Irlandię w 1918 r. miało być 33 brytyjskich posłów z Irlandii Południowej i 13 brytyjskich posłów z Irlandii Północnej. Te same okręgi wyborcze miały wybrać 128 posłów do Izby Gmin Irlandii Południowej i 52 posłów do Izby Gmin Irlandii Północnej. Wybory do dwóch irlandzkich parlamentów odbyły się w maju 1921 r. W Irlandii Południowej nie odbyły się żadne wybory do brytyjskiej Izby Gmin, ponieważ Wolne Państwo Irlandzkie miało powstać 6 grudnia 1922 r., niecały miesiąc po 1922 r. Wielka Brytania wybory powszechne .

Potencjał irlandzkiej jedności

Oprócz dzielenia tego samego wicekróla , przewidziano Radę Irlandii w celu koordynowania spraw będących przedmiotem wspólnego zainteresowania obu parlamentów, przy czym każdy parlament miałby możliwość, w identycznych wnioskach, głosowania w Radzie uprawnień, które zgodnie z zamierzeniami Wielkiej Brytanii powinny się rozwijać. w jeden irlandzki parlament.

Następstwa

Irlandia Północna

Parlament Irlandii Północnej powstał w czerwcu 1921. Na inauguracji w Belfast City Hall , King George V dokonał słynny apel o pojednanie anglo-irlandzkiej i północ-południe. Przemówienie, przygotowane przez rząd Davida Lloyda George'a na podstawie rekomendacji premiera Jana Smutsa Unii Południowej Afryki , przy entuzjastycznym poparciu króla, otworzyło drzwi do formalnego kontaktu między rządem brytyjskim a republikańską administracją Éamon de. Valera .

Choć zostało ono w dużej części zniesione, jego uchylenie pozostawało przedmiotem kontrowersji aż do zakończenia w latach 90. (zgodnie z postanowieniami Porozumienia Wielkopiątkowego z 1998 r .).

Irlandia Południowa

Wszystkie 128 deputowanych wybieranych do Izby Gmin południowej Irlandii w wyborach maja 1921 zostały zwrócone bez sprzeciwu, a 124 z nich, reprezentujących Sinn Féin , zgłosiły TDS ( Teachta Dála , irlandzki dla dail Deputowanych ) i zmontowany jako Second Dáil z Republika Irlandii .

Tylko czterech niezależnych parlamentarzystów, którzy zostali wybrani na uniwersytet w Dublinie, i piętnastu senatorów z nominacji, pojawiło się na uroczystym otwarciu parlamentu Irlandii Południowej w Royal College of Science w Dublinie (obecnie budynki rządowe ) w czerwcu 1921 r., nowa władza ustawodawcza została zawieszona. Irlandia Południowa była rządzona na razie bezpośrednio z Londynu, tak jak to było przed ustawą o rządzie Irlandii.

Tymczasowy Rząd Wolnego Państwa Irlandzkiego została utworzona w dniu 14 stycznia 1922 roku „na spotkaniu z członkami Parlamentu wybieranych na okręgach w południowej Irlandii”. Spotkanie to nie zostało zwołane jako posiedzenie Izby Gmin Irlandii Południowej ani jako posiedzenie Dáil . Zamiast tego został zwołany przez Arthura Griffitha jako „przewodniczący irlandzkiej delegacji pełnomocników” (który podpisał traktat angielsko-irlandzki ) zgodnie z warunkami traktatu.

Wybory w czerwcu 1922 nastąpiły spotkania trzeciego Dáil , który pracował jako Konstytuanty do opracowania konstytucji dla Wolnego Państwa Irlandzkiego . Dla celów prawa brytyjskiego konstytucja została potwierdzona przez Ustawę o Konstytucji Wolnego Państwa Irlandii z 1922 r .; nowe państwo powstało wówczas 6 grudnia 1922 r.

Konsekwencje

Traktat przewiduje zdolność Irlandii Północnej „s Parlamentu, przez formalne adres, aby zrezygnować z nowego Wolnego Państwa Irlandzkiego , który zgodnie z oczekiwaniami, Parlament Irlandii Północnej wprowadzone w życie w dniu 7 grudnia 1922 roku (dzień po ustanowieniu Wolne Państwo Irlandzkie). Powołano Irlandzką Komisję Graniczną w celu przerysowania granicy między nowym Wolnym Państwem Irlandzkim a Irlandią Północną , ale pozostała ona niezmieniona w zamian za ustępstwa finansowe, a rządy Wielkiej Brytanii i Irlandii zgodziły się ukryć jej raport. Rada Irlandii nigdy nie funkcjonowała jako nadzieja (jako embrionalnego wszystkich-Irlandia parlamentu), jak nowe rządy postanowił znaleźć lepszy mechanizm w styczniu 1922 roku.

W wyniku ustanowienia Wolnego Państwa Irlandzkiego parlament brytyjski uchwalił Ustawę o Wolnym Państwie Irlandzkim (postanowienia wynikowe ) z 1922 r. , która wprowadziła szereg poprawek do systemu rządów Irlandii Północnej ustanowionego przez ustawę z 1920 r. Przede wszystkim zniesiono urząd lorda porucznika, zastępując go nowym urzędem gubernatora Irlandii Północnej .

Uchylać

Ostateczne postanowienia ustawy z 1920 r. obowiązujące w Zjednoczonym Królestwie zostały uchylone na mocy ustawy z 1998 r. o Irlandii Północnej , po porozumieniu wielkopiątkowym . W Republice The Act Statut Law Revision 2007 uchylić ustawę prawie 85 lat po Konstytucja Wolnego Państwa Irlandzkiego zastąpiono go jako podstawowego prawa konstytucyjnego.

Zobacz też

Przypisy

Bibliografia

Źródła

Podstawowy
  • „Ustawa o rządzie Irlandii 1920 [w brzmieniu]” . legislacja.gov.uk . 23 grudnia 1920 . Źródło 14 sierpnia 2020 .
  • „Indeks rachunków: ustawa rządu Irlandii” . Hansard 1803-2005 . Parlament Wielkiej Brytanii. 18.04.1918 i nast.
  • Quekett, Arthur S. (1928). Geneza i rozwój Konstytucji . Konstytucja Irlandii Północnej. Część I. Belfast: HMSO.
  • Quekett, Arthur S. (1933). Ustawa o rządzie Irlandii z 1920 r. i kolejne akty prawne . Konstytucja Irlandii Północnej. Część druga. Belfast: HMSO.
Wtórny

Cytaty

Zewnętrzne linki