Fred Cuny - Fred Cuny

Fred Cuny
Urodzony
Fryderyk Karol Cuny

( 14.11.1944 )14 listopada 1944 r
New Haven, Connecticut
Zniknął 15 kwietnia 1995 (w wieku 50 lat)
Czeczenia , Rosja
Status Zaginął przez 26 lat, 3 miesiące i 3 dni

Frederick C. Cuny (14 listopada 1944 – 15 kwietnia 1995) był amerykańskim pracownikiem humanitarnym, którego praca obejmowała pomoc w przypadku katastrof, zarządzanie kryzysowe dla uchodźców, odbudowę po wojnie i konfliktach domowych, a także przygotowanie na wypadek katastrof i sytuacji kryzysowych, łagodzenie skutków i budowanie pokoju. Był przede wszystkim praktykiem, ale także płodnym autorem, pedagogiem i badaczem terenowym. Opisywano go jako „wielkiego Amerykanina – rodzaj uniwersalnego Schindlera, człowieka z listami milionów ludzi w Azji, Afryce, Ameryce Łacińskiej i Europie, którym uratował lub uratował życie”. Inny hołd złożony Cuny'emu twierdził, że „był jednym z najznakomitszych na świecie ekspertów od pomocy ofiarom katastrof, zarówno pionierem, jak i obrazoburcą w dziedzinie międzynarodowej pomocy humanitarnej”. .

Wczesne życie

Frederick Charles Cuny urodził się w New Haven w stanie Connecticut. Gdy Cuny miał osiem lat, rodzina przeniosła się do Lake Charles w Luizjanie, a później do Dallas w Teksasie, gdzie dorastał we wczesnych etapach wojny wietnamskiej. Marzył o zostaniu pilotem bojowym Marines i uzyskał licencję pilota jeszcze w liceum. Zapisał się na program wojskowych kadetów na Texas A&M University, opuścił go przed ukończeniem studiów, a później przeniósł się do Texas College of Arts and Industries w Kingsville. Podczas pobytu w Kingsville zainteresował się pracą humanitarną po odwiedzeniu dzielnic o niskich dochodach w Meksyku i obserwacji trudnej sytuacji imigranckich robotników rolnych mieszkających w południowym Teksasie. Później uczęszczał na University of Houston, gdzie studiował urbanistykę i uzyskał tytuł licencjata z nauk politycznych w 1967 roku.

Po ukończeniu studiów pracował w małym miasteczku Eagle Pass w Teksasie na granicy meksykańskiej w projekcie finansowanym w ramach wojny prezydenta Johnsona z ubóstwem. Tam opracował rozwiązania wieloletnich problemów z infrastrukturą i zdrowiem publicznym. Niezbędne dla sukcesu Cuny'ego było jego podejście do uczestnictwa oddolnego, które później stało się cechą charakterystyczną jego podejścia do projektów pomocy humanitarnej.

Po Eagle Pass „Fred” (jak nazywali go wszyscy, którzy go znali) pracował z firmą inżynieryjną Carter and Burgess w Fort Worth w Teksasie, gdzie został przydzielony do ogromnego projektu budowlanego lotniska Dallas-Fort Worth. Być może z powodu tego doświadczenia Cuny był często określany mianem inżyniera, chociaż miał niewielkie formalne wykształcenie inżynierskie. Niemniej jednak jego zrozumienie wielu zasad inżynierskich, jego podejście do planowania poprzez identyfikowanie konkretnych problemów i opracowywanie prostych, praktycznych rozwiązań dla nich uwiarygodniało założenie, że był inżynierem. To, że ludzie podporządkowują się jego przypuszczalnej wiedzy, stało się normą dla Cuny'ego. Niemal powszechnie opisywano go jako „większego niż życie” w każdym tego słowa znaczeniu. Przy wzroście 6 stóp i 3 cali w swoich teksańskich kowbojskich butach, Cuny rzadko brakowało pewności siebie.

Praca w pomocy humanitarnej

W 1969 Cuny przeżył swój pierwszy międzynarodowy kryzys humanitarny, kiedy udał się do Biafry, regionu, w którym próbował dokonać secesji z Nigerii. „Biafra była miejscem, w którym po raz pierwszy zmierzyliśmy się z problemem głodu i różnymi sposobami radzenia sobie z nim – albo pomocą żywnościową, albo interwencjami rynkowymi”. Cuny zauważył, że nigeryjski rząd wykorzystuje pomoc żywnościową jako broń wojenną, a także potrzebę bardziej racjonalnego podejścia do pomocy humanitarnej.

Po Biafrze Cuny założył Intertect, małą prywatną firmę zajmującą się udzielaniem pomocy technicznej, głównie agencjom wolontariackim (obecnie określanym jako organizacje pozarządowe lub pozarządowe), rządowi USA i organizacjom ONZ. Pracował jako niezależny konsultant, rolę, którą grał przez resztę swojego życia. Od swoich najwcześniejszych przedsięwzięć Cuny współpracował z Jean (Jinx) Parker, który stał się podstawą biura Cuny'ego w Dallas, przyczyniając się do jego pism i operacji oraz zapewniając bazę dla odległych inicjatyw Cuny'ego.

W 1970 roku jeden z najbardziej niszczycielskich cyklonów w historii uderzył we Wschodni Pakistan (obecnie Bangladesz), zabijając około 300 000 ludzi i pozostawiając miliony bez dachu nad głową. Katastrofa pogłębiła się kilka tygodni później, gdy wojna domowa wysiedliła 10 milionów Pakistańczyków ze Wschodu. Cuny został zatrudniony przez brytyjską organizację pozarządową Oxfam jako doradca w Pakistanie Wschodnim. Później opisał to zadanie jako zmieniające życie, ponieważ to właśnie tam po raz pierwszy został całkowicie zanurzony w ogromnej, często dysfunkcyjnej maszynerii międzynarodowego systemu pomocy w przypadku katastrof, szeregu organizacji międzynarodowych, agencji rządowych i organizacji pozarządowych.

W tych wczesnych latach Cuny poczynił szereg obserwacji na temat operacji humanitarnych. Zauważył, jak często biurokracje traktują priorytetowo swój program polityczny, a agencje rutynowo nie realistycznie podchodzą do tego, co mogą osiągnąć. Zetknął się ze skorumpowanymi samorządami nadużywającymi pomocy, brakiem koordynacji, źle zaprojektowanymi projektami, niekompetencją wielu wolontariuszy i zauważył, że wyniszczające systemy społeczne i polityczne często wyrosły wokół dystrybucji pomocy. Zauważył, że pomoc prawie zawsze była za późno – po części dlatego, że wiele dużych agencji pomocowych było ociężałych i skrępowanych dawnymi nawykami – i że często była to „pomoc śmieciowa”, żywność lub materiały wysyłane, ponieważ były dostępne, niekoniecznie to, co było potrzebne. Założył, że inicjatywy powinny opierać się na interesach i postrzeganych potrzebach dotkniętej ludności, zamiast zakładać, że pomoc materialna powinna być importowana. Te obserwacje przyczyniły się do jego determinacji do zmiany systemu.

Cuny był zazwyczaj nieskrępowany w swojej krytyce status quo społeczności humanitarnej, w tym agencji rządowych Stanów Zjednoczonych, organizacji ONZ i organizacji pozarządowych. Ale ponieważ Intertect, jego firma konsultingowa, była całkowicie uzależniona od kontraktów zewnętrznych, do podmiotów tych często należały te same osoby, od których zależało jego utrzymanie.

Może się wydawać, że kariera Cuny'ego ewoluowała od początkowego skupienia się na klęskach żywiołowych, nagłych wypadkach osób przesiedlonych i kwestiach technicznych związanych ze schronieniem, a później przekształciła się w bardziej złożone sytuacje kryzysowe, zwłaszcza te związane z konfliktem i ochroną ludności cywilnej. W rzeczywistości jego zainteresowania i obserwacje obejmowały wszystkie aspekty jednocześnie, ale konkretni klienci i katastrofy, do których został wynajęty, wymagały węższych ognisk. Mimo że kariera Cuny'ego nie była podzielona według rodzaju katastrofy, poniższe podrozdziały grupują ogólne kategorie sytuacji kryzysowych jako przykłady niektórych z jego najważniejszych osiągnięć.

Klęski żywiołowe

Cuny był zaangażowany na różnych stanowiskach w dziesiątki klęsk żywiołowych. Typowe projekty obejmowały kompleksowe oceny potrzeb po katastrofach, analizę możliwości pomocy w sytuacjach kryzysowych, projekty pilotażowe podejść do odbudowy mieszkań i inne strategie odbudowy.

Ze względu na pracę Cuny'ego w Pakistanie Wschodnim w latach 1970-71 dla Oxfam, organizacja pozarządowa wezwała go ponownie po trzęsieniu ziemi w pobliżu Managui w Nikaragui w 1972 roku. Oxfam poprosił go o zaplanowanie obozu dla osób, które przeżyły trzęsienie ziemi. Było to jego pierwsze użycie jednostek schronowych tworzących klaster wokół wspólnej przestrzeni, aby zachęcić do interakcji społeczności, wzajemnego wsparcia i bezpieczeństwa, w przeciwieństwie do wojskowego modelu namiotów w siatce prostych rzędów.

Doceniając pracę Cuny'ego, Oxfam natychmiast poprosił Cuny'ego o pomoc w odbudowie po trzęsieniu ziemi w Gwatemali w 1976 roku, jednym z najbardziej niszczycielskich w historii półkuli zachodniej w tym czasie. Najbardziej dotknięty obszar obejmował 11 500 mil kwadratowych (30 000 kilometrów kwadratowych). Około 258 000 domów zostało zniszczonych, pozostawiając 1,2 miliona osób bez dachu nad głową. Oxfam i jego partnerska organizacja pozarządowa World Neighbors poprosili Cuny'ego o opracowanie koncepcji strategii odbudowy mieszkań. Jego odpowiedzią było nowatorskie podejście nazwane „Programa Kuchuba'l”. Cuny włączył w nim wysoki stopień uczestnictwa obywateli na wszystkich poziomach i uwzględnił element edukacyjny zarówno dla ogółu społeczeństwa, jak i lokalnych budowniczych, mając na celu „lepsze odbudowanie”. Cuny szanował tradycyjne techniki budowlane, ale zmodyfikował je, aby zmniejszyć podatność konstrukcji na przyszłe trzęsienia ziemi. Zamiast śpieszyć się z materiałami budowlanymi spoza regionu, uznał, że wykorzystanie lokalnych materiałów i siły roboczej może wzmocnić rynki regionalne i możliwości zatrudnienia. Wniósł do swojej pracy ciągłe modelowanie strategii twórczych w celu maksymalizacji wpływu funduszy projektowych.

Projekt Cuny'ego i dystrybucja prostych, przypominających kreskówkę wyjaśnień, jak budować bezpieczniejsze domy przy użyciu lokalnie dostępnych materiałów, zwiększyły akceptację ulepszonych technik budowlanych. Te sprawdzone w praktyce ilustracje mogły być zrozumiane przez osoby, które nie czytały, często były uzupełniane tekstem w lokalnych rdzennych językach i ponownie używane na Haiti i gdzie indziej.

Kiedy trzęsienie ziemi w Salwadorze w 1986 r. pozbawiło dachu nad głową ponad 200 000 osób, Agencja ds. Rozwoju Międzynarodowego ds. Pomocy Zagranicznej w przypadku Katastrof (USAID OFDA) zatrudniła Cuny'ego. Opracował unikalne, całościowe podejście do odzyskiwania, bezprecedensowe w podejściu rządu USA do odzyskiwania danych po katastrofach. Koncentrowała się ona na zakupie przez rząd Salwadoru niewykorzystanej ziemi i budowaniu domów wielorodzinnych dla osób, które przeżyły katastrofę, którzy byli najemcami i skłotersami, czyli populacją zwykle pomijaną przez zewnętrzne organizacje pomocowe. . Zaawansowane finansowanie i samopomocowe budowanie spowodowało, że posiadanie domu stało się własnością, podczas gdy kolektywna „sprawiedliwość potu” zacieśniła więzi społeczne. Całościowo zajęła się spektrum od schronienia awaryjnego po stałe mieszkania w skróconych ramach czasowych, traktując wszystkich ocalałych jako interesariuszy, niezależnie od ich statusu własności domu przed trzęsieniem ziemi.

USAID OFDA zwrócił się następnie o pomoc Cuny'ego po trzęsieniu ziemi w Armenii w 1988 roku. Zaskoczył amerykańską szefową ds. katastrof, Julię Taft, twierdząc, że wyższy priorytet dla folii, którą USAID przyniósł, aby zapewnić tymczasowe schronienie dla ludzi zamiast do trzymania zwierząt, był głównym zasobem, który ludzie pozostawili. Opracowano wówczas alternatywne, bardziej efektywne rozwiązania dotyczące schronienia dla ludzi. Był to jeden z przykładów priorytetu, jaki Cuny nadał sprawie przywrócenia środków do życia osobom, które przeżyły katastrofę.

Przygotowanie na wypadek katastrof, zapobieganie i łagodzenie skutków

Cuny uznał, że miliony rodzin o niskich dochodach na całym świecie mieszkają w domach narażonych na katastrofy w regionach podatnych na katastrofy. Przy wsparciu USAID OFDA, Cuny i kilku współpracowników Intertect oceniło ryzyko dla mieszkańców o niskich dochodach w regionach podatnych na katastrofy, opracowało zalecenia dotyczące modernizacji istniejących mieszkań zagrożonych, zaprojektowało specyficzne dla danego kraju podejścia do przyszłej konstrukcji mieszkaniowej odpornej na katastrofy i przygotowało materiały szkoleniowe na te tematy dla lokalnych budowniczych. Projekty te były realizowane na Haiti, Jamajce, Dominikanie, Dominice na Karaibach oraz na Wyspach Salomona, Fidżi, Tuvalu na południowym Pacyfiku oraz w Indiach.

Jednocześnie Cuny był głównym inicjatorem realizacji trzech międzynarodowych konferencji na temat budowli ziemnych na obszarach sejsmicznych, które odbyły się w Ankarze w Turcji, Limie w Peru i Albuquerque w Nowym Meksyku w USA. Konferencje te zgromadziły inżynierów sejsmicznych, badaczy i specjalistów ds. schronisk, którzy zbudowali międzynarodową sieć promującą bezpieczne ziemne i niezbrojone konstrukcje murowe. Materiały konferencyjne stały się zbiorem najlepszych praktyk dotyczących stosowania tych technik na obszarach podatnych na trzęsienia ziemi i zwróciły dużą uwagę na lokalne praktyki budowlane w zakresie budowania odporności na trzęsienia ziemi w budynkach o niskich dochodach.

Uchodźcy i przesiedleńcy

Cuny zaczął opracowywać wytyczne dotyczące projektowania i zarządzania obozami dla uchodźców lub innych przesiedlonych populacji w 1970 roku. Jego raport z 1973 roku na temat planu i wykonania obozu w Nikaragui wyraźnie odzwierciedla jego wyszkolenie i umiejętności w zakresie planowania urbanistycznego. Obóz postrzegał całościowo, jako integrację systemów, w tym jego układu, obiegu, administracji, kanalizacji, mieszkalnictwa, wody, oświetlenia, rekreacji, organizacji uchodźców, dystrybucji żywności, wywozu śmieci, przechowywania i dostępu do obozu. Ten kompleksowy przegląd stanowił podstawę jego bardziej szczegółowych i pionierskich wytycznych dotyczących planowania obozów dla uchodźców.

W 1979 roku Cuny otrzymał kontrakt na doradztwo w zakresie projektowania i zarządzania obozem dla uchodźców w Kampuche w Tajlandii. Udało mu się wdrożyć „układ jednostki społeczności” obozów, który uwzględniał rozwiązanie sanitarne/latryny, a także dostęp do wody w koncepcji projektu, aspekty, które okazały się fundamentalne dla osiągnięcia zdrowia publicznego, a także korzyści społecznych. Był pionierem serii pism i wytycznych, które zrewolucjonizowały myślenie o tym, jak najlepiej projektować obozy dla uchodźców, jak utrzymać je małe i jak zapewnić ochronę uchodźcom. Nacisk Cuny'ego na spójność społeczną i godność w jego monografiach dotyczących układu obszarów mieszkalnych w obozach został ostatecznie włączony do podstawowych zasad zarządzania obozami wśród organizacji pozarządowych i ONZ.

Cuny był również zaangażowany w kilka innych operacji związanych z uchodźcami i przesiedleńcami, w tym z uchodźcami etiopskimi w Somalii w 1980 r.; uchodźcy palestyńscy w Libanie w 1982 r.; uchodźcy z Mozambiku w Zimbabwe w 1987 r.; przesiedleńcy na Sri Lance w latach 1983-1988; i uchodźcy z Etiopii w Sudanie w latach 1984-1990.

Głód

Jeden z najwcześniejszych wglądów Cuny'ego w pomoc humanitarną miał miejsce w Biafrze w 1969 roku, kiedy pomoc żywnościowa działała jak magnes przyciągający ludzi ze wsi do miast iz miast na lotnisko. Agencje pomocowe rozdawały żywność na lotnisku, aby zmaksymalizować swoją wydajność, ale to zdestabilizowało populację, zmuszając ją do opuszczenia swojej społeczności w celu uzyskania pomocy ratującej życie. Ta destabilizująca praktyka dystrybucji pomocy trwa do dziś. Cuny pracował nad licznymi kryzysami żywnościowymi i w każdym starał się zobaczyć obraz długoterminowy.

Agencje katastroficzne ONZ, rządowe i organizacje pozarządowe zazwyczaj mają mandat i możliwości działania tylko w kilku obszarach kryzysowych, takich jak dystrybucja żywności, zaopatrzenie w wodę lub zdrowie. Podczas głodu w Etiopii w latach 1984-85 Cuny zademonstrował, aby pomóc agencjom, jak ważna jest równoczesna praca w wielu sektorach i domenach w celu rozwiązania podstawowych przyczyn i rozwiązywania problemów międzysektorowych. Przeprowadził oceny ofiar głodu, które uciekły do ​​Sudanu z obszarów Etiopii dotkniętych przedłużającą się suszą, wojną i głodem. Osiedlili się w obozach wokół Showak oraz w obozach Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa we wschodnim Sudanie, graniczących z obszarami głodu Etiopii (Tigray i Erytrea). W tym okresie zdawał sobie sprawę, że wielu uchodźców chciało i musiało wrócić do Etiopii, aby pracować na swojej ziemi, pomimo perspektywy prześladowań ze strony rządu. W kontrowersyjny sposób Cuny zorganizował zapewnienie żywności i wsparcia wielu, głównie mężczyznom, którzy zdecydowali się na dobrowolną repatriację przed resztą swojej populacji pomimo sprzeciwu ze strony rządu USA i przedstawicieli ONZ.

W 1986 r. Cuny przeprowadził międzyagencyjną ocenę potrzeb żywnościowych w Etiopii, która obejmowała typowy przegląd zapasów zapasowych i dostępności żywności. Jednak rozszerzył ocenę o zbadanie problemów związanych z uzależnieniem, długoterminowych podejść do promowania godnych źródeł utrzymania i alternatywnych metod dystrybucji żywności. Rok później doprowadziło to do zaangażowania Cuny'ego w trwające innowacyjne przedsięwzięcie, w ramach którego przez granicę z Sudanu Północnego do Etiopii przewieziono duże ilości gotówki, aby zwiększyć siłę nabywczą ofiar głodu w Tigray i Erytrei. Złożoność wymiany walut za pośrednictwem stron trzecich i ryzyko związane z posiadaniem tak dużej ilości gotówki były nowością dla USAID.

W dwóch swoich publikacjach, Famine and Counter-Famine Operations and Famine, Conflict and Response: A Basic Guide , Cuny sformułował innowacyjne mechanizmy monetyzacji pomocy żywnościowej i wykorzystania ustalonych kanałów komercyjnych do dystrybucji żywności podczas operacji kryzysowych. Poleganie na istniejących sieciach i rynkach logistycznych zwiększyło szybkość i opłacalność pomocy żywnościowej podczas głodu, jednocześnie wzmacniając lokalną gospodarkę.

Gdy w 1990 r. Związek Radziecki zaczął się rozpadać, społeczność międzynarodowa obawiała się, że rozpad może doprowadzić do możliwego niedoboru żywności w nowych republikach, co z kolei może doprowadzić do głodu. W 1992 r. Cuny kierował misjami oceniającymi w kilku częściach byłego Związku Radzieckiego (FSU) i odegrał kluczową rolę w opracowywaniu polityk i podejść, które rząd Stanów Zjednoczonych zastosował później, aby pomóc państwom dotkniętym rozpadem. . Rozwiązanie FSU nadal prowadziło do kryzysu w regionie. Cuny i zespół Intertect później dokonali oceny i planowania w Mongolii oraz na obszarach Gruzji, Osetii Północnej, Inguszetii, Dagestanu i Czeczenii, które były wówczas w stanie wojny. Cuny poinformował, że dystrybucja żywności jest w niepewnym stanie, ale nadal funkcjonuje i odradzał organizowanie programu pomocy żywnościowej.

To doświadczenie w Rosji było wprowadzeniem Cuny do regionu. Przyczyniło się to do jego zainteresowania i późniejszego zaangażowania w jego ostatnią misję humanitarną.

Awaria państwa i konflikt

Większość miejsc, w których pracował Cuny, zostałaby zaklasyfikowana jako „państwa niestabilne”: kraje, które często doświadczają jednocześnie klęsk żywiołowych, głodu, konfliktów domowych i/lub przesiedleń ludności. W związku z tym analizy Cuny'ego stopniowo ewoluowały, aby skoncentrować się na krajach wychodzących z kryzysów systemowych.

Godny uwagi przykład miał miejsce tuż po porozumieniu o zawieszeniu broni w Iraku między USA a rządem Saddama Husajna w 1991 roku, kiedy ludność kurdyjska w północnym Iraku źle oceniła ten moment jako okazję do oderwania się od rządu centralnego. Jednak armia iracka szybko stłumiła bunt, zmuszając setki tysięcy Kurdów do szukania schronienia w górach na granicy iracko-tureckiej. Sytuacja szybko stała się nie do utrzymania, a wielu ludzi codziennie umierało w tym niegościnnym, późnozimowym środowisku.

Wojsko amerykańskie zostało wezwane do udzielenia pomocy humanitarnej, ale zidentyfikowało problem jako jeden z zaspokojenia potrzeb Kurdów wysoko w górach. Cuny został sprowadzony, aby doradzić Departamentowi Stanu USA i wojsku, jak to zrobić. Zamiast próbować wspierać masową populację w tak niezrównoważonym środowisku, Cuny zaproponował utworzenie bezpiecznych stref w północnym Iraku i przekonanie Kurdów do powrotu do społeczności, które porzucili. Ale najpierw Cuny musiał przekonać do swojego pomysłu dwóch kluczowych decydentów: ówczesnego ambasadora USA w Turcji Mortona Abramowitza i szefa amerykańskich operacji wojskowych w północnym Iraku majora. Generał Jay Garner. Koncepcja wymagała utworzenia koalicji wojskowej i obecności awangardy humanitarnej w Zakho w północnym Iraku pośród wojsk Saddama Husajna oraz serii ostrzeżeń dla wojska irackiego, by się wycofały. Był to w zasadzie blef polegający na tym, że armia iracka nie przewidziała konsekwencji ustanowienia tych bezpiecznych stref.

Blef zadziałał. Operacji przypisuje się uratowanie tysięcy istnień ludzkich, powrót Kurdów do ich domów na czas zbiorów i sadzenia pszenicy jarej, zwiększając w ten sposób ich bezpieczeństwo żywnościowe w trakcie i po tym kryzysie.

Ambasador Marc Grossman, ówczesny zastępca szefa misji w ambasadzie USA w Turcji, opowiedział o swoim zaangażowaniu w tak zwaną „Operację Zapewnij Komfort”: „Kiedy ustanowiliśmy tę bezpieczną strefę na północy, tak jak przewidział Fred Cuny 500 000 osób poszło do domu. To było zdumiewające, ponieważ plan B zakładał utworzenie dziewięciu lub dziesięciu ogromnych obozów dla uchodźców wzdłuż całej doliny w północnym Iraku. Wiele osób mówiło, że gdyby tak było, to byliby kolejni Palestyńczycy. Zamiast tego Kurdowie wrócili do domu”.

W odpowiedzi na narastający głód w 1992 r. Cuny udał się do Somalii, aby pomóc rządowi USA w opracowaniu programu dostaw żywności. Coraz bardziej popierał nowatorski pomysł wykorzystania zasobów wojskowych do wspierania dystrybucji pomocy. Opracował zestaw zaleceń dotyczących zaangażowania wojskowego, podkreślając potrzebę zachowania bezpiecznej odległości od politycznych punktów zapalnych Somalii, a zwłaszcza unikania działania w stolicy, Mogadiszu, ponieważ mogłoby to mieć negatywne konsekwencje. „Plan Cuny'ego” został poparty przez byłego ambasadora Mortona Abramowitza, który rozpowszechnił go w Waszyngtonie, m.in. w Pentagonie i Departamencie Stanu. Plan został zignorowany i Cuny został pominięty w dalszym planowaniu, chociaż wojsko zostało rozmieszczone w Mogadiszu i innych miastach. Prognozy Cuny'ego dotyczące militarnej i politycznej katastrofy okazały się prorocze, najgorszym punktem był incydent „Helikopter w ogniu” w październiku 1993 r., w którym zginęło 18 amerykańskich żołnierzy. Będąc na piętach udanej współpracy z wojskiem w celu uniknięcia katastrofy humanitarnej w Kurdystanie, Cuny uznał swoją niezdolność do przekonania wojska o ryzyku związanym z ich operacją w Mogadiszu jako poważny cios zawodowy.

Ochrona

Chociaż kariera Cuny'ego w zarządzaniu katastrofami wydawała się ewoluować od inżynierii stosowanej do praw człowieka, w rzeczywistości prawa człowieka zawsze były kluczowe dla jego zrozumienia każdej sytuacji kryzysowej. Był coraz bardziej sfrustrowany niedociągnięciami międzynarodowej społeczności humanitarnej w zapobieganiu prześladowaniom i śmierci cywilów. Ta społeczność zdołała pomieścić i nakarmić niezliczoną liczbę ludzi, ale zbyt często nie była w stanie zapewnić im bezpieczeństwa. Chociaż agencje ONZ i Czerwony Krzyż od dziesięcioleci wdrożyły „ochronę” prawną, wykorzystując nacisk dyplomatyczny, Cuny czuł, że brak jest działań podejmowanych w terenie – zwłaszcza, gdy wrogie strony ignorowały Konwencje Genewskie i podobne wytyczne prawne.

Cuny przeciwstawił dyplomację temu, co nazwał „praktyczną ochroną”. On i jego koleżanka Diane Paul przedstawili wiele pomysłów na to, jak agencje zewnętrzne mogą promować praktyczną ochronę, taką jak zapewnienie bezpiecznego dostępu do urządzeń sanitarnych i odpowiedniego oświetlenia społeczności. Kluczowym elementem było umieszczenie akcji pomocowych w strategicznych lokalizacjach, które mogłyby ułatwić codzienny kontakt z odbiorcami pomocy i zapewnić czujne oko na potencjalne zagrożenia. Inna strategia obejmowała zapewnienie obecności personelu agencji zewnętrznej wśród zagrożonej populacji jako potencjalnych świadków i silnych środków odstraszających od łamania praw człowieka.

W prologu do ich książki Mark Frohardt i in. napisał:

„W Gwatemali w 1976 r. Cuny był świadkiem, jak ludzie wychodzący z klęski żywiołowej nie byli chronieni przed przemocą z rąk własnego rządu. Od tego czasu zagrożenie przemocą zajmowało ważne miejsce w jego myśleniu, gdy reagował na niezliczone sytuacje kryzysowe. realia militarne, które mogą zagrażać osobom otrzymującym pomoc, były zawsze odzwierciedlane w jego strategiach, czy to w lokalizacji latryn dla etiopskich uchodźczyń w Sudanie, czy też w dostarczaniu wody obywatelom Sarajewa z dala od linii ognia snajperów. praktyczne podejście do pomocy potwierdziło potrzebę sytuowania działań pomocowych w ramach szeroko rozumianej ochrony.”

Jeden z sukcesów Cuny'ego w interwencji ochronnej miał miejsce w Kuwejcie. W oczekiwaniu na koniec pierwszej wojny w Zatoce Cuny był członkiem zaawansowanego zespołu USAID OFDA z siedzibą w Kuwejcie, który planował udać się do Iraku po zakończeniu wojny. Jednak zespół odkrył, że władze Kuwejtu biorą na cel palestyńskich pracowników-uchodźców w Kuwejcie pod zarzutem, że ci pracownicy wyrazili poparcie dla okupacyjnych sił irackich. Po „wyzwoleniu” Kuwejtu zadaniem zespołu OFDA było zapewnienie ochrony ludności palestyńskiej przed krwawymi represjami ze strony Kuwejtu. Chociaż istnieją doniesienia o wielu Palestyńczykach zamordowanych po powrocie kuwejckich szejków do władzy, interwencję Cuny'ego i zespołu OFDA przypisuje się uratowaniu życia wielu Palestyńczykom.

Na początku lat 90. Cuny poznał George'a Sorosa , węgierskiego uchodźcę, finansistę i filantropa. Soros był chętny do wykorzystania swoich znacznych zasobów, przekazanych przez jego Fundusz Społeczeństwa Otwartego , aby wprowadzić demokrację w stylu zachodnim do krajów byłego Związku Radzieckiego. Soros i Cuny uzgodnili podejście do wsparcia okrążonego miasta Sarajewa podczas oblężenia przez siły serbskie, które popełniały czystki etniczne na okolicznych wsiach.

Oblężenie odcięło Sarajewo główne źródło wody pitnej. Setki mieszkańców zostało zabitych przez serbskich snajperów podczas czerpania wody z rzeki Miljacka lub ze studni zewnętrznych. Jednym z najbardziej niezwykłych osiągnięć Cuny'ego i jego zespołu było przywrócenie miejskiego systemu zaopatrzenia w wodę, dzięki czemu większość mieszkańców Sarajewa mogła zaopatrzyć się w wodę w domu bez narażania się na ostrzał snajperów. Jego złożona operacja wymagała zbudowania na zamówienie kilku elementów do filtracji wody w Houston w Teksasie. Każdy element był wielkości naczepy i wypełniał masywny samolot transportowy C-130. Wszystkie komponenty zostały przewiezione samolotem do Sarajewa i przeniesione w bezpieczne miejsca do montażu. Kiedy system filtracji zaczął działać latem 1994 roku, ofiary snajperów spadły gwałtownie, a 250 000 mieszkańców uzyskało dostęp do bieżącej wody.

Cuny zorganizował również latanie samolotami ze wzmocnionych plastikowych rur, armatury i regulatorów, aby lokalni mieszkańcy mogli podłączyć się do sprawnych linii gazowych miasta i przywrócić domową kuchnię i ogrzewanie. Po uwolnieniu tych dostaw przez władze serbskie mieszkańcy Sarajewa zaczęli kopać rowy na ulicach, aby ułożyć rurę, łącząc tysiące domów z liniami. Sprowadził również zespół, który zorganizował współpracę między inżynierami bośniackimi i serbskimi w celu rozwiązania krytycznego zakłócenia w dostawie gazu ziemnego do miasta.

Ostatni przykład zaangażowania Cuny'ego w ochronę dotyczył jego misji w Czeczenii w 1995 roku. Głównym celem Cuny'ego była ochrona około 20 000 cywilów uwięzionych w Groznym, stolicy Czeczenii, której centrum zostało zbombardowane w krajobraz przypominający Drezno. Cuny miał nadzieję znaleźć chętnych partnerów do wyjazdu do Czeczenii w celu stworzenia stałej obecności międzynarodowej, mającej na celu powstrzymanie rosyjskiej agresji na ludność cywilną. Tragicznie, Cuny nie odniósł sukcesu, gdy próbował nakłonić rząd USA do poparcia tej taktyki w marcu 1995 roku.

Podejście do jego pracy, spostrzeżenia i innowacje

Myśl nieszablonowo. (Ludzie często używali tego wyrażenia, aby zdefiniować podejście Cuny'ego.)

Spostrzeżenia Cuny'ego doprowadziły do ​​wielu pionierskich innowacji w zakresie pomocy humanitarnej. Miał niesamowitą zdolność rozwiązywania problemów związanych z katastrofami dzięki nowym pomysłom i unikalnym rozwiązaniom. Często kwestionował konwencjonalną mądrość wielomiliardowej społeczności pomocy humanitarnej, która (często z najlepszymi intencjami) podchodziła do nowych katastrof, powtarzając praktyki, które były nieodpowiednie do sytuacji i zbyt często powodowane obawami politycznymi.

W dziedzinie gotowości na wypadek katastrof, reagowania i odbudowy, wszechstronna wiedza Cuny'ego obejmowała nie tylko zrozumienie istotnych aspektów wszystkich sektorów pomocy humanitarnej, ale także kontekstów politycznych, gospodarczych i społecznych, które umożliwiały lub ograniczały to, co można było osiągnąć. Zaczął postrzegać katastrofy jako przejaw podstawowych problemów dotkniętego nimi społeczeństwa na tych obszarach – i że właściwie udzielona pomoc może pozytywnie wpłynąć na pierwotne problemy. Przyjrzał się interakcji między systemami i wykorzystał tę wiedzę do zidentyfikowania podstawowych przyczyn problemów i sformułowania rozwiązań. Wielu decydentów było pod wpływem jego kompleksowych analiz i umiejętności planowania strategicznego.

Zamiast statusu non-profit, Cuny założył Intertect jako prywatną firmę, aby uniknąć jakichkolwiek ograniczeń nałożonych na jego działania przez zarząd. Obawiał się, że rada może nie dać mu wystarczającej swobody w zakresie innowacji, przekraczania biurokratycznych ograniczeń i/lub decydowania o poziomie ryzyka, który uważał za akceptowalny. Nawet jego model doradztwa dla zysku w pomocy humanitarnej był pionierski.

Na wczesnych etapach odbudowy Cuny często patrzył na całość i przewidywał, jak zaplanować odbudowę społeczności, aby zmaksymalizować wykorzystanie pomocy. Był pierwszym zwolennikiem wykorzystywania działań odbudowy i inwestycji po kryzysach jako „okna możliwości” rozwoju gospodarczego. Cuny postrzegał reakcje na katastrofy jako okazję do pobudzenia społeczności, potencjalnego wzmocnienia ich relacji z własnymi rządami (w stosownych przypadkach) i zwiększenia aktywności obywatelskiej. Uznał, że budowanie bogactwa wśród biedniejszych populacji ma kluczowe znaczenie dla odporności na katastrofy i może ułatwić pozytywną długoterminową zmianę społeczną. Był także świadkiem, że katastrofy mogą prowadzić do negatywnych zmian społecznych – zwłaszcza na wojnie.

Niektóre z zasad, które kierowały podejściem Cuny'ego do kryzysów, to:

• utrzymuj rozwiązania praktyczne, zazwyczaj wykorzystując tanie, lokalne zasoby

• badać pierwotne przyczyny katastrofy lub konfliktu, a nie tylko jego przejawy, i kwestionować konwencjonalne rozwiązania

• uznać, że pomoc jest często manipulowana przez rządy i lokalne frakcje w celu uzyskania przewagi taktycznej;

• monitorować i oceniać, co działa, a co nie

Pod wieloma względami Cuny był paradoksem. Wielu ludzi, którzy poznali i pracowali z Cunym, było ukochanych jego urokiem, charyzmą i koleżeństwami. Cuny był kiedyś opisywany jako „bezpretensjonalny i energiczny oddany ludziom w pilnej potrzebie”. Jednak tam, gdzie jego wielbiciele widzieli współczucie, odwagę i błyskotliwość, jego krytycy narzekali na arogancję i pychę.

Ponownie, paradoksalnie, Cuny był niezwykle krytyczny wobec organizacji i rządów ONZ, zwłaszcza rządu Stanów Zjednoczonych. Niepokoiło go, że podmioty te często wstrzymują się z realizacją własnych mandatów w obliczu kryzysów lub stawiają politykę ponad ludzkim cierpieniem. Niemniej jednak różne organizacje ONZ i sam rząd USA były często jego najważniejszymi klientami, a osoby w tych podmiotach często należały do ​​jego najsilniejszych zwolenników, a nawet mecenasów.

W młodości Cuny szukał kariery w wojsku. Ale począwszy od Biafry, a skończywszy na Czeczenii, poświęcił swoją karierę i życie ochronie cywilów uwięzionych w paszczy wojny. Połączył to, co wydawało się być dwiema odmiennymi skłonnościami, coraz bardziej starając się wykorzystać zasoby wojskowe jako silny partner w strategiach pomocy humanitarnej i ochrony.

Cuny miał wizje wielkości. Jako dorosły kiedyś wymienił kilka swoich życiowych celów. Należały do ​​nich na różne sposoby: żeglowanie dookoła świata, bycie „człowiekiem rozpoznawanym i słuchanym przez swoich rówieśników [oraz] graczem stojącym w wirze wielkich wydarzeń”. Niemniej jednak, pomimo niektórych z jego wyższych celów, dom i styl życia Cuny'ego z Dallas były skromne, a nawet spartańskie. Jednak oddawał się bliźniaczym pasjom latania samolotem Piper Comanche i szybowcem. Od czasu do czasu spędzał wakacje na górze.

Budynek instytucjonalny

Cuny docenił badania oparte na dowodach, które zademonstrowały skuteczne podejścia do zarządzania katastrofami i sytuacjami kryzysowymi, i chciał mieć możliwość kontynuowania praktycznych tematów badawczych w terenie. W tym celu stworzył organizację non-profit, najpierw nazwaną Intertect Institute, później Center for the Study of Societies in Crisis i pośmiertnie przemianowaną na The Cuny Center.

Cuny zgromadził obszerną, unikalną bibliotekę literatury na temat wszystkich aspektów zarządzania kryzysowego w przypadku katastrof/uchodźców. Oprócz setek książek i innych publikacji zawierała dużą ilość monografii, raportów i innych niepublikowanych dokumentów, których nie można znaleźć w księgarniach ani w większości bibliotek. Kolekcja znajduje się obecnie na Texas A&M University, w Bibliotece Cyfrowej Oaktrust i nosi nazwę The Frederick C. Cuny/INTERTECT Collection. Duża część kolekcji została zdigitalizowana dzięki grantowi z USAID OFDA.

Już w latach siedemdziesiątych Cuny uznał, że podstawową przeszkodą dla zdolności społeczności międzynarodowej do zapewnienia skutecznej pomocy humanitarnej jest praktyka zatrudniania ludzi o dobrych intencjach, ale niedoświadczonych. Był świadkiem, że te same błędy popełnione w jednej katastrofie powtórzą się w następnej. Cuny nabrał przekonania, że ​​dziedzina zarządzania katastrofami wymaga profesjonalizacji i usprawnienia. To doprowadziło go do konceptualizacji i współzałożyciela Centrum Zarządzania Katastrofami Uniwersytetu Wisconsin (DMC). W 1982 r. Cuny i Uniwersytet zebrali dwa tuziny światowych ekspertów, aby nakreślić program i tematy szkoleń DMC.

Disaster Management Center było pierwszą instytucją, która zaoferowała dostęp do szkoleń dla pracowników organizacji humanitarnych w terenie poprzez kursy korespondencyjne (zamiast drogich podróży do odległych miejsc szkoleniowych). W 1985 roku, przy wsparciu Dona Krumma z Programów Uchodźczych Departamentu Stanu USA, Wysoki Komisarz ONZ ds. Uchodźców (UNHCR) zaprosił DMC do opracowania pierwszego szkolenia technicznego dla ich personelu i partnerów wykonawczych w zakresie zarządzania kryzysowego uchodźców. Cuny był kluczowym twórcą materiałów szkoleniowych centrum i często był prezentowany na wielotygodniowych wydarzeniach szkoleniowych.

Wielu, którzy byli pod wpływem Cuny'ego, po raz pierwszy spotkało go na warsztatach szkoleniowych. Był urzekającym trenerem, którego godzinne wykłady pełne były osobistych anegdot, technicznej przenikliwości i jasnych wskazówek. Zagregował tekst z wielu swoich wykładów w antologii, zatytułowanej Emergency Relief Operations for Refugees: An Overview . Model opracowany dla UNHCR (niestandardowe materiały szkoleniowe zintegrowane z intensywnymi warsztatami) został później przyjęty przez wiele innych agencji ONZ i organizacji pozarządowych i wdrożony za pośrednictwem DMC.

W 1994 r. Morton Abramowitz, jako prezes Carnegie Endowment for International Peace, i Cuny opracowali koncepcję utworzenia stałej organizacji, której misją była ocena losu zagrożonych populacji, a następnie zmobilizowanie woli politycznej niezbędnej do zapewnienia znaczącej reakcji. Organizacja została nazwana International Crisis Group (ICG), a Cuny miał zostać jej pierwszym dyrektorem operacji zagranicznych. Cuny został zabity, zanim zdołał przyjąć tę rolę, ale ICG od ponad dwóch dekad działa w wielu globalnych hot spotach.

Publikacje

Cuny był płodnym autorem wpływowych książek, monografii, artykułów i esejów. Książka Disasters and Development , opublikowana po raz pierwszy w 1983 roku przez Oxford University Press, była jego autorską publikacją i zainspirowała pokolenie pracowników pomocy do bardziej metodycznego myślenia o tym, co jest potrzebne w przypadku różnego rodzaju klęsk żywiołowych. Stworzył ramy dla pracowników pomocy humanitarnej do projektowania programów, które najlepiej odpowiadają priorytetowym potrzebom, uwzględniając lokalne możliwości i zmniejszając podatność na zagrożenia w perspektywie długoterminowej. Ta przełomowa książka jest nadal uważana za przełomowe odniesienie dekady później, tak samo istotna i czytelna dzisiaj jak zawsze.

Jedną z ironii w spuściźnie Cuny'ego jest kontrast między jego reputacją „kowboja”, mającego odnosić się do jego dobrowolnej, nieszablonowej myśli, wymyślanej w miarę zbliżania się do sytuacji kryzysowych, a faktem że wiele wytycznych przyjętych przez jego krytyków zostało napisanych przez Cuny'ego, na przykład jego Podręcznik oceny sytuacji kryzysowych dla uchodźców dla Biura ds. Programów Uchodźczych Departamentu Stanu USA. Podręcznik ten zawierał zestaw wytycznych USAID OFDA, nadal używany jako Przewodnik po operacjach terenowych , co z kolei pomogło sformułować lepiej znany Podręcznik Sphere: Karta Humanitarna i Minimalne Standardy w Reagowaniu Humanitarnym, opracowany ostatnio przez organizacje pozarządowe. Podobnie jego wczesne wytyczne dotyczące planowania obozów dla uchodźców znacząco wpłynęły na Podręcznik kryzysowy UNHCR.

Napisał szereg modułów szkoleniowych dla University of Wisconsin Disaster Management Center, w tym Cel i zakres zarządzania katastrofami, Zasady zarządzania, Ocena katastrof i potrzeb, Planowanie obozu: zasady i przykłady, Logistyka, Osoby przesiedlone w konfliktach cywilnych oraz Logistyka ruchu ludzi .

Famine, Conflict and Response: A Basic Guide , który Cuny napisał wraz ze swoim kolegą Richardem Hillem, rozwinął wiele jego technicznych wskazówek. Cuny rozpoznał rzeczywistość uchodźców, którzy wracają do domu bez jakichkolwiek formalnych ustaleń. Nazwał to fenomenem „spontanicznego powrotu” i udokumentował jego przykłady jako jedną z zaniedbanych rzeczywistości historii uchodźców. Barry Stein, profesor Uniwersytetu Stanowego w Michigan, współpracował również z Cunym nad serią książek i artykułów na temat czynników ułatwiających właściwą, we właściwym czasie repatriację uchodźców z powrotem do ich domów, w tym Repatriacja uchodźców podczas konfliktu: nowa konwencjonalna mądrość: Referaty z konferencji w Addis Abebie , a także Repatriacja w czasie konfliktu w Afryce i Azji oraz Repatriacja w czasie konfliktu w Ameryce Środkowej .

Zanik

Pod koniec 1994 roku obrońcy praw człowieka zostali zaalarmowani konfliktem zbrojnym w Czeczenii . George Soros „s Open Society Institute poprosił Cuny do przeprowadzenia oceny w Czeczenii w celu identyfikacji możliwych kierunków udzielania pomocy oblężonej ludności. Szturm wojsk rosyjskich rozpoczęty w sylwestra przekształcił czeczeńską stolicę Groznego w rzeźnię. Cuny przybył pięć tygodni później, aby znaleźć sposób na ograniczenie konfliktu i udzielenie pomocy miejscowej ludności.

Dziesiątki tysięcy Czeczenów uciekło już z Groznego. Jednak wielu (głównie starszych Rosjan) zostało pozostawionych i groziło im poważne ryzyko zbombardowania przez Rosjan. Cuny wierzył, że może współpracować z rosyjskim wojskiem i rebeliantami czeczeńskimi, aby ewakuować uwięzioną ludność i uniknąć humanitarnego koszmaru. Miał nadzieję, że wykorzysta ewakuację ludności cywilnej jako pretekst do wynegocjowania zawieszenia broni.

Cuny wrócił do Stanów Zjednoczonych w marcu 1995 roku i upublicznił się z potępieniem brutalnej kampanii Rosji. Napisał artykuł, który ukazał się pod koniec marca w New York Review of Books, zatytułowany „Zabijanie Czeczenii”, który był dość krytyczny wobec rosyjskiej operacji wojskowej. Zwolennicy Cuny'ego wysokiego szczebla w rządzie USA zaaranżowali, aby zeznawał przed urzędnikami w Waszyngtonie. Jego odprawy były pełne pasji, gdy wyjaśniał swój plan wynegocjowania zawieszenia broni, które mogłoby powstrzymać zabijanie. Celem Cuny'ego podczas tych odpraw było skłonienie kogoś z administracji rządowej Stanów Zjednoczonych do wstawiennictwa u Rosjan, aby mógł pomóc w ewakuacji dziesiątek tysięcy cywilów uwięzionych na polu bitwy. Jednak nikt nie zgłosił się, aby objąć tę rolę.

Wojna w Czeczenii stała się jeszcze bardziej zdradliwa. Cuny wrócił do swojej bazy operacyjnej w Inguszetii i 31 marca 1995 r. wyruszył rosyjskim ambulansem w kierunku najbardziej śmiercionośnego regionu Czeczenii z dwoma rosyjskimi lekarzami i tłumaczem. 4 kwietnia Cuny i jego trzej koledzy zostali schwytani przez Czeczenów. Jego kierowca został zwolniony i wrócił do Inguszetii z wiadomością od Cuny'ego mówiącą, że jest „w porządku” i oczekuje się, że wkrótce zostanie zwolniony. To był ostatni słyszany Cuny. W połowie kwietnia wszczęto alarm w związku z ich zaginięciem i przeszukania zostały zorganizowane przez Open Society Institute, ambasadę USA w Moskwie , FBI , CIA , rosyjską FSB (dawne KGB ) i czeczeńskie wojsko. Prezydent Bill Clinton poprosił Borysa Jelcyna , ówczesnego premiera Rosji, o pomoc w poszukiwaniach.

Po kilku miesiącach poszukiwań Cuny'ego, jego syn Craig Cuny i jego brat Chris Cuny czuli, że mają informacje potrzebne do wyjaśnienia zniknięcia Cuny'ego. Otrzymali doniesienia, uważane za wiarygodne, że Cuny, rosyjski tłumacz i dwaj rosyjscy lekarze zostali rozstrzelani w pobliżu wsi Stary Atczkoj, wsi kontrolowanej przez lokalnego szefa wywiadu czeczeńskiego.

Kto zlecił egzekucję, był szeroko dyskutowany i istnieją różne prawdopodobne teorie. Jednym z nich jest to, że szef czeczeńskiego wywiadu w Starym Atczkoj kazał zabić Cuny'ego i jego zespół, aby zabrać ze sobą pieniądze. Druga teoria głosiła, że ​​rosyjska FSB zorganizowała zabójstwo w odwecie za szczerą krytykę przez Cuny'ego brutalnego prowadzenia wojny przez Rosję. William Burns, amerykański dyplomata, który koordynował poszukiwania Cuny'ego w ambasadzie USA, doszedł do wniosku, że „Cuny był prawdopodobnie złapany między dwiema służbami wywiadowczymi – Czeczenem, który pociągnął za spust i Rosjanami odpowiedzialnymi za zastawienie pułapki”. Trzecia teoria głosiła, że ​​prezydent Czeczenii Dżokhar Dudajew nakazał ich zabicie, ponieważ Cuny mógł natknąć się na tajne informacje o możliwym posiadaniu przez Czeczenię głów wojny nuklearnej. Gdyby Czeczenia miała te głowy bojowe, byłyby one przechowywane w dawnej instalacji ICBM na obrzeżach wioski Bamut, w odległości zaledwie kilku kilometrów od miejsca, w którym konwój Cuny'ego został początkowo zatrzymany i gdzie później podobno rosyjski rząd znalazł paszport Cuny'ego. . Ciała Freda Cuny'ego, jego tłumacza i dwóch lekarzy nigdy nie zostały odnalezione.

Małżeństwo i dzieci

Fred Cuny poślubił Beth Roush Fernandez w 1966 roku. W tym czasie Beth miała trzyletnią córkę z poprzedniego małżeństwa, a oboje mieli wspólnego syna w 1967 roku. Para rozwiodła się po dwóch latach, a Cuny przejął opiekę nad synem Craig. Cuny przeprowadził się z synem do Dallas i nigdy nie ożenił się ponownie.

Dziedzictwo, nagrody i hołdy

Podjęto wiele wysiłków, aby uchwycić i scharakteryzować zagadkę Freda Cuny'ego, zidentyfikować jego motywy i ambicje oraz rzucić światło na jego osiągnięcia. Przed zniknięciem Cuny'ego, kiedy Morton Abramowitz był prezesem Carnegie Endowment, powiedział Samantha Power (późniejsza ambasador USA przy ONZ), że Cuny „jest praktycznym człowiekiem. Nie mówi nam tylko, że „coś trzeba zrobić”. Mówi nam, co należy zrobić i jak powinniśmy to zrobić. Nigdy nie znałem nikogo takiego jak on.

W nekrologu honorującym Cuny opublikowanym w Disasters , Ian Davis (współpracownik w profesjonalizacji zarządzania kryzysowego) napisał: „Wielu z nas pracujących w tej samej dziedzinie zdaje sobie sprawę, że wiele z naszych najlepszych pomysłów to Cuny z drugiej ręki. .Jego okrutne morderstwo pozostawia ziejącą lukę w kierownictwie międzynarodowego zarządzania katastrofami i planowania uchodźców, która nie będzie łatwa do wypełnienia”.

Frontline , wyprodukowany przez WGBH i PBS, przeprowadził szereg wywiadów przed kamerą, aby opowiedzieć historię Cuny'ego w 55-minutowym filmie dokumentalnym The Lost American . Był emitowany w stacjach telewizyjnych PBS 14 października 1997 roku. Opowiadany przez aktora Harrisona Forda , serial skupiał się głównie na ostatniej misji Cuny'ego w Czeczenii i na jego życiu osobistym.

Następnie w 1999 roku ukazała się 374-stronicowa książka The Man Who Tried to Save the World autorstwa Scotta Andersona. Skupiała się na opowiedzeniu historii Cuny'ego głównie w odniesieniu do jego zniknięcia, a nie na udokumentowaniu gamy osiągnięć Cuny'ego. .

Jednym z lepszych podsumowań osiągnięć Cuny'ego był autor William Shawcross w swoim obszernym przeglądzie globalnej pomocy humanitarnej, Deliver us From Evil: Peacekeepers, Warlords and the World of Endless Conflikt , opublikowanym w 2000 roku. Cuny zatytułowany „The World's Texan”. Shawcross, który znał Cuny'ego z Kambodży i Sarajewa, stwierdził, że Cuny „był amerykańskim oryginałem. Nie był cichym Amerykaninem; był rozmowny. Jego życie i praca były uosobieniem historii humanitarnego przedsięwzięcia”.

W 2015 roku siostrzenica Cuny'ego, Caroline Cuny, wraz z Bryanem Campbellem wyprodukowały Looking for Trouble , 22-minutowy dokument poświęcony pamięci Freda Cuny'ego. Film pokazuje poszukiwania przez Cuny'ego rozwiązań w zniszczonym wojną Sarajewie i skupia się na jego kreatywnym systemie filtracji i zaopatrzenia w wodę.

W maju 2017 r. Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych zorganizowało wydarzenie z panelem prelegentów, aby upamiętnić spostrzeżenia Cuny'ego, zatytułowane wydarzenie Disaster to Development: Building Greater Resilience . Film z tej dyskusji panelowej jest dostępny online.

Cuny został mianowany MacArthur Fellow w 1995 roku, ale zniknął, zanim oficjalnie otrzymał nagrodę.

W 2008 roku University of Michigan utworzył profesurę Freda Cuny'ego w historii praw człowieka. Po ogłoszeniu profesury Robert Donia, darczyńca, który ją sfinansował, powiedział: „Ze wszystkich ludzi, których spotkałem, Fred najlepiej ucieleśniał wartości praw człowieka i międzynarodowego humanitaryzmu”.

Wkład, triumfy i tragedie Cuny'ego nadal inspirują wielu. Niektóre z jego najbardziej znaczących osiągnięć są prezentowane na kursach dla absolwentów pomocy humanitarnej, aby zilustrować to, co jedna osoba może osiągnąć dzięki nieograniczonej kreatywności i pomysłowości, aby „rozwiązać problem”.

„Dokonał niemożliwego po prostu dlatego, że niemożliwe go nie przerażało”.

Zobacz też

Bibliografia

• Anderson, Scott (1999). Człowiek, który próbował uratować świat . Nowy Jork, Doubleday, ISBN  0-385-48665-0 .

• Anderson, Scott (25 lutego 1996). Co się stało z Fredem Cunym , New York Times. Źródło Styczeń 3, 2020.

• Davis, Ian (1995) Nekrolog: Fred C. Cuny, 1944 – 1995. Londyn, Disasters Journal. Cz. 20, nr 1.

• Cuny Fryderyk C (1983). Katastrofy i rozwój . Nowy Jork, Oxford University Press. ISBN  0-19-503292-6 .

• Cuny, Frederic C. Famine and Counter-Famine Operations . Dallas, Teksas, Intertect. Źródło 29 grudnia 2019 r.

• Cuny, Frederick C., z Richardem B. Hillem (1999). Głód, konflikt i reagowanie: podstawowy przewodnik . Prasa kumarska. ISBN  9781565490901 .

• Cuny, Frederick C. (czerwiec 1987). Syllabus szkoleniowy dla Warsztatu Szkoleniowego Menedżerów Kryzysowych UNHCR , Madison, Wisconsin, University of Wisconsin Disaster Management Center. Źródło 29 grudnia 2019.

• Cuny Frederick C. Obozy dla uchodźców i planowanie obozów. Raport I: Planowanie obozu. Raport II: Ulepszenia obozu. Raport III: Programowanie rozwoju obozu. Raport IV: Układy obozu. Planowanie obozów dla uchodźców: aktualny stan wiedzy . https://oaktrust.library.tamu.edu/

• Cuny, Frederick C. (czerwiec 1987). Program szkoleniowy dla Warsztatu Szkoleniowego Menadżerów Kryzysowych UNHCR , Madison, Wisconsin, University of Wisconsin Disaster Management Center.

• Jones, Sherry (14 października 1997) Linia frontu: Zagubiony Amerykanin , transkrypcja serialu. PBS. Źródło Styczeń 3, 2020.

• Jones, Sherry (14 października 1997) Linia frontu: Zagubiony Amerykanin , wideo. PBS. Źródło Styczeń 3, 2020.

• Harrigan, Stephen (marzec 1985). W poszukiwaniu kłopotów, artykuł w miesięczniku Texas.

• Katz, Jesse (18 sierpnia 1995). Lone Ranger of Relief Aid Obawiał się, że zabity w Czeczenii: Zniknięcie: Strzelający z biodra pracownik humanitarny Fred Cuny mógł nie mieć szczęścia w kraju bezprawia . Los Angeles Times.

• Kenney, George (8 lipca 1999). Szpieg czy Zbawiciel? . The Nation, źródło 3 stycznia 2020 r.

• Paul, Diane (lipiec 1999). Ochrona w praktyce: strategie na poziomie terenowym mające na celu ochronę ludności cywilnej przed umyślną szkodą . London, Relief and Rehabilitation Network Overseas Development Institute. Źródło 31 grudnia 2019 r.

• Rudd, Gordon W. (2004). Interwencja Humanitarna: Assisting the Iraqi Kurds in Operation Provide Comfort , 1991, Department of the Army 2004. Źródło 2 stycznia 2020.

• Shawcross, William (2000). Uwolnij nas od zła: sił pokojowych, watażków i świata niekończących się konfliktów . Nowy Jork, Simon & Schuster. ISBN  0-684-83233-X .

• Stein, Barry N., Frederick C. Cuny (12 października 1992). Repatriacja uchodźców w czasie konfliktu Nowa konwencjonalna mądrość . Centrum Badania Społeczeństwa w Kryzysie. str. 11. Biblioteki Uniwersytetu Texas A&M

Bibliografia

Linki zewnętrzne