Gmina - Gmina
Podział administracyjny Polski |
---|
Województwa Powiaty ( lista ) Gminy ( lista ) |
Gmina ( Polski: [ɡmʲina] , liczba mnoga gminy [ɡmʲinɨ] , z niemieckiego Gemeinde czyli gminy ) jest główną jednostką podziału administracyjnego Polski , podobny do gminy . Na dzień 1 stycznia 2019 r. w całym kraju istniało 2477 gmin, obejmujących 940 miast i ponad 43 000 wsi.
Od 1974 roku, kiedy to zastąpiła mniejsza gmina jest podstawową jednostką podziału terytorialnego w Polsce Gromada (klaster). Istnieją trzy rodzaje gmin:
- 302 gmina miejska ( Polski : gmina miejska ) składający się z jednego miasta lub miejscowości,
- 638 mieszana miejsko-wiejska gmina ( pol . gmina miejsko-wiejska ) składająca się z miasta i okolicznych wsi oraz wsi; oraz
- 1537 gmina wiejska ( Polski : gmina wiejska ), składające się wyłącznie z wiosek i wsi (czasami tylko jednej miejscowości).
Niektóre gminy wiejskie mają swoją siedzibę w mieście poza podziałem gminnym. Na przykład gmina wiejska Augustów jest zarządzana z miasta Augustowa , ale nie obejmuje miasta, ponieważ Augustów jest samodzielną gminą typu miejskiego .
Organem ustawodawczym i kontrolnym każdej gminy jest wybierana rada gminy , aw mieście rada miasta . Władzę wykonawczą sprawuje bezpośrednio wybierany burmistrz gminy, zwany wójtem w gminach wiejskich, burmistrzem w większości gmin miejskich i miejsko-wiejskich lub prezydentem w miastach liczących powyżej 400 tys. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze ( jednostki jednostki ), pełniące podrzędną rolę administracyjną. Na obszarach wiejskich nazywa się je sołectwem , w miastach mogą to być dzielnice lub osiedla, a w gminie miejsko-wiejskiej samo miasto może być wyznaczone jako jednostka pomocnicza. Jedyną gminą ustawowo zobowiązaną do posiadania jednostek pomocniczych jest Warszawa , która od 2002 r. jest podzielona na 18 gmin o statusie zbliżonym do gmin miejskich, choć nie są one traktowane jako odrębne jednostki podziałowe. Pełną listę wszystkich gmin w Polsce można znaleźć w Wykazie gmin polskich .
Trzy lub więcej gmin tworzą jednostkę wyższego stopnia zwaną powiatem . Każdy powiat ma siedzibę w mieście lub miejscowości, która może być gminą miejską lub wchodzić w skład gminy miejsko-wiejskiej. Jednak kilka gmin miejskich będących największymi polskimi miastami (w tym wszystkie miasta wojewódzkie) posiada specjalny status powiatów miejskich ( miasto na prawach powiatu, powiat grodzki ), a według stanu na rok 2020 jest ich 66. Takie miasto jest odrębnym powiatem jednogminnym i nawet jeśli jest siedzibą zwykłego powiatu, nie należy do niego administracyjnie. W powiatach miejskich funkcje organów powiatowych pełnią gminy miejskie, z których jest on utworzony.
Rodzaje zadań i celów administracyjnych
Każda gmina realizuje dwa rodzaje zadań: własne i zlecone. Zadania własne to zadania publiczne realizowane przez samorząd, które służą zaspokojeniu potrzeb społeczności. Zadania mogą być dwojakie:
- obowiązkowe – gdy gmina nie może odmówić wykonania zadań i musi ustalić budżet na ich realizację, aby zapewnić mieszkańcom podstawowe świadczenia publiczne
- fakultatywne – gdzie gmina może je realizować zgodnie z dostępnymi środkami budżetowymi, przewidzianymi tylko na konkretne potrzeby lokalne (na odpowiedzialność i budżet gminy).
Własne cele
Własne cele wysokie obejmują takie sprawy jak harmonia przestrzenna, gospodarka nieruchomościami, ochrona środowiska i przyrody, gospodarka wodna, drogi wiejskie, ulice publiczne, mosty, place i układy komunikacyjne, wodociągi i źródła, kanalizacja, usuwanie odpadów komunalnych uzdatnianie wody, utrzymanie czystości i porządku, sanitariaty, wysypiska i odpady komunalne, zaopatrzenie w energię elektryczną, cieplną i gaz, transport publiczny, służbę zdrowia, opiekę społeczną, domy opieki, dotowane mieszkania, oświatę publiczną, obiekty kulturalne w tym biblioteki publiczne i inne instytucje kultury, konserwację i ochronę zabytków, obiekty sportowe i turystyczne, w tym tereny i urządzenia rekreacyjne, place targowe i zadaszone, tereny zielone i parki publiczne, cmentarze komunalne, bezpieczeństwo i porządek publiczny, ochronę przeciwpożarową i przeciwpowodziową wraz z konserwacją i przechowywaniem sprzętu, konserwacja obiektów i urządzeń budynku użyteczności publicznej i administracji, s, polityka prorodzinna obejmująca wsparcie społeczne dla kobiet w ciąży, opiekę medyczną i prawną, wspieranie i upowszechnianie inicjatyw samorządowych oraz współpracę w obrębie gminy, w tym z organizacjami pozarządowymi, współdziałanie ze społecznościami regionalnymi z innych krajów itp.
Zadania zlecone
Zadania zlecone obejmują pozostałe zadania publiczne, wynikające z uzasadnionych potrzeb państwa, zlecone przez rząd do realizacji jednostkom samorządu terytorialnego. Zadania są przekazywane na podstawie statutów, statutów i regulaminów lub w drodze porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego a administracją rządową.
Ogólna liczba gmin według rodzaju
Liczba gmin według województw | |||||||||||||||||
Województwo | LS | KP | LBL | LBS | ŁD | LP | SM | OP | SK | PD | PO POŁUDNIU | SL | ŚWK | WM | GP | WP | Polska |
Gmina miejska | 36 | 17 | 20 | 9 | 18 | 15 | 35 | 3 | 16 | 13 | 25 | 49 | 5 | 16 | 19 | 11 | 307 |
Gmina miejsko-wiejska | 55 | 35 | 22 | 33 | 25 | 43 | 50 | 32 | 31 | 24 | 17 | 22 | 26 | 33 | 90 | 52 | 588 |
gmina wiejska | 78 | 92 | 171 | 41 | 134 | 124 | 229 | 36 | 113 | 81 | 81 | 96 | 71 | 67 | 117 | 51 | 1,584 |
Gminy ogółem | 169 | 144 | 213 | 83 | 177 | 182 | 314 | 71 | 160 | 118 | 123 | 167 | 102 | 116 | 226 | 114 | 2479 |
w tym: gmina wiejska z siedzibą poza gminą | 14 | 13 | 17 | 5 | 15 | 9 | 15 | 0 | 12 | 12 | 13 | 0 | 1 | 15 | 11 | 8 | 160 |
Skróty stosowane dla województw:
LS: dolnośląskie, KP: kujawsko-pomorskie, LBL: lubelskie, LBS: lubuskie,
ŁD: łódzkie, LP: małopolskie, MS: mazowieckie, PO: opolskie,
SK : podkarpackie, PD: podlaskie, PM: pomorskie, SL: śląskie,
ŚWK: świętokrzyskie, WM: warmińsko-mazurskie, GP: wielkopolskie, WP: zachodniopomorskie.
Największa i najmniejsza gmina
NAJWIĘKSZA | Populacja (szacunki 2006) | Powierzchnia działki w km 2 | Gęstość zaludnienia na km 2 |
---|---|---|---|
Miejski | Warszawa (1 697 596) | Warszawa (517,22) | Świętochłowice (4156,80) |
Wiejski | Gmina Chełmiec (24 344) | Gmina Wałcz (574.89) | Gmina Buczkowice (542.70) |
Miejski wiejski | Gmina Piaseczno (61 525) | Gmina Pisz (633.69) | Gmina Wołomin (801.69) |
Miasto w gminie miejsko-wiejskiej | Gmina Nysa : Nysa (47 545) | Gmina Szczytna : Szczytna (80.38) | Gmina Swarzędz : Swarzędz (3.469.23) |
Wiejska część gminy miejsko-wiejskiej | Gmina Wieliczka : część wiejska (28 864) | Gmina Pisz : część wiejska (623.61) | Gmina Świątniki Górne : część wiejska (407,86) |
NAJMNIEJSZY | Populacja (szacunki 2006) | Powierzchnia działki w km 2 | Gęstość zaludnienia na km 2 |
Miejski | Krynica Morska (1.364) | Górowo Iławeckie (3.32) | Krynica Morska (11.74) |
Wiejski | Gmina Cisna (1 663) | Gmina Jejkowice (7,59) | Gmina Lutowiska (4.63) |
Miejski wiejski | Gmina Nowe Warpno (1 559) | Gmina Świątniki Górne (20.35) | Gmina Nowe Warpno (7.88) |
Miasto w gminie miejsko-wiejskiej | Gmina Wyśmierzyce : Wyśmierzyce (892) | Gmina Stawiszyn : Stawiszyn (0.99) | Gmina Suraż : Suraż (28.94) |
Wiejska część gminy miejsko-wiejskiej | Gmina Nowe Warpno : część wiejska (363) | Gmina Suchedniów : część wiejska (15.54) | Gmina Nowe Warpno : część wiejska (2.09) |
Bibliografia
- Oficjalne sprawozdanie GUS z dnia 1 stycznia 2006 r. (strony 49–151, w języku polskim)
Zewnętrzne linki
Wikimedia Commons zawiera multimedia związane z gminami |