Gabinet Conte I - Conte I Cabinet
Hrabia I Gabinet | |
---|---|
65. Gabinet Włoch | |
Data utworzenia | 1 czerwca 2018 |
Data rozwiązania | 5 września 2019 (462 dni) |
Ludzie i organizacje | |
Głowa stanu | Sergio Mattarella |
Szef rządu | Giuseppe Conte |
Zastępca szefa rządu |
Luigi Di Maio Matteo Salvini |
Liczba ministrów | 19 (w tym premier) |
Usunięci ministrowie | 1 zrezygnował |
Razem nie. członków | 20 (w tym premier) |
Partie członkowskie | M5S , Lega |
Status w legislaturze | rząd koalicyjny |
Partie opozycyjne | PD , FI , FdI , LeU |
Historia | |
Wybory) | Wybory 2018 |
Termin(y) ustawodawcy | XVIII kadencja (2018-obecnie) |
Przychodząca formacja | Formacja rządowa 2018 |
Poprzednik | Szafka Gentiloni |
Następca | Gabinet Conte II |
| ||
---|---|---|
Premier Włoch (2018–2021) Przewodniczący M5S (2021–)
|
||
Conte I Gabinet był 65. Szafa z Republiki Włoskiej . Kierował nią Giuseppe Conte , niezależny , i sprawował urząd od 1 czerwca 2018 r. do 5 września 2019 r.
Gabinet utworzyła koalicja Ruchu Pięciu Gwiazd i Ligi , ale zawierał też kilku niezależnych proponowanych przez każdą z partii (w tym premiera). Określano go mianem „rządu zmian” ( wł . Governo del cambiamento ) od nazwy umowy politycznej podpisanej przez obie partie lub „żółto-zielonym rządem” ( governo gialloverde ), opartym na ich zwyczajowych barwach, podczas gdy Liga początkowo preferowała „żółto-niebieski rząd” ( guverno gialloblu ), ze względu na nowy kolor kampanii pod przywództwem Salviniego.
Rząd jest często opisywany jako „ populistyczny ” (pierwszy tego typu w Europie według kilku źródeł), a jego polityka (a dokładniej polityka Ligi) została opisana przez włoskie gazety jako „ suwerainistyczna ”.
Strony wspierające
Rząd jest wspierany, a większość jego członków zapewniana jest przez dwie kolejne partie.
Impreza | Pozycja | Główna ideologia | Lider | |
---|---|---|---|---|
Ruch Pięciu Gwiazd (M5S) | Duży namiot | Populizm , demokracja bezpośrednia | Luigi Di Maio | |
Liga (Lega) | Prawica | Prawicowy populizm , federalizm | Matteo Salvini |
W chwili powstania rząd był wspierany również przez Stowarzyszenie Ruch Włochów za Granicą (MAIE), pięciu deputowanych i dwóch senatorów wcześniej wyrzuconych z M5S, jednego senatora-dysydenta z Związku Południowoamerykańskich Emigrantów Włoskich (USEI), który później wstąpił do MAIE i jednego zastępca Forza Italia (FI), który sarkastycznie głosował za tym. Ricardo Merlo , lider MAIE, został również 12 czerwca 2018 r. mianowany podsekretarzem w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Rząd wspierają także Narodowy Ruch na rzecz Suwerenności , Sardyńska Partia Akcji i Włoska Partia Liberalna (której senatorowie zasiadają w Grupa ligowa).
Bracia z Włoch (FdI), partie reprezentujące mniejszości językowe ( Unia Valdostan , Południowotyrolska Partia Ludowa i Trentino Tyrolska Partia Autonomiczna ) oraz jeden deputowany z USEI nie popierają rządu, ale potwierdzili chęć głosowania za środkami odzwierciedlającymi ich ideologie .
Historia
Tło i formacja
Wybory powszechne w marcu 2018 r. zakończyły się zawieszeniem parlamentu . Ruch Pięciu Gwiazd (M5S) kierowany przez Luigi Di Maio spowodowało jako partia z największą liczbą głosów i mandatów, podczas gdy koalicja centroprawicowa , w którym Matteo Salvini „s League pojawiła się jako głównej siły politycznej zdobyła wiele miejsc zarówno w Izbie Deputowanych, jak iw Senacie. Na trzecim miejscu znalazła się koalicja centrolewicowa , zbudowana wokół Partii Demokratycznej (PD) kierowanej przez byłego premiera Matteo Renziego .
9 maja, po tygodniach impasu politycznego i nieudanych próbach utworzenia gabinetu, w tym ewentualnych koalicji M5S–Centroprawica i M5S–PD, Di Maio i Salvini oficjalnie zwrócili się do prezydenta Sergio Mattarelli o przyznanie im dalszych 24 godzin w celu zawarcia porozumienia rządowego między ich dwiema stronami. Wieczorem Silvio Berlusconi publicznie ogłosił, że Forza Italia (FI) nie poprze wotum zaufania dla rządu ligi M5S, ale mimo to utrzyma centroprawicowy sojusz, otwierając tym samym drzwi dla ewentualnego rządu większościowego między obie strony.
13 maja M5S i Liga osiągnęły porozumienie w sprawie programu rządowego, jednak nie znalazły porozumienia w sprawie swojej propozycji dla premiera i ministrów. Liderzy M5S i Ligi spotkali się z prezydentem Mattarellą 14 maja i poprosili o dodatkowy tydzień negocjacji. Obie partie ogłosiły, że w najbliższy weekend poproszą swoich członków o głosowanie nad porozumieniem rządowym.
21 maja profesor prawa prywatnego i doradca M5S Giuseppe Conte został zaproponowany przez Di Maio i Salviniego na stanowisko premiera. Pomimo doniesień w mediach sugerujących, że prezydent Mattarella miał poważne zastrzeżenia co do kierunku nowego rządu, Conte został zaproszony do Pałacu Kwirynalskiego, aby 23 maja otrzymał prezydencki mandat do utworzenia nowego gabinetu. W swoim oświadczeniu po nominacji Conte powiedział, że będzie „obrońcą Włochów ”. Następnego dnia Conte prowadził rozmowy ze wszystkimi partiami parlamentarnymi, ale formacja rządowa utknęła wkrótce na nominacji Paolo Savony na stanowisko ministra gospodarki i finansów , co nie spodobało się prezydentowi Mattarelli, który uznał jego rzekome poparcie dla tajnego wyjścia Włoch z euro jako przytłaczające ryzyko dla gospodarki kraju. 27 maja prezydent Mattarella odmówił nominacji Savony, a Conte zrezygnował ze swojego zadania po dniach negocjacji i ultimatum obu przywódców partii w sprawie nominacji Savony.
28 maja prezydent Mattarella wezwał Carlo Cottarelli (byłego dyrektora Międzynarodowego Funduszu Walutowego ) i zlecił mu utworzenie nowego rządu. Tego samego dnia PD ogłosiła, że wstrzyma się od głosowania nad wotum zaufania dla Cottarelli, podczas gdy M5S, League, FI i Bracia Włoch (FdI) ogłosiły, że zagłosują przeciwko. Cottarelli miał przedstawić swoją listę ministrów do zatwierdzenia prezydentowi Mattarelli 29 maja. Odbył jednak jedynie nieformalne konsultacje z prezydentem 29 i 30 maja, w oczekiwaniu na ewentualne utworzenie „rządu politycznego”. Tymczasem Di Maio i Salvini ogłosili chęć wznowienia negocjacji w celu utworzenia „politycznego” rządu, a Giorgia Meloni (lider FdI) udzieliła im swojego poparcia.
31 maja M5S i Liga ogłosiły nowe porozumienie w sprawie rządu kierowanego przez Conte z Giovannim Trią jako ministrem gospodarki i finansów oraz Savoną jako ministrem do spraw europejskich. Następnie prezydent Mattarella wezwał po raz drugi Conte, który ogłosił listę ministrów. 1 czerwca premier Conte i jego ministrowie złożyli przysięgę i zostali zaprzysiężeni. 5 czerwca włoski Senat zatwierdził wotum zaufania nowy rząd. 6 czerwca rząd został zatwierdzony po wotum zaufania w Izbie Deputowanych.
12 czerwca gabinet powołał 6 wiceministrów i 39 podsekretarzy. Spośród wszystkich tych nominacji 25 było członkami M5S, 17 członkami Ligi, dwóch niezależnych od partii i jeden członek Stowarzyszenia Włoskiego Ruchu za Granicą (MAIE). M5S otrzymało czterech wiceministrów, podczas gdy Liga otrzymała dwóch.
Głosy inwestycyjne
5 czerwca 2018 r. Gabinet Hrabiego I otrzymał wotum zaufania Senatu, otrzymując 171 głosów za i 117 głosów przeciw (25 senatorów wstrzymało się od głosu; 7 senatorów nie głosowało, w tym 6 było nieobecnych). Dożywotni senatorowie Elena Cattaneo , Mario Monti i Liliana Segre wstrzymali się od głosu, natomiast senatorowie dożywotni Carlo Rubbia , Renzo Piano i Giorgio Napolitano nie głosowali. 6 czerwca 2018 r. tzw. Rząd Zmian otrzymał wotum zaufania Izby Deputowanych 350 głosami za i 236 głosów przeciw (35 posłów wstrzymało się od głosu; 8 posłów nie głosowało, w tym 5 było nieobecnych).
Inwestytura głosuje na Gabinet Conte I |
|||
---|---|---|---|
Izba Parlamentu | Głosować | Imprezy | Głosy |
Senat Republiki (głosowanie: 313 z 320, większość: 145) |
tak | M5S (109), Lega (58), MAIE (2), Inne (2) |
171 / 313
|
Nie | FI (57), PD (52), LeU (4), Aut (2), PSI (1), +Eu (1) |
117 / 313
|
|
Wstrzymanie się od głosu | FdI (18), Aut (5), Inne (2) |
25 / 313
|
|
Izba Deputowanych (głosowanie: 621 z 628, większość: 294) |
tak | M5S (219), Lega (124), MAIE (6), FI ( 1 ) |
350 / 621
|
Nie | PD (110), FI (102), LeU (14), CP – AP – PSI – AC (4), NcI (3), +Eu – CD (3) |
236/621
|
|
Wstrzymanie się od głosu | FdI (30), starszy wiceprezes – PATT (4), USEI (1) |
35 / 621
|
Rezygnacja
Conte ogłosił swoją rezygnację 20 sierpnia 2019 r., unikając wotum nieufności promowanego przez Matteo Salviniego. Tego samego dnia prezydent Włoch Sergio Mattarella przyjął rezygnację Conte i zapowiedział konsultacje z liderami partii na kolejne dwa dni. 22 sierpnia Mattarella powiedział, że niektóre partie próbowały stworzyć „solidną większość” i dał tym partiom politycznym czas do 27 sierpnia, aby złożyły mu raport, po czym odbyłby jeszcze dwa dni konsultacji.
29 sierpnia Mattarella zlecił Conte utworzenie nowego gabinetu , koalicji Ruchu Pięciu Gwiazd i Partii Demokratycznej . Zgodnie ze zwyczajem kandydat na premiera zastrzegł sobie prawo do przyjęcia mandatu do czasu dalszych rozmów z obiema stronami.
Podział partii
Początek semestru
Ministrowie
8
|
|
5
|
|
6
|
Ministrowie i inni członkowie
- Ruch Pięciu Gwiazd (M5S): 8 ministrów, 4 wiceministrów, 21 podsekretarzy
- Liga (Lega): 5 ministrów, 3 wiceministrów, 15 podsekretarzy
- Ruch Stowarzyszeniowy Włosi za Granicą (MAIE): 1 podsekretarz
- Niezależni : premier, 5 ministrów, 2 podsekretarzy
Koniec semestru
Ministrowie
8
|
|
6
|
|
5
|
Ministrowie i inni członkowie
- Ruch Pięciu Gwiazd (M5S): 8 ministrów, 4 wiceministrów, 21 podsekretarzy
- Liga (Lega): 6 ministrów, 3 wiceministrów, 15 podsekretarzy
- Ruch Stowarzyszeniowy Włosi za Granicą (MAIE): 1 podsekretarz
- Niezależni : premier, 4 ministrów, 2 podsekretarzy
Podział geograficzny
Początek semestru
-
Północne Włochy : 9 ministrów
- Lombardia : 6 ministrów
- Wenecja Euganejska : 3 ministrów
-
Środkowe Włochy : 2 ministrów
- Lacjum : 2 ministrów
- Południowe i wyspiarskie Włochy : 8 ministrów (w tym Conte)
Koniec semestru
-
Północne Włochy : 10 ministrów
- Lombardia : 7 ministrów
- Wenecja Euganejska : 3 ministrów
-
Środkowe Włochy : 2 ministrów
- Lacjum : 2 ministrów
- Południowe i wyspiarskie Włochy : 7 ministrów (w tym Conte)
Rada Ministrów
Kompozycja
Biuro | Portret | Nazwa | Kadencja | Impreza | |
---|---|---|---|---|---|
Premier | Giuseppe Conte | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Niezależny | ||
Podsekretarze
|
|||||
Wicepremier | Matteo Salvini | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Liga | ||
Luigi Di Maio | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | |||
minister spraw zagranicznych | Enzo Moavero Milanesi | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Niezależny | ||
Wiceminister
Podsekretarze
|
|||||
Minister Spraw Wewnętrznych | Matteo Salvini | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Liga | ||
Wiceminister
Podsekretarze
|
|||||
minister sprawiedliwości | Alfonso Bonafede | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Obrony | Elisabetta Trenta | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Gospodarki i Finansów | Giovanni Tria | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Niezależny | ||
wiceministrowie
Podsekretarze
|
|||||
Minister Rozwoju Gospodarczego , Pracy i Polityki Społecznej | Luigi Di Maio | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | ||
Wiceminister
Podsekretarze
|
|||||
Minister Rolnictwa i Turystyki | Gian Marco Centinaio | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Liga | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Środowiska | Sergio Costa | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Niezależny | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Infrastruktury i Transportu | Danilo Toninelli | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | ||
Wiceminister
Podsekretarze
|
|||||
Minister Edukacji, Szkolnictwa Wyższego i Badań Naukowych | Marco Bussetti | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Niezależny | ||
Wiceminister
Podsekretarze
|
|||||
Minister Dziedzictwa Kulturowego i Działalności | Alberto Bonisoli | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Zdrowia | Giulia Grillo | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | ||
Podsekretarze
|
|||||
minister ds. stosunków parlamentarnych i demokracji bezpośredniej (bez teki) |
Riccardo Fraccaro | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Administracji Publicznej (bez teki) |
Giulia Bongiorno | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Liga | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Spraw Regionalnych i Autonomii (bez teki) |
Erika Stefani | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Liga | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister ds. Południa (bez teki) |
Barbara Lezzi | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Ruch pięciu gwiazdek | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister ds. Rodziny i Niepełnosprawności (bez teki) |
Lorenzo Fontana | 1 czerwca 2018 – 10 lipca 2019 | Liga | ||
Alessandra Locatelli | 10 lipca 2019 – 5 września 2019 | Liga | |||
Podsekretarze
|
|||||
minister spraw europejskich (bez teki) |
Paolo Savona | 1 czerwca 2018 – 8 marca 2019 | Niezależny | ||
Giuseppe Conte (aktorstwo) |
8 marca 2019 – 10 lipca 2019 | Niezależny | |||
Lorenzo Fontana | 10 lipca 2019 – 5 września 2019 | Liga | |||
Podsekretarze
|
|||||
Sekretarz Rady Ministrów (podsekretarz stanu przy Prezydencji Rady Ministrów) |
Giancarlo Giorgetti | 1 czerwca 2018 – 5 września 2019 | Liga |
Program
Obie strony podpisały umowę o wspólnym programie obejmującym różne środki. W swoim przemówieniu przed głosowaniem nad inwestyturą we włoskim Senacie 5 czerwca Conte ogłosił chęć ograniczenia nielegalnej imigracji i zwiększenia kontrastu z handlarzami ludźmi i przemytnikami. On również opowiedział się za zwalczanie korupcji politycznej , wprowadzenie prawa, które reguluje konflikt interesów , nową ustawę, która rozszerza obrona konieczna , o podatku redukcji i drastyczne cięcia polityce kosztów, dzięki rent " zniesienie. Conte zaproponował także zniesienie międzynarodowych sankcji wobec Rosji .
Imigracja
Polityką imigracyjną koalicji kieruje minister spraw wewnętrznych i wicepremier Matteo Salvini , zagorzały przeciwnik nielegalnej imigracji. Salvini opracował trzypunktowy program przeciwstawiania nielegalnej imigracji, w tym zwiększenie liczby ośrodków repatriacyjnych, ograniczenie imigracji i zwiększenie deportacji osób, które nie kwalifikują się do azylu. Dokument polityczny wzywa do deportacji szacowanych na 500 000 nieudokumentowanych imigrantów z Włoch „jako priorytet”.
10 czerwca 2018 r. Salvini ogłosił zamknięcie włoskich portów, stwierdzając, że „każdy w Europie robi własny biznes, teraz podnoszą też głowę Włochy. Zatrzymajmy działalność związaną z nielegalną imigracją”. Następnego dnia statki Aquarius i SOS Méditerranée , które żądały dokowania we włoskim porcie w celu wyładunku uratowanych migrantów, zostały odrzucone przez Włochy i Maltę . Następnego dnia Hiszpania przyjęła pasażerów Aquariusa .
18 czerwca 2018 r. Salvini zapowiedział, że rząd przeprowadzi spis ludności romskiej we Włoszech w celu deportacji wszystkich, którzy nie przebywają w tym kraju legalnie. Środek ten został jednak skrytykowany jako niekonstytucyjny i zaatakowany przez opozycję, a także przez niektórych członków M5S.
Podatki
Rząd zmian zobowiązał się do zreformowania włoskiego systemu podatkowego poprzez wprowadzenie podatków liniowych dla firm i osób fizycznych, z obszarem zerowym dla gospodarstw domowych o niskich dochodach i korektami w celu utrzymania pewnego stopnia progresji podatkowej (zgodnie z wymogami Konstytucji ).
Pensje i emerytury polityków
Partie zamierzają obniżyć emerytury i renty posłów, radnych wojewódzkich oraz zatrudnionych w organach konstytucyjnych. Zamierzają również dokonać przeglądu wszystkich miesięcznych emerytur przekraczających kwotę wpłacaną podczas pracy o ponad 5 000 euro.
Demokracja bezpośrednia
Koalicja zobowiązała się do wykorzystania demokracji bezpośredniej w referendum. Riccardo Fraccaro , wieloletni zwolennik takich głosowań M5S, został pierwszym na świecie ministrem ds. demokracji bezpośredniej , opowiadając się za obniżeniem kworum o 50% dla ważności referendum i wprowadzeniem inicjatyw obywatelskich na rzecz nowych przepisów.
Zdrowie publiczne
Strony zobowiązały się do zreformowania systemu zdrowia publicznego w celu zminimalizowania nieefektywności i marnotrawstwa zasobów. Kontrakt rządowy obejmuje cyfryzację publicznego systemu zdrowia, zwiększoną przejrzystość, lepsze zarządzanie w sektorze farmaceutycznym, centralizację zakupów, walkę z korupcją, nowe procedury akredytacji prywatnych klinik, wdrożenie telemedycyny i poprawę opieki domowej. Strony przewidziały system opieki zdrowotnej w większości wspierany przez system fiskalny, przy minimalnym udziale pacjentów. Zobowiązali się również do skrócenia czasu oczekiwania na wizytę specjalisty lub opiekę w nagłych wypadkach w szpitalach publicznych.
Woda publiczna
Strony zamierzają praktycznie zrealizować wynik referendum w sprawie wody publicznej z 2011 roku , w wyniku którego uchylono ustawę zezwalającą na prywatyzację usług wodnych. Strony zobowiązały się do zagwarantowania jakości wody publicznej we wszystkich gminach poprzez poprawę sieci transportu wodnego, minimalizację wycieków oraz wymianę starych rurociągów, które mogą nadal zawierać azbest i ołów .
Rolnictwo, rybołówstwo i Made in Italy
Koalicja zamierza promować reformę Wspólnej Polityki Rolnej w Unii Europejskiej w sposób, który wspiera włoskiego rolnictwa, ale jednocześnie chroni krajobrazu i zasobów wodnych oraz gwarantuje bezpieczeństwo żywności . Należy również chronić rolnictwo i rybołówstwo na małą skalę oraz chronić typową i tradycyjną produkcję lokalną. Ponadto strony zamierzają promować produkcje krajowe w ramach umów handlowych między Unią Europejską a innymi krajami oraz chronić markę Made in Italy poprzez odpowiednie oznakowanie.
Środowisko, zielona gospodarka i gospodarka o obiegu zamkniętym
Strony zobowiązały się do zwiększenia świadomości społecznej na temat zagadnień środowiskowych oraz egzekwowania działań zapobiegawczych i pielęgnacyjnych w celu ograniczenia ryzyka związanego z osuwiskami , hydrogeologią i powodziami . Planują również poświęcić szczególną uwagę kwestiom związanym ze zmianami klimatycznymi i zanieczyszczeniem . Zamierzają promować zieloną gospodarkę oraz wspierać badania, innowacje i szkolenia na rzecz zatrudnienia związanego z ekologią, aby zwiększyć konkurencyjność i zrównoważony rozwój przemysłu oraz zmniejszyć zależność od paliw kopalnych. Zamierzają również promować gospodarkę o obiegu zamkniętym na rzecz zrównoważonego gospodarowania odpadami w oparciu o zwiększony recykling i regenerację. Wreszcie, strony planują powstrzymać zużycie gruntów poprzez strategie odnowy miast , modernizację budynków prywatnych i publicznych oraz infrastruktury, przy jednoczesnym zwiększeniu efektywności energetycznej i promocji rozproszonego wytwarzania energii.