Konstytucja Francji - Constitution of France

Konstytucja Francji
Constitution de la Ve République (4 października 1958) Strona 1 - Archives Nationales - AE-I-29 bis n° 19.jpg
Konstytucja Francji (1958)
Oryginalny tytuł (w języku francuskim) Konstytucja française du 4 października 1958
Jurysdykcja Francja
Ratyfikowany 28 września 1958 ; 63 lata temu ( 28.09.1958 )
Data wejścia w życie 4 października 1958 ; 63 lata temu ( 04.10.1958 )
System Półprezydencka niepodzielna, świecka, demokratyczna i społeczna republika
Gałęzie Trzy (wykonawcze, ustawodawcze i sądownicze)
Kancelaria Dwa ( Senat i Zgromadzenie Narodowe )
Wykonawczy kierowana przez prezydenta Rada Ministrów odpowiedzialna przed Zgromadzeniem Narodowym ;
Premier jako szef rządu
Sądownictwo Sąd Najwyższy został ustanowiony dla celów prezydenckiego impeachmentu; organ pozasądowy, Rada Konstytucyjna , dokonuje kontroli konstytucyjności ustaw; nie ma odniesienia do żadnej innej części systemu sądowego.
Federalizm Jednolity
Kolegium Elektorów Nie, ale wybory do senatu upoważnione do bycia pośrednimi
Ostatnia zmiana 2009
Zastępuje Konstytucja francuska z 1946 r
Konstytucja V Republiki Francuskiej (oryginalny tekst) na Wikiźródłach

Obecna Konstytucja Francji została przyjęta 4 października 1958 r. Zwykle nazywa się ją Konstytucją V Republiki i zastąpiła Konstytucję IV Republiki z 1946 r. Charles de Gaulle był główną siłą napędową wprowadzenia nowej konstytucji i inauguracja V Republiki , a tekst został napisany przez Michel Debré . Od tego czasu konstytucja była nowelizowana dwadzieścia cztery razy, aż do 2008 roku .

Zaprowiantowanie

Preambuła

Preambuła konstytucji przypomina Deklaracja praw człowieka i obywatela z 1789 i ustanawia Francję jako świeckiego i demokratycznego kraju, czerpiąc swą suwerenność od ludzi.

Instytucje i praktyki rządowe

Konstytucja francuska ustanowiła półprezydencki system rządów, z dwoma konkurującymi ze sobą czytaniami. Z jednej strony władza wykonawcza ma zarówno Prezydenta Rzeczypospolitej, jak i Premiera , co jest powszechnie spotykane w systemach parlamentarnych z symbolicznym Prezydentem i Premierem, który kieruje rządem. Za takim odczytaniem przemawiają art. 5 i 21 Konstytucji, które stanowią odpowiednio, że Prezydent jest Strażnikiem Państwa i Konstytucji, a Prezes Rady Ministrów jest uprawniony do decydowania o działaniach i polityce rządu.

Z drugiej strony Parlament jest bardzo słaby jak na system parlamentarny. Parlament ma ograniczone kompetencje ustawodawcze: art. 34 Konstytucji wymienia dziedziny wyłączne dla ustawodawstwa parlamentarnego, ale pozostałe dziedziny pozostawiono regulacjom wykonawczym. Prezydent ma również kluczowe uprawnienia do zwołania referendum i rozwiązania Zgromadzenia Narodowego . Chociaż parlament może wyrazić wotum nieufności dla rządu, od 1962 r. większość w Zgromadzeniu Narodowym popiera rząd.

Charles de Gaulle, pierwszy prezydent V Republiki, odegrał kluczową rolę w przyjęciu nowej konstytucji, ponieważ został odwołany z emerytury i ledwo uniknął zamachu stanu w wyniku wojny algierskiej . De Gaulle zawsze popierał drugą interpretację konstytucji, na korzyść potężnego prezydenta. Pierwszy socjalistyczny prezydent François Mitterrand, wybrany w 1981 r., również poparł tę interpretację.

Począwszy od 1986 r., w wyborach od czasu do czasu pojawiały się parlamenty, których większość nie popierała prezydenta. Takie okresy znane we Francji jako kohabitacja , kiedy prezydent powołuje premiera z nowej większości parlamentarnej. W okresie kohabitacji, poza uprawnieniami zastrzeżonymi przez Konstytucję Prezydentowi, wszelkie inne uprawnienia rządowe będzie wykonywał Prezes Rady Ministrów. W 2000 r. zmieniono Konstytucję, skracając kadencję Prezydenta z siedmiu do pięciu lat, co zbiega się z kadencją Sejmu. Poprawka oznacza, że ​​wybory prezydenckie odbędą się w okolicach wyborów parlamentarnych, co zwiększy prawdopodobieństwo, że zwycięzcy się ze sobą zgodzą i zmniejszą prawdopodobieństwo kohabitacji.

Konstytucja przewiduje wybór Prezydenta i Parlamentu , wybór Rządu, kompetencje każdego z nich oraz stosunki między nimi. Zapewnia władzę sądowniczą i tworzy Sąd Najwyższy (jeszcze nigdy nie zwołany sąd do sądzenia rządu), Radę Konstytucyjną (innowacja V Republiki) oraz Radę Gospodarczą i Społeczną.

Traktaty a UE

Umożliwia ratyfikację traktatów międzynarodowych i związanych z Unią Europejską. Nie jest jasne, czy sformułowanie, a zwłaszcza zastrzeżenie wzajemności, jest zgodne z prawem Unii .

Poprawka

Konstytucja określa również metody własnej nowelizacji: referendum (art. 11) lub proces parlamentarny za zgodą prezydenta. Normalna procedura zmiany konstytucji polega na tym, że poprawka musi zostać przyjęta w identycznych warunkach przez obie izby parlamentu, a następnie musi zostać przyjęta zwykłą większością głosów w referendum lub większością trzech piątych większości Kongresu Francuskiego , wspólną sesją obu izb parlamentu (art. 89).

Zasady

Przed 1971 r., chociaż decyzje wykonawcze, administracyjne i sądowe musiały być zgodne z ogólnymi zasadami prawa ( orzecznictwo wywodzące się z prawa i ogólnie z praktyki prawa), nie było takich ograniczeń ustawodawczych. Założono, że sędziowie niewybierani i inni nominowani nie powinni mieć możliwości uchylenia ustaw przegłosowanych przez bezpośrednio wybrany francuski parlament.

„Blok konstytucyjny”

W 1971 roku, decyzja góry przez Radę Konstytucyjną (71-44DC) cytowane preambułę Konstytucji i jej odniesień do zasad zawartych w Deklaracji Praw Człowieka i Obywatela jako powód odrzucenia ustawy, że zgodnie do rady, naruszył jedną z tych zasad. Decyzja ta, choć wówczas uważana za prawny zamach stanu, stała się podstawą dzisiejszej Rady Konstytucyjnej.

Od tego czasu przyjmuje się, że „blok konstytucyjny” obejmuje nie tylko Konstytucję, ale także inne teksty, o których mowa w jej preambule:

  • Deklaracja praw człowieka i obywatela z 1789 roku
  • Preambuła Konstytucji z 1946 r. (dodająca szereg „praw socjalnych”, a także równość mężczyzn i kobiet)
  • Karta Środowiska 2004

Od tego czasu rozszerzono możliwość przesyłania ustaw przed radą. W praktyce opozycja polityczna wysyła przed nią wszystkie kontrowersyjne ustawy.

Zasady Republiki

W Konstytucji zapisane są zasady Republiki Francuskiej:

  • Opieka społeczna , co oznacza, że ​​każdy musi mieć dostęp do bezpłatnych usług publicznych i otrzymać pomoc w razie potrzeby.
  • Laïcité , co oznacza, że ​​kościoły są oddzielone od państwa i chroniona jest wolność wyznania.
  • Demokracji , co oznacza, że ​​parlament i rząd są wybierane przez ludzi.
  • Niepodzielność, co oznacza, że ​​naród francuski jest zjednoczony w jednym suwerennym państwie z jednym językiem, językiem francuskim i wszyscy ludzie są równi.

Poprawki

Konstytucja w art. 89 ma formułę zmieniającą. Po pierwsze, projekt ustawy konstytucyjnej musi zostać zatwierdzony przez obie izby parlamentu. Następnie ustawa musi zostać zatwierdzona przez Kongres na specjalnym wspólnym posiedzeniu obu izb lub poddana pod referendum .

W 1962 roku Charles de Gaulle zaproponował wybór prezydenta w wyborach bezpośrednich. Ominął on procedurę nowelizacji poprzez bezpośrednie skierowanie poprawki konstytucyjnej do referendum (art. 11). Sztuka. Procedura 11 była przewidziana jako procedura proponowania aktów prawnych, w tym zmiany organizacji instytucji konstytucyjnych. 1962 referendum został zatwierdzony przez 62% głosów, ale tylko 46% zarejestrowanych wyborców. Nowelizacja umożliwiła powołanie prezydentury wybieranej przez obywateli, co w przeciwnym razie zostałoby zawetowane przez parlament.

Referendum wzbudziło wówczas duże kontrowersje, ale Rada Konstytucyjna orzekła, że ​​może badać tylko akty ustawodawcze pod kątem niekonstytucyjności, a nie akty wykonawcze; ponieważ referendum zostało zaproponowane przez władzę wykonawczą, było nie do rozpatrzenia. Ponieważ referendum wyrażało wolę suwerennego narodu, Rada uznała, że ​​poprawka została przyjęta. Niektórzy uczeni uważali poprawkę za post hoc przejaw władzy konstytucyjnej, która jest nieodłączną władzą ludzi do omijania istniejącej konstytucji w celu przyjęcia nowej konstytucji.

Artykuł 11 został użyty do zmian konstytucyjnych po raz drugi i ostatni w 1969 roku , ale zwyciężyło „nie”, co spowodowało, że Charles de Gaulle zrezygnował z prezydentury.

21 lipca 2008 r. parlament uchwalił reformy konstytucyjne popierane przez prezydenta Nicolasa Sarkozy'ego przewagą dwóch głosów. Zmiany, po ich sfinalizowaniu, wprowadziły kolejny dwukadencyjny limit prezydentury, dały Parlamentowi weto w sprawie niektórych nominacji prezydenckich, zakończyły kontrolę rządu nad systemem komisji parlamentarnych, pozwoliły Parlamentowi na ustalanie własnego porządku obrad, pozwoliły prezydentowi zwracać się do Parlamentu w… sesji i zakończyła prawo do łaski zbiorowej prezydenta. (Zob. francuska ustawa konstytucyjna z dnia 23 lipca 2008 r .).

Dawne konstytucje

Francja miała w swojej historii liczne konstytucje:

Zobacz też

Uwagi i referencje

Dalsza lektura

  • „Konstytucja” . Dziennik Officiel de la République Française (w języku francuskim): 9151-9173. 5 października 1958 . Źródło 14 maja 2012 .
  • Ghevontian, Richard (1979). L'élaboration de la Constitution de la V e République (Th. Etat). Aix-en-Provence.
  • Dżamot, Didier (2019). Annuaire des zaangażowanie międzynarodowe ayant fait l'objet d'une loi d'autorisation sous la Ve République . Logiques juridiques (w języku francuskim). Paryż: L'Harmattan. Numer ISBN 978-2-3431-6237-9.
  • Oliva, Eric; Sandrine Giummarra (2011). Konstytucja Droit . Aide-mémoire (w języku francuskim) (7 wyd.). Paryż: Sirey. Numer ISBN 978-2-247-10965-4.
  • Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil constitutionnel – Paryż: LGDJ, 2004 [1] - [2] .
  • Martin A. Rogoff, „Francuskie prawo konstytucyjne: sprawy i materiały” – Durham, North Carolina: Carolina Academic Press, 2010. [3]

Zewnętrzne linki