Ustawa o finansowaniu z 1790 r. - Funding Act of 1790

Ustawa o finansowaniu z 1790 r. , której pełny tytuł to Ustawa przewidująca spłatę długu Stanów Zjednoczonych , została uchwalona 4 sierpnia 1790 r. przez Kongres Stanów Zjednoczonych jako część kompromisu z 1790 r. , zająć się kwestią finansowania ( obsługa długu , spłata i emerytura) długu krajowego zaciągniętego przez rządy stanowe , najpierw jako trzynaście kolonii , następnie jako stany zbuntowane, niepodległe, w Konfederacji , a wreszcie jako członkowie jednej federalnej Unia . Na mocy ustawy nowo zainaugurowany rząd federalny zgodnie z Konstytucją Stanów Zjednoczonych przejął i tym samym umorzył długi każdej z rebeliantów poszczególnych kolonii oraz długi kaucyjne stanów Konfederacji, które każdy stan samodzielnie i niezależnie wyemitował we własnym zakresie „pełne wiara i zasługa ”, kiedy każdy z nich był w istocie niezależnym narodem.

Za pośrednictwem nowego Departamentu Skarbu rząd Stanów Zjednoczonych wyemitował amerykańskie papiery skarbowe wspierane przez „pełną wiarę i kredyt” Stanów Zjednoczonych i zaoferował je obligatariuszom obligacji dawnych Stanów Zjednoczonych i Konfederacji po wartości nominalnej – to jest 100% wartości nominalnej obligacji państwowych (pełne założenie) i według stóp procentowych (i wszystkich innych warunków), które były określone na obligacjach w momencie ich emisji przez stany i Konfederację.

Kiedy to zostało zrobione, „pełne przejęcie” długów stanowych przez rząd federalny nastąpiło w ten sposób poprzez emisję federalnych papierów wartościowych, a dla stanów nowej Unii całkowite i całkowite umorzenie ich zobowiązań obligacyjnych zaciągniętych podczas Rewolucji i Konfederacja.

tło

Wraz z utworzeniem nowego rządu w 1789 r. na mocy niedawno przyjętej Konstytucji Stanów Zjednoczonych , uregulowanie długu z czasów wojny o niepodległość stało się sprawą najwyższej wagi. W rezultacie, pierwsza Izba Reprezentantów wyreżyserował pierwszy sekretarz skarbu , Aleksander Hamilton , w administracji prezydenckiej George'a Washingtona , aby sporządzić plan wsparciu kredytu publicznego. W związku z tym 9 stycznia 1790 r. wydano Pierwszy Raport Kredytu Publicznego , który stał się podstawą do dalszych działań Kongresu o finansowanie i spłatę długu publicznego. Późniejsza ustawa o finansowaniu z 1790 r. dotyczyła przede wszystkim finansowania długu krajowego posiadanego przez stany.

Zawartość

Ustawa o finansowaniu upoważniła rząd federalny do otrzymywania certyfikatów długów zaciągniętych w czasie wojny stanowej i do emisji federalnych papierów wartościowych w zamian. Zasadniczo proponował „pożyczkę na pełną kwotę wspomnianego długu krajowego”.

Warunki pożyczki były takie, że dwie trzecie kapitału subskrybowanego długu powinno pobierać odsetki w wysokości 6% rocznie od 1 stycznia 1791 r., a pozostała jedna trzecia kapitału powinna otrzymywać odsetki w tej samej stopie ( 6%) od 1801 r. z odsetkami „płatnymi kwartalnie”. Dług składający się z zaległości odsetkowych powinien być oprocentowany w wysokości 3% od 1 stycznia 1791 r.

Na mocy ustawy Kongres zezwolił na przejęcie sumy 21,5 miliona długów stanowych w następujący sposób:

  • New Hampshire – 300 000 $
  • Massachusetts – 4 000 000 $
  • Rhode Island i Providence Plantations – 200 000 $
  • Connecticut – 1 600 000 USD
  • Nowy Jork – 1 200 000 $
  • New Jersey – 800 000 $
  • Pensylwania – 2 200 000 $
  • Delaware – 200 000 $
  • Maryland – 800 000 $
  • Wirginia – 3,500,000 $
  • Karolina Północna – 2 400 000 $
  • Karolina Południowa – 4 000 000 $
  • Gruzja – 300 000 $

Nie wszystkie kontyngenty stanowe zostały wypełnione, więc zakładana łączna kwota wynosiła tylko 18,3 miliona dolarów. Ponadto, chociaż ustawa została ograniczona do jednego roku, została później przedłużona do czasu objęcia i sfinansowania całego długu zgodnie z prawem.

Suma ta miała być również pożyczona Stanom Zjednoczonym na takich warunkach, że każdemu subskrybentowi przysługiwało prawo do certyfikatu odpowiadającego czterem dziewiątym subskrybowanej sumy, oprocentowanego w wysokości 6% rocznie, kolejny certyfikat równy trzem dziewiątym kwoty. suma subskrybowana oprocentowana w wysokości 3%, począwszy od 1 stycznia 1792 r., oraz trzeci certyfikat pozostałych dwóch dziewiątych sumy oprocentowany w wysokości 6%, począwszy od 1800 roku.

Ustawa przewidywała także finansowanie papierów wartościowych wyemitowanych przez Konfederację w nowe emisje federalne. Rządy stanowe nabyły prawie 9 mln USD z 27,5 mln USD długu Konfederacji pozostającego do spłaty w 1789 r. Prawo przewidywało, że na każde oddane 90 USD kapitału powinno zostać wyemitowanych 60 USD w 6% akcji i 30 USD w formie odroczonej, z odsetkami po 1801. Zaległości odsetkowe sfinansowano w 3% akcji.

Ostatecznie program finansowania zaowocował rozliczeniem rachunków między stanami a rządem krajowym zakończonym w 1793 r. Miało to na celu wyrównanie obciążenia per capita wydatków wojennych między stanami. Każdemu stanowi przyznano kwotę wydaną podczas wojny i obciążono sumami otrzymanymi od rządu federalnego.

Efekty

Zrzucenie zadłużenia stanowego pozwoliło stanom obniżyć podatki, co doprowadziło do obniżenia podatków w wielu stanach, w tym w Maryland, Pensylwanii, Nowym Jorku, Wirginii i Massachusetts. Wiązało się to jednak z późniejszym nałożeniem podatków federalnych, skutecznie pozostawiając status quo bez zmian. Ustawa o finansowaniu pozostawiła stanom znaczne dochody uzyskiwane dzięki federalnym papierom wartościowym, przy czym dochody z tego źródła stanowiły prawie jedną piątą całkowitych dochodów stanu. Dochody te umożliwiły państwom inwestowanie w przemysł i bezpośrednią promocję przedsiębiorstw gospodarczych.

Zobacz też

Bibliografia

Bibliografia

  • Cohena, Bernarda. Kompendium finansów : zawierające zestawienie pochodzenia, postępu i stanu obecnego długu publicznego, dochodów, wydatków, banków krajowych i walut ... oraz ukazujące charakter różnych publicznych papierów wartościowych, ze sposobem dokonywania w nich inwestycji : także historyczny szkic długu narodowego Imperium Brytyjskiego, poświadczony oficjalnymi dokumentami – wyd. 2. wyd. Londyn, 1828. Tworzenie współczesnego świata. Gale 2011. Gale, Cengage Learning. Uniwersytet Yale. 28 lutego 2011 < http://galenet.galegroup.com/servlet/MOME?af=RN&ae=U105090144&srchtp=a&ste=14 >
  • Trescott, Paul. Stosunki finansowe stanu federalnego 1790-1860. Dziennik Historii Gospodarczej, tom. 15, nr 3 (wrzesień 1955), s. 227–245. Cambridge University Press w imieniu Stowarzyszenia Historii Gospodarczej. JSTOR  2114655 .
  • Garber, Piotr (1991). "Plan redukcji zadłużenia oparty na rynku Aleksandra Hamiltona" (PDF) . Seria konferencji Carnegie-Rochester na temat polityki publicznej . Wydawnictwo Północnej Holandii. 35 (1): 79–104. doi : 10.1016/0167-2231(91)90020-6 . ISSN  0167-2231 .via Garber, Peter (styczeń 1991). „Plan redukcji zadłużenia oparty na rynku Aleksandra Hamiltona” . Dokument roboczy NBER nr 3597 . doi : 10.3386/w3597 .
  • Syrett, Harrold i in., red., The Papers of Alexander Hamilton, 27 tomów. (Nowy Jork, i96i-i987), VI, 65-66, 86.
  • Swanson, Donald i Pstrąg, Andrew. Ukryty fundusz na zatopienie Alexandra Hamiltona. Kwartalnik William and Mary, seria trzecia, tom. 49, nr 1 (styczeń 1992), s. 108–116 JSTOR  2947337 .
  • Ustawa o finansowaniu z 1790 r. Data publikacji: 1790 Early American Imprints, Series 1, no. 46047 (sfilmowany) Tytuł: [Bill. 1790] Ustawa przewidująca dług Stanów Zjednoczonych. Dostępne również na Wikiźródłach .

Linki zewnętrzne