Rada Unii Europejskiej - Council of the European Union
|
Rada Unii Europejskiej
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Logo Rady Unii Europejskiej
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Historia | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Założony | 1 lipca 1967 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Poprzedzony | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Przywództwo | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Jeppe Tranholm-Mikkelsen od 1 lipca 2015 r. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Struktura | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Siedzenia | 27 (1 na państwo członkowskie) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.png) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Komisje | 10 konfiguracji
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Motto | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Zjednoczona w różnorodności | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Miejsce spotkania | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.jpg) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Budynek Europa : Bruksela , Belgia
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Stronie internetowej | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| consilium | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Konstytucja | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Traktaty Unii Europejskiej | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Współrzędne : 50°50′33,00″N 4°22′50,99″E / 50,8425000°N 4,3808306°E
Rada Unii Europejskiej , często o których mowa w traktatach i innych dokumentach urzędowych prostu jak Rada i nieformalnie znany jako Rada Ministrów , jest trzecim z siedmiu instytucji Unii Europejskiej (UE), jak wymienione w Traktacie w sprawie Unii Europejskiej . Jest jednym z trzech ciał ustawodawczych i wspólnie z Parlamentem Europejskim służy do zmiany i zatwierdzania propozycji Komisji Europejskiej , która ma inicjatywę ustawodawczą .
Rada Unii Europejskiej i Rada Europejska są jedynymi instytucjami UE, które są jednoznacznie międzyrządowe , to znaczy fora, których uczestnicy wyrażają i reprezentują stanowisko władzy wykonawczej swojego państwa członkowskiego , czy to ambasadorów, ministrów czy szefów państw/rządów.
Rada spotyka się w 10 różnych składach 27 ministrów krajowych (po jednym z każdego państwa ). Dokładne członkostwo w tych konfiguracjach różni się w zależności od rozważanego tematu; na przykład podczas omawiania polityki rolnej Radę tworzy 27 ministrów krajowych, których zakres działania obejmuje ten obszar polityki (wraz z wkładem, ale nie głosują, powiązani komisarze europejscy ).
Kompozycja
Prezydencja Rady obraca się co sześć miesięcy między rządami państw członkowskich UE, z odpowiednimi ministrami danego kraju sprawującego prezydencję w danym momencie zapewnienia sprawnego przebiegu spotkań i ustawienie porządek dzienny. Ciągłość między prezydencjami zapewnia porozumienie, na mocy którego trzy kolejne prezydencje, znane jako tria prezydencji , mają wspólne programy polityczne. Rada do Spraw Zagranicznych (krajowych ministrów spraw zagranicznych) jest jednak przewodniczy Unii Wysokiego Przedstawiciela .
Decyzje podejmowane są kwalifikowaną większością głosów w większości dziedzin, jednomyślnością w innych lub zwykłą większością głosów w kwestiach proceduralnych. Zwykle tam, gdzie działa jednogłośnie, wystarczy zasięgnąć opinii Parlamentu. Jednak w większości obszarów zastosowanie ma zwykła procedura ustawodawcza, co oznacza, że zarówno Rada, jak i Parlament dzielą równo uprawnienia ustawodawcze i budżetowe, co oznacza, że obie muszą wyrazić zgodę na przyjęcie wniosku. W kilku ograniczonych obszarach Rada może sama zainicjować nowe prawo UE .
Sekretariat Generalny Rady Unii Europejskiej , znany również jako Sekretariatu Rady , wspomaga Radę Unii Europejskiej, Prezydencja Rady Unii Europejskiej , do Rady Europejskiej i przewodniczącego Rady Europejskiej . Sekretariatem kieruje Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej . Sekretariat jest podzielony na siedem dyrekcji generalnych , z których każdą zarządza dyrektor generalny .
Historia
Rada po raz pierwszy pojawiła się w Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali (EWWiS) jako „Specjalna Rada Ministrów”, powołana jako przeciwwaga dla Wysokiej Władzy (ponadnarodowej władzy wykonawczej, obecnie Komisji). Pierwotna Rada miała ograniczone uprawnienia: kwestie odnoszące się wyłącznie do węgla i stali były w gestii Urzędu, a zgoda Rady była wymagana tylko w przypadku decyzji niezwiązanych z węglem i stalą. Jako całość Rada kontrolowała jedynie Wysoką Władzę ( władzę wykonawczą). W 1957 r. Traktaty Rzymskie ustanowiły dwie nowe wspólnoty, a wraz z nimi dwie nowe Rady: Radę Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (EWEA) i Radę Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG). Jednak z powodu sprzeciwu co do ponadnarodowej władzy Władzy ich Rady miały większe uprawnienia; nowe organy wykonawcze nazwano „Komisjami”.
W 1965 r. Radę dotknął „kryzys pustego krzesła”. Między innymi z powodu nieporozumień między prezydentem Francji Charlesem de Gaulle'em a propozycjami Komisji dotyczącymi rolnictwa Francja zbojkotowała wszystkie posiedzenia Rady. Zatrzymało to prace Rady do czasu, gdy w następnym roku impas został rozwiązany przez kompromis luksemburski . Kryzys, choć zapoczątkowany przez hazard przewodniczącego Komisji Waltera Hallsteina , który później utracił prezydencję, ujawnił braki w funkcjonowaniu Rady.
Na mocy traktatu fuzyjnego z 1967 r. Specjalna Rada Ministrów EWWiS i Rada EWEA (wraz z innymi niezależnymi instytucjami) zostały połączone w Radę Wspólnot Europejskich , która miała działać jako jedna Rada dla wszystkich trzech instytucji. W 1993 r. Rada przyjęła nazwę „Rada Unii Europejskiej”, po ustanowieniu Unii Europejskiej traktatem z Maastricht . Traktat ten wzmocnił Radę, dodając więcej elementów międzyrządowych w systemie trzech filarów . Jednocześnie jednak Parlament i Komisja zostały wzmocnione w ramach filaru wspólnotowego , co ograniczyło zdolność Rady do niezależnego działania.
Traktat lizboński zniósł system filar i dał dodatkowe uprawnienia Parlamentowi. Połączyła również Wysokiego Przedstawiciela Rady z szefem ds. polityki zagranicznej Komisji , przy czym ta nowa osoba przewodniczyła Radzie do Spraw Zagranicznych, a nie rotacyjnej prezydencji. Rada Europejska została uznana za instytucję odrębną od Rady, której przewodniczy również stały przewodniczący, a różne składy Rady zostały po raz pierwszy wymienione w traktatach.
Rozwój Rady charakteryzował wzrost uprawnień Parlamentu, z którym Rada musiała dzielić swoje uprawnienia ustawodawcze. Parlament często sprzeciwiał się życzeniom Rady. Doprowadziło to w niektórych przypadkach do starć obu organów z systemem międzyrządowym Rady, sprzecznym z rozwijającym się systemem parlamentarnym i zasadami ponadnarodowymi.
Uprawnienia i funkcje
Podstawowym celem Rady jest działanie jako jeden z dwóch organów weta w unijnej władzy ustawodawczej , drugim jest Parlament Europejski . Razem służą do zmieniania, zatwierdzania lub odrzucania propozycji Komisji Europejskiej , która ma wyłączne uprawnienia do proponowania aktów prawnych. Wspólnie z Parlamentem Rada posiada uprawnienia budżetowe Unii i sprawuje większą kontrolę niż Parlament nad bardziej międzyrządowymi obszarami UE, takimi jak polityka zagraniczna i koordynacja makroekonomiczna. Wreszcie przed wejściem w życie traktatu lizbońskiego formalnie sprawował władzę wykonawczą UE, którą powierzył Komisji Europejskiej . Przez niektórych uważany jest za odpowiednik wyższej izby prawodawcy UE, chociaż nie jest tak opisany w traktatach. Rada reprezentuje rządy wykonawczych Spośród państw członkowskich UE i opiera się w budynku Europa w Brukseli.
Procedura ustawodawcza
Władza prawodawcza UE jest podzielona między Radę, Parlament i Komisję. W miarę rozwoju stosunków i kompetencji tych instytucji powstały różne procedury ustawodawcze służące przyjmowaniu ustaw. W dawnych czasach maksyma avis facultatif brzmiała: „Komisja proponuje, a Rada rozporządza”; ale obecnie zdecydowana większość ustaw podlega zwykłej procedurze ustawodawczej , która opiera się na zasadzie, że przed przyjęciem ustawy wymagana jest zgoda zarówno Rady, jak i Parlamentu.
W ramach tej procedury Komisja przedstawia wniosek Parlamentowi i Radzie. Po pierwszym czytaniu Parlament może zaproponować poprawki. Jeżeli Rada zaakceptuje te poprawki, wówczas ustawa zostanie zatwierdzona. Jeśli tego nie zrobi, przyjmuje „wspólne stanowisko” i przedkłada tę nową wersję Parlamentowi. W drugim czytaniu, jeżeli Parlament zatwierdzi tekst lub nie podejmie działań, tekst zostaje przyjęty, w przeciwnym razie Parlament może zaproponować dalsze poprawki do wniosku Rady. Może zostać odrzucony przez absolutną większość posłów. Jeżeli Rada nadal nie zatwierdzi stanowiska Parlamentu, tekst trafia do „komitetu pojednawczego” złożonego z członków Rady i takiej samej liczby posłów do PE. Jeżeli komisji uda się przyjąć wspólny tekst, musi on zostać zatwierdzony w trzecim czytaniu zarówno przez Radę, jak i Parlament, w przeciwnym razie wniosek zostanie odrzucony.
Nieliczne inne obszary, w których działają specjalne procedury legislacyjne, to wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne, budżet i podatki oraz niektóre aspekty innych obszarów polityki, takie jak aspekty fiskalne polityki ochrony środowiska. W tych obszarach Rada lub Parlament same decydują o prawie. Stosowana procedura zależy również od rodzaju aktu instytucjonalnego, który jest stosowany. Najmocniejszym aktem jest rozporządzenie , ustawa lub ustawa, która ma bezpośrednie zastosowanie w całości. Są też dyrektywy, które wiążą członków z pewnymi celami, które muszą osiągnąć, ale robią to poprzez własne prawa i stąd mają pole manewru w decydowaniu o nich. Decyzja jest instrumentem, który skupia się na konkretnej osoby lub grupy i jest bezpośrednio stosowane. Instytucje mogą również wydawać zalecenia i opinie, które są jedynie niewiążącymi deklaracjami.
Rada głosuje na jeden z trzech sposobów; jednomyślność , zwykła większość lub kwalifikowana większość . W większości przypadków Rada głosuje nad kwestiami kwalifikowaną większością głosów , co oznacza, że musi być co najmniej 55% państw członkowskich (co najmniej 15), które razem reprezentują co najmniej 65% ludności UE. „Mniejszość blokującą” mogą utworzyć tylko co najmniej 4 państwa członkowskie reprezentujące co najmniej 35% ludności UE.
Postanowienia
Uchwały Rady nie mają mocy prawnej. Zwykle intencją Rady jest określenie przyszłych prac przewidzianych w określonym obszarze polityki lub zachęcenie Komisji do podjęcia działań. Jeżeli rezolucja obejmuje obszar polityki, który nie wchodzi w całości w obszar kompetencji UE, zostanie wydana jako „rezolucja Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich”. Przykładami są Uchwała Rady z 26 września 1989 r. w sprawie rozwoju podwykonawstwa we Wspólnocie oraz Uchwała Rady z 26 listopada 2001 r. w sprawie kredytu konsumenckiego i zadłużenia.
Sprawy zagraniczne
Instrumenty prawne stosowane przez Radę ds. Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa różnią się od aktów ustawodawczych. W ramach WPZiB składają się one ze „wspólnych stanowisk”, „wspólnych działań” i „wspólnych strategii”. Wspólne stanowiska dotyczą definiowania europejskiej polityki zagranicznej wobec konkretnego państwa trzeciego, np. promowania praw człowieka i demokracji w Myanmarze , regionu takiego jak wysiłki stabilizacyjne w Wielkich Jeziorach Afrykańskich lub pewnej kwestii, np. wsparcia dla Międzynarodowego Sąd Karny . Raz uzgodnione wspólne stanowisko jest wiążące dla wszystkich państw UE, które muszą przestrzegać i bronić polityki, która jest regularnie weryfikowana. Wspólne działanie odnosi się do skoordynowanego działania państw w celu rozmieszczenia zasobów w celu osiągnięcia celu, na przykład rozminowania lub zwalczania rozprzestrzeniania broni strzeleckiej . Wspólne strategie określają cel i przeznaczają zasoby UE na to zadanie na cztery lata.
Władza budżetowa
Władza ustawodawcza oficjalnie sprawuje władzę budżetową Unii. Przez budżet UE (który wynosi około 155 mld euro ) podlega formie zwykłej procedury ustawodawczej z jednym czytaniu daje moc Parliament w całym budżecie (przed 2009 roku, jego wpływ był ograniczony do niektórych obszarów) na równi z Rada. Jeśli istnieje między nimi spór, jest on kierowany do komitetu pojednawczego, tak jak w przypadku wniosków legislacyjnych. Ale jeśli wspólny tekst pojednawczy nie zostanie zatwierdzony, Parlament może ostatecznie przyjąć budżet. Oprócz budżetu Rada koordynuje politykę gospodarczą członków.
Organizacja
Regulamin wewnętrzny Rady zawiera przepisy niezbędne dla jej organizacji i funkcjonowania.
Przewodnictwo
Prezydencja Rady nie jest jednym stanowiskiem, ale jest sprawowana przez rząd państwa członkowskiego. Co sześć miesięcy prezydencja rotuje między stanami, w kolejności ustalonej przez członków Rady, co pozwala każdemu państwu przewodniczyć temu organowi. Od 2007 r. co trzy państwa członkowskie współpracują przez osiemnaście miesięcy nad wspólną agendą, chociaż tylko jedno formalnie sprawuje prezydencję w normalnym sześciomiesięcznym okresie. Np. prezydent Portugalii w drugiej połowie 2007 roku był drugim z trzech państw, obok Niemiec i Słowenii, z którymi Portugalia współpracowała. Rada zbiera się w różnych składach (opisanych poniżej), więc jej skład zmienia się w zależności od sprawy. Osobą przewodniczącą Radzie będzie zawsze członek z państwa sprawującego Prezydencję. Delegat z kolejnej Prezydencji również pomaga przewodniczącemu i może przejąć pracę, jeśli zostanie o to poproszony. Wyjątkiem jest jednak rada do spraw zagranicznych, której od wejścia w życie traktatu lizbońskiego przewodniczy wysoki przedstawiciel .
Rola Prezydencji jest administracyjna i polityczna. Od strony administracyjnej odpowiada za procedury i organizację prac Rady w trakcie jej kadencji. Obejmuje to zwoływanie Rady na posiedzenia wraz z kierowaniem pracami COREPER-u oraz innych komisji i grup roboczych. Elementem politycznym jest rola skutecznego rozwiązywania problemów i mediacji w Radzie. W szczególności obejmuje to ustalanie agendy Rady, co daje Prezydencji znaczący wpływ na prace Rady w trakcie jej kadencji. Prezydencja odgrywa również ważną rolę w reprezentowaniu Rady w UE i reprezentowaniu UE na arenie międzynarodowej, na przykład w Organizacji Narodów Zjednoczonych.
Konfiguracje
Z prawnego punktu widzenia Rada jest pojedynczym podmiotem (oznacza to, że technicznie każdy skład Rady może przyjmować decyzje, które wchodzą w zakres kompetencji dowolnego innego składu Rady), ale w praktyce jest podzielona na kilka różnych składów Rady (lub „(kon)formacje” ). Artykuł 16 ust. 6 Traktatu o Unii Europejskiej stanowi:
Rada zbiera się w różnych składach, których wykaz przyjmowany jest zgodnie z art. 236 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Rada do Spraw Ogólnych zapewnia spójność prac różnych składów Rady. Przygotowuje i zapewnia kontynuację posiedzeń Rady Europejskiej, w powiązaniu z przewodniczącym Rady Europejskiej i Komisją.
Rada do Spraw Zagranicznych opracowuje działania zewnętrzne Unii na podstawie strategicznych wytycznych określonych przez Radę Europejską i zapewnia spójność działań Unii.
Każda konfiguracja rady zajmuje się innym obszarem funkcjonalnym, na przykład rolnictwem i rybołówstwem. W tej formacji rada składa się z ministrów z każdego rządu stanowego, którzy są odpowiedzialni za ten obszar: ministrów rolnictwa i rybołówstwa. Krzesło tej rady jest prowadzony przez członka z państwa sprawującego prezydencję (patrz powyżej). Podobnie Rada ds. Gospodarczych i Finansowych składa się z krajowych ministrów finansów i nadal jest ich jeden z każdego państwa, a przewodnictwo sprawuje członek pochodzący z kraju sprawującego przewodnictwo. Rady spotykają się nieregularnie przez cały rok, z wyjątkiem trzech głównych konfiguracji (trzy pierwsze poniżej), które spotykają się raz w miesiącu. Od 2020 roku istnieje dziesięć formacji:
- Sprawy ogólne (GAC)
- Sprawy ogólne koordynuje prace Rady, przygotowuje do posiedzeń Rady Europejskiej oraz zajmuje się sprawami przekraczającymi różne składy rad.
- Sprawy Zagraniczne (FAC)
- Pod przewodnictwem Wysokiego Przedstawiciela , a nie Prezydencji, zarządza WPZiB , WPBiO , handlem i współpracą na rzecz rozwoju. Czasami spotyka się w konfiguracji obronnej .
- Sprawy gospodarcze i finansowe (Ecofin)
- Składa się z ministrów gospodarki i finansów państw członkowskich. Obejmuje kwestie budżetowe i strefy euro za pośrednictwem nieformalnej grupy złożonej wyłącznie z ministrów państw członkowskich strefy euro.
- Rolnictwo i rybołówstwo (Agrifish)
- Składa się z ministrów rolnictwa i rybołówstwa państw członkowskich. Rozważa sprawy dotyczące Wspólnej Polityki Rolnej , Wspólnej Polityki Rybołówstwa , leśnictwa, rolnictwa ekologicznego, bezpieczeństwa żywności i pasz, nasion, pestycydów i rybołówstwa.
- Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne (WSiSW)
- Ta konfiguracja skupia ministrów sprawiedliwości i ministrów spraw wewnętrznych państw członkowskich. Obejmuje ochronę ludności.
- Zatrudnienie, polityka społeczna, zdrowie i sprawy konsumenckie (EPSCO)
- Składa się z ministrów zatrudnienia, ochrony socjalnej, ochrony konsumentów, zdrowia i równości szans.
- Konkurencyjność (KONKURENCJA)
- Utworzony w czerwcu 2002 r. poprzez połączenie trzech poprzednich konfiguracji (rynek wewnętrzny, przemysł i badania). W zależności od punktów porządku obrad, formacja ta składa się z ministrów odpowiedzialnych za takie obszary, jak sprawy europejskie, przemysł, turystyka i badania naukowe. Wraz z wejściem w życie traktatu lizbońskiego UE uzyskała kompetencje w sprawach kosmicznych, a politykę kosmiczną przypisano Radzie ds. Konkurencyjności.
- Transport, Telekomunikacja i Energia (TTE)
- Utworzony w czerwcu 2002 r. w wyniku połączenia trzech polityk w ramach jednej konfiguracji, o składzie różniącym się w zależności od konkretnych punktów programu. Formacja ta spotyka się mniej więcej raz na dwa miesiące.
- Środowisko (ENV)
- Składa się z ministrów środowiska, którzy spotykają się około cztery razy w roku.
- Edukacja, młodzież, kultura i sport (EYC)
- Składa się z ministrów edukacji, kultury, młodzieży, komunikacji i sportu, którzy spotykają się trzy lub cztery razy w roku. Obejmuje kwestie audiowizualne.
Uzupełniając je, Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (KPiB) zrzesza ambasadorów w celu monitorowania sytuacji międzynarodowych i określania polityki w ramach WPBiO, zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych. Rada Europejska jest podobna do konfiguracji Rady i działa w podobny sposób, ale składa się z przywódców krajowych ( szefów rządów lub państw ) i ma własnego przewodniczącego, od 2019 r., Charlesa Michela . Celem organu jest określenie ogólnego „impulsu” Unii. Rada Europejska zajmuje się głównymi kwestiami, takimi jak mianowanie przewodniczącego Komisji Europejskiej, który bierze udział w posiedzeniach organu.
Komponent strefy euro Ecofin , Eurogrupa , jest również formalną grupą z własnym przewodniczącym. Jej odpowiednikiem w Radzie Europejskiej jest sformalizowany w 2011 roku szczyt strefy euro oraz TSCG .
Po wejściu w życie umowy ramowej między UE a ESA odbywa się skład Rady ds. Kosmosu – wspólne i towarzyszące posiedzenie Rady UE i Rady ESA na szczeblu ministerialnym zajmujące się wdrażaniem ESP przyjętego przez obie organizacje.
Administracja
Sekretariat Generalny Rady zapewnia ciągłą infrastruktury Rady, prowadzenie przygotowań do spotkań, projektów sprawozdań, tłumaczenie, zapisów, dokumentów, agend i pomoc przewodnictwo. Na czele Sekretariatu stoi Sekretarz Generalny Rady . Sekretariat jest podzielony na siedem dyrekcji generalnych, z których każdą zarządza dyrektor generalny.
Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER) to ciało składa się z przedstawicieli państw (ambasadorów, urzędników etc.), którzy spotykają się co tydzień w celu przygotowania prac i zadań Rady. Monitoruje i koordynuje prace oraz współpracuje z Parlamentem w sprawie przepisów współdecyzji. Podzielony jest na dwie grupy przedstawicieli (Coreper II) i ich zastępców (Coreper I). Rolnictwem zajmuje się odrębnie Specjalny Komitet ds. Rolnictwa (SCA). Liczne grupy robocze przedkładają swoje sprawozdania Radzie za pośrednictwem Coreperu lub SCA.
Rządy reprezentowane w Radzie
Traktat lizboński upoważniona do zmiany systemu głosowania od 1 listopada 2014 roku w większości przypadków do podwójnej większości głosowanie większością kwalifikowaną , zastępując system ważenia głosów. Decyzje podejmowane przez radę musi podjąć 55% państw członkowskich reprezentujących co najmniej 65% ludności UE.
Prawie wszyscy członkowie Rady są członkami partii politycznych na szczeblu krajowym, a większość z nich to członkowie partii politycznych na szczeblu europejskim . Jednak Rada składa się raczej z państw członkowskich niż partii politycznych, a charakter rządów koalicyjnych w wielu państwach oznacza, że podział partii w różnych składach Rady różni się w zależności od tego, której partii krajowej przydzielono tekę. Jednak szerokie ideologiczne ukierunkowanie rządu w każdym państwie ma wpływ na charakter prawa wydawanego przez Radę i stopień, w jakim powiązania między partiami krajowymi wywierają presję na członków Parlamentu Europejskiego, aby głosowali w określony sposób.
Lokalizacja
Decyzją Rady Europejskiej w Edynburgu z grudnia 1992 r. Rada ma swoją siedzibę w Brukseli, ale w kwietniu, czerwcu i październiku odbywa swoje posiedzenia w mieście Luksemburg . W latach 1952-1967 Rada EWWiS odbywała swoje posiedzenia w Luksemburgu w Cercle Municipal na Place d'Armes . Jej sekretariat wielokrotnie się zmieniał, ale w latach 1955-1967 mieścił się w dzielnicy Verlorenkost . W 1957 r., wraz z utworzeniem dwóch nowych wspólnot z własnymi radami, obecną Prezydencję przyznano swobodę co do lokalizacji. W praktyce miało to być w Château Val-Duchesse do jesieni 1958, kiedy to przeniesiono je na 2 Rue Ravensteinstraat w Brukseli.
Zgodnie z porozumieniem z 1965 r. (zakończonym porozumieniem edynburskim i załączonym do traktatów) w sprawie lokalizacji nowo połączonych instytucji Rada miała być w Brukseli, ale miała się zbierać w Luksemburgu w kwietniu, czerwcu i październiku. Sekretariat EWWiS został przeniesiony z miasta Luksemburg do Sekretariatu Rady połączonego organu w budynku Ravenstein w Brukseli. W 1971 roku Rada i jej sekretariat przeniosły się do budynku Charlemagne , obok Berlaymont Komisji , ale Radzie szybko zabrakło miejsca, a administracja Sekretariatu przeniosła się do budynku przy Rue Joseph II/Jozef II-straat 76 i podczas W latach 80. podziały językowe przeniosły się do budynków Nerviens, Frère Orban i Guimard.
W 1995 r. Rada przeniosła się do budynku Justus Lipsius , po drugiej stronie ulicy od Karola Wielkiego. Jednak jego personel wciąż się powiększał, więc nadal wynajmował budynek Frère Orban, aby pomieścić oddziały fińskie i szwedzkie. Personel nadal rósł, a Rada wynajęła, oprócz posiadania budynków Justus Lipsius, Kortenberg, Froissart, Espace Rolin i Woluwe Heights. Od momentu nabycia budynku Lex w 2008 r. trzy wyżej wymienione budynki nie są już wykorzystywane przez służby Rady.
Kiedy Rada spotyka się w Luksemburgu, zbiera się w Centrum Konferencyjnym Kirchberg , a jej biura znajdują się w Centrum Europejskim na plateau du Kirchberg. Rada spotykała się również od czasu do czasu w Strasburgu , w różnych innych miastach, a także poza Unią: na przykład w 1974 roku, kiedy spotykała się w Tokio i Waszyngtonie, podczas rozmów handlowych i energetycznych. Zgodnie z obecnym regulaminem Rady Rada może w wyjątkowych okolicznościach odbyć jedno ze swoich posiedzeń poza Brukselą i Luksemburgiem.
Od 2017 r. zarówno Rada Unii Europejskiej, jak i Rada Europejska przyjęły celowo wybudowany budynek Europa jako swoją oficjalną siedzibę, chociaż nadal korzystają z udogodnień oferowanych przez sąsiedni budynek Justus Lipsius . Centralny punkt nowego budynku, charakterystyczna wielopiętrowa konstrukcja w kształcie latarni, w której znajduje się główna sala konferencyjna, została wykorzystana w nowych oficjalnych logotypach obu instytucji UE.
Zobacz też
Uwagi
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- Oficjalna strona Rady – Europa
- Dostęp do dokumentów Rady UE w EUR-Lex
- Rada Unii Europejskiej – Europejski Nawigator
- Materiały archiwalne dotyczące Rady Unii Europejskiej są dostępne w Archiwum Historycznym Unii Europejskiej we Florencji